信息安全法律法規(guī)1-概述

信息平安法律和法規(guī)(第一講〕北京信息科技大學(xué)劉凱

Development課程安排總課時：32課時第一章信息平安法概述4學(xué)時第二章純粹的計(jì)算機(jī)犯罪4學(xué)時第三章不純粹的計(jì)算機(jī)犯罪4學(xué)時第四章電子證據(jù)及計(jì)算機(jī)取證4學(xué)時第五章與信息平安相關(guān)的熱點(diǎn)問題12學(xué)時第六章計(jì)算機(jī)平安與道德標(biāo)準(zhǔn)2學(xué)時第七章計(jì)算機(jī)犯罪對策2學(xué)時biti_statute@yahoo口令：12345678教材及參考書教材：?信息平安法教程?麥永浩袁翔珠著武漢大學(xué)出版社2021.6月第二版參考書：?信息法研究?婁耀雄著人民法院出版社2004.8?信息平安法研究?馬民虎主編陜西人民出版社2004.11?網(wǎng)絡(luò)法學(xué)?張楚主編高等教育出版2003.5?法律根底?教育部社科司組編高等教育出版社2003.7組織管理為什么要學(xué)習(xí)這門課？一個體系、六個要素技術(shù)保障信息平安根底設(shè)施產(chǎn)業(yè)支撐人材教育和培養(yǎng)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)國家信息平安保障體系行政管理體制技術(shù)管理體制信息系統(tǒng)平安管理準(zhǔn)那么〔ISO17799〕根底類：風(fēng)險(xiǎn)控制、有效評估等關(guān)鍵類：密碼、平安基、內(nèi)容平安、IDS、VPN等系統(tǒng)類：PKI、網(wǎng)絡(luò)預(yù)警、集成管理等應(yīng)用類：EC、EG等物理與環(huán)境類：TEMPST、物理識別前瞻性：免疫、量子等基于數(shù)字證書的信任體系PKI/CA〕信息平安測評與認(rèn)證體系C/TCSEC〕網(wǎng)上信息內(nèi)容平安監(jiān)控體系網(wǎng)絡(luò)犯罪監(jiān)察與防范體系學(xué)歷教育高級人材培養(yǎng)職業(yè)和技能培訓(xùn)信息平安意識提升網(wǎng)上教育信息平安出版物推動平安產(chǎn)業(yè)開展，支撐平安保障體系建設(shè)掌握平安產(chǎn)品的自主權(quán)、自控權(quán)建設(shè)信息平安產(chǎn)品基地形成信息平安產(chǎn)品配套的產(chǎn)業(yè)鏈加強(qiáng)信息平安標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工作積極參予國際信息平安標(biāo)準(zhǔn)制訂活動注意采用國際與國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)電子文檔與數(shù)字簽章類數(shù)據(jù)保密與公開類網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容平安監(jiān)管類網(wǎng)絡(luò)信息犯罪與懲治類信息平安法律法規(guī)與其它要素間的關(guān)系？信息平安保障體系，需要強(qiáng)有力的法律保障；信息網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)法制建設(shè)，也是信息網(wǎng)絡(luò)及其平安技術(shù)開展的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。信息平安法律法規(guī)培養(yǎng)教育技術(shù)保障產(chǎn)業(yè)支撐組織管理根底設(shè)施與其它要素之間的關(guān)系第四屆中國信息平安法律大會關(guān)注問題1:信息平安政策法律根底問題信息平安法的根底理論信息平安法律標(biāo)準(zhǔn)和保障國家信息平安戰(zhàn)略中國信息平安法律體系互聯(lián)網(wǎng)虛擬社會治理法制理念太空信息平安政策法律商用密碼管理制度的改革公司信息平安治理的法律框架第四屆中國信息平安法律大會關(guān)注問題2:網(wǎng)絡(luò)社會隱私法律問題

大數(shù)據(jù)時代的個人數(shù)據(jù)保護(hù)

智能監(jiān)控應(yīng)用的隱私保護(hù)搜索引擎效勞商的個人數(shù)據(jù)保護(hù)義務(wù)瀏覽器平安的隱私政策法律研究企業(yè)隱私保護(hù)政策研究隱私與信息平安治理路徑研究第四屆中國信息平安法律大會關(guān)注問題3:網(wǎng)絡(luò)平安監(jiān)管法律與執(zhí)法棱鏡方案對中國網(wǎng)絡(luò)平安監(jiān)管制度的影響網(wǎng)絡(luò)通信攔截的法律問題政府?dāng)?shù)據(jù)存取的法律問題密鑰托管制度與中國商用密碼法律制度的創(chuàng)新與開展網(wǎng)絡(luò)平安防衛(wèi)權(quán)與國際網(wǎng)絡(luò)平安準(zhǔn)那么緊急狀態(tài)下的網(wǎng)絡(luò)管制第四屆中國信息平安法律大會關(guān)注問題4:可信網(wǎng)絡(luò)空間的法制保障IT供給鏈國家信息平安審查制度中國云計(jì)算平安的政策與法律大數(shù)據(jù)時代信息數(shù)據(jù)主權(quán)和國家競爭力關(guān)鍵信息根底設(shè)施保護(hù)的政策與法律智能終端與在線軟件商店的平安管理可信供給鏈與信息平安的政策法律個人數(shù)據(jù)平安和跨國公司合規(guī)遵從第五屆中國信息平安法律大會關(guān)注問題1:信息平安法律與戰(zhàn)略根底理論網(wǎng)絡(luò)社會治理法制理念網(wǎng)絡(luò)與信息平安法的根底理論網(wǎng)絡(luò)與信息平安立法網(wǎng)絡(luò)與信息平安國家戰(zhàn)略框架第五屆中國信息平安法律大會關(guān)注問題2:國家網(wǎng)絡(luò)與信息主權(quán)國家信息平安審查制度信息主權(quán)網(wǎng)絡(luò)平安防衛(wèi)權(quán)與國際網(wǎng)絡(luò)平安準(zhǔn)那么第五屆中國信息平安法律大會關(guān)注問題3:個人權(quán)利與企業(yè)信息平安保障義務(wù)大數(shù)據(jù)時代的個人信息權(quán)利與隱私保護(hù)個人數(shù)據(jù)平安和跨國公司合規(guī)遵從物聯(lián)網(wǎng)平安與隱私保護(hù)法律問題企業(yè)信息平安保障義務(wù)研究第五屆中國信息平安法律大會關(guān)注問題4:移動互聯(lián)網(wǎng)平安與治理移動互聯(lián)網(wǎng)信息平安威脅與漏洞法律治理智能終端監(jiān)控應(yīng)用的隱私保護(hù)智能轎車信息平安法律問題第五屆中國信息平安法律大會關(guān)注問題5:網(wǎng)絡(luò)平安監(jiān)管、執(zhí)法與司法網(wǎng)絡(luò)通信攔截的法律問題政府?dāng)?shù)據(jù)存取的法律問題數(shù)字取證及其相關(guān)技術(shù)開源軟件信息平安的政策法律第五屆中國信息平安法律大會關(guān)注問題6:可信網(wǎng)絡(luò)空間的法律保障關(guān)鍵信息根底設(shè)施保護(hù)的政策與法律智能終端與在線軟件商店的平安管理可信供給鏈與信息平安的政策法律第一章信息平安法概述由于計(jì)算機(jī)的普及、互聯(lián)網(wǎng)的開展，使得信息平安問題特別突出，信息平安的重要性已得到人們的普遍認(rèn)同。法律應(yīng)該涉及信息平安，特別是網(wǎng)絡(luò)信息平安，然而現(xiàn)有立法還有相當(dāng)大的差距。而這種法律知識是建立在對多學(xué)科知識、多種技術(shù)的了解和積累之上的。只有這樣我們才能更好地了解和掌握信息平安方面的法律法規(guī)，懂得用這方面的法律來保護(hù)信息平安。主要內(nèi)容信息平安和信息平安法的概念信息平安的法律淵源1.1信息平安的概念 1.1.1關(guān)于信息 1.1.2關(guān)于平安 1.1.3從技術(shù)角度定義信息平安 1.1.4從法學(xué)角度定義信息平安 1.1.5信息平安的分類1.2關(guān)于信息標(biāo)準(zhǔn)與信息法1.3關(guān)于信息平安法●課時安排1.3.1信息平安法的定義1.3.2信息平安法的調(diào)整范圍1.3.3我國信息平安法律淵源1.3.4信息平安法的劃分1.3.5國內(nèi)立法和趨勢1.3.6結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容1.3.7信息平安法的相關(guān)法律法規(guī)

1.1信息平安的概念

關(guān)于信息

信息—事物運(yùn)動的狀態(tài)和方式三大資源之一三大資源：能源、材料和信息

Development信息的重要屬性普遍性、無限性、相對性、傳遞性、變換性、有序性、動態(tài)性、轉(zhuǎn)化性信息是事物的狀態(tài)和狀態(tài)變化的方式，因此只要有事物存在和事物的運(yùn)動，就存在著信息。

