叉車應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案2023年

附件2-2

叉車應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案

（參考文本）

版本號：__________________________

發(fā)布人：__________________________

頒布日期：2021年XX月XX日實(shí)施日期：2021年XX月XX日

西安XXX區(qū)XXX公司頒布

目錄

1.總則.......................................1

1.1編制目的....................................1

1.2編制依據(jù).....................................1

1.3適用范圍.....................................1

1.4工作原則.....................................1

2.基本情況...................................3

2.1單位基本情況.........................................3

2.2單位負(fù)責(zé)人和叉車相關(guān)人員配備........................3

3.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).....................3

3.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu).....................................3

3.2組織機(jī)構(gòu)成員及職責(zé)...................................4

3.3工作紀(jì)律..............................................6

4.危險(xiǎn)分析和辨識.............................7

4.1叉車傷害事故及原因分析...............................7

4.2叉車傷害事故主要類型.................................7

5.預(yù)警和預(yù)防機(jī)制.............................9

5.1預(yù)警機(jī)制..............................................9

5.2重點(diǎn)設(shè)備日常監(jiān)控措施.................................9

5.3事態(tài)發(fā)展超出控制能力時(shí)的處理程序...................10

6.應(yīng)急響應(yīng).................................10

6.1預(yù)案啟動.............................................10

6.2情況上報(bào).............................................11

6.3叉車發(fā)生危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)的緊急處置........................11

6.4社會救援.............................................15

6.5事故監(jiān)控措施.........................................15

6.6人員疏散與安置原則、措施及啟動條件.................16

6.7事故現(xiàn)場的警戒要求..................................16

6.8應(yīng)急救援中的醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)措施和程序...............17

6.9保護(hù)應(yīng)急救援人員安全的準(zhǔn)備和規(guī)定...................17

7.后期處置.................................18

7.1善后處理.............................................18

7.2事故處理.............................................18

7.3應(yīng)急救援總結(jié)及情況通報(bào)..............................19

8.保障措施..................................19

8.1應(yīng)急響應(yīng)通訊保障....................................19

8.2救援器材、設(shè)備、車輛等保障..........................19

8.3人力資源和技術(shù)儲備保障..............................20

9.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí).........................20

9.1宣傳教育.............................................20

9.2培訓(xùn).................................................20

9.3演練.........................................21

10.附則......................................21

附錄1應(yīng)急救援記錄...........................22

附錄2叉車應(yīng)急救援各組人員表.................23

附錄3救援設(shè)備清單...........................24

附錄4政府部門和社會救援力量聯(lián)絡(luò)表...........25

附錄5特種設(shè)備突發(fā)事故報(bào)告表.................26

1.總則

1.1編制目的

為加強(qiáng)對叉車安全事故的防范，及時(shí)做好安全事故發(fā)

生后的救援處置工作，最大限度地減少事故造成的人員傷

亡和財(cái)產(chǎn)損失，防止次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)正常的社會秩序

和工作秩序，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特

種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)

定》、《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》(TSG08—2017)、《場

(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛安全技術(shù)規(guī)程》(TSG81—2022)等

法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我公司的實(shí)際情況制

定。

1.3適用范圍

本預(yù)案所稱叉車安全事故是指在我公司區(qū)域內(nèi)使用的

叉車突然發(fā)生的造成或可能造成人身安全和財(cái)物損失的事

故?！秷?廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛安全技術(shù)規(guī)程》(TSG81-

2022)

事故類別包括：叉車載貨傾覆、碰撞、擠壓等原因造

成的人身傷亡事故。

安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)按國家、行業(yè)或地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)

行。

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1.4工作原則

1.4.1堅(jiān)持以人為本原則：以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安

全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少電梯事件造成的人

員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。爭分奪秒，全力組織搶修，及時(shí)安撫

受困人員，盡快解救受困人員，防止發(fā)生次生事故，減小

社會負(fù)面影響。

1.4.2堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方

針。

a.積極采用先進(jìn)的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，提高

安全事故防范水平；不斷完善叉車應(yīng)急救援體系建設(shè)，提

高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力；

b.建立叉車事故應(yīng)急救援指揮組織機(jī)構(gòu)，配備足夠數(shù)

