錫山區(qū)全面清理整治環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目工作方案

錫山區(qū)全面清理整治環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目工作方案根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕56號(hào))、江蘇省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室《關(guān)于全面清理整治環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的通知》(蘇環(huán)委辦(2015)26號(hào))、無錫市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)無錫市全面清理整治環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)項(xiàng)目工作方案的通知》(錫環(huán)委發(fā)〔2015〕1號(hào))等文件精神，結(jié)合我通過清理整治環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)事求是、妥善有序規(guī)范全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，落實(shí)環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目單位的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，強(qiáng)化違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目地方政府的屬地責(zé)任及相關(guān)全面完成全區(qū)環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清違法建設(shè)項(xiàng)目，具體為新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施(2015年1月1日)之以及已經(jīng)取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件，但長(zhǎng)期投產(chǎn)運(yùn)行未完成境保護(hù)驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目(含屬于上級(jí)審批的建設(shè)項(xiàng)目和跨區(qū)域流域在(一)屬地管理，分工合作的原則。開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)和各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)全面排查、清理本轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目，建立本地區(qū)環(huán)境保制定并實(shí)施分類整治方案，確保不留死角、不剩盲區(qū)，排查到位、整改到位。區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局等經(jīng)濟(jì)主管部門配合做好國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、落后生產(chǎn)工藝等的認(rèn)定工作，區(qū)公安局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分類處理。通過清理整治，淘汰一批不符合要求的高耗能、高污染的建設(shè)項(xiàng)目，登記一批符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等要求的建設(shè)項(xiàng)目，整治一批治污設(shè)施不健全的(三)統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實(shí)效的原則。各地在清理整治時(shí)，要統(tǒng)籌做到既實(shí)事求是，又依法履職。在堅(jiān)持法律原則的前提下，以改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全作為約束性要求，實(shí)事求是地化解歷史遺留的(四)達(dá)標(biāo)排放的原則。清理整治以企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放為底線和紅線。達(dá)標(biāo)或經(jīng)過治理能夠達(dá)標(biāo)的方能實(shí)施后續(xù)的整治及登記程序，達(dá)(一)關(guān)停一批目，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝落后的建設(shè)項(xiàng)目，污染嚴(yán)重、污開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)和各鎮(zhèn)(街道)上報(bào)至區(qū)人民政府，依法責(zé)令關(guān)閉。開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)提出本轄區(qū)關(guān)停淘汰企業(yè)名單，區(qū)人民政府下發(fā)關(guān)停決定書，開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)督(二)登記一批成且已取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件但是存在重大變動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目，如果項(xiàng)目選址符合《錫山區(qū)生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》管控要求和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合環(huán)保準(zhǔn)入條件，污染物排放達(dá)到行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)、符合總量減排控制要求，建設(shè)單位應(yīng)開展自查評(píng)估，完成《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)自查評(píng)估報(bào)告》(格式見附件),并通過公共媒體主動(dòng)公開后，經(jīng)各鎮(zhèn)(街道)審核同意后按項(xiàng)目所在轄區(qū)分別報(bào)區(qū)環(huán)保局和開發(fā)區(qū)安全業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響分類管理名錄》委托有資質(zhì)單位編制現(xiàn)狀環(huán)境影響報(bào)告書(表)報(bào)區(qū)環(huán)保局或開發(fā)區(qū)安全環(huán)保局備(三)整治一批1、已建成但尚未取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件的建設(shè)項(xiàng)目，或者已建成且已取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件但是存在重大變動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)求、發(fā)生過環(huán)境污染事故且存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患、環(huán)境信訪矛盾突3、已建成且已取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件的建設(shè)項(xiàng)目，如果該項(xiàng)目長(zhǎng)期投運(yùn)未完成竣工環(huán)保驗(yàn)收，應(yīng)督促企業(yè)按照竣工環(huán)保驗(yàn)收的技術(shù)規(guī)范制定整治計(jì)劃、限期完成驗(yàn)收工作。若其無法限期履行驗(yàn)收(一)排查清理階段(2016年1月底前)。制定全區(qū)整治工作方案及自查評(píng)估報(bào)告。開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)和各鎮(zhèn)(街道)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有(二)分類整治方案階段(2016年4月中旬)。開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)和各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)本方案的要求，制定本地區(qū)環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)分(三)全面整治階段(2016年4月至2016年9月底)。