DB3301T 65.10-2019 反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第10部分：民爆物品

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DB3301浙 江 省 杭 州 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB3301/T65.10—2019DB3301/T65.10—2016102019-07-30發(fā)布 2019-08-30實(shí)施杭州市市場監(jiān)督管理局 發(fā)布DB3301/T65.10DB3301/T65.10—2019PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANII前??言《反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范》由通則（1部分）和各分則（228部分）組成。通則是反DB3301/T6528個(gè)部分，以后根據(jù)反恐怖防范工作需要，再視情增補(bǔ)?！?部分：通則；23456789——第10部分：民爆物品；——第11部分：醫(yī)院；12131415——第16部分：公共活動(dòng)廣場；——第17部分：危險(xiǎn)化學(xué)品；181920——第21部分：火力發(fā)電；2223——第24部分：博物館；——第25部分：城市軌道交通；——第26部分：水路客運(yùn)；——第27部分：商業(yè)綜合體；——第28部分：反恐怖防范目標(biāo)硬質(zhì)隔離設(shè)施建設(shè)規(guī)范。本部分為DB3301/T65的第10部分。本部分代替DB3301/T10DB3301/T65.10—2016相比，除編輯性修改外主要技術(shù)變化如下：——增加了2018年發(fā)布的2個(gè)部分（見前言）；——修正了引用的“DB3301/T65.1”、“DB3301/T65.18”文件號；——補(bǔ)充完善了安保力量要求的相關(guān)內(nèi)容（見7.1.4）；——補(bǔ)充完善了技防組成的相關(guān)內(nèi)容（見7.2.1）；——修改了表2技防配置表的相關(guān)內(nèi)容（見7.2.2）；——增加了“安保裝備基本配置”（見7.3.4）；——增加了“裝備配置要求”（見7.3.5）；——增加了“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”（見8）；——增加了“發(fā)布”（見9.1）。GB/T1.1－2009給出的規(guī)則起草。本部分由杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、杭州市貿(mào)易局提出。本部分由杭州市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歸口。本部分主要起草單位：杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、杭州市商務(wù)局、杭州市公安局反恐怖支隊(duì)。本部分參與起草單位：浙江物產(chǎn)京安工程科技有限公司、余杭化工輕工有限公司、浙江廣信智能建筑研究院有限公司、浙江省安全技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)中心、建德市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、杭州市公安局治安支隊(duì)、杭州市公安局科技通信管理局、杭州市公安局經(jīng)文保支隊(duì)。本部分主要起草人：施海巖、田田、張榮華、汪明康、倪志剛、黃輝、李美強(qiáng)、汪興國、單江梁、高明、任小騫、魏瑞斌、詹德佑、金維東、黃文華、沈龍。本部分的歷次發(fā)布情況為：——DB3301/T65.10—2016。DB3301/T65.10DB3301/T65.10—2019PAGEPAGE1反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第10部分：民爆物品范圍本部分規(guī)定了民爆物品反恐怖防范系統(tǒng)管理的防范原則、等級劃分、重要部位、常態(tài)反恐怖防范、非常態(tài)反恐怖防范、應(yīng)急預(yù)案要求和監(jiān)督、檢查。本部分適用于民爆物品的反恐怖防范管理和工作。規(guī)范性引用文件GB50089—2007 民用爆破器材工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范GA/T594 保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制DB3301/T65.1 1部分：通則DB3301/T65.18 18部分：危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸術(shù)語和定義DB3301/T65.1界定的以及下列術(shù)語、定義適用于本部分。民用爆炸物品（簡稱民爆物品）用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點(diǎn)火、起爆器材。民爆物品存儲(chǔ)場所民爆物品單位民爆物品生產(chǎn)企業(yè)和民爆物品存儲(chǔ)場所的管理、經(jīng)營單位。民爆物品反恐怖防范原則反恐怖防范應(yīng)遵循“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的方針。民爆物品單位是反恐怖防范的主體責(zé)任單位，民爆物品的行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門應(yīng)實(shí)施反恐怖防范管理、檢查、監(jiān)督，反恐怖部門應(yīng)進(jìn)行反恐怖防范的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。民爆物品單位應(yīng)建立并實(shí)施反恐怖防范系統(tǒng)。DB3301/T65.18民爆物品單位反恐怖防范等級劃分5.1 GB50089－20073.13.21.2、1.4級。民爆物品單位劃分為三個(gè)等級，具體為：1.1級的民爆物品單位；1.2級的民爆物品單位；1.4級的民爆物品單位。民爆物品單位反恐怖防范重要部位（變65.1第6章中規(guī)定的其它部位。常態(tài)反恐怖防范人防人防組織民爆物品單位應(yīng)設(shè)置或確定承擔(dān)與反恐怖防范任務(wù)相適應(yīng)的反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)，明確第一責(zé)任人和責(zé)任部門，配備專（兼）職工作人員。民爆物品單位應(yīng)根據(jù)地理面積、民爆物品屬性、數(shù)量等情況配備安保力量，明確常態(tài)安保力量人數(shù)。人防管理民爆理單位應(yīng)開展反恐怖防范管理：建立與反恐怖部門、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門的防范與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)涉恐信息的實(shí)時(shí)報(bào)送、更新、交互和對接。