刑事執(zhí)行學-課件

刑事執(zhí)行學本課程的設(shè)置背景（一）必要性1、“刑事一體化”規(guī)律的作用：“刑罰執(zhí)行是刑事司法公正的最后閘門”；2、我國研究人員、成果少；美國較前。3、制度及實踐中問題突出（1）法院是審判機關(guān)，卻也負責執(zhí)行，公安機關(guān)有偵查職責，同時有部分的刑罰執(zhí)行權(quán)，此制度設(shè)計是否妥當？（2）當前的熱點之一：社區(qū)矯正工作由何機構(gòu)負責執(zhí)行？如何監(jiān)督？（3）死刑犯有無生育權(quán)？如有，未婚之死刑犯是否還應有結(jié)婚權(quán)？（4）死刑緩期二年，嚴重犯罪，10多年就釋放了，如何看待？監(jiān)外執(zhí)行，由誰負責考察，如何落實？脫管現(xiàn)象嚴重。（5）無錢交納罰金，創(chuàng)建易服勞役制度是否可行？（二）可行性犯罪學、刑事政策學、社會學、刑法學、刑事執(zhí)行學（監(jiān)獄學）課程的完備第一章

刑事執(zhí)行法學概述第一節(jié)

刑事執(zhí)行法學概述一、刑事執(zhí)行學的概念1、刑事司法2、刑事執(zhí)行——3、刑事執(zhí)行法——P44、刑事法律體系——刑法、刑事訴訟法、刑事執(zhí)行法5、刑事執(zhí)行法律體系——P4以監(jiān)獄法為主的多種法律——中國——P5二、刑事執(zhí)行法學的概念1、刑事執(zhí)行法學——P62、與刑事執(zhí)行意思相近的英文概念：（1）correction，矯正（2）penology，刑罰法，(penalcode)、(criminallaw)，刑法三、刑事執(zhí)行法學的學科體系1、監(jiān)獄學——監(jiān)獄、監(jiān)獄制度、實踐2、社區(qū)矯正？死刑立即執(zhí)行（注射、絞、槍決、電）、罰金刑、沒收財產(chǎn)、剝奪政治權(quán)利等。四、研究刑事執(zhí)行法學的意義1、促進、完善刑事執(zhí)行立法★實例1：監(jiān)獄內(nèi)的招聘會2、改善刑事執(zhí)行工作—回到司法實踐中去如：電子技術(shù)在監(jiān)獄管理中的運用：檢察監(jiān)督聯(lián)網(wǎng)★實例2：以“爆炸形式執(zhí)行財產(chǎn)刑”；3、有利于發(fā)展刑事執(zhí)行法學第二節(jié)

刑事執(zhí)行法學的研究對象一、刑事執(zhí)行理論二、刑事執(zhí)行制度1、監(jiān)禁刑執(zhí)行制度2、社區(qū)矯正制度3、其他刑罰執(zhí)行制度4、刑事執(zhí)行相關(guān)制度——赦免制度、釋放人員幫助制度三、刑事執(zhí)行活動1、將法律制度轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ髦贫取飳嵗?：浙江省公檢法司關(guān)于執(zhí)行《監(jiān)獄法》執(zhí)行中的有關(guān)問題：服刑人員的被服由監(jiān)獄還是由罪犯家屬提供？2、將工作制度轉(zhuǎn)化為工作行動——工作人員的素質(zhì)3、其他特殊問題第三節(jié)

刑事執(zhí)行學的研究方法一、方法論原則1、唯物辯證法和唯物史觀★實例4：監(jiān)獄中的伙食——▲觀點：國際上對受刑人權(quán)利的關(guān)注程度、當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，與監(jiān)獄人犯伙食的改善有關(guān)系）2、系統(tǒng)論原則——整體、互動、動態(tài)3、思辯與實證相結(jié)合原則★實例5：實證分析好材料—《83嚴打刑滿釋放人員重新犯罪問題》；《公安機關(guān)適用留置與刑期折抵情況的調(diào)查分析》）4、定性與定量相結(jié)合原則5、理論與實踐相結(jié)合二、具體研究方法1、規(guī)范分析法：準確理解法律規(guī)范2、調(diào)查研究法：社會調(diào)查方法：問卷、統(tǒng)計分析、典型事例3、觀察法：直接觀察、現(xiàn)場觀察、參與觀察★實例6：教材P22“志愿犯人”體驗監(jiān)獄4、文獻分析法5、比較研究法6、統(tǒng)計分析法第四節(jié)