量的叉車安全管理人員，保證發(fā)生突發(fā)事故，能立即趕赴

現(xiàn)場進(jìn)行有序、高效處理；

c.應(yīng)會同叉車生產(chǎn)廠家或協(xié)議專業(yè)維修機(jī)構(gòu)針對使用

過程中出現(xiàn)的各種可能引發(fā)突發(fā)故障或事故類型，制定完

整、可靠的應(yīng)急處置措施。

1.4.3實(shí)行分工負(fù)責(zé)的原則。

a.叉車事故應(yīng)急救援工作貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)

責(zé)、依法規(guī)范、依靠科技、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對、整合資

源、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，做到規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、反應(yīng)

靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，落實(shí)責(zé)任、明確責(zé)任人，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)

—2—

制。

b.加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理，做好事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警工

作。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，搞好宣傳教

育，提高全體員工的安全意識和應(yīng)急救援技能。

2.基本情況

2.1單位基本情況

注冊地址：西安XXX區(qū)XX路XX號。法定代表人：

XXXo營業(yè)范圍：XXXXXXXXo統(tǒng)一社會信用代碼:

XXXXXXXXXXXXo

我公司共有叉車XX臺（詳見叉車臺賬）。

2.2單位負(fù)責(zé)人和叉車相關(guān)人員配備

公司共有員工XX名，其中：經(jīng)理（主要負(fù)責(zé)人）XX

名，副經(jīng)理（安全管理負(fù)責(zé)人）XX名，叉車安全管理人員

XX名，叉車司機(jī)XX名（詳見單位負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)

人、安全管理人員和作業(yè)人員臺賬）。

3.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

成立叉車事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱救援指揮

部）。公司XXX（一般為安全管理辦公室）在應(yīng)急救援工作

中即成為指揮部辦公室。應(yīng)急救援指揮部在總指揮長的領(lǐng)

導(dǎo)下進(jìn)行應(yīng)急救援。

—3—

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圖1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖

3.2組織機(jī)構(gòu)成員及職責(zé)

3.2.1總指揮長：XXX擔(dān)任總指揮長（一般由企業(yè)法定

代表人或法定代表人指定授權(quán)人擔(dān)任）。

主要職責(zé)：全面負(fù)責(zé)叉車事故應(yīng)急救援工作；組織制

定和修改應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案；負(fù)責(zé)根據(jù)情況決定啟動應(yīng)急

救援專項(xiàng)預(yù)案；負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)、對內(nèi)協(xié)調(diào)；組織請求社會

救援力量；根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門匯報(bào)

事故情況及應(yīng)急救援的開展情況，組織配合相關(guān)部門開展

事故調(diào)查處理工作。

3.2.2副總指揮長：XXX擔(dān)任副總指揮長（由總指揮長

指派人員擔(dān)任，一般由負(fù)責(zé)安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任）。

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主要職責(zé)：協(xié)助總指揮長工作；當(dāng)總指揮長缺席時(shí)，

代替總指揮長行使總指揮長的職責(zé)。

3.2.3應(yīng)急救援指揮部（一般為安全管理辦公室）：

XXX擔(dān)任救援指揮部主任（一般由安全管理辦公室主任擔(dān)

任）。

主要職責(zé)：迅速查明叉車事故的原因、類別、影響范

圍及可能造成的后果，確定合理的現(xiàn)場組織實(shí)施應(yīng)急方

案，救援方案報(bào)總指揮長審定；傳達(dá)和組織實(shí)施審定后的

救援方案；負(fù)責(zé)預(yù)案的演練考核工作；負(fù)責(zé)救援設(shè)備的選

型購置管理工作；負(fù)責(zé)組織或配合突發(fā)事件調(diào)查處理；相

關(guān)材料的收集、整理。

3.2.4應(yīng)急救援指揮部下設(shè)五個(gè)組（可根據(jù)現(xiàn)場情況，

增減具體工作小組）：人員營救組、設(shè)備搶修組、后勤保

障組、安全保衛(wèi)組和善后處理組。

a.人員營救組：組長為XXX（一般為工程部經(jīng)理），組

員為XXX、XXX、XXX（一般為工程部叉車安全管理人員、維

修人員及經(jīng)過嚴(yán)格應(yīng)急培訓(xùn)的司機(jī)等），負(fù)責(zé)組織營救受困

I口

人貝。

b.設(shè)備搶修組：組長為XXX（一般為設(shè)備維修負(fù)責(zé)