民爆物品單位應(yīng)根據(jù)情況建立并實(shí)施人防管理制度，并做好相應(yīng)的記錄。DB3301/T65.17.1.2.3人防配置民爆物品單位反恐怖人防按表1的規(guī)定配置。表1 人防配置表序號項(xiàng)目配設(shè)要求設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)ⅠⅡⅢ1反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)組織健全、分工明確、責(zé)任落實(shí)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)2反恐怖防范第一責(zé)任人法人或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)3反恐怖防范責(zé)任部門安保部門兼任或獨(dú)立應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)4安保力量技防監(jiān)控中心，技防設(shè)施操作應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)5固定崗出入口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)6巡邏重要部位應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)隨行（押運(yùn)員）民爆物品運(yùn)輸車輛應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)7備勤機(jī)動(dòng)宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)安保力量要求反恐怖安保力量應(yīng)符合反恐怖防范工作需要，同時(shí)還應(yīng)符合下列要求：GA/T594熟悉民爆物品單位地理環(huán)境、重要部位分布、消防通道和各類疏散途徑；應(yīng)對民爆物品單位相關(guān)涉恐突發(fā)事件，配合職能部門工作；其他需承擔(dān)的反恐怖防范工作。技防技防組成民爆物品單位反恐怖技防包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報(bào)警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、停車庫管理系統(tǒng)、技防配置民爆物品單位反恐怖技防按表2的規(guī)定配置。表2 技防配置表序號項(xiàng)目安裝區(qū)域或覆蓋范圍設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)ⅠⅡⅢ1視頻監(jiān)控系統(tǒng)攝像機(jī)廠區(qū)與外界相通的出入口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)2廠區(qū)內(nèi)主要出入口、主要通道應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)3儲(chǔ)存?zhèn)}庫（存儲(chǔ)場所）出入口、周界應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)4儲(chǔ)存?zhèn)}庫（存儲(chǔ)場所）通風(fēng)口、窗戶口全覆蓋應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)5裝卸區(qū)域應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)6生產(chǎn)車間的重要工序應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)7視頻智能分析系統(tǒng)監(jiān)控中心、圖像采集前端應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)人臉識別系統(tǒng)監(jiān)控中心、圖像采集前端應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)8機(jī)動(dòng)車牌照識別系統(tǒng)停車庫（場、監(jiān)控中心、圖像采集前端應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)9身份證驗(yàn)證系統(tǒng)出入口、監(jiān)控中心、圖像采集前端應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)10控制、記錄、顯示裝置監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)11入侵緊急報(bào)警裝置（存儲(chǔ)場所、應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)報(bào)警系統(tǒng)生產(chǎn)車間1213入侵探測器儲(chǔ)存?zhèn)}庫（存儲(chǔ)場所）周界應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)14生產(chǎn)車間周界應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)廠區(qū)周界應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)15報(bào)警控制器監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)16終端圖形顯示裝置監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)17聲音復(fù)核裝置儲(chǔ)存?zhèn)}庫（存儲(chǔ)場所）應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)18出入口控制系統(tǒng)監(jiān)控中心，控制室，配（變）電房應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)19停車庫管理系統(tǒng)停車場（庫）應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)20電子巡查系統(tǒng)重要部位應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)21公共廣播系統(tǒng)區(qū)域中心應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)22通訊顯示記錄系統(tǒng)服務(wù)、咨詢電話、總機(jī)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)23系統(tǒng)車載GPS衛(wèi)星定位裝置民爆物品運(yùn)輸車輛應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)24車載遠(yuǎn)程圖像監(jiān)控系統(tǒng)民爆物品運(yùn)輸車輛應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)25監(jiān)控中心－應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)26無人駕駛航空器防御系統(tǒng)防范恐怖襲擊重點(diǎn)目標(biāo)應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)27泛感知采集系統(tǒng)反恐怖職能部門指定部位應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)技防要求民爆物品單位反恐怖技防所采用的設(shè)施應(yīng)符合DB3301/T65.1第7.2.3條的要求。