蘇州高新區(qū)調(diào)查報告

TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"蘇州高新區(qū)區(qū)域概括 3\o"CurrentDocument"1.1區(qū)域概括 3\o"CurrentDocument"1.2自然條件 31.3社會經(jīng)濟概括 4\o"CurrentDocument"1.3.1歷史沿革 4\o"CurrentDocument"1.3.2行政區(qū)域 5\o"CurrentDocument"1.3.3經(jīng)濟水平 5\o"CurrentDocument"蘇州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 5\o"CurrentDocument"2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本概括 5\o"CurrentDocument"2.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題分析 7\o"CurrentDocument"2.2.1產(chǎn)業(yè)層次偏重服務(wù)比重偏低 7\o"CurrentDocument"2.2.2技術(shù)創(chuàng)新水平偏低 7\o"CurrentDocument"2.2.3缺少人才 8\o"CurrentDocument"2.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題的建議 8\o"CurrentDocument"蘇州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策 9\o"CurrentDocument"3.1蘇州高新區(qū)發(fā)展方向 9\o"CurrentDocument"3.2實施的對策 10參考文獻 10中文摘要：改革開放以來，蘇州高新區(qū)抓住了農(nóng)村改革、浦東開發(fā)和建設(shè)小康社會等重大歷史機遇，實現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)工”、“內(nèi)轉(zhuǎn)外”、“量轉(zhuǎn)質(zhì)”的三次提升，區(qū)域經(jīng)濟實力顯著增強。2010年12月，蘇州高新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達650.13億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化基本上朝著高附加值方向發(fā)展，具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快城鄉(xiāng)一體化推進，大力發(fā)展區(qū)域文化旅游產(chǎn)業(yè)。關(guān)鍵詞：蘇州高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、存在問題、發(fā)展對策。1?蘇州高新區(qū)概括1?1區(qū)域概括蘇州高新區(qū)是市委、市政府按照國務(wù)院“保護古城風(fēng)貌，加快新區(qū)建設(shè)”的批復(fù)精神于1990年11月開發(fā)建設(shè)的，1992年11月被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，1997年被確定為首批向APEC成員開放的亞太科技工業(yè)園，1999年被國家環(huán)?？偩终J(rèn)定為國內(nèi)首家“IS014000國家示范區(qū)”，2000年被外經(jīng)貿(mào)部、科技部批準(zhǔn)為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地，2001年被批準(zhǔn)建設(shè)國內(nèi)首家國家級環(huán)保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，2003年3月被國務(wù)院批準(zhǔn)成立出口加工區(qū)，2003年12月被國家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)建設(shè)首批國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)?；⑶饏^(qū)始建于1951年，當(dāng)時稱郊區(qū)，由吳縣劃出城東、城西兩區(qū)組成，2000年9月8日被批準(zhǔn)改名為虎丘區(qū)，下轄橫塘、虎丘、滸墅關(guān)3個鎮(zhèn)和白洋灣街道、滸墅關(guān)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。2002年9月，蘇州市委、市政府對新區(qū)、虎丘區(qū)、相城區(qū)、吳中區(qū)等進行了區(qū)劃調(diào)整，將虎丘區(qū)虎丘鎮(zhèn)和白洋灣街道以及橫塘鎮(zhèn)的部分村劃出，由相城區(qū)和吳中區(qū)劃入通安鎮(zhèn)和東渚鎮(zhèn)、鎮(zhèn)湖街道，建立蘇州高新區(qū)、虎丘區(qū)。1.2自然條件蘇州高新區(qū)、虎丘區(qū)地勢西高東低，吳淞標(biāo)高4.88m-5.38m，土質(zhì)粘性，地耐力強，地質(zhì)穩(wěn)定。屬亞熱帶季風(fēng)海洋性氣候，春秋短，冬夏長，四季分明，全年氣候溫和濕潤，年平均溫度17.7攝氏度。蘇州高新區(qū)、虎丘區(qū)交通十分便利，距上海虹橋國際機場90公里、浦東國際機場130公里，距上海港100公里、張家港港口90公里、太倉港70公里、常熟港60公里。滬寧高速公路、312國道、京滬鐵路、京杭大運河和繞城高速公路從境內(nèi)穿過，高水準(zhǔn)建設(shè)的太湖大道橫貫東西。