人），組員為XXX、XXX、XXX（一般為維修人員、經(jīng)過嚴(yán)格

設(shè)備操作和應(yīng)急培訓(xùn)的管理人員、司機(jī)等），負(fù)責(zé)組織設(shè)備

搶修和應(yīng)急時(shí)的設(shè)備監(jiān)測等工作。

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c.后勤保障組：組長為XXX（一般為辦公室主任），組

員為XXX、XXX、XXX（一般為辦公室人員組成），負(fù)責(zé)通

訊、服務(wù)、宣傳以及后勤物資供應(yīng)；聯(lián)系相關(guān)應(yīng)急救援力

量。

d.安全保衛(wèi)組：組長為XXX（一般為保安部經(jīng)理），組

員為XXX、XXX、XXX（一般為保安人員），負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場保

衛(wèi)警戒、維護(hù)秩序、疏通道路、組織人員撤離等工作。

e.善后處理組。組長為XXX（一般為分管辦公室的副

總經(jīng)理），組員為XXX、XXX、XXX（一般為辦公室、工程部

人員），負(fù)責(zé)做好傷亡人員的善后及家屬安撫工作；與保險(xiǎn)

公司的理賠等事故處理工作。

3.3工作紀(jì)律

3.3.1參加現(xiàn)場救援人員的行動必須嚴(yán)格按應(yīng)急救援專

項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行，未經(jīng)總指揮長的批準(zhǔn)，不得擅自改變原預(yù)

案。

3.3.2事故報(bào)告實(shí)行快報(bào)制度，事故發(fā)生后應(yīng)立即逐級

上報(bào)，任何部門和個(gè)人不得遲報(bào)或瞞報(bào)，否則，視情節(jié)給予處

分。

3.3.3各部門必須嚴(yán)格按照預(yù)案實(shí)施，凡接到應(yīng)急救援

專項(xiàng)預(yù)案啟動的命令通知后，行動遲緩，畏縮不前.，措施

不力，致使突發(fā)事件蔓延擴(kuò)大的，要追究有關(guān)部門和人員

的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)追究

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其刑事責(zé)任。

3.3.4我公司任何部門和個(gè)人都有參加突發(fā)事件搶險(xiǎn)救

援的義務(wù)和責(zé)任。在搶險(xiǎn)救援過程中，總指揮長有緊急調(diào)

配物資、設(shè)備、人員和場地的權(quán)利，任何部門和個(gè)人不得

阻攔或拒絕。

4.危險(xiǎn)分析和辨識

4.1叉車傷害事故及原因分析

叉車傷害事故主要有：載貨傾覆、碰撞、擠壓等。每

一種事故都與其環(huán)境有關(guān)，有人為造成的，也有設(shè)備缺陷

造成的，或人和設(shè)備雙重因素造成的。人的不安全行為主

要體現(xiàn)在違章操作、無證操作、作業(yè)人員缺乏安全意識、

操作失誤等方面。按照某地區(qū)叉車傷害事故原因統(tǒng)計(jì)分

析：違章作業(yè)占總數(shù)的50%；無證操作占總數(shù)的33沆

4.2叉車傷害事故主要類型

4.2.1貨物或貨叉墜落事故

(1)在運(yùn)行過程中，由于地面不是很平整，貨物容易

從貨叉或平板上滾落傷人。發(fā)生此種情況原因：一是由于

粗心省事，未把貨物穩(wěn)固放在貨叉或平板上或綁掛方法不

當(dāng)。二是由于司機(jī)操作不當(dāng)，轉(zhuǎn)彎運(yùn)行中產(chǎn)生較大的離心

力導(dǎo)致貨物掉下。

(2)在維修叉車作業(yè)中被貨叉砸傷，即作業(yè)人員在維

修叉車的門架未采取預(yù)防措施，導(dǎo)致人員被墜落的貨叉砸

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傷。

4.2.2橫向傾翻事故

叉車轉(zhuǎn)彎運(yùn)行中，速度過快，造成較大的離心力，導(dǎo)

致整個(gè)叉車橫向傾翻的事故。

4.2.3縱向傾翻事故

叉車叉取貨物時(shí)超過規(guī)定的載荷中心距所能叉取的貨

物的重量，造成車輛重心不穩(wěn)，導(dǎo)致縱向傾翻事故的發(fā)