物防物防組成民爆物品單位反恐怖物防包括實(shí)體防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急用品等。物防配置民爆物品單位反恐怖物防按照表3的規(guī)定配置。表3 物防配置表序號項(xiàng)目安放區(qū)域或范圍設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)ⅠⅡⅢ1機(jī)動(dòng)車阻擋裝置主要出入口（無實(shí)體防護(hù)屏障）應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)2實(shí)體防護(hù)設(shè)施防盜安全門、金屬防護(hù)門或防尾隨聯(lián)動(dòng)互鎖安全門儲(chǔ)存?zhèn)}庫（存儲(chǔ)場所）生產(chǎn)工房應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)3監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)4防盜窗儲(chǔ)存?zhèn)}庫（存儲(chǔ)場所）應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)5生產(chǎn)車間應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)6圍墻和柵欄生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)之間應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)7應(yīng)急滅火器生產(chǎn)車間、生活辦公建筑物、民爆應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)用品物品運(yùn)輸車輛8救生錘民爆物品運(yùn)輸車輛應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)9防毒面罩、防火服值班室、生產(chǎn)車間、庫房門口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)10毛巾、口罩生產(chǎn)車間、庫房門口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)物防要求民爆物品單位反恐怖物防所采用的防護(hù)器材與設(shè)施符合DB3301/T65.1第7.3.3條的要求。安保裝備基本配置反恐怖防范目標(biāo)安保裝備按照表4的要求配置。表4 安保裝備基本配置表序號項(xiàng)目裝備設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1個(gè)人裝備對講機(jī)、警棍、強(qiáng)光電筒、自衛(wèi)噴霧劑、約束警繩、防刺背心、防割手套應(yīng)設(shè)2公用裝備應(yīng)急照明燈、安全鋼叉、防護(hù)盾牌、手持金屬探測儀、防暴頭盔、長棍、防爆毯應(yīng)設(shè)裝備配置要求反恐怖防范目標(biāo)安保裝備的配置應(yīng)符合以下要求：安保裝備配置應(yīng)結(jié)合安保崗位據(jù)實(shí)分配；聯(lián)動(dòng)機(jī)制民爆物品單位應(yīng)與公安機(jī)關(guān)簽訂反恐怖工作責(zé)任書，落實(shí)內(nèi)部安全管理工作；建立與公安機(jī)關(guān)的安全預(yù)警機(jī)制，在內(nèi)部建立安全信息員，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。公安機(jī)關(guān)要根據(jù)高峰時(shí)段、密集區(qū)域開展重點(diǎn)守護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對民爆物品單位的暴力突發(fā)事民爆物品單位的主管（監(jiān)管）部門要適時(shí)對目標(biāo)的安全防范工作開展風(fēng)險(xiǎn)評估，與公安機(jī)關(guān)建立非常態(tài)反恐怖防范發(fā)布非常態(tài)防范的啟動(dòng)和停止由反恐部門發(fā)布，由公安機(jī)關(guān)及行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門監(jiān)督落實(shí)。三級非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第7章、第8章的基礎(chǔ)上（在常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上），同時(shí)應(yīng)開展以下工作措施：安保部門負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；30%或以上；檢查各類防范、處置裝備、設(shè)施；加強(qiáng)出入口控制和重要部位的巡視、值守，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通；對到訪的人員、車輛、物品進(jìn)行安全檢查，必要時(shí)請屬地公安部門協(xié)助檢查；聯(lián)系屬地職能部門指導(dǎo)防范工作；根據(jù)反恐怖部門、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門要求采取的其他防范措施。二級非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第9.2條的基礎(chǔ)上（在三級非常態(tài)的基礎(chǔ)上），同時(shí)應(yīng)開展以下工作措施：負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；50%以上；各類防范、處置裝備、設(shè)施處于待命狀態(tài)；保持有線、無線指揮通訊暢通，專人收集、通報(bào)情況信息；1h1對進(jìn)出人員、車輛、物品進(jìn)行安全檢查；聯(lián)系