1.3.1歷史沿革1992年2月前，蘇州高新區(qū)無獨立的行政轄區(qū)。1992年3月，新建的蘇州河西新區(qū)開始代管原屬蘇州市郊區(qū)橫塘鄉(xiāng)的永和、星火、曙光、落星、何山、獅山6個行政村。區(qū)域范圍：東瀕京杭大運河；南抵向陽河、橫塘鄉(xiāng)北界；西達獅子山、何山；北接吳縣楓橋鎮(zhèn)南界。區(qū)域面積6.8平方公里。1993年4月2日，蘇州河西新區(qū)改稱蘇州新區(qū)。蘇州新區(qū)代管的區(qū)域范圍擴大至原吳縣楓橋鎮(zhèn)的徐何、典橋、金莊3個村，木瀆鎮(zhèn)的興隆、新升、明星、石城4個村和郊區(qū)橫塘鄉(xiāng)的黃山村。區(qū)境四至：東瀕京杭大運河；南接向陽河、橫塘鄉(xiāng)北界和吳縣木瀆鎮(zhèn)長浜、沈巷等村；西臨木瀆鎮(zhèn)白塔、南浜、金山3村和吳縣楓橋鎮(zhèn)支英村；北連楓橋鎮(zhèn)支津、毛家、木橋、合利4村。區(qū)域面積16.8平方公里。1994年6月10日，吳縣的楓橋鎮(zhèn)，木瀆鎮(zhèn)的興隆等4個村和郊區(qū)橫塘鄉(xiāng)的永和等7個村劃歸蘇州市管轄。由蘇州新區(qū)管理委員會行使行政管理職能。轄區(qū)范圍：東與京杭大運河相臨；南與向陽河、橫塘鎮(zhèn)北界和吳縣木瀆鎮(zhèn)長浜、沈巷、天平諸村接壤；西與吳縣藏書鄉(xiāng)的五峰、天池、篁村3個村和郊區(qū)滸墅關(guān)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的鹿山、石羊2個村相連；北與滸墅關(guān)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的五圖、塘西、紅星、長亭4個村毗鄰。境域面積52.06平方公里。2002年9月，蘇州市委、市政府對新區(qū)、虎丘區(qū)、相城區(qū)、吳中區(qū)等進行了區(qū)劃調(diào)整，將虎丘區(qū)虎丘鎮(zhèn)和白洋灣街道以及橫塘鎮(zhèn)的部分村劃出，由相城區(qū)和吳中區(qū)劃入通安鎮(zhèn)和東渚鎮(zhèn)、鎮(zhèn)湖街道，建立蘇州高新區(qū)、虎丘區(qū)，2003年12月蘇州市人民政府批準(zhǔn)橫塘鎮(zhèn)和楓橋鎮(zhèn)改為橫塘街道和楓橋街道。區(qū)劃調(diào)整后的蘇州高新區(qū)、虎丘區(qū)東臨石湖和京杭大運河，與滄浪區(qū)友新街道，金閶區(qū)三元街道、白洋灣街道以京杭大運河為界，與金閶區(qū)虎丘街道，相城區(qū)黃橋街道的青臺、民安、大莊、陳旗、下莊5個村毗鄰；南與吳中區(qū)越溪街道的莫舍、張宅、吳山、張橋4個村，木瀆鎮(zhèn)的金山、天平2個村，藏書鎮(zhèn)的五峰、天池、篁村、官橋等村，光福鎮(zhèn)的楓浜、浩度、安山等村接壤；西及西北瀕太湖；北與相城區(qū)黃埭鎮(zhèn)的長涇、潘陽2個村，東橋鎮(zhèn)的方橋、埝橋、桑浜、羅埂、矯埂等村，望亭鎮(zhèn)的堰頭、華陽、巨莊、吳泗涇、孟河等村毗鄰。行政面積223.36平方公里，2007年末區(qū)域總?cè)丝?4.46萬，其中常住人口32.07萬，暫住人口31.74萬，外籍人口0.65萬。下轄獅山、楓橋、橫塘、鎮(zhèn)湖4個街道及滸墅關(guān)、通安、東渚3個鎮(zhèn)，下設(shè)科技城、滸墅關(guān)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、蘇州高新區(qū)出口加工區(qū)和保稅物流中心。高新區(qū)管委會、虎丘區(qū)人民政府駐地在運河路。1.3.2行政區(qū)域行政區(qū)域面積233.36平方公里，建設(shè)用地面積128.43平方公里，人均99.97平方米/人，其中居住用地占26.56%，工業(yè)用地占33.92%。人口規(guī)模為130萬。1.3.3經(jīng)濟水平改革開放以來，蘇州高新區(qū)抓住了農(nóng)村改革、浦東開發(fā)和建設(shè)小康社會等重大歷史機遇，實現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)工”、“內(nèi)轉(zhuǎn)外”、“量轉(zhuǎn)質(zhì)”的三次提升，區(qū)域經(jīng)濟實力顯著增強。2010年12月，蘇州高新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達650.13億元。第一產(chǎn)業(yè)為1.65億元；第二產(chǎn)業(yè)511.98億元，其中工業(yè)為486.6億元；第三產(chǎn)業(yè)136.5億元。（數(shù)據(jù)來源：高新區(qū)統(tǒng)計局，數(shù)據(jù)為2010年12月數(shù)據(jù)。）2?蘇州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本概括2009年蘇州高新區(qū)出臺了“2+3”產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃，明確指出電子信息裝備制造為產(chǎn)業(yè)龍頭，同時加快發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)，全面提升優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)高新區(qū)形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。蘇州高新區(qū)經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，已形成電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，成為全國重要的電子基礎(chǔ)材料、電腦及外設(shè)的生產(chǎn)和加工基地。以2010年12月數(shù)據(jù)為例，高新區(qū)各主要產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占比如下，通信、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)996.78億元，占比49.31%。通用、專用、交通運輸設(shè)備制造業(yè)320.38億元，占比15.85%。電氣機械及器材制造業(yè)222.09億元，占比10.99%。儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)148.54億元，占比7.34%?；瘜W(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)105.23億元，占比