刑事執(zhí)行學的學科地位一、概述1、刑事司法過程：偵、控、審、執(zhí)四職能[陳興良教授：做飯、端飯、吃飯、？]2、刑事法律和學科：3、幾個問題：刑事執(zhí)行法是程序法還是實體法？刑事執(zhí)行內(nèi)容由監(jiān)獄法規(guī)定是否科學？4、刑事執(zhí)行法學的應然地位二、刑事執(zhí)行法學與其他相關(guān)學科的關(guān)系——既有密切聯(lián)系，又有重要區(qū)別P261、刑事執(zhí)行法學與刑法學：2、刑事執(zhí)行法學與刑事訴訟法學：3、與其他學科的關(guān)系——成果可以為刑事執(zhí)行法所用犯罪學：犯罪心理學：★社會學：監(jiān)獄的設(shè)置與社會公共資源的配置、國家對監(jiān)獄的開支與財政支出（上海人犯移到外省，每年每犯補貼1萬元）、刑滿釋放人員的邊緣化及其解決、歸正人員就業(yè)問題教育學第五節(jié)刑事執(zhí)行法學的歷史與現(xiàn)狀一、外國的情況——研究起步相對較早二、中國情況——有豐富實踐，但實證、系統(tǒng)研究發(fā)展較晚1、早期（新中國成立之前）：有監(jiān)獄設(shè)施（圜土、清末沈家本監(jiān)獄改革：設(shè)立待質(zhì)所、班房、習藝所）、有刑罰（各種酷刑、肉刑、死刑——朱元璋懲貪官：剝皮實草；秦時期什伍連坐）、有行刑制度（天人感應、秋冬行刑制；留養(yǎng)存親；以銅贖刑；）一些著作：2、1949年（新中國成立）之后：勞改法學——監(jiān)獄法學——刑事執(zhí)行法學，之后還有“社區(qū)矯正專題”第二章

刑事執(zhí)行活動與執(zhí)行機關(guān)第一節(jié)刑事執(zhí)行概述一、刑事執(zhí)行的概念與特征1、刑事執(zhí)行——P35-36宣告無罪，免予刑事處罰是否需要執(zhí)行？2、特征：（1）法定性問題：監(jiān)獄對非法制作的判決是否可以拒絕執(zhí)行？（2）強制性：（3）目的性：二、刑事執(zhí)行的類型三、刑事執(zhí)行的法律淵源第二節(jié)

刑事執(zhí)行原則一、法治性原則二、和諧性原則——目的中創(chuàng)造和諧，而不是制造矛盾1、人道性原則：執(zhí)行方式、管教措施、場所條件2、經(jīng)濟性原則：就近服刑、及時減刑假釋三、教育性原則1、以理服人，避免單純強制壓服★美國：有教育專家、心理專家等志愿者參與教育，中國是以警察作為教育者?！锶绻讣幚肀旧砭筒还?，教育工作很難奏效：如共同犯罪只起訴從犯，該從犯不服2、著眼未來，重視多方教育培養(yǎng)四、個別化原則管理、改造、獎懲個別化（考核、獎懲方式、獎懲力度）五、社會化原則1、創(chuàng)造社會化的服刑環(huán)境2、減小與社會的隔離（探望、聯(lián)系）3、利用社會資源改造罪犯心理專家、試工、試讀★監(jiān)獄里的招聘會——是有一定積極意義的第三節(jié)

刑事執(zhí)行機關(guān)一、概述是國家機關(guān)，不是生產(chǎn)經(jīng)營單位；★1956年成批犯人死亡事件，中央最終確定：“改造第一、生產(chǎn)第二”大躍進時期，第二次錯誤；1979年經(jīng)濟建設(shè)為中心時，又犯一次錯誤。二、刑事執(zhí)行機關(guān)的功能1、執(zhí)行刑罰——★罪犯能改造嗎？——3、恢復損害——公平正義的需要4、保護社會——限制自由防止再犯；改造之后防止重新犯罪5、教育公眾——★“每個人都可能出現(xiàn)犯罪的念頭、沖動或疏忽”三、刑事執(zhí)行機關(guān)的類型（一）問題：執(zhí)行主體多元、執(zhí)行活動分散主職任務(wù)繁重，公安自偵自執(zhí)，法院自審自執(zhí)★如：賠償金到位多，則判徒刑輕；實際上與司法相背。慈溪甲殼蟲故意撞死人案（二）改革探討歸口由司法行政機關(guān)統(tǒng)一行使刑事執(zhí)行權(quán)；★如：司法部改為“裁判執(zhí)行部”P59警察機關(guān)放權(quán)？第四節(jié)

