工程建設(shè)投資控制(精簡(jiǎn))

工程建立投資控制2021.8〔重慶〕根本內(nèi)容第一部分建立工程投資概述第二部分建立工程投資確定第三部分投資控制的系統(tǒng)過(guò)程主要內(nèi)容第一部分建立工程投資概述1.建立工程投資概念及構(gòu)成〔掌握〕2.建立工程投資控制概念與特征〔熟習(xí)〕3.監(jiān)理工程師投資控制任務(wù)〔熟習(xí)〕第二部分建立工程投資確定1.投資估算編制〔了解〕2.設(shè)計(jì)概算編制〔了解〕3.施工圖預(yù)算編制〔熟習(xí)〕4.工程量清單〔掌握〕第三部分投資控制的系統(tǒng)過(guò)程1.投資估算的審查〔了解〕2.設(shè)計(jì)概算的審查〔了解〕3.預(yù)算的審查〔熟習(xí)〕4.施工階段投資控制〔掌握〕第一部分建立工程投資概述1.1建立工程投資的概念1.1.1概念建立工程總投資，普通是指進(jìn)展某項(xiàng)工程建立破費(fèi)的全部費(fèi)用。消費(fèi)性建立工程總投資包括建立投資和鋪底流動(dòng)資金兩部分；非消費(fèi)性建立工程總投資那么只包括建立投資。1.1.2建立工程投資的構(gòu)成其中建立投資，由設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、工程建立其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)(包括根本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi))、建立期利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)理稅(目前暫不征收)組成。注：〔<建立工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)>〔第三版〕〔于2006年7月3日經(jīng)國(guó)家開(kāi)展改革委、建立部共同發(fā)布〔發(fā)改投資[2006]1325號(hào)〕〕中不一樣，不包括建立期利息〕〔非消費(fèi)性工程不包括〕〔動(dòng)態(tài)投資部分〕1.1.3靜態(tài)投資和動(dòng)態(tài)投資靜態(tài)投資：靜態(tài)投資部分由建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建立其他費(fèi)和根本預(yù)備費(fèi)組成。動(dòng)態(tài)投資：動(dòng)態(tài)投資部分，是指在建立期內(nèi)，因建立期利息、建立工程需交納的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)理稅〔已暫停征收〕和國(guó)家新同意的稅費(fèi)、匯率、利率變動(dòng)以及建立期價(jià)錢(qián)變動(dòng)引起的建立投資添加額。包括漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、建立期利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)理稅?！矂?dòng)態(tài)投資總額包括靜態(tài)投資加上動(dòng)態(tài)投資部分〕投資行為〔過(guò)程、活動(dòng)〕↓資產(chǎn)〔固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)〕1.1.4工程計(jì)價(jià)特點(diǎn)單件性階段性組合性動(dòng)態(tài)性1.2投資控制概念1.2.1投資控制概念建立工程投資控制〔可了解為控制投資，要把投資控制在同意的投資限額以?xún)?nèi)〕，就是在投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包、施工、開(kāi)工驗(yàn)收等階段，把發(fā)生的建立投資控制在同意的投資限額以?xún)?nèi)，隨時(shí)糾正能夠的偏向，以保證投資控制目的的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)而，經(jīng)過(guò)動(dòng)態(tài)的、全過(guò)程的自動(dòng)控制，合理地運(yùn)用人力、物力、財(cái)力，獲得較好的投資效益和社會(huì)效益?！搽A段〕〔投資目的〕〔主要根據(jù)〕每個(gè)階段的投資目的稱(chēng)號(hào)，同時(shí)是下一階段投資控制的目的1.2.2投資控制監(jiān)理工程師任務(wù)內(nèi)容建立前期階段：在建立前期階段進(jìn)展工程工程的時(shí)機(jī)研討、初步可行性研討、編制工程建議書(shū)，進(jìn)展可行性研討，對(duì)擬建工程進(jìn)展市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)，編制投資估算，進(jìn)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)。