5.21%。化纖、橡膠、塑料工業(yè)71.1億元，占比3.52%。黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)45.93億元，占比2.27%。其他111.53億元，占比5.51%。詳見下圖：高新區(qū)主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)圖通信?計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)通用?專用?交通運輸設(shè)備制造業(yè)電氣機械及器材制造業(yè)儀器儀表及文化?辦公用機械制造業(yè)E化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)巳化纖?橡膠?塑料工業(yè)H黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)日其他Q5.51%Q2.27%Q3.52%Q5.51%Q2.27%Q3.52%5.21%7.34%10.99%49.31%（數(shù)據(jù)來源：高新區(qū)統(tǒng)計局，數(shù)據(jù)為2010年12月數(shù)據(jù)。行業(yè)劃分參照國家統(tǒng)計局《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼》（GBT4754-2002）中確定的行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)和根據(jù)蘇州市產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃的要求確定。）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化基本上朝著高附加值方向發(fā)展，具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在向非農(nóng)化、新型化和高加工度化轉(zhuǎn)化。從2004年到2010年，蘇州高新區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)有穩(wěn)定的增長，如下圖：（數(shù)據(jù)來源：高新區(qū)統(tǒng)計局，數(shù)據(jù)為2010年12月數(shù)據(jù)。）2.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題分析2.2.1產(chǎn)業(yè)層次偏重服務(wù)比重偏低蘇州正在致力于從“世界工廠”向“世界辦公室”轉(zhuǎn)型，在當(dāng)前國際宏觀環(huán)境不景氣的狀態(tài)下，轉(zhuǎn)型速度不快、水平不高也因此顯現(xiàn)出來。而近年來，蘇州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展成為亮點，正在為加快這樣的轉(zhuǎn)型升級提供支撐。截至2010年12月，第一產(chǎn)業(yè)為1.65億元；第二產(chǎn)業(yè)511.98億元，其中工業(yè)為486.6億元；第三產(chǎn)業(yè)為136.5億元，可以看出產(chǎn)業(yè)層次偏重服務(wù)比重偏低從投資服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)看，房地產(chǎn)、市政公共基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸和貿(mào)易住宿餐飲業(yè)四項投資合計占到近九成。而其他服務(wù)業(yè)投資比重相對偏低，使產(chǎn)業(yè)層次提升，結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)的力度沒有得到相應(yīng)的增強。2.2.2技術(shù)創(chuàng)新水平偏低一是自主創(chuàng)新能力不足，引進消化吸收再創(chuàng)新重視不夠。蘇州高新區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)的主角是外資企業(yè)。2005年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中89.7%的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值是由外資企業(yè)實現(xiàn)的，外資企業(yè)中75.3%為獨資企業(yè)，“技術(shù)溢出”相當(dāng)有限。而且，因?qū)夹g(shù)引進消化吸收的重視程度不夠，本土企業(yè)每年花費大量的資金從國內(nèi)外引進技術(shù)，消化吸收再創(chuàng)新的成果卻不多。2005年，大中型工業(yè)企業(yè)用于購買國內(nèi)技術(shù)的支出為1.36億元，用于國外技術(shù)引進的經(jīng)費支出為12.45億元，而用于消化吸收的經(jīng)費支出僅0.37億元，引進技術(shù)和消化吸收支出之比為37：1。