宇宙時空中的事物是無限豐富的，因此其產(chǎn)生的信息也是無限的；即使在有限的空間中，比方在地球上，事物也是無限多樣的。對于同一個事物，不同的觀察者所能獲得的信息量可能不同。

信息可以在時間上或空間中從一點(diǎn)傳到另一點(diǎn)。在時間上的傳遞稱為存儲；在空間中的傳遞稱為通信。信息可以由不同的載體用不同的方法來載荷。

信息可以用來消除系統(tǒng)的不定性，增加系統(tǒng)的有序性。獲得了信息，就可以消除認(rèn)識主體對于事物運(yùn)動的狀態(tài)和方式的不定性。

事物本身在不斷的變化，信息也會隨之變化。

信息在一定的條件下可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)、能量、時間及其它。其前提是信息必須被人們有效地應(yīng)用。關(guān)于平安1.1信息平安的概念

Development

安全—存在于任何人類活動中

使人的生命價(jià)值和勞動價(jià)值免受侵犯的因素。

使人們在客觀上不存在威脅，主觀上不存在恐懼。

安全的特點(diǎn)

地相對性廣泛性深度性動態(tài)性平安不直接產(chǎn)生價(jià)值。相反的，它和易用性，性能，生產(chǎn)力等都是相沖突的。講平安，一定程度上說，一定會帶來易用性的問題。所以，它非常講究平衡，在各個因素之間，要考慮到各個方面。總的原那么是，在盡量不影響易用性和生產(chǎn)力的情況，盡可能地提供平安。平衡性關(guān)于平安1.1信息平安的概念

Development

安全—存在于任何人類活動中

使人的生命價(jià)值和勞動價(jià)值免受侵犯的因素。

使人們在客觀上不存在威脅，主觀上不存在恐懼。

安全的特點(diǎn)

平衡性

廣泛性深度性動態(tài)性世界上沒有絕對的平安。正如完美是不存在的，但卻是可以接近的。做事的時候，可以力求完美，但要明白，完美只是理想。平安是一個需要不斷完善的過程。相對性關(guān)于平安1.1信息平安的概念

Development

安全—存在于任何人類活動中

使人的生命價(jià)值和勞動價(jià)值免受侵犯的因素。

使人們在客觀上不存在威脅，主觀上不存在恐懼。

安全的特點(diǎn)平衡性相對性

深度性動態(tài)性平安牽涉的層次，方面和領(lǐng)域太多。即有不同領(lǐng)域的平安，如環(huán)境平安、金融平安、食品平安、能源平安和網(wǎng)絡(luò)平安等等；還有不同層次的平安，如網(wǎng)絡(luò)平安中的網(wǎng)絡(luò)層，主機(jī)層，物理層和人員管理等等。廣泛性關(guān)于平安1.1信息平安的概念

Development

安全—存在于任何人類活動中

使人的生命價(jià)值和勞動價(jià)值免受侵犯的因素。

使人們在客觀上不存在威脅，主觀上不存在恐懼。

安全的特點(diǎn)

平衡性相對性廣泛性

動態(tài)性廣泛并不意味著淺薄。在我們所要做的各種工作中，平安無疑是最具挑戰(zhàn)性的的。你不但要懂得多，還要懂得深。深度性關(guān)于平安1.1信息平安的概念

Development

安全—存在于任何人類活動中

使人的生命價(jià)值和勞動價(jià)值免受侵犯的因素。

使人們在客觀上不存在威脅，主觀上不存在恐懼。

安全的特點(diǎn)

平衡性相對性廣泛性深度性

新事物總是層出不窮的，不斷變化的。平安的狀況也是不斷變化的。所以要適應(yīng)變化。有人說，在當(dāng)今這個世界里，你只需要掌握兩種能力：學(xué)習(xí)的能力和學(xué)習(xí)變化的能力。動態(tài)性從技術(shù)角度定義信息平安1.1信息平安的概念

Development

不同時代的信息安全概念60年代以前通訊保密，需要解決機(jī)密性問題

60-70年代

90-至今

80-90年代計(jì)算機(jī)平安，需要解決機(jī)密性和訪問控制問題信息平安，需要解決機(jī)密性、完整性、可用性問題信息保障，需要解決信息空間的正常秩序，建立攻、防、測、控、管、評綜合信息保障體系從技術(shù)角度定義信息平安1.1信息平安的概念

Development

信息安全的定義1信息資產(chǎn)的狀態(tài)不受外來的威脅與侵害，信息技術(shù)體系不受外來的威脅與侵害

信息安全的定義2信息平安是指在客觀上杜絕對信息資產(chǎn)的完整性、可用性、機(jī)密性造成的威脅

信息安全的基本屬性

完整性：信息資產(chǎn)沒有遭到未授權(quán)的篡改和破壞

可用性：信息資產(chǎn)的訪問和使用沒有遭到未授權(quán)的剝奪

機(jī)密性：信息資產(chǎn)不暴露于未授權(quán)的人員

可控性：授權(quán)機(jī)構(gòu)可以隨時控制信息的機(jī)密性從法律的角度定義信息平安1.1信息平安的概念

Development

信息安全定義信息主體的信息權(quán)利和信息資產(chǎn)不存在威脅和侵害。當(dāng)受到侵害時，在法律上能得到救濟(jì)，以排除這種威脅和侵害，使信息主體在主觀上不存在恐懼

信息安全的主體

信息安全的客體●如何保護(hù)信息安全的主體

包括國家、政府，自然人、法人或其它組織能帶來利益并為人所用的信息〔信息資產(chǎn)〕通過信息平安相關(guān)的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任制度來調(diào)整對信息主體的平安保護(hù)信息平安的分類1.1信息平安的概念

Development

從危害的對象或場所來劃分危害國家平安危害社會平安危害市場或企業(yè)危害個人平安

信息監(jiān)察安全

從機(jī)構(gòu)來進(jìn)行信息安全的劃分

信息管理安全

信息技術(shù)安全

信息立法安全

信息認(rèn)識安全監(jiān)控查驗(yàn)、犯罪起訴技術(shù)管理平安、行政管理平安、應(yīng)急管理平安實(shí)體平安、軟件平安、數(shù)據(jù)平安、運(yùn)行平安政策、法律是否完備信息平安宣傳與普及教育1.2關(guān)于信息標(biāo)準(zhǔn)與信息法

人類的信息矛盾信息自由與信息管制的矛盾信息缺乏與信息過濫的矛盾信息社會公益性和個體營利性的矛盾信息保密與信息公開的矛盾

信息規(guī)范是什么？信息標(biāo)準(zhǔn)是調(diào)整、控制和規(guī)定信息活動準(zhǔn)那么與行為的各類信息信息管理措施和手段的總稱，信息標(biāo)準(zhǔn)的主要形式包括信息政策、信息法律和信息倫理等?！?/p>

信息法信息法是調(diào)整人類在信息的采集、加工、存儲、傳播和利用等活動中發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱。

信息法的特征客體具有無形財(cái)產(chǎn)性；信息權(quán)利與義務(wù)的多元性；信息法律標(biāo)準(zhǔn)淵源的廣泛性；信息法的技術(shù)性。1.3關(guān)于信息平安法信息平安法的定義

定義1

定義2

信息安全法的特征復(fù)合性:由信息平安關(guān)系的復(fù)雜性所決定技術(shù)性:技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的演變開放性:適應(yīng)信息技術(shù)的不斷開展兼容性:不同的法律標(biāo)準(zhǔn)被包容進(jìn)信息平安法中國際性:突破了傳統(tǒng)法律的空間效力信息安全法是調(diào)整信息主體在維護(hù)信息安全過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范總稱信息安全法是調(diào)整信息安全保障活動中所形成的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱1.3關(guān)于信息平安法不同時代的信息平安法的調(diào)整范圍70年代~80年代不同時代人們對信息平安法的調(diào)整范圍的需求和認(rèn)識有所不同

第一階段——適應(yīng)信息的保密性的要求，保護(hù)個人隱私權(quán)計(jì)算機(jī)平安急需解決的是確保信息系統(tǒng)中硬件、軟件及正在處理、存儲、傳輸?shù)男畔⒌臋C(jī)密性、完整性和可用性。這一時期，針對個人隱私權(quán)的保護(hù)，世界各國開始了第一次計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)平安立法潮流英國和德國的?數(shù)據(jù)保護(hù)法?具有一定代表性代表性的法律法規(guī)1.3關(guān)于信息平安法