監(jiān)獄一、監(jiān)獄的概念與特征1、概念——監(jiān)獄（大隊、中隊、小隊）、勞改隊、少管所；監(jiān)獄（監(jiān)區(qū)）、未管所2、特征：征罰性（但不是非法虐待）；控制性（無隱私可言）；改造性；界限性；社會性二、監(jiān)獄——最重要、最集中、最強有力三、監(jiān)獄的種類未決犯監(jiān)獄？已決犯監(jiān)獄；男監(jiān)、女監(jiān)、混合監(jiān)；★獨立女子監(jiān)獄是否必要？利弊如何？成年犯、未成年犯監(jiān)獄；嚴管、普管監(jiān)獄、寬管監(jiān)獄；正常、醫(yī)療監(jiān)獄；一般、特別監(jiān)獄（★特別看守所：秦城監(jiān)獄；江青等關(guān)押之處）；地方監(jiān)獄、省監(jiān)獄、中央監(jiān)獄；公立監(jiān)獄、私營監(jiān)獄；★討論：中國實行監(jiān)獄私營化，是否可行？小型監(jiān)獄、中型監(jiān)獄、大型監(jiān)獄?！镏袊O(jiān)獄多為大型，且容量壓力仍較大：★調(diào)犯問題：1、1952-1957年，世界上最大規(guī)模的調(diào)犯2、1983年嚴打之后，大批犯人，只得調(diào)犯遠東第一監(jiān)獄：上海提藍橋監(jiān)獄（英租界）第三章

刑事執(zhí)行人員第一節(jié)

刑事執(zhí)行人員概述一、概念二、種類1、司法行政機關(guān)：人民警察、司法所工作人員2、公安機關(guān)：看守所、基層派出所的警察3、審判機關(guān)：法官、執(zhí)行員、司法警察三、刑事執(zhí)行人員改革探討1、刑事執(zhí)行人員的稱謂刑事執(zhí)行人員2、刑事執(zhí)行人員的種類與地位1、刑事執(zhí)行官——公務(wù)員、執(zhí)法者2、刑事執(zhí)行輔助人員——不是公務(wù)員3、基本任職資格——第二節(jié)

監(jiān)獄工作者一、概述1、監(jiān)獄工作者——2、稱謂：監(jiān)獄警察3、特點：二、問題及探討現(xiàn)狀：所有的監(jiān)督工作者都是監(jiān)獄警察、沒有職位類型劃分、沒有任職資格區(qū)別★討論：監(jiān)獄工作需要哪些專業(yè)？是否應具有相應職稱？區(qū)分其中的行政管理與心理矯正、教育等專業(yè)技術(shù)？當前：專業(yè)技術(shù)工作的行政化。（4）不利于罪犯改造?！镉懻摚罕O(jiān)獄警察工作有時不愿穿警服，啟示？看守：監(jiān)管；教育：有一定的平等性；心理矯治：平等加親密2、改革設(shè)想第三節(jié)

社區(qū)矯正工作者一、概述社區(qū)矯正工作者——范圍：二、當前社區(qū)矯正工作者制度的改革與完善1、明確區(qū)分兩類工作者：社區(qū)矯正執(zhí)法人員社區(qū)矯正輔助人員——2、統(tǒng)一名稱和種類：社區(qū)矯正工作者補充知識：1、討論：關(guān)押人犯越多，社會上犯罪率是否就會越低？一是降低犯罪率的最好方法就是把犯人關(guān)押起來；問題：財政負擔重；關(guān)押過多，改造效果差，重新犯罪率高，犯罪反而增多；應該是預防為主，而不是關(guān)押為主；二是學習美國頒發(fā)“事不過三法令”：1997年7月，刑事處罰法令，犯三次嚴重罪行，就判終身監(jiān)禁，法官成了機器人，不得自由裁量。如第一次因強奸判8年、第二次因搶劫，得加判7年，第三次就得判終身監(jiān)禁了。研究表明：監(jiān)獄中關(guān)押人數(shù)與犯罪率無關(guān)；事不過三法令導致關(guān)押人犯及財政支出大增，但犯罪率仍然未降，故又被否決。第四章

刑事執(zhí)行對象——罪犯第一節(jié)