二是中小企業(yè)還未成為自主創(chuàng)新的重要主體，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動中存在諸多問題和矛盾。依據(jù)《蘇州市工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新情況調(diào)查》顯示，中小型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動，首先是缺乏科學(xué)有效的人力資源激勵、培養(yǎng)和管理機制，從而導(dǎo)致人才的流失。其次是缺乏資金。被調(diào)查的中小企業(yè)中，只有42.3%的企業(yè)得到了銀行貸款，11.8%的企業(yè)得到了政府資金支持，得到風(fēng)險投資的不足4%。再次是在阻礙企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟因素的認(rèn)識上，55%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為是技術(shù)創(chuàng)新成本太高，50%認(rèn)為是技術(shù)創(chuàng)新回報期太長，37%認(rèn)為是技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險太大。2.2.3缺少人才人才資源國際化水平偏低，大師級人才稀缺和應(yīng)用型人才嚴(yán)重匱乏。國有事業(yè)獨立科研機構(gòu)規(guī)模不大，研發(fā)力量薄弱。由于歷史原因，蘇州的高等院校、基礎(chǔ)研究、科研機構(gòu)、人才資源儲備等方面與北京、上海、南京等城市存在較大差距，人才資源的可持續(xù)發(fā)展能力不足，人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的適應(yīng)度有待進一步提高。而且，隨著科研機構(gòu)體制改革的逐步深化，外資和民營科研機構(gòu)吸引了相當(dāng)一部分專業(yè)技術(shù)人員，導(dǎo)致國有事業(yè)獨立科研機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員逐年減少，研發(fā)力量削弱。2.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題的建議應(yīng)正確認(rèn)識和判斷跨國公司研發(fā)機構(gòu)本土化的基本趨勢?？鐕狙邪l(fā)機構(gòu)的本土化趨勢是其全球化戰(zhàn)略三個環(huán)節(jié)中的重要一環(huán)，即生產(chǎn)制造、研究開發(fā)、營運管理。生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)總是最先到達，研究開發(fā)、營運管理則是隨著其業(yè)務(wù)發(fā)展接踵而至的。正因為市場愈益重要，跨國公司為了設(shè)計制造滿足消費者需要的產(chǎn)品，以獲取高額利潤，其研發(fā)機構(gòu)才陸續(xù)進駐蘇州高新區(qū)?？鐕緦|道國技術(shù)進步的積極作用主要體現(xiàn)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)溢出（又稱技術(shù)擴散）。技術(shù)溢出則主要通過四個渠道增強本地企業(yè)的技術(shù)能力。一是隨著跨國公司組成的產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸擴展，本土企業(yè)可從跨國公司設(shè)立的更高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、配套產(chǎn)品質(zhì)量控制的經(jīng)驗等方面獲益；二是人力資本流動，外資企業(yè)培養(yǎng)出的高素質(zhì)人才有部分流動到本地企業(yè)中。三是競爭效應(yīng)，借助中國的比較成本優(yōu)勢，外資企業(yè)加劇了國內(nèi)外市場競爭，產(chǎn)生了“鯰魚效應(yīng)”，促使本地企業(yè)提高生產(chǎn)效率，加快應(yīng)用新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)品。四是示范效應(yīng)，外資企業(yè)先進的管理模式或新產(chǎn)品為本地企業(yè)提供了模仿的樣板。但是，跨國公司為了盡可能保持其技術(shù)壟斷優(yōu)勢，也會通過各種策略和方式盡量減小技術(shù)“溢出”。這從跨國公司在我區(qū)設(shè)立的研發(fā)機構(gòu)多為非獨立研發(fā)機構(gòu)即能清楚地看到。政府應(yīng)著力提高本土企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力，從根本上變革城市創(chuàng)新體系。政府應(yīng)鼓勵企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，強化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位；應(yīng)完善風(fēng)險投資機制，保證企業(yè)研發(fā)投入；應(yīng)設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)基金，提供企業(yè)研發(fā)貸款；應(yīng)大力發(fā)展專業(yè)性研發(fā)公司，逐步培育起規(guī)模較大的研發(fā)產(chǎn)業(yè)。要使企業(yè)成為創(chuàng)新的主體，逐步形成以企業(yè)為主、其他科研機構(gòu)和高等院校共同參與的結(jié)構(gòu)優(yōu)化的創(chuàng)新系統(tǒng)。