第二階段——以計(jì)算機(jī)犯罪為核心的信息安全法體系

80年代~90年代對平安性有了新產(chǎn)需求，即可控性，對信息及信息系統(tǒng)實(shí)施平安監(jiān)控管理；不可否認(rèn)性，保證行為人不能否認(rèn)自己的行為。立法急需解決網(wǎng)絡(luò)入侵、病毒破壞、計(jì)算機(jī)犯罪等問題。世界各國〔主要是興旺國家〕都適時地對刑法作出了修改。國際性的立法浪潮始于1985年。1987年美國再次修訂了?計(jì)算機(jī)犯罪法?，確立了?計(jì)算機(jī)欺詐法?等代表性的法律法規(guī)不同時代的信息平安法的調(diào)整范圍1.3關(guān)于信息平安法

第三階段——以信息安全監(jiān)督管理為核心的信息安全法體系

90年代~2001年9.11事件信息平安的概念已不再局限于對信息的保護(hù)，提出了信息平安保障的概念。強(qiáng)調(diào)了系統(tǒng)整個生命周期的防御和恢復(fù)。為適應(yīng)信息保障的要求，立法以信息平安監(jiān)督管理為核心。明確政府機(jī)構(gòu)和商業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的平安責(zé)任。美國的?關(guān)鍵根底設(shè)施保護(hù)?、?聯(lián)邦信息技術(shù)?等代表性的法律法規(guī)不同時代的信息平安法的調(diào)整范圍1.3關(guān)于信息平安法

第四階段——向?qū)谊P(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)的轉(zhuǎn)移“9.11”事件以后“911〞后，各國的網(wǎng)絡(luò)與信息平安工作幾乎都是圍繞著“反恐展開的。特別在美國，為了防止“數(shù)字珍珠港〞事件的上演，立法重點(diǎn)從對信息根底設(shè)施的保護(hù)到對國家關(guān)鍵根底設(shè)施保護(hù)的轉(zhuǎn)移，強(qiáng)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)、檢測預(yù)警，重視監(jiān)控。?信息時代的關(guān)鍵根底設(shè)施保護(hù)?、?愛國者法案?、?網(wǎng)絡(luò)平安國家戰(zhàn)略?等代表性的法律法規(guī)不同時代的信息平安法的調(diào)整范圍1.3關(guān)于信息平安法信息平安法律淵源

法律層次上的淵源

法律淵源的含義

法規(guī)層次上的淵源指法的具體表現(xiàn)形式。我國現(xiàn)行法律淵源主要表現(xiàn)為有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)制定的標(biāo)準(zhǔn)性法律文件，即制定法。判例不是我國的法律淵源

規(guī)章層次上的淵源?刑法?中規(guī)定的信息犯罪，1997年修訂。?保守國家秘密法?88年公布，89年實(shí)施。?關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)平安的決定?2006年公布實(shí)施。?電子簽名法?2005年4月1日起實(shí)施。還散見于?著作權(quán)法?、?民法通那么?、?證券法?等等1.3關(guān)于信息平安法信息平安法律淵源

法規(guī)層次上的淵源

法律法律淵源的含義

法律層次上的淵源指法的具體表現(xiàn)形式。我國現(xiàn)行法律淵源主要表現(xiàn)為有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)制定的標(biāo)準(zhǔn)性法律文件，即判定法。判例不是我國的法律淵源。

規(guī)章層次上的淵源?計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)平安保護(hù)條例?1994年?計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定?1996年?互聯(lián)網(wǎng)信息效勞管理方法?，2000年?計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例?，2002年?電信條例?，2000年1.3關(guān)于信息平安法信息平安法律淵源規(guī)章層次上的淵源

法律法律淵源的含義

法規(guī)層次上的淵源指法的具體表現(xiàn)形式。我國現(xiàn)行法律淵源主要表現(xiàn)為有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)制定的標(biāo)準(zhǔn)性法律文件，即判定法。判例不是我國的法律淵源。

法律層次上的淵源?計(jì)算機(jī)病毒防治管理方法?，2000年，公安部?計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)平安保護(hù)管理方法?1997年，公安部?計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)平安專用產(chǎn)品檢測和銷售許可證管理方法?，1997年，公安部?計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定?，1997年，國家保密局1.3關(guān)于信息平安法

從信息的主體來劃分政府信息平安的法律法規(guī)規(guī)定民事主體信息平安的法律法規(guī)規(guī)定信息平安法的劃分

從信息的載體來劃分

從法律責(zé)任來劃分電信信息平安法律法規(guī)非電信信息平安法律法規(guī)信息平安的刑事責(zé)任信息平安的民事責(zé)任信息平安的行政責(zé)任1.3關(guān)于信息平安法

信息安全法的國內(nèi)立法20世紀(jì)80年代中期就已開展計(jì)算機(jī)平安立法工作。94年公布?計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)平安保護(hù)條例?97年將計(jì)算機(jī)犯罪納入刑事立法體系。其它陸續(xù)出臺各項(xiàng)法律法規(guī)信息平安法的國內(nèi)立法和趨勢理論研究滯后，缺乏總體思路對技術(shù)開展趨勢估計(jì)缺乏行業(yè)監(jiān)管與平安監(jiān)管范圍交叉，責(zé)任不明

立法現(xiàn)狀

存在問題

信息安全管理

信息安全標(biāo)準(zhǔn)

信息安全與公民隱私權(quán)的保護(hù)

電子政務(wù)中的安全問題

電子商務(wù)中的安全問題

信息服務(wù)中的安全問題1.3關(guān)于信息平安法信息平安法的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容應(yīng)該從以下六個方面加以立法1.3關(guān)于信息平安法相關(guān)信息平安法律法規(guī)

相關(guān)法律《刑法》中相關(guān)罪名第六章妨害社會管理秩序罪：第285條、第286條、第287條。第285條定義了非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪。第286條定義了破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能罪。第287條定義了利用計(jì)算機(jī)實(shí)施的犯罪。

存在不足第285條保護(hù)范圍過窄。沒有規(guī)定竊用計(jì)算機(jī)效勞罪。沒有規(guī)定盜竊計(jì)算機(jī)軟件和數(shù)據(jù)罪。罪名歸屬不當(dāng)，放在危害公共平安罪中比較適宜。第30，285，286條，單位不能成為犯罪主體。1.3關(guān)于信息平安法相關(guān)信息平安法律法規(guī)

相關(guān)法律《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》進(jìn)一步擴(kuò)充了保護(hù)對象的內(nèi)涵和外延，分六個局部：為了保障互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用平安：三條為了維護(hù)國家平安和社會穩(wěn)定：四條為了維護(hù)社會市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會管理秩序：五條為了保護(hù)個人、法人和其它組織的人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)利：三條。利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施本決定上述所列行為以外的其它行為，構(gòu)成犯罪的，依刑法有關(guān)規(guī)定追求刑事責(zé)任。對不構(gòu)成犯罪的違法行為規(guī)定了依照?治安管理處分條例?或其它法律、行政法規(guī)進(jìn)行處分，追究行政責(zé)任。對構(gòu)成民事侵權(quán)的行為，規(guī)定了依法承擔(dān)民事責(zé)任。1.3關(guān)于信息平安法相關(guān)信息平安法律法規(guī)

相關(guān)法規(guī)

主要的四部法規(guī)《保護(hù)條例》?中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)平安保護(hù)條例??計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施方法??商用密碼管理?xiàng)l例??中華人民共和國電信條例?是我國第一部保護(hù)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)平安的專門條例規(guī)定了相關(guān)計(jì)算機(jī)術(shù)語，“計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)〞、“計(jì)算機(jī)病毒〞條例規(guī)定了計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的保護(hù)對象。條例規(guī)定了計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)行平安等級保護(hù)。條例規(guī)定了各有關(guān)部門的職責(zé)范圍。條例規(guī)定了國家對信息系統(tǒng)平安專用產(chǎn)品的銷售實(shí)行許可證制度。條例規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任：警告；停機(jī)整頓；罰款；1.3關(guān)于信息平安法相關(guān)信息平安法律法規(guī)

相關(guān)法規(guī)《實(shí)施辦法》規(guī)定了一些法律意義上的計(jì)算機(jī)術(shù)語：“國際聯(lián)網(wǎng)〞、“接入網(wǎng)絡(luò)〞、“國際出入口信道〞、“用戶〞、“專用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)〞、“企業(yè)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)〞。指出國家對國際聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)布局、資源利用進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。國際聯(lián)網(wǎng)采用國家統(tǒng)一制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、平安標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)政策。國際出入口信道提供單位、互聯(lián)單位和接入單位必須建立網(wǎng)絡(luò)管理中心，健全管理制度，做好網(wǎng)絡(luò)信息平安管理工作。1.3關(guān)于信息平安法相關(guān)信息平安法律法規(guī)

相關(guān)法規(guī)《電信條例》對信息平安，特別是電信平安提供了平安保護(hù)方法。條例對“電信〞定義為：指利用有線、無線的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng)，傳送、發(fā)射或者接收語音、文字、數(shù)據(jù)、圖像及其它任何形式信息的活動。《商用密碼管理?xiàng)l例》規(guī)定國家密碼辦主管全國商用密碼管理工作。國家對商用密碼產(chǎn)品科研、生產(chǎn)、銷售和使用實(shí)行?？毓芾?。任何單位不得非法攻擊商用密碼。1.3關(guān)于信息平安法相關(guān)信息平安法律法規(guī)