罪犯概述一、罪犯的概念1、罪犯及其特征——罪犯——★：僅被定罪，但未被判刑的人，是否屬于“罪犯”？教材中第95頁矛盾？犯人：因犯罪而被監(jiān)禁的人，包括在押的罪犯和人犯（未決犯）人犯：因犯罪被監(jiān)禁，但尚未被定罪判刑（在押待決犯）被監(jiān)管人員：★實踐資料：民事司法拘留，提供偽證、威脅、毆打?qū)徟腥藛T的當事人；二、罪犯觀——如何看待罪犯？是病人？是兇神、惡鬼？還是可憐蟲？1、罪犯是公民任何罪犯都是公民（中國沒有剝奪國籍的刑罰）、大都是罪犯都是普通的人2、罪犯都是犯了罪的公民罪犯要受處罰，但其合法權(quán)益要受到保護。3、罪犯是有缺陷的公民生理缺陷：天生犯罪人？（男性激素過多，性犯罪？）社會化缺陷：★案例：“殺人后掏出剁碎喂豬案”★案例：天安門駕車撞死人★討論：了解罪犯的缺陷與改造罪犯有何關(guān)系？4、絕大多數(shù)罪犯是通過科學方法可以改造的公民★討論：何為“科學的改造方法”？5、被監(jiān)禁的罪犯絕大多數(shù)都要回到社會上三、罪犯類型罪犯的具體類型：（1）城鎮(zhèn)犯、農(nóng)村犯（2）根據(jù)監(jiān)禁場所分類：監(jiān)禁犯和非監(jiān)禁犯。（3）根據(jù)罪過形式劃分（4）其他分類常態(tài)犯、精神病犯；普通犯、確信犯（政治信仰、宗教信仰）第二節(jié)監(jiān)獄罪犯一、監(jiān)獄罪犯及其主要特征1、監(jiān)獄罪犯——2、特征——犯罪嚴重、社會危險性大、數(shù)量眾多、耗費巨大二、監(jiān)獄罪犯的權(quán)利（一）一般權(quán)利1、人身權(quán)利——2、財產(chǎn)權(quán)利——3、政治權(quán)利——4、其他權(quán)利——（二）特殊權(quán)利三、監(jiān)獄罪犯的義務(wù)：第三節(jié)

社區(qū)服刑人員一、社區(qū)服刑人員及其主要特征與其他被監(jiān)禁犯的區(qū)別——執(zhí)行主體、延續(xù)時間、執(zhí)行參與者不同；社區(qū)服刑人員的特點：犯罪輕微、社會危險性較小、數(shù)量較少、耗費較小二、社區(qū)服刑人員的權(quán)利和義務(wù)特殊權(quán)利特殊義務(wù)

第二節(jié)

監(jiān)禁刑執(zhí)行監(jiān)督一、概述監(jiān)禁刑執(zhí)行監(jiān)督是刑事執(zhí)行監(jiān)督工作的重點二、內(nèi)容對執(zhí)行刑事判決、裁定和決定的監(jiān)督（1）對被判處死刑緩期2年執(zhí)行（2）對無期徒刑、有期徒刑交付執(zhí)行、減刑的執(zhí)行監(jiān)督（3）對假釋的執(zhí)行監(jiān)督（4）對暫予監(jiān)外的執(zhí)行監(jiān)督（5）對執(zhí)行終止的執(zhí)行監(jiān)督（6）對拘役刑的執(zhí)行監(jiān)督3、對監(jiān)管改造活動的監(jiān)督4、對監(jiān)獄管理范圍內(nèi)發(fā)生的案件的處理5、對申訴、控告和檢舉的處理6、對監(jiān)獄人民警察監(jiān)管改造行為的監(jiān)督三、監(jiān)禁刑執(zhí)行監(jiān)督的程序和方法1、辦理又犯罪案件2、對于申訴、控告和檢舉案件的監(jiān)督3、糾正監(jiān)獄違法4、提出檢察建議第三節(jié)

非監(jiān)禁刑執(zhí)行監(jiān)督一、概述復雜性、零散性、艱巨性二、對管制刑執(zhí)行的監(jiān)督★思考：既要監(jiān)督執(zhí)行機關(guān)，還要監(jiān)督罪犯是否遵守法律和有關(guān)規(guī)定，是否科學？★實踐中的問題：1、有的地方制定的文件，只強調(diào)檢察院要配合，而忽略其監(jiān)督職責；2、“見人不見檔、見檔不見人”，無人監(jiān)管；三、對減刑、假釋的監(jiān)督★教材有誤：此外不應是緩刑，而是減刑★實踐：裁定一旦作出，罪犯往往就已經(jīng)放出，檢察事后監(jiān)督發(fā)現(xiàn)錯誤也難以糾正。檢察院提出減刑不當?shù)囊庖?，法院置之不理，仍然同樣裁?/p>