3?蘇州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策3?1蘇州高新區(qū)發(fā)展方向1?找準(zhǔn)定位，強化特色，第一產(chǎn)業(yè)抓優(yōu)化發(fā)展。開發(fā)區(qū)耕地零星分布、總量不足的現(xiàn)狀，決定了開發(fā)區(qū)不能走規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路，應(yīng)該找準(zhǔn)定位，探索適合開發(fā)區(qū)自身的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。充分利用區(qū)域內(nèi)大陽山國家森林公園林地多、林果、茶葉等資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展特色生態(tài)以光農(nóng)業(yè)。以大陽山為中心，南片規(guī)劃建設(shè)約80公頃的植物園，西片規(guī)劃約30公頃的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光果園，與北片樹山生態(tài)村相呼應(yīng)。同時在陽山環(huán)山生態(tài)旅游帶規(guī)劃建設(shè)以農(nóng)家樂、休閑鄉(xiāng)村游等高產(chǎn)出、高附加值的優(yōu)質(zhì)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)項目。結(jié)合山林林相改造加強宕口整治復(fù)墾復(fù)綠，對裸露山體實施復(fù)綠，播種林木和經(jīng)濟作物，挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α??搶抓機遇，優(yōu)二進三，第二產(chǎn)業(yè)抓提速發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟是開發(fā)區(qū)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展是強力支撐,工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是保證工業(yè)經(jīng)濟主導(dǎo)地位的關(guān)鍵。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級不能簡單的退二進三，更不能放棄第二產(chǎn)業(yè)去片面的追逐第三產(chǎn)業(yè)，而應(yīng)該是在土地資源緊缺、環(huán)境容量有限的前提下，走集約型發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展的道路，力推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)脫胎換骨，在不斷優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)的同時，促進第三產(chǎn)業(yè)的騰飛。3?統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進，第三產(chǎn)業(yè)抓跨越發(fā)展。全面整合開發(fā)區(qū)三產(chǎn)發(fā)展資源，從空間布局、功能配套、集群發(fā)展、打造品牌等各方面著手，注重整合、統(tǒng)籌規(guī)劃，力推三產(chǎn)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。1、調(diào)整優(yōu)化中心商貿(mào)區(qū)規(guī)劃，打造高新區(qū)北部商貿(mào)中心。加強3.5平方公里滸通片中心商貿(mào)區(qū)規(guī)劃調(diào)整優(yōu)化，加大投入，加快推進區(qū)域內(nèi)道路、學(xué)校、市場、河道駁岸等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，依托區(qū)域已建的大潤發(fā)大賣場和文昌花園、鴻錦新苑等商住小區(qū)，加快老鎮(zhèn)改造、運河明清風(fēng)光帶、文昌公園、興賢文化廣場、興賢商業(yè)街、蠶桑遺址公園、10萬平方米文體中心及商貿(mào)配套設(shè)施的建設(shè)，打造成集現(xiàn)代商貿(mào)、金融服務(wù)、文化娛樂、體育休閑、生活居住等為一體，具有活力和文化色彩的的高新區(qū)北部商貿(mào)中心。4、加快區(qū)域房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進周邊商貿(mào)業(yè)完善。加快陽東片區(qū)包括陽山新城、新民村太湖大道兩側(cè)的綜合規(guī)劃建設(shè)。發(fā)展以別墅和產(chǎn)權(quán)式度假公寓為主的中高檔住宅區(qū)，同時依托區(qū)域內(nèi)文昌花園、新港名墅、云錦城、藍山郡等優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)項目，吸引更多人氣，完善商貿(mào)服務(wù)業(yè)等配套設(shè)施，提升現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展水平。5、整合優(yōu)勢資源，大力培植生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。充分挖掘和整合區(qū)域生態(tài)人文資源，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長極。3.2實施的對策一、 政府應(yīng)搭建促進