相關(guān)規(guī)章

公安部頒布?計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)平安保護(hù)管理方法??計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)平安專用產(chǎn)品檢測和銷售許可證管理方法??網(wǎng)吧平安管理軟件檢測標(biāo)準(zhǔn)??計(jì)算機(jī)病毒防治管理方法??金融機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)平安保護(hù)工作暫行規(guī)定??公安部關(guān)于對破壞未聯(lián)網(wǎng)的微型計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)是否適用鞋?刑法?第２８６條的請示的批復(fù)??關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)“網(wǎng)吧〞經(jīng)營行為加強(qiáng)平安管理的通知?1.3關(guān)于信息平安法相關(guān)信息平安法律法規(guī)

相關(guān)規(guī)章

其它部門頒布農(nóng)業(yè)部?計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平安保密管理暫行規(guī)定?教育部?教育網(wǎng)站和網(wǎng)校暫行管理方法?鐵道部?鐵路計(jì)算機(jī)系統(tǒng)平安管理暫行方法?郵電部?中國公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)國際聯(lián)網(wǎng)管理方法?信息產(chǎn)業(yè)部?互聯(lián)網(wǎng)電子公告效勞管理規(guī)定?信息產(chǎn)業(yè)部?互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)效勞營業(yè)場所管理方法?國家保密局?計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定?1.3關(guān)于信息平安法相關(guān)信息平安法律法規(guī)

相關(guān)規(guī)章《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》方法規(guī)定公安部計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的平安保護(hù)管理工作。任何單位和個人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)制作、復(fù)制、查閱和傳播以下信息：共列出9條互聯(lián)單位、接入單位及使單位和組織的相關(guān)平安職責(zé)：共列出7條。用戶的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。1.3關(guān)于信息平安法相關(guān)信息平安法律法規(guī)

相關(guān)規(guī)章《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》信息產(chǎn)業(yè)部、公安部、文化部、工商局的各自的工作職責(zé)和權(quán)力、分工與合作。申請開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)效勞營業(yè)場所，應(yīng)具備的條件：8條。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)：8條。經(jīng)營者和上網(wǎng)用戶禁止的行為：9條。對有失職、瀆職行為的審批管理部門直接負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，依法給予行政處分或追究刑事責(zé)任。1.3關(guān)于信息平安法相關(guān)信息平安法律法規(guī)

相關(guān)規(guī)章《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品檢測和銷售許可證管理辦法》平安專用產(chǎn)品的生產(chǎn)者必須申請?許可證?。公安部負(fù)責(zé)許可證的審批和頒發(fā)及相關(guān)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)的審批工作。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)履行的職責(zé)：6條。生產(chǎn)者應(yīng)向檢測機(jī)構(gòu)提交的材料：7條。生產(chǎn)者向公安部計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察部門提交：三條。生產(chǎn)單位被視為未經(jīng)許可出售平安專用產(chǎn)品的情形：7條。

小結(jié)信息平安法的定義信息平安法的淵源●——重要知識點(diǎn)附件1.1CC中的信息平安定義平安要素及關(guān)系圖機(jī)密性(Confidentiality)：信息資產(chǎn)不暴露于未授權(quán)的人員。完整性(Integrity)：信息資產(chǎn)沒有遭到未授權(quán)的篡改和破壞。可用性(Availability)：信息資產(chǎn)的訪問和使用沒有遭到未授權(quán)的剝奪。返回附件1.2信息平安分類技術(shù)分類說明信息安全監(jiān)察安全監(jiān)控查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)違規(guī)確定入侵定位損害監(jiān)控威脅犯罪起訴起訴量刑糾偏建議管理安全技術(shù)管理安全多級安全用戶鑒別術(shù)的管理多級安全加密術(shù)的管理密銅管理術(shù)的管理行政管理安全人員管理系統(tǒng)管理應(yīng)急管理安全應(yīng)急的措施組織入侵的自衛(wèi)與反擊附件1.2信息平安分類技術(shù)分類說明信息安全技術(shù)安全實(shí)體安全環(huán)境安全(溫度、濕度、氣壓等)建筑安全(防雷、防水、防鼠等)網(wǎng)絡(luò)與設(shè)備安全軟件安全軟件的安全開發(fā)與安裝軟件的安全復(fù)制與升級軟件加密軟件安全性能溯試數(shù)據(jù)安全數(shù)據(jù)加密數(shù)據(jù)存儲安全數(shù)據(jù)備份運(yùn)行安全訪問控制審計(jì)跟蹤入侵告警與系統(tǒng)恢復(fù)等立法安全有關(guān)信息安全的政策、法令、法規(guī)認(rèn)知安全辦學(xué)、辦班獎懲與揚(yáng)抑信息安全宣傳與普及教育返回附件1.3信息平安威脅來源內(nèi)因：人們的認(rèn)識能力和實(shí)踐能力的局限性、系統(tǒng)規(guī)模大外因：附件1.4信息平安技術(shù)手段訪問控制：防止對資源的未授權(quán)使用。鑒別與認(rèn)證：用保護(hù)機(jī)制鑒別用戶身份。加密：使用數(shù)學(xué)方法重新組織數(shù)據(jù)。防火墻：隔離和控制被保護(hù)對象。VPN：在公共網(wǎng)上建立專用平安通道。掃描器：檢測系統(tǒng)的平安性弱點(diǎn)。入侵檢測：檢測內(nèi)、外部的入侵行為。平安審計(jì)：記錄系統(tǒng)發(fā)生的有關(guān)平安的事件。附件1.5平安事件不斷增加附件1.6攻擊工具的變化附件1.7PPDR模型P2DR模型PPDR模型：在平安策略的指導(dǎo)下，運(yùn)用防護(hù)機(jī)制、檢測機(jī)制、響應(yīng)機(jī)制使風(fēng)險(xiǎn)降至可接受水平。

tp::攻擊時間；tD:檢測時間;tR:響應(yīng)時間；tE:暴露時間；

入侵檢測可以看作是實(shí)現(xiàn)P2DR模型的一個重要環(huán)節(jié)。Protection防護(hù)Response響應(yīng)策略

PolicyDection檢測圖2.1PPDR模型示意圖

二個重要的公式：tP>tD+tR(2.1) tE=(tD+tR)-tP

(2.2)返回附件2.1有關(guān)信息平安?刑法?局部第六章妨害社會管理秩序罪第一節(jié)擾亂公共秩序罪第二百八十五條違反國家規(guī)定，侵入國家事務(wù)、國防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的，處三年以下有期徒刑或者拘役。第二百八十六條違反國家規(guī)定，對計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾，造成計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，后果嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。違反國家規(guī)定，對計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加的操作，后果嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處分。成心制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序，影響計(jì)算機(jī)系統(tǒng)正常運(yùn)行，后果嚴(yán)重的，依照第一款的規(guī)定處分。第二百八十七條利用計(jì)算機(jī)實(shí)施金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國家秘密或者其他犯罪的，依照本法有關(guān)規(guī)定定罪處分。返回附件2.2關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)平安的決定(2000年12月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過)我國的互聯(lián)網(wǎng)，在國家大力倡導(dǎo)和積極推動下，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)中得到日益廣泛的應(yīng)用，使人們的生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和生活方式已經(jīng)開始并將繼續(xù)發(fā)生深刻的變化，對于加快我國國民經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)的開展和社會效勞信息化進(jìn)程具有重要作用。同時，如何保障互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行平安和信息平安問題已經(jīng)引起全社會的普遍關(guān)注。為了興利除弊，促進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)的健康開展，維護(hù)國家平安和社會公共利益，保護(hù)個人、法人和其他組織的合法權(quán)益，特作如下決定：一、為了保障互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行平安，對有以下行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：(一)侵入國家事務(wù)、國防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)；(二)成心制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序，攻擊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡(luò)，致使計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡(luò)遭受損害；(三)違反國家規(guī)定，擅自中斷計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或者通信效勞，造成計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或者通信系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。二、為了維護(hù)國家平安和社會穩(wěn)定，對有以下行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：(一)利用互聯(lián)網(wǎng)造謠、誹謗或者發(fā)表、傳播其他有害信息，煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度，或者煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一；(二)通過互聯(lián)網(wǎng)竊取、泄露國家秘密、情報(bào)或者軍事秘密；(三)利用互聯(lián)網(wǎng)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)；(四)利用互聯(lián)網(wǎng)組織邪教組織、聯(lián)絡(luò)邪教組織成員，破壞國家法律、行政法規(guī)實(shí)施。三、為了維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會管理秩序，對有以下行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：(一)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售偽劣產(chǎn)品或者對商品、效勞作虛假宣傳；(二)利用互聯(lián)網(wǎng)損害他人商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)；(三)利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)；(四)利用互聯(lián)網(wǎng)編造并傳播影響證券、期貨交易或者其他擾亂金融秩序的虛假信息；(五)在互聯(lián)網(wǎng)上建立淫穢網(wǎng)站、網(wǎng)頁，提供淫穢站點(diǎn)鏈接效勞，或者傳播淫穢書刊、影片、音像、圖片。