四、對暫予監(jiān)外執(zhí)行的執(zhí)行情況的監(jiān)督五、對剝奪政治權(quán)利的執(zhí)行監(jiān)督六、對沒收財產(chǎn)、罰金刑的執(zhí)行監(jiān)督★實踐：沒收財產(chǎn)刑，對罪犯與其家屬的財產(chǎn)通常難以查清，或工作量太大，所以實際未加區(qū)分就執(zhí)行完畢。罰金刑可據(jù)刑法第53條進行減免，此條規(guī)定模糊，難以判斷是否合法，難以監(jiān)督。七、對驅(qū)逐出境的執(zhí)行監(jiān)督八、對非監(jiān)禁刑執(zhí)行人員的監(jiān)督第四節(jié)

死刑執(zhí)行監(jiān)督一、概述二、監(jiān)督的內(nèi)容三、程序★實踐：1、法院臨時通知，檢察派員困難；2、檢察院書記員配備不足，執(zhí)行記錄工作無人承擔；3、死刑執(zhí)行掛牌示眾，侵犯其人權(quán)4、尸體器官利用的規(guī)定不明，法官隨意性大，檢察監(jiān)督無從下手。4、死刑是注射還是槍決方式的選用條件，法律未規(guī)定，隨意性大（邱興華案）第六章

監(jiān)禁刑執(zhí)行制度第一節(jié)

概述一、監(jiān)禁刑執(zhí)行的含義主體是監(jiān)獄，不是監(jiān)獄警察；內(nèi)容為入監(jiān)、出監(jiān)、刑罰變更，并不涉及其他。二、監(jiān)禁刑執(zhí)行的對象死緩罪犯、無期徒刑、有期徒刑、拘役三、監(jiān)禁刑執(zhí)行的原則依法執(zhí)行刑罰、懲罰與改造相結(jié)合、行刑個別化

第二節(jié)

收監(jiān)一、概念二、收監(jiān)的條件三、收監(jiān)程序1、審查法律文書2、進行身體檢查3、人身與物品檢查4、通知家屬5、入監(jiān)教育與罪犯初步分類四、收監(jiān)中幾個應注意的問題1、沒有檢察院起訴書副本能否收監(jiān)？2、監(jiān)獄拒絕收監(jiān)，應如何處理？第三節(jié)

暫予監(jiān)外執(zhí)行一、概念行刑方式變更的暫時性、行刑的人道性二、暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件1、前提條件——2、對象條件——3、外在條件——三、暫予監(jiān)外執(zhí)行的種類1、收監(jiān)前暫予監(jiān)外執(zhí)行——2、收監(jiān)后暫予監(jiān)外執(zhí)行——3、看守所、監(jiān)獄服刑罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行的異同——四、暫予監(jiān)外執(zhí)行的程序提出意見——審查與批準——3、實施——五、法律完善1、女性收監(jiān)后懷孕或者生產(chǎn)，是否可予暫予監(jiān)外執(zhí)行？2、不具有社會危害性是否應該作為監(jiān)外執(zhí)行的條件？思考：罪犯在監(jiān)外執(zhí)行期間，是否允許外出經(jīng)商？為什么？第四節(jié)

對罪犯提出申訴、控告、檢舉的處理一、申訴及其處理特點——處理申訴的意義——2、保護申訴權(quán)的一般措施思考：罪犯申訴，是否表明其不認罪服法？3、保護申訴權(quán)的特別措施——提請?zhí)幚?、具體方法——二、控告及其處理三、檢舉及其處理第五節(jié)

又犯罪的處理一、監(jiān)獄內(nèi)、監(jiān)獄外二、從重處罰原則三、處理程序監(jiān)獄內(nèi)——監(jiān)獄偵查監(jiān)獄外——捕回后發(fā)現(xiàn)的，由監(jiān)獄負責偵查；在犯罪地被發(fā)現(xiàn)的，由犯罪地公安機關(guān)偵查。思考：犯罪地如何確定？郵寄炸彈？電子匯款詐騙？發(fā)出地，還是目的地為犯罪地第六節(jié)

犯罪死亡的處理一、概述正常死亡、非正常死亡二、處理制度1、通知2、鑒定3、后事處理第七節(jié)

減刑一、概述減刑、改判、減輕處罰二、減刑的種類1、可以減刑——2、應當減刑——3、減刑的條件——前提條件；實質(zhì)條件；討論：“悔改表現(xiàn)”、“立功表現(xiàn)”、“重大立功表現(xiàn)”應如何把握？4、減刑的起始時間、幅度與時間間隔5、減刑的程序提請（評議——審查——評審——公示——決定——提請——法院裁定）；通