設(shè)計(jì)階段：在設(shè)計(jì)階段，協(xié)助業(yè)主提出設(shè)計(jì)要求，組織設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽或設(shè)計(jì)招標(biāo)，用技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法組織評(píng)選設(shè)計(jì)方案。協(xié)助設(shè)計(jì)單位開(kāi)展限額設(shè)計(jì)任務(wù)，編制本階段資金運(yùn)用方案，并進(jìn)展付款控制。進(jìn)展設(shè)計(jì)挖潛，用價(jià)值工程等方法對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比較、論證，在保證功能的前提下進(jìn)一步尋覓節(jié)約投資的能夠性。審查設(shè)計(jì)概預(yù)算，盡量使概算不超估算，預(yù)算不超概算。施工招標(biāo)階段：在施工招標(biāo)階段，預(yù)備與發(fā)送招標(biāo)文件，編制工程量清單和招標(biāo)工程標(biāo)底；協(xié)助評(píng)審招標(biāo)書(shū)，提出評(píng)標(biāo)建議；協(xié)助業(yè)主與承包單位簽署承包合同。施工階段：在施工階段，根據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖、對(duì)工程工程造價(jià)目的進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防備性對(duì)策。從造價(jià)、工程的功能要求、質(zhì)量和工期方面審查工程變卦的方案，并在工程變卦實(shí)施前與建立單位、承包單位協(xié)商確定工程變卦的價(jià)款。按施工合同商定的工程量計(jì)算規(guī)那么和支付條款進(jìn)展工程量計(jì)算和工程款支付。建立月完成工程量和任務(wù)量統(tǒng)計(jì)表，對(duì)實(shí)踐完成量與方案完成量進(jìn)展比較、分析，制定調(diào)整措施。搜集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為處置費(fèi)用索賠提供證據(jù)。按施工合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)展開(kāi)工結(jié)算，對(duì)開(kāi)工結(jié)算的價(jià)款總額與建立單位和承包單位進(jìn)展協(xié)商。第二部分建立工程投資確定2.1工程估算的編制建立投資估算消費(fèi)才干指數(shù)法：比例估算法系數(shù)估算法目的估算法：這種方法是根據(jù)各種詳細(xì)的建立投資估算目的對(duì)擬建工程所進(jìn)展的投資估算。投資估算目的普通以元/m、元/m2、元/m3、元/t、元/kW等方式表示。流動(dòng)資金估算方法：比例估算法分項(xiàng)詳細(xì)估算法2.2工程概算編制2.2.1概算構(gòu)成及編制步驟〔首先應(yīng)了解工程工程構(gòu)成及其分解〕工程分解投資、質(zhì)量的構(gòu)成建立工程、單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程②①③2.2.2單位工程概算編制方法單位建筑工程概算編制方法擴(kuò)展單價(jià)法概算目的法修正概算目的法單位設(shè)備及安裝工程概算編制設(shè)備及工器具購(gòu)置概算編制方法單位安裝工程概算編制方法預(yù)算單價(jià)法擴(kuò)展單價(jià)法概算目的法2.3工程預(yù)算的編制2.3.1工程預(yù)算構(gòu)成及編制步驟2.3.2單位工程預(yù)算編制方法〔工程預(yù)算從分部分項(xiàng)工程開(kāi)場(chǎng)，分工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法〕工料單價(jià)法預(yù)算單價(jià)法實(shí)物法〔回想建筑安裝工程投資構(gòu)成，兩種方法特點(diǎn)：不同的是計(jì)算直接工程費(fèi)的方法〕直接工程費(fèi)：各分部分項(xiàng)工程人工、資料、機(jī)械臺(tái)班耗費(fèi)。