返回附件2.2關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)平安的決定四、為了保護(hù)個人、法人和其他組織的人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)利，對有以下行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：(一)利用互聯(lián)網(wǎng)侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人；(二)非法截獲、篡改、刪除他人電子郵件或者其他數(shù)據(jù)資料，侵犯公民通信自由和通信秘密；(三)利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行盜竊、詐騙、敲詐勒索。五、利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施本決定第一條、第二條、第三條、第四條所列行為以外的其他行為，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。六、利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施違法行為，違反社會治安管理，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照?治安管理處分條例?予以處分；違反其他法律、行政法規(guī)，尚不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)行政管理部門依法給予行政處分；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯他人合法權(quán)益，構(gòu)成民事侵權(quán)的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。七、各級人民政府及有關(guān)部門要采取積極措施，在促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及過程中，重視和支持對網(wǎng)絡(luò)平安技術(shù)的研究和開發(fā)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的平安防護(hù)能力。有關(guān)主管部門要加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行平安和信息平安的宣傳教育，依法實(shí)施有效的監(jiān)督管理，防范和制止利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的各種違法活動，為互聯(lián)網(wǎng)的健康開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。從事互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位要依法開展活動，發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)違法犯罪行為和有害信息時，要采取措施，停止傳輸有害信息，并及時向有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。任何單位和個人在利用互聯(lián)網(wǎng)時，都要遵紀(jì)守法，抵抗各種違法犯罪行為和有害信息。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家平安機(jī)關(guān)要各司其職，密切配合，依法嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施的各種犯罪活動。要發(fā)動全社會的力量，依靠全社會的共同努力，保障互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行平安與信息平安，促進(jìn)社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)。返回附件2.3返回附件2.3返回附件2.3返回附件2.3返回附件2.4暫行規(guī)定實(shí)施方法中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)暫行規(guī)定實(shí)施方法(1997年12月8日國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定)第一條為了加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的管理，保障國際計(jì)算機(jī)信息交流的健康開展，根據(jù)?中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定?〔以下簡稱?暫行規(guī)定?〕，制定本方法。

第二條中華人民共和國境內(nèi)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng),依照本方法辦理。

第三條本方法以下用語的含義是：

1.國際聯(lián)網(wǎng)，是指中華人民共和國境內(nèi)的計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò),以及其他通過專線進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)同外國的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)接。

2.接入網(wǎng)絡(luò)，是指通過接入互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)；接入網(wǎng)絡(luò)可以是多級聯(lián)接的網(wǎng)絡(luò)。

3.國際出入口信道，是指國際聯(lián)網(wǎng)所使用的物理信道。

4.用戶，是指通過接入網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)的個人、法人和其他組織；個人用戶是指具有聯(lián)網(wǎng)帳號的個人。

5.專業(yè)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)，是指為行業(yè)效勞的專用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)。

6.企業(yè)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)，是指企業(yè)內(nèi)部自用的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)。

第四條國家對國際聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)布局、資源利用進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。際聯(lián)網(wǎng)采用國家統(tǒng)一制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、平安標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)政策，以利于提高效勞質(zhì)量和水平。國際聯(lián)網(wǎng)實(shí)行分級管理，即：對互聯(lián)單位、接入單位、用戶實(shí)行逐級管理，對國際出入口信道統(tǒng)一管理。國家鼓勵在國際聯(lián)網(wǎng)效勞中公平、有序地競爭，提倡資源共享，促進(jìn)健康開展。

第五條國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定國際聯(lián)網(wǎng)的平安、經(jīng)營、資費(fèi)、效勞等規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的工作，并對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

第六條中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心提供互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)地址、域名、網(wǎng)絡(luò)資源目錄管理和有關(guān)的信息效勞。

附件2.4暫行規(guī)定實(shí)施方法第七條我國境內(nèi)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)直接進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)，必須使用郵電部國家公用電信網(wǎng)提供的國際出入口信道。任何單位和個人不得自行建立或者使用其他信道進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)。

第八條已經(jīng)建立的中國公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)、中國金橋信息網(wǎng)、中國教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)、中國科學(xué)技術(shù)網(wǎng)等四個互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，分別由郵電部、電子工業(yè)部、國家教育委員會和中國科學(xué)院管理。中國公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)、中國金橋信息網(wǎng)為經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)；中國教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)、中國科學(xué)技術(shù)網(wǎng)為公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)享受同等的資費(fèi)政策和技術(shù)支撐條件。公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)是指為社會提供公益效勞的，不以盈利為目的的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)所使用信道的資費(fèi)應(yīng)當(dāng)享受優(yōu)惠政策。

第九條新建互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，必須經(jīng)部(委)級行政主管部門批準(zhǔn)后，向國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交互聯(lián)單位申請書和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)可行性報(bào)告，由國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議提出意見并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)可行性報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：網(wǎng)絡(luò)效勞性質(zhì)和范圍、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)分析、管理方法和平安措施等。

第十條接入網(wǎng)絡(luò)必須通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)，不得以其他方式進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)。接入單位必須具備?暫行規(guī)定?第九條規(guī)定的條件，并向互聯(lián)單位主管部門或者主管單位提交接入單位申請書和接入網(wǎng)絡(luò)可行性報(bào)告。互聯(lián)單位主管部門或者主管單位應(yīng)當(dāng)在收到接入單位申請書后20個工作日內(nèi)，將審批意見以書面形式通知申請單位。接入網(wǎng)絡(luò)可行性報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：網(wǎng)絡(luò)效勞性質(zhì)和范圍、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)分析、管理制度和平安措施等。

第十一條對從事國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營活動的接入單位〔以下簡稱經(jīng)營性接入單位〕實(shí)行國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營許可證〔以下簡稱經(jīng)營許可證〕制度。經(jīng)營許可證的格式由國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一制定。經(jīng)營許可證由經(jīng)營性互聯(lián)單位主管部門頒發(fā)，報(bào)國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案?；ヂ?lián)單位主管部門對經(jīng)營性接入單位實(shí)行年檢制度?？缡　矃^(qū)〕、市經(jīng)營的接入單位應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營性互聯(lián)單位主管部門申請領(lǐng)取國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營許可證。在本省〔區(qū)〕、市內(nèi)經(jīng)營的接入單位應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營性互聯(lián)單位主管部門或者經(jīng)其授權(quán)的省級主管部門申請領(lǐng)取國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營許可證。經(jīng)營性接入單位憑經(jīng)營許可證到國家工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記注冊手續(xù)，向提供電信效勞的企業(yè)辦理所需通信線路手續(xù)。提供電信效勞的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)為接入單位提供通信線路和相關(guān)效勞。返回附件2.4暫行規(guī)定實(shí)施方法第十二條個人、法人和其他組織用戶使用的計(jì)算機(jī)或者計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)必須通過接入網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)，不得以其他方式進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)。

第十三條用戶向接入單位申請國際聯(lián)網(wǎng)時，應(yīng)當(dāng)提供有效身份證明或者其他證明文件，并填寫用戶登記表。接入單位應(yīng)當(dāng)在收到用戶申請后5個工作日內(nèi)，以書面形式答復(fù)用戶。

第十四條郵電部根據(jù)?暫行規(guī)定?和本方法制定國際聯(lián)網(wǎng)出入口信道管理方法，報(bào)國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。各互聯(lián)單位主管部門或者主管單位根據(jù)?暫行規(guī)定?和本方法制定互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)管理方法，報(bào)國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第十五條接入單位申請書、用戶登記表的格式由互聯(lián)單位主管部門按照本方法的要求統(tǒng)一制定。

第十六條國際出入口信道提供單位有責(zé)任向互聯(lián)單位提供所需的國際出入口信道和公平、優(yōu)質(zhì)、平安的效勞，并定期收取信道使用費(fèi)?；ヂ?lián)單位開通或擴(kuò)充國際出入口信道，應(yīng)當(dāng)?shù)絿H出入口信道提供單位辦理有關(guān)信道開通或擴(kuò)充手續(xù)，并報(bào)國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。國際出入口信道提供單位在接到互聯(lián)單位的申請后，應(yīng)當(dāng)在100個工作日內(nèi)為互聯(lián)單位開通所需的國際出入口信道。國際出入口信道提供單位與互聯(lián)單位應(yīng)當(dāng)簽定相應(yīng)的協(xié)議，嚴(yán)格履行各自的責(zé)任和義務(wù)。