生。

4.2.4擠壓碰撞事故

擠壓碰撞事故主要有：機(jī)械擠壓、超速行車碰撞、倒

車碰撞、行車傾翻、貨物超寬的碰撞等事故。

（1）機(jī)械擠壓事故。機(jī)械擠壓主要有門架前后傾擠

壓、車身正面、側(cè)面擠壓及運(yùn)動回轉(zhuǎn)部件傷害等。事故的

原因主要：一是有作業(yè)人員未對車輛作業(yè)環(huán)境做充分了

解，造成其他人員的人手被門架擠壓或人的身體被擠壓。

二是在維修作業(yè)中未懸掛禁止啟動或動作的警示標(biāo)志，造

成其他人員被運(yùn)動部件或回轉(zhuǎn)部件傷害的事故。

（2）超速行車碰撞事故。發(fā)生碰撞事故主要原因有：

一是廠區(qū)道路地形復(fù)雜，交叉路口很多，車輛通過時(shí)，由

于廠房、貨垛或其它設(shè)施影響，會使駕駛員視線受到障礙；二

是由于交叉路口所形成的沖突點(diǎn)和交織點(diǎn)，更使安全狀況復(fù)雜

化。

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(3)倒車碰撞事故。廠內(nèi)運(yùn)輸距離短，往返頻率高、

增多了車輛的起步與倒車次數(shù)。車輛倒車實(shí)現(xiàn)盲區(qū)大，觀

察困難，很易發(fā)生事故。

(4)行車傾翻事故。由于廠區(qū)道路地形比較復(fù)雜，作

業(yè)人員未對周邊環(huán)境進(jìn)行充分了解，造成車輛傾翻事故的發(fā)

生。

(5)貨物超寬碰撞事故。發(fā)生貨物超寬的碰撞事故主

要是在運(yùn)輸一些超長、超寬的貨物時(shí)未對周邊環(huán)境進(jìn)行充

分了解，造成貨物與周邊其他物體發(fā)生碰撞發(fā)生的事故。

5.預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

5.1預(yù)警機(jī)制

應(yīng)明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程

序。

當(dāng)叉車突發(fā)事故時(shí)，現(xiàn)場責(zé)任人員應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告應(yīng)急

救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，并根據(jù)指揮人員指令發(fā)出預(yù)警警

報(bào)，進(jìn)入預(yù)警程序。

5.2重點(diǎn)設(shè)備日常監(jiān)控措施

5.2.1根據(jù)叉車的用途、使用環(huán)境，選擇適應(yīng)使用條件

要求的叉車；

5.2.2叉車首次投入使用前，向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請

首次檢驗(yàn)；檢驗(yàn)有效期滿的1個(gè)月以前，向特種設(shè)備檢驗(yàn)

機(jī)構(gòu)提出定檢驗(yàn)申請；

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5.2.3制定安全操作規(guī)程，至少包括系安全帶、轉(zhuǎn)彎減

速、下坡減速和超高限速等要求；

5.2.4叉車駕駛?cè)藛T應(yīng)取得相應(yīng)的《特種設(shè)備作業(yè)人員

證》，持證上崗；

5.2.5叉車使用中，如果將貨叉更換為其他屬具，要確

保該設(shè)備的使用安全。

5.2.7應(yīng)根據(jù)我公司叉車工作區(qū)域的路況，規(guī)范我公司

叉車作業(yè)環(huán)境；

5.2.8日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)

（1）對在用叉車至少每月進(jìn)行一次日常維護(hù)保養(yǎng)和自

行檢查，每年進(jìn)行一次全面檢查，保持叉車的正常使用狀

態(tài)：日常維護(hù)保養(yǎng)和自行檢查、全面檢查應(yīng)當(dāng)技照有關(guān)安

全技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品使用維護(hù)保養(yǎng)說明的要求進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)異

常情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，記錄并存入安全技術(shù)檔案案；

（2）叉車在每日投入使用前，應(yīng)當(dāng)按照使用維護(hù)保養(yǎng)

說明的要求進(jìn)行試運(yùn)行檢查；在使用過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對

車的檢查，并做好記錄；

（3）叉車出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，應(yīng)當(dāng)停止使

用，對其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患，記錄并存入安全技

術(shù)檔案；

（4）叉車的日常維護(hù)保養(yǎng)、自行檢查由我公司叉車作

業(yè)人員實(shí)施；全面檢查由我公司的叉車安全管理人員負(fù)責(zé)

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組織實(shí)施，或者委托其他叉車專業(yè)維修機(jī)構(gòu)實(shí)施；如果委