建設(shè)單位(四)總結(jié)階段(2016年10月至2016年12月底)。開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)和各鎮(zhèn)(街道)對(duì)本地區(qū)清理、整治工作進(jìn)行總結(jié)，于2016年11月底前上報(bào)區(qū)政府(紙質(zhì)和電子稿各一份)。2016年12月底前，(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)和各鎮(zhèn)(街道)要高度重視，對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的清理整治工作負(fù)總責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際，成立清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，對(duì)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目逐一制定整治方案，明確整治內(nèi)容、完成時(shí)限(二)嚴(yán)格責(zé)任追究。區(qū)環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整治工作的調(diào)度、通報(bào)和考核，對(duì)排查、清理不全面、不準(zhǔn)(三)加大監(jiān)管力度。開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)和各鎮(zhèn)(街道)要加大環(huán)境監(jiān)管和宣傳教育力度，防止出現(xiàn)新的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)行(四)加強(qiáng)信息報(bào)送。建立信息報(bào)送制度，各地結(jié)合環(huán)保大檢查加強(qiáng)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整治工作協(xié)調(diào)，及時(shí)反饋工作中的難點(diǎn)問附件：(一)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)自查評(píng)估報(bào)告(格式)(二)環(huán)保保護(hù)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理表(格式)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)自查評(píng)估報(bào)告建設(shè)單位(蓋章)我公司(單位)已組織開展了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)自查評(píng)估，1、我公司(單位)已經(jīng)知悉環(huán)保法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)管理要求，本表所填報(bào)資料完全屬實(shí)，如存在瞞2、通過開展企業(yè)自查評(píng)估工作，我公司(單位)已針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)存在的問題制定了環(huán)保改進(jìn)完善措施。在項(xiàng)目運(yùn)行認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境管理要求，確保污染防治、生態(tài)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防建設(shè)單位法人代表(簽字):企業(yè)名稱詳細(xì)地址組織機(jī)構(gòu)代碼法人代表姓名總經(jīng)理姓名姓名經(jīng)度手機(jī)號(hào)手機(jī)號(hào)手機(jī)號(hào)行業(yè)類別建廠日期消耗量緯度總用水量有無排污證編號(hào)案編制情況演練等)序號(hào)建設(shè)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)性質(zhì)現(xiàn)狀環(huán)評(píng)審批機(jī)關(guān)、文號(hào)及時(shí)間(項(xiàng)目未審批的不用填寫)產(chǎn)能力實(shí)際建成生產(chǎn)能力建成投運(yùn)時(shí)間關(guān)、文號(hào)及時(shí)間“三同時(shí)”驗(yàn)收機(jī)關(guān)、文號(hào)及時(shí)間所屬工業(yè)園區(qū)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)批準(zhǔn)與無錫市生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃、錫山區(qū)生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)是否相符□是□否境敏感區(qū)□是□否自然保護(hù)區(qū)□風(fēng)景名勝區(qū)口基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)口飲用水水源保護(hù)區(qū)(一級(jí)保護(hù)區(qū)□二級(jí)保護(hù)區(qū)□準(zhǔn)保護(hù)區(qū)口)太湖保護(hù)區(qū)(一級(jí)保護(hù)區(qū)□二級(jí)保護(hù)區(qū)□三級(jí)保護(hù)區(qū)□)北(三)建設(shè)單位平面布置示意圖(標(biāo)注主要生產(chǎn)設(shè)施及設(shè)備、廢氣處理設(shè)雨水排放口等)北主要產(chǎn)品(年產(chǎn)量)主要原輔材料(年用量)名稱數(shù)量(單位)名稱數(shù)量(單位)名稱規(guī)格(型號(hào))數(shù)量(單位)備注名稱消耗量名稱消耗量水(噸/年)燃油(噸/年)電(千瓦時(shí)/年)燃?xì)?標(biāo)立方米/年)燃煤(噸/年)其它標(biāo)出產(chǎn)生環(huán)節(jié)，并用文字說明)2、廢氣產(chǎn)生及污染防治措施情況；3、噪聲產(chǎn)生及污染防治措施情況；4、固體廢棄物產(chǎn)生及污染防治措施情況；注：如污防治理設(shè)施不完善，需明確整改要求；分別評(píng)價(jià)現(xiàn)狀情況及整改口編號(hào)處理設(shè)能力實(shí)際處理能力去向允許量管網(wǎng)和接管情況)自動(dòng)監(jiān)(mg/L)自動(dòng)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)自測(cè)信息公開1總磷2總磷(二)廢氣排放情況性質(zhì)編號(hào)量(m3/h)處理工藝允許排放量自動(dòng)監(jiān)控濃度(mg/m3)自動(dòng)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)維情況工自測(cè)信息公開12工藝12氯化氫序號(hào)所在車間主要噪聲設(shè)備等效聲級(jí)降噪措施及效果距最近廠廠界噪聲排放廠界噪聲監(jiān)測(cè)(工段)名稱名稱標(biāo)準(zhǔn)dB(A)數(shù)據(jù)dB(A)12危險(xiǎn)廢物接收情況(經(jīng)營(yíng)單位)物類別(噸/只)(噸/只)(噸/只)自行利用處置當(dāng)年貯存量(噸/只)(噸/只)(噸/只)(噸/只)(噸/只)123總計(jì)貯存危廢利用處置措施危廢產(chǎn)生貯存利用處置數(shù)量不平衡的原因說明評(píng)估結(jié)論明確以下內(nèi)容：(一)項(xiàng)目是否符合生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃管控要求；(二)項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策(提供經(jīng)濟(jì)主管部門意見);(三)污染物排放達(dá)標(biāo)情況(提供監(jiān)測(cè)報(bào)告);(四)污染物排放總量及減排情況(提供總量審查意見);(五)有無環(huán)境污染事故及重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患；(六)有無環(huán)境信訪；(七)有無衛(wèi)生防護(hù)距離，有無落實(shí)；(八)進(jìn)3年來排污費(fèi)是否足額征繳；(九)清潔生產(chǎn)及行業(yè)整治情況(如有，提供清潔生產(chǎn)和整治驗(yàn)收?qǐng)?bào)告);(十)危廢管理是否符合危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理的要