第十七條國際出入口信道提供單位、互聯(lián)單位和接入單位必須建立網(wǎng)絡(luò)管理中心，健全管理制度，做好網(wǎng)絡(luò)信息平安管理工作?；ヂ?lián)單位應(yīng)當(dāng)與接入單位簽訂協(xié)議，加強(qiáng)對本網(wǎng)絡(luò)和接入網(wǎng)絡(luò)的管理；負(fù)責(zé)接入單位有關(guān)國際聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)培訓(xùn)和管理教育工作；為接入單位提供公平、優(yōu)質(zhì)、平安的效勞；按照國家有關(guān)規(guī)定向接入單位收取聯(lián)網(wǎng)接入費(fèi)用。接入單位應(yīng)當(dāng)服從互聯(lián)單位和上級接入單位的管理；與下級接入單位簽定協(xié)議，與用戶簽定用戶守那么，加強(qiáng)對下級接入單位和用戶的管理；負(fù)責(zé)下級接入單位和用戶的管理教育、技術(shù)咨詢和培訓(xùn)工作；為下級接入單位和用戶提供公平、優(yōu)質(zhì)、平安的效勞；按照國家有關(guān)規(guī)定向下級接入單位和用戶收取費(fèi)用。

第十八條用戶應(yīng)當(dāng)服從接入單位的管理，遵守用戶守那么；不得擅自進(jìn)入未經(jīng)許可的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，篡改他人信息；不得在網(wǎng)絡(luò)上散發(fā)惡意信息，冒用他人名義發(fā)出信息，侵犯他人隱私；不得制造、傳播計(jì)算機(jī)病毒及從事其它侵犯網(wǎng)絡(luò)和他人合法權(quán)益的活動。用戶有權(quán)獲得接入單位提供的各項(xiàng)效勞；有義務(wù)交納費(fèi)用。

第十九條國際出入口信道提供單位、互聯(lián)單位和接入單位應(yīng)當(dāng)保存與其效勞相關(guān)的所有信息資料；在國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)主管部門進(jìn)行檢查時，應(yīng)當(dāng)及時提供有關(guān)信息資料。國際出入口信道提供單位、互聯(lián)單位每年二月份向國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交上一年度有關(guān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、業(yè)務(wù)開展、組織管理的報(bào)告。

返回附件2.4暫行規(guī)定實(shí)施方法第二十條互聯(lián)單位、接入單位和用戶應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行國家平安保密制度；不得利用國際聯(lián)網(wǎng)從事危害國家平安、泄露國家秘密等違法犯罪活動，不得制作、查閱、復(fù)制和傳播阻礙社會治安和淫穢色情等有害信息；發(fā)現(xiàn)有害信息應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報(bào)告，并采取有效措施，不得使其擴(kuò)散。

第二十一條進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)的專業(yè)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)不得經(jīng)營國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)。企業(yè)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)和其他通過專線進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)，只限于內(nèi)部使用。負(fù)責(zé)專業(yè)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)和其他通過專線進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的單位，應(yīng)當(dāng)參照本方法建立網(wǎng)絡(luò)管理中心，健全管理制度，做好網(wǎng)絡(luò)信息平安管理工作。

第二十二條違反本方法第七條和第十條第一款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止聯(lián)網(wǎng)，可以并處15000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。違反本方法第十一條規(guī)定的，未領(lǐng)取國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營許可證從事國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營活動的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，限期辦理經(jīng)營許可證；在限期內(nèi)不辦理經(jīng)營許可證的，責(zé)令停止聯(lián)網(wǎng)；有違法所得的，沒收違法所得。違反本方法第十二條規(guī)定的，對個人由公安機(jī)關(guān)處5000元以下的罰款；對法人和其他組織用戶由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處15000元以下的罰款。違反本方法第十八條第一款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法規(guī)予以處分。違反本方法第二十一條第一款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)給予警告,可以并處15000元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。違反本方法第二十一條第二款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處15000元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第二十三條違反?暫行規(guī)定?及本方法，同時觸犯其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條與香港特別行政區(qū)和臺灣、澳門地區(qū)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)，參照本方法執(zhí)行。

第二十五條本方法自公布之日起施行。返回附件2.5中華人民共和國電信條例〔二０００年九月二十五日〕第一章總那么

第一條為了標(biāo)準(zhǔn)電信市場秩序，維護(hù)電信用戶和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的合法權(quán)益，保障電信網(wǎng)絡(luò)和信息的平安，促進(jìn)電信業(yè)的健康開展，制定本條例。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事電信活動或者與電信有關(guān)的活動，必須遵守本條例。

本條例所稱電信，是指利用有線、無線的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng)，傳送、發(fā)射或者接收語音、文字、數(shù)據(jù)、圖像以及其他任何形式信息的活動。

第三條國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門依照本條例的規(guī)定對全國電信業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)在國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，依照本條例的規(guī)定對本行政區(qū)域內(nèi)的電信業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條電信監(jiān)督管理遵循政企分開、破除壟斷、鼓勵競爭、促進(jìn)開展和公開、公平、公正的原那么。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，遵守商業(yè)道德，接受依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。

第五條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為電信用戶提供迅速、準(zhǔn)確、平安、方便和價(jià)格合理的電信效勞。

第六條電信網(wǎng)絡(luò)和信息的平安受法律保護(hù)。任何組織或者個人不得利用電信網(wǎng)絡(luò)從事危害國家平安、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的活動。

返回附件2.5中華人民共和國電信條例〔二０００年九月二十五日〕第二章電信市場

第一節(jié)電信業(yè)務(wù)許可

第七條國家對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營按照電信業(yè)務(wù)分類，實(shí)行許可制度。

經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，必須依照本條例的規(guī)定取得國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

未取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，任何組織或者個人不得從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。

第八條電信業(yè)務(wù)分為根底電信業(yè)務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)。

根底電信業(yè)務(wù)，是指提供公共網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施、公共數(shù)據(jù)傳送和根本話音通信效勞的業(yè)務(wù)。增值電信業(yè)務(wù)，是指利用公共網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施提供的電信與信息效勞的業(yè)務(wù)。

電信業(yè)務(wù)分類的具體劃分在本條例所附的?電信業(yè)務(wù)分類目錄?中列出。國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)實(shí)際情況，可以對目錄所列電信業(yè)務(wù)分類工程作局部調(diào)整，重新公布。

第九條經(jīng)營根底電信業(yè)務(wù)，須經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)，取得?根底電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證?。

經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)覆蓋范圍在兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的，須經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)，取得?跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證?；業(yè)務(wù)覆蓋范圍在一個省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)，取得?增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證?。

運(yùn)用新技術(shù)試辦?電信業(yè)務(wù)分類目錄?未列出的新型電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)備案。

返回附件2.6商用密碼管理?xiàng)l例第一章總那么

第一條為了加強(qiáng)商用密碼管理，保護(hù)信息平安，保護(hù)公民和組織的合法權(quán)益，維護(hù)國家的平安和利益，制定本條例。第二條本條例所稱商用密碼，是指對不涉及國家秘密內(nèi)容的信息進(jìn)行加密保護(hù)或者平安認(rèn)證所使用的密碼技術(shù)和密碼產(chǎn)品。第三條商用密碼技術(shù)屬于國家秘密。國家對商用密碼產(chǎn)品的科研、生產(chǎn)、銷售和使用實(shí)行專控管理。第四條國家密碼管理委員會及其辦公室〔以下簡稱國家密碼管理機(jī)構(gòu)〕主管全國的商用密碼管理工作。省、自治區(qū)、直轄市負(fù)責(zé)密碼管理的機(jī)構(gòu)根據(jù)國家密碼管理機(jī)構(gòu)的委托，承擔(dān)商用密碼的有關(guān)管理工作。

第二章科研、生產(chǎn)管理

第五條商用密碼的科研任務(wù)由國家密碼管理機(jī)構(gòu)指定的單位承擔(dān)。商用密碼指定科研單位必須具有相應(yīng)的技術(shù)力量和設(shè)備，能夠采用先進(jìn)的編碼理論和技術(shù)，編制的商用密碼算法具有較高的保密強(qiáng)度和抗攻擊能力。第六條商用密碼的科研成果，由國家密碼管理機(jī)構(gòu)組織專家按照商用密碼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審查、鑒定。第七條商用密碼產(chǎn)品由國家密碼管理機(jī)構(gòu)指定的單位生產(chǎn)。未經(jīng)指定，任何單位或者個人不得生產(chǎn)商用密碼產(chǎn)品。商用密碼產(chǎn)品指定生產(chǎn)單位必須具有與生產(chǎn)商用密碼產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)力量以及確保商用密碼產(chǎn)品質(zhì)量的設(shè)備、生產(chǎn)工藝和質(zhì)量保證體系。第八條商用密碼產(chǎn)品指定生產(chǎn)單位生產(chǎn)的商用密碼產(chǎn)品的品種和型號，必須經(jīng)國家密碼管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并不得超過批準(zhǔn)范圍生產(chǎn)商用密碼產(chǎn)品。第九條商用密碼產(chǎn)品，必須經(jīng)國家密碼管理機(jī)構(gòu)指定的產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢測合格。