措施費(fèi)規(guī)費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)利潤(rùn)稅金預(yù)算單價(jià)法：直接工程費(fèi)＝∑〔工程量×預(yù)算綜合單價(jià)〕不同分部分項(xiàng)工程對(duì)應(yīng)的人工資料機(jī)械綜合價(jià)〔如：根底混凝土澆筑200立方、主體混凝土澆筑3000立方，兩者單價(jià)不同，但能夠資料本錢(qián)一樣〕實(shí)物法：直接工程費(fèi)＝∑工程量×資料耗費(fèi)定額×當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)刭Y料價(jià)+∑工程量×人工耗費(fèi)定額×當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)毓べY單價(jià)+∑工程量×機(jī)械臺(tái)班耗費(fèi)定額×當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)嘏_(tái)班費(fèi)綜合單價(jià)法全費(fèi)用綜合單價(jià)分項(xiàng)工程量×綜合單價(jià)=分項(xiàng)工程合價(jià)∑分項(xiàng)工程合價(jià)=工程總價(jià)部分費(fèi)用綜合單價(jià)分項(xiàng)工程量×部分費(fèi)用綜合單價(jià)=分項(xiàng)工程費(fèi)用∑分項(xiàng)工程費(fèi)用+措施費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金=工程總價(jià)2.4工程量清單2.4.1清單計(jì)價(jià)的意義〔建安工程〕計(jì)價(jià)方式分：定額計(jì)價(jià)：〔分部分項(xiàng)〕工程量、單價(jià)、管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等均是預(yù)算定額、價(jià)錢(qián)〔或單位估價(jià)表〕、核定的取費(fèi)規(guī)范規(guī)定的?！膊荒芊从呈袌?chǎng)〕清單計(jì)價(jià)。清單計(jì)價(jià)表達(dá)五一致、自計(jì)量、浮動(dòng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)?！睪B50500－2021〕2.4.2工程量清單的作用招標(biāo)控制價(jià)、招標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價(jià)款、辦理開(kāi)工結(jié)算以及工程索賠等的根據(jù)。2.4.3工程量清單的組成及采用單價(jià)分部分項(xiàng)工程量清單措施工程清單其它工程清單規(guī)費(fèi)工程清單稅金工程清單采用工程量清一方式招標(biāo)，工程量清單必需作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完好性由招標(biāo)人擔(dān)任?！踩窟\(yùn)用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的工程建立工程，必需采用工程量清單計(jì)價(jià)?！场参逡恢隆撤植糠猪?xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)規(guī)定的工程編碼、工程稱(chēng)號(hào)、工程特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)那么進(jìn)展編制?！矓?shù)量——實(shí)踐工程量自計(jì)量〕分部分項(xiàng)工程量：以工程實(shí)體為準(zhǔn)，按構(gòu)成實(shí)體的凈量計(jì)算。如：010101001平整場(chǎng)地m2按設(shè)計(jì)圖示尺寸以建筑物首層面積計(jì)算；又如：010101003挖根底土方m3按設(shè)計(jì)圖示尺寸以根底墊層底面積乘以挖土深度計(jì)算。措施工程中可以計(jì)算工程量的工程清單宜采用分部分項(xiàng)工程量清單的方式編制，列出工程編碼、工程稱(chēng)號(hào)、工程特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)那么；不能計(jì)算工程量的工程清單，以“項(xiàng)〞為計(jì)量單位。其他工程清單宜按照以下內(nèi)容列項(xiàng)：暫列金額；暫估價(jià)：包括資料暫估價(jià)、專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)；計(jì)日工；總承包效力費(fèi)。