返回附件2.6商用密碼管理?xiàng)l例第三章銷售管理

第十條商用密碼產(chǎn)品由國家密碼管理機(jī)構(gòu)許可的單位銷售。未經(jīng)許可，任何單位或者個人不得銷售商用密碼產(chǎn)品。第十一條銷售商用密碼產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向國家密碼管理機(jī)構(gòu)提出申請，并應(yīng)當(dāng)具備以下條件：〔一〕有熟悉商用密碼產(chǎn)品知識和承擔(dān)售后效勞的人員；〔二〕有完善的銷售效勞和平安管理規(guī)章制度；〔三〕有獨(dú)立的法人資格。經(jīng)審查合格的單位，由國家密碼管理機(jī)構(gòu)發(fā)給?商用密碼

產(chǎn)品銷售許可證?。第十二條銷售商用密碼產(chǎn)品，必須如實(shí)登記直接使用商用密碼產(chǎn)品的用戶的名稱〔姓名〕、地址〔住址〕、組織機(jī)構(gòu)

代碼〔居民身份證號碼〕以及每臺商用密碼產(chǎn)品的用途，并將登記情況報(bào)國家密碼管理機(jī)構(gòu)備案。第十三條進(jìn)口密碼產(chǎn)品以及含有密碼技術(shù)的設(shè)備或者出口商用密碼產(chǎn)品，必須報(bào)經(jīng)國家密碼管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。任何單位或者個人不得銷售境外的密碼產(chǎn)品。

第四章使用管理

第十四條任何單位或者個人只能使用經(jīng)國家密碼管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的商用密碼產(chǎn)品，不得使用自行研制的或者境外生產(chǎn)的密碼產(chǎn)品。

第十五條境外組織或者個人在中國境內(nèi)使用密碼產(chǎn)品或者含有密碼技術(shù)的設(shè)備，必須報(bào)經(jīng)國家密碼管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；但是，外國駐華外交代表機(jī)構(gòu)、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)除外。

第十六條商用密碼產(chǎn)品的用戶不得轉(zhuǎn)讓其使用的商用密碼產(chǎn)品。商用密碼產(chǎn)品發(fā)生故障，必須由國家密碼管理機(jī)構(gòu)指定的單位維修。報(bào)廢、銷毀商用密碼產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向國家密碼管理機(jī)構(gòu)備案。返回附件2.6商用密碼管理?xiàng)l例第五章平安、保密管理第十七條商用密碼產(chǎn)品的科研、生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在符合平安、保密要求的環(huán)境中進(jìn)行。銷售、運(yùn)輸、保管商用密碼產(chǎn)品，應(yīng)采取相應(yīng)的平安措施。從事商用密碼產(chǎn)品的科研、生產(chǎn)和銷售以及使用商用密碼產(chǎn)品的單位和人員，必須對所接觸和掌握的商用密碼技術(shù)承擔(dān)保密義務(wù)。第十八條宣傳、公開展覽商用密碼產(chǎn)品，必須事先報(bào)國家密碼管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。第十九條任何單位和個人不得非法攻擊商用密碼，不得利用商用密碼危害國家的平安和利益、危害社會治安或者進(jìn)行其他違法犯罪活動。第六章罰那么第二十條有以下行為之一的，由國家密碼管理機(jī)構(gòu)根據(jù)不同情況分別會同工商行政管理、海關(guān)等部門沒收密碼產(chǎn)品，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處違法所

得1至3倍的罰款：〔一〕未經(jīng)指定，擅自生產(chǎn)商用密碼產(chǎn)品的，或者商用密碼產(chǎn)品指定生產(chǎn)單位超過批準(zhǔn)范圍生產(chǎn)商用密碼產(chǎn)品的；〔二〕未經(jīng)許可，擅自銷售商用密碼產(chǎn)品的；〔三〕未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)口密碼產(chǎn)品以及含有密碼技術(shù)的設(shè)備、出口商用密碼產(chǎn)品或者銷售境外的密碼產(chǎn)品的。經(jīng)許可銷售商用密碼產(chǎn)品的單位未按照規(guī)定銷售商用密碼產(chǎn)品的，由國家密碼管理機(jī)構(gòu)會同工商行政管理部門給予警告，責(zé)令改正。第二十一條有以下行為之一的，由國家密碼管理機(jī)構(gòu)根

據(jù)不同情況分別會同公安、國家平安機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令立即改正：

〔一〕在商用密碼產(chǎn)品的科研、生產(chǎn)過程中違反平安、保密規(guī)定的；

〔二〕銷售、運(yùn)輸、保管商用密碼產(chǎn)品，未采取相應(yīng)的平安措施的；〔三〕未經(jīng)批準(zhǔn)，宣傳、公開展覽商用密碼產(chǎn)品的；〔四〕擅自轉(zhuǎn)讓商用密碼產(chǎn)品或者不到國家密碼管理機(jī)構(gòu)指定的單位維修商用密碼產(chǎn)品的。使用自行研制的或者境外生產(chǎn)的密碼產(chǎn)品，轉(zhuǎn)讓商用密碼品，或者不到國家密碼管理機(jī)構(gòu)指定的單位維修商用密碼產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重的，由國家密碼管理機(jī)構(gòu)根據(jù)不同情況分別會同公安、國家平安機(jī)關(guān)沒收其密碼產(chǎn)品。第二十二條商用密碼產(chǎn)品的科研、生產(chǎn)、銷售單位有本條例第二十條、第二十一條第一款第〔一〕、二〕、〔三〕項(xiàng)所列行為，造成嚴(yán)重后果的，由國家密碼管理機(jī)構(gòu)撤銷其指定科研、生產(chǎn)單位資格，撤消?商用密碼產(chǎn)品銷售許可證?。第二十三條泄露商用密碼技術(shù)秘密、非法攻擊商用密碼或者利用商用密碼從事危害國家的平安和利益的活動，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

返回附件2.6商用密碼管理?xiàng)l例有前款所列行為尚不構(gòu)成犯罪的，由國家密碼管理機(jī)構(gòu)根

據(jù)不同情況分別會同國家平安機(jī)關(guān)或者保密部門沒收其使用的

商用密碼產(chǎn)品，對有危害國家平安行為的，由國家平安機(jī)關(guān)依

法處以行政拘留；屬于國家工作人員的，并依法給予行政處分。

第二十四條境外組織或者個人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自使用密碼

產(chǎn)品或者含有密碼技術(shù)的設(shè)備的，由國家密碼管理機(jī)構(gòu)會同公

安機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以并處沒收密碼產(chǎn)品或者含有

密碼技術(shù)的設(shè)備。

第二十五條商用密碼管理機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩

忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)

成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章附那么

第二十六條國家密碼管理委員會可以依據(jù)本條例制定有

關(guān)的管理規(guī)定。

第二十七條本條例自發(fā)布之日起施行。

返回附件2.7計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)

平安保護(hù)管理方法〔1997年12月11日國務(wù)院批準(zhǔn)1997年12月30日公安部發(fā)布〕

第一章

總

那么

第一條

為了加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的平安保護(hù)，維護(hù)公共秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)?中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)平安保護(hù)條例?、?中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定?和其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本方法。

第二條

中華人民共和國境內(nèi)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)平安保護(hù)管理，適用本方法。

第三條

公安部計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的平安保護(hù)管理工作。公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的公共平安，維護(hù)從事國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位和個人的合法權(quán)益和公眾利益。

第四條

任何單位和個人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)危害國家平安、泄露國家秘密，不得侵犯國家的、社會的、集體的利益和公民的合法權(quán)益，不得從事違法犯罪活動。

返回附件2.7計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)

平安保護(hù)管理方法第五條

任何單位和個人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)制作、復(fù)制、查閱和傳播以下信息：

(一)煽動抗拒、破壞憲法和法律、行政法規(guī)實(shí)施的；

(二)煽動顛覆國家政權(quán)，推翻社會主義制度的；

(三)煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的；

(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

(五)捏造或者歪曲事實(shí)，散布謠言，擾亂社會秩

序的；

(六)宣揚(yáng)封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖，教唆犯罪的；

(七)公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的；

(八)損害國家機(jī)關(guān)信譽(yù)的；

(九)其他違反憲法和法律、行政法規(guī)的。

第六條

任何單位和個人不得從事以下危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)平安的活動：

(一〕未經(jīng)允許，進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；

(二)未經(jīng)允許，對計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；

(三)未經(jīng)允許，對計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；

(四)成心制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的；

(五)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)平安的。

第七條

用戶的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。任何單位和個人不得違反法律規(guī)定，利用國際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密。返回附件2.7計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)

平安保護(hù)管理方法第二章

平安保護(hù)責(zé)任

第八條

從事國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位和個人應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)的平安監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，如實(shí)向公安機(jī)關(guān)提供有關(guān)平安保護(hù)的信息、資料及數(shù)據(jù)文件，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處通過國際聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的違法犯罪行為。