規(guī)費(fèi)工程清單應(yīng)按照以下內(nèi)容列項(xiàng)：工程排污費(fèi)；工程定額測(cè)定費(fèi)；社會(huì)保證費(fèi)：包括養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；住房公積金；危險(xiǎn)作業(yè)不測(cè)損傷保險(xiǎn)。稅金工程清單應(yīng)包括以下內(nèi)容：營(yíng)業(yè)稅；城市維護(hù)建立稅教育費(fèi)附加〔計(jì)價(jià)〕分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。包括：完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單工程或措施清單工程所需的人工費(fèi)、資料費(fèi)、施工機(jī)械運(yùn)用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤(rùn)，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。措施工程清單中的平安文明施工費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建立主管部門(mén)的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建立主管部門(mén)的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。2.4.4工程量清單確定工程造價(jià)的方法第三部分投資控制的系統(tǒng)過(guò)程1.投資估算的審查〔了解〕2.設(shè)計(jì)概算的審查〔了解〕3.預(yù)算的審查〔熟習(xí)〕4.施工階段投資控制〔掌握〕3.1決策階段3.1.1可行性研討在工程決策前，綜合運(yùn)用多種科學(xué)方法對(duì)工程到達(dá)預(yù)期技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果的能夠性或可行性進(jìn)展的研討。為工程決策提供根據(jù)。3.1.2投資估算審查估算的范圍能否全面、真實(shí)估算的根據(jù)能否合理估算的方法能否合理風(fēng)險(xiǎn)要素估計(jì)3.2設(shè)計(jì)階段投資控制3.2.1正確編制設(shè)計(jì)大綱建立規(guī)模建立規(guī)范—設(shè)計(jì)技術(shù)要求合理設(shè)計(jì)周期限額設(shè)計(jì)或優(yōu)化設(shè)計(jì)要求3.2.2選好設(shè)計(jì)單位3.2.3設(shè)計(jì)過(guò)程中技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析及設(shè)計(jì)優(yōu)化3.2.4概算、預(yù)算的審查概算審查重點(diǎn)：如不按規(guī)定套用定額、工程量多算、定額子目錯(cuò)套、漏項(xiàng)較多、安裝工程中的設(shè)備及資料價(jià)錢(qián)與市場(chǎng)價(jià)錢(qián)偏離等等。在審核時(shí)，要根據(jù)設(shè)計(jì)文件、圖紙及國(guó)家有關(guān)工程造價(jià)的計(jì)算方法、定額所包含的任務(wù)內(nèi)容、取費(fèi)規(guī)范等，按不同專(zhuān)業(yè)分別進(jìn)展計(jì)算、核對(duì)。對(duì)圖紙標(biāo)注不清楚的和在設(shè)計(jì)階段尚未明確的設(shè)備、資料的定位等問(wèn)題，要及時(shí)與建立單位溝通，了解他們的要求，并根據(jù)有關(guān)部門(mén)發(fā)布的價(jià)錢(qián)信息及價(jià)風(fēng)格整指數(shù)，思索建立期的價(jià)錢(qián)變動(dòng)要素等，對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)展調(diào)整和修正，使審核后的設(shè)計(jì)概算盡能夠真實(shí)地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容、施工條件和實(shí)踐價(jià)錢(qián)，也防止設(shè)計(jì)概算與工程預(yù)算嚴(yán)重脫節(jié)。預(yù)算審查：審查方法全面審核法：這種方法實(shí)踐上是審核人重新編制施工圖預(yù)算。