第九條

國際出入口信道提供單位、互聯(lián)單位的主管部門或者主管單位，應(yīng)當(dāng)依照法律和國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)國際出入口信道、所屬互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的平安保護(hù)管理工作。

第十條

互聯(lián)單位、接入單位及使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織應(yīng)當(dāng)履行以下平安保護(hù)職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)本網(wǎng)絡(luò)的平安保護(hù)管理工作，建立健全平安保護(hù)管理制度；

(二)落實(shí)平安保護(hù)技術(shù)措施，保障本網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行平安和信息平安；

(三)負(fù)責(zé)對本網(wǎng)絡(luò)用戶的平安教育和培訓(xùn)；

(四)對委托發(fā)布信息的單位和個人進(jìn)行登記,并對所提供的信息內(nèi)容按照本方法第五條進(jìn)行審核；

(五)建立計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)電子公告系統(tǒng)的用戶登記和信息管理制度；

(六)發(fā)現(xiàn)有本方法第四條、第五條、第六條、第七條所列情形之一的，應(yīng)當(dāng)保存有關(guān)原始記錄，并在二十四小時內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告；

(七)按照國家有關(guān)規(guī)定，刪除本網(wǎng)絡(luò)中含有本方法第五條內(nèi)容的地址、目錄或者關(guān)閉效勞器。

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平安保護(hù)管理方法第十一條

用戶在接入單位辦理入網(wǎng)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)填寫用戶備案表。備案表由公安部監(jiān)制。

第十二條

互聯(lián)單位、接入單位、使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織〔包括跨省、自治區(qū)、直轄市聯(lián)網(wǎng)的單位和所屬的分支機(jī)構(gòu)〕，應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起三十日內(nèi)，到所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

前款所列單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將接入本網(wǎng)絡(luò)的接入單位和用戶情況報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案，并及時報(bào)告本網(wǎng)絡(luò)中接入單位和用戶的變更情況。

第十三條

使用公用帳號的注冊者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公用帳號的管理，建立帳號使用登記制度。用戶帳號不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓。

第十四條

涉及國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)等重要領(lǐng)域的單位辦理備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)出具其行政主管部門的審批證明。前款所列單位的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)與國際聯(lián)網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的平安保護(hù)措施。

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平安保護(hù)管理方法第三章

平安監(jiān)督

第十五條

省、自治區(qū)、直轄市公安廳〔局〕，地〔市〕、縣〔市〕公安局，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國際聯(lián)網(wǎng)的平安保護(hù)管理工作。

第十六條

公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握互聯(lián)單

位、接入單位和用戶的備案情況，建立備案檔案，進(jìn)行備案統(tǒng)計(jì)，并按照國家有關(guān)規(guī)定逐級上報(bào)。

第十七條

公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)催促互聯(lián)單位、接入單位及有關(guān)用戶建立健全平安保護(hù)管理制度。監(jiān)督、檢查網(wǎng)絡(luò)平安保護(hù)管理以及技術(shù)措施的落實(shí)情況。

公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)在組織平安檢查時，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)派人參加。公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)對平安檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)提出改進(jìn)意見，作出詳細(xì)記錄，存檔備查。

第十八條

公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)

含有本方法第五條所列內(nèi)容的地址、目錄或者效勞器時，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位關(guān)閉或者刪除。

第十九條

公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)追蹤和查處通過計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的違法行為和針對計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的犯罪案件，對違反本方法第四條、第七條規(guī)定的違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定移送有關(guān)部門或者司法機(jī)關(guān)處理返回附件2.7計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)

平安保護(hù)管理方法

第四章

法律責(zé)任

第二十條

違反法律、行政法規(guī)，有本方法第五條、第六條所列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，有違法所得的，沒收違法所得，對個人可以并處五千元以下的罰款，對單位可以并處一萬五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以給予六個月以內(nèi)停止聯(lián)網(wǎng)、停機(jī)整頓的處分，必要時可以建議原發(fā)證、審批機(jī)構(gòu)撤消經(jīng)營許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格；構(gòu)成違反治安管理行為的，依照治安管理處分條例的規(guī)定處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條

有以下行為之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正給予警告，有違法所得的，沒收違法所得；在規(guī)定的限期內(nèi)未改正的，對單位的主管負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員可以并處五千元以下的罰款，對單位可以并處一萬五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以給予六個月以內(nèi)的停止聯(lián)網(wǎng)、停機(jī)整頓的處分，必要時可以建議原發(fā)證、審批機(jī)構(gòu)撤消經(jīng)營許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格。

(一)未建立平安保護(hù)管理制度的；

(二)未采取平安技術(shù)保護(hù)措施的；

(三)未對網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行平安教育和培訓(xùn)的；

(四)未提供平安保護(hù)管理所需信息、資料及數(shù)據(jù)文件，或者所提供內(nèi)容不真實(shí)的；

(五)對委托其發(fā)布的信息內(nèi)容未進(jìn)行審核或者對委托單位和個人未進(jìn)行登記的；

(六)未建立電子公告系統(tǒng)的用戶登記和信息管理制度的；

(七)未按照國家有關(guān)規(guī)定，刪除網(wǎng)絡(luò)地址、目錄或者關(guān)閉效勞器的；

(八)未建立公用帳號使用登記制度的；

(九)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓用戶帳號的。

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平安保護(hù)管理方法第二十二條

違反本方法第四條、第七條規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處分。

第二十三條

違反本方法第十一條、第十二條規(guī)定，不履行備案職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)給予警告或者停機(jī)整頓不超過六個月的處分。

第五章

附

那么

第二十四條

與香港特別行政區(qū)和臺灣、澳門地區(qū)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的平安保護(hù)管理，參照本方法執(zhí)行

第二十五條

本方法自發(fā)布之日起施行。返回附件2.8互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)效勞營業(yè)場所管

理方法信息產(chǎn)業(yè)部

公安部

文化部

國家工商行政管理局(2001.4.3)第一條

為了加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)效勞營業(yè)場所的管理，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)效勞活動健康開展，保護(hù)上網(wǎng)用戶的合法權(quán)益，根據(jù)?互聯(lián)網(wǎng)信息效勞管理方法?、?計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)平安保護(hù)管理方法?和有關(guān)法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定，制定本方法。

第二條

在中華人民共和國境內(nèi)開辦、經(jīng)營、使用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)效勞營業(yè)場所及對其實(shí)施監(jiān)督管理，適用本方法。

本方法所稱互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)效勞營業(yè)場所，是指通過計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)效勞的營業(yè)性場所〔包括“網(wǎng)吧〞提供的上網(wǎng)效勞〕。

第三條

國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，并有責(zé)任組織協(xié)調(diào)和催促檢查同級有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依照本方法的規(guī)定，負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)效勞營業(yè)場所的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)效勞營業(yè)場所經(jīng)營許可審批和效勞質(zhì)量監(jiān)督。

公安部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)效勞營業(yè)場所平安審核和對違反網(wǎng)絡(luò)平安管理規(guī)定行為的查處。

文化部門負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)效勞營業(yè)場所中含有色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不健康電腦游戲的查處。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)核發(fā)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)效勞營業(yè)場所的營業(yè)執(zhí)照和對無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為的查處。返回附件2.8互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)效勞營業(yè)場所管

理方法信息產(chǎn)業(yè)部

公安部

文化部

國家工商行政管理局(2001.4.3)第四條

開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)效勞營業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門審核同意，取得經(jīng)營許可證并辦理企業(yè)登記注冊后，方可提供效勞。

未取得審核批準(zhǔn)文件、經(jīng)營許可證和未辦理企業(yè)登記注冊的，不得開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)效勞營業(yè)場所。

第五條

開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)效勞營業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本方法的規(guī)定，提供良好的效勞，加強(qiáng)行業(yè)自律，接受有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。

公民、法人和其他組織有權(quán)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)效勞營業(yè)場所進(jìn)行社會監(jiān)督。

在互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)效勞營業(yè)場所上網(wǎng)的用戶，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定，遵守社會公德，嚴(yán)格自律，文明上網(wǎng)，開展健康文明的網(wǎng)上活動。

第六條

申請開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)效勞營業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

〔一〕有與開展?fàn)I業(yè)活動相適應(yīng)的營業(yè)場所，營業(yè)場地平安可靠，平安設(shè)施齊備；

〔二〕有與開展?fàn)I業(yè)活動相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備；

〔三〕有與營業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)技術(shù)支持；

〔四〕有健全完善的網(wǎng)絡(luò)信息平安管理制度；

〔五〕有相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)平安技術(shù)措施；

〔六〕有專職或者兼職的網(wǎng)絡(luò)信息平安管理人員；

〔七〕經(jīng)營管理、平安管理人員經(jīng)過有關(guān)主管部門組織的平安培訓(xùn)；

〔八〕符合