①初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算；②投資不多的工程，如維修工程；③工程內(nèi)容比較簡(jiǎn)單〔分項(xiàng)工程不多〕的工程，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等；④建立單位審核施工單位的預(yù)算，或施工單位審核設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)單價(jià)的預(yù)算。重點(diǎn)審查法：這種方法類(lèi)同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有偏重的，有選擇的根據(jù)施工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。這種方法在審核進(jìn)度較緊張的情況下，經(jīng)常適用于建立單位審核施工單位的預(yù)算或施工單位審核設(shè)計(jì)單位的預(yù)算。分析對(duì)比審查法：該方法是在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的根底上，找出同類(lèi)工程造價(jià)及工料耗費(fèi)的規(guī)律性，整理出用途不同、構(gòu)造方式不同、地域不同的工程造價(jià)、工料耗費(fèi)目的。然后，根據(jù)這些目的對(duì)審核對(duì)象進(jìn)展分析對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目進(jìn)展重點(diǎn)審核，分析其差別較大的緣由。常用的目的有以下幾種類(lèi)型：①一方造價(jià)目的〔元/m2、元／m2、元／m……〕；②分部工程比例：a根底，b樓板屋面，c門(mén)窗，d圍護(hù)構(gòu)造等各占定額直接費(fèi)的比例；③各種構(gòu)造比例：a磚石，b混凝土及鋼筋混凝土，c木構(gòu)造，d金屬構(gòu)造，e裝飾，f土石方等各占定額直接費(fèi)的比例；④專(zhuān)業(yè)投資比例：a土建，b給排水，c采暖通風(fēng)，d電氣照明等各專(zhuān)業(yè)占總造價(jià)的比例；⑤工料耗費(fèi)目的：即鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的一方耗費(fèi)指稱(chēng)。3.3招標(biāo)階段的投資控制3.3.1義務(wù)和內(nèi)容義務(wù)施工招標(biāo)、設(shè)備、資料采購(gòu)招標(biāo)使建安工程投資及設(shè)備購(gòu)置投資控制在投資額度內(nèi)內(nèi)容協(xié)助組織招標(biāo)選擇好承包〔供貨〕單位構(gòu)成完善承包〔采購(gòu)、供貨〕合同確定合理合同價(jià)3.3.2建立工程合同價(jià)固定價(jià)固定總價(jià)固定單價(jià)估算工程量單價(jià)純單價(jià)可調(diào)價(jià)可調(diào)總價(jià)可調(diào)單價(jià)本錢(qián)加酬金本錢(qián)加固定百分比酬金本錢(qián)加固定金額酬金本錢(qián)加獎(jiǎng)罰最高限額本錢(qián)加固定最大酬金3.4施工階段投資控制3.4.1義務(wù)在合同價(jià)范圍內(nèi)，工程款支付應(yīng)與工程的質(zhì)量、進(jìn)度同步?？刂菩略龉こ藤M(fèi)用工程變卦有關(guān)簽證索賠3.4.2編制資金運(yùn)用方案對(duì)合同價(jià)按一定方法分解，以便編制資金方案。按單項(xiàng)—單位—分部〔項(xiàng)〕工程分解〔空間〕按構(gòu)成分析按進(jìn)度方案分解年—季—月〔時(shí)間〕3.4.3預(yù)付款〔假設(shè)有的話(huà)〕3.4.4工程計(jì)量及進(jìn)度款支付工程計(jì)量〔計(jì)量程序、計(jì)量根據(jù)、計(jì)量方法〕精讀合同熟習(xí)工程量計(jì)算規(guī)那么進(jìn)度款支付支付程序支付根據(jù)進(jìn)度款包含工程〔中間結(jié)算支付均屬于暫時(shí)計(jì)量支付，根本審查是組價(jià)的各部分〕①工程量計(jì)算正誤差：毛石、鋼筋混凝土根底T形交接重疊處反復(fù)計(jì)算；樓地面孔洞、溝通所占面積不扣；墻體中的圈梁、過(guò)梁所占體積不扣；挖地糟、地坑土方經(jīng)常出現(xiàn)“挖空氣〞景象；鋼筋計(jì)算經(jīng)常不扣維護(hù)層；粱、板、住交接處受力筋或箍筋反復(fù)計(jì)算；接地面、墻面各種抹灰反復(fù)計(jì)算；……②定額單價(jià)高套正誤差：混凝土標(biāo)號(hào)、石子粒徑；構(gòu)件斷面、單件體積；砌筑、抹灰砂漿標(biāo)號(hào)及配合比；單項(xiàng)腳手架高度界限；裝飾工程的級(jí)別〔普通、中級(jí)、高級(jí)〕；地坑、地糟、土方