托其他專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)簽訂相應(yīng)合同，明確責(zé)任。

5.3事態(tài)發(fā)展超出控制能力時(shí)的處理程序

如事態(tài)的發(fā)展超出控制能力，應(yīng)按預(yù)案要求，立即上報(bào)當(dāng)

地政府及相關(guān)監(jiān)管部門，請求支援或由政府啟動更高級別預(yù)

警。

6.應(yīng)急響應(yīng)

6.1預(yù)案啟動

當(dāng)叉車發(fā)生緊急情況或事故后，經(jīng)值班人員或現(xiàn)場安

全管理人員排查分析確認(rèn)需要應(yīng)急救援后，應(yīng)按照職責(zé)和

工作程序立即啟用本預(yù)案。

接警人員立即向我公司應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)情況一應(yīng)

急救援指揮部立即向我公司設(shè)備搶修人員或合同叉車專業(yè)

維修機(jī)構(gòu)發(fā)出應(yīng)急救援信息一應(yīng)急救援指揮部啟動我公司

應(yīng)急救援預(yù)案一安排人員對受困、受傷人員進(jìn)行安撫一在

可能的情況下，進(jìn)行初級救護(hù)工作。

6.2情況上報(bào)

應(yīng)急救援指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況，或在專項(xiàng)預(yù)案啟動一

定時(shí)間內(nèi)仍未完成應(yīng)急救援時(shí)，應(yīng)決定報(bào)告當(dāng)?shù)卣蛏?/p>

級主管單位。

已經(jīng)發(fā)生人員傷亡，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

發(fā)生叉車事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向我公司負(fù)

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責(zé)人報(bào)告；公司負(fù)責(zé)人應(yīng)于事故發(fā)生一小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)靥?/p>

種設(shè)備安全監(jiān)管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和其他有關(guān)部

門。

報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地

點(diǎn)、單位概況以及叉車種類；事故發(fā)生初步情況，包括事

故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷

亡和涉險(xiǎn)人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、初步確定的事

故等級、初步判斷的事故原因；已經(jīng)采取的措施；報(bào)告人

姓名、聯(lián)系電話；其他有必要報(bào)告的情況。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向當(dāng)?shù)靥胤N

設(shè)備安全監(jiān)管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和其他有關(guān)部門報(bào)

告。

6.3叉車發(fā)生危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)的緊急處置

叉車發(fā)生危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，第一時(shí)間響應(yīng)，應(yīng)急救援指揮

部在啟動本預(yù)案時(shí);應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場的具體情況和實(shí)際需要調(diào)

動應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備專用救援設(shè)備、器械和藥品等救援

物資，參照以下方法進(jìn)行緊急處置，必要時(shí)，通知公安、

醫(yī)療、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對應(yīng)急救援現(xiàn)場施行保護(hù)、警戒、協(xié)

助搶救。

6.3.1事故（隱患）現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)初期時(shí)的應(yīng)急處置

可根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際出現(xiàn)的事故（隱患）現(xiàn)象，參照叉車

維修使用說明書中的故障排除和緊急情況處置條款執(zhí)行，

—12—

以切斷事故發(fā)展的鏈條，使突發(fā)危險(xiǎn)從事故的臨界狀態(tài)回

復(fù)到正常狀態(tài)。

應(yīng)根據(jù)事件類型立即采取相應(yīng)的處理措施，如切斷危險(xiǎn)

電源、轉(zhuǎn)移或阻擋墜落的物料傷人、受威脅人員的撤離、現(xiàn)

場隔離等。發(fā)生柴油等易燃易爆品泄漏時(shí)，應(yīng)采取措施堵塞

泄漏和沖釋爆炸性物質(zhì)混合濃度，避免發(fā)生爆燃、爆炸或中

毒事故。

6.3.2貨物或貨叉墜落傷人時(shí)的緊急處置

(1)現(xiàn)場警戒和隔離

根據(jù)現(xiàn)場人員狀況和數(shù)量，警戒和隔離適當(dāng)區(qū)域，同

時(shí)應(yīng)注意保證緊急救援的通道暢通，避免墜落傷害繼續(xù)擴(kuò)

大和圍觀人員妨礙現(xiàn)場救援工作。

(2)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救出傷員

在采取必要的防護(hù)措施下，現(xiàn)場指揮人員根據(jù)人員傷

害情況，指揮人員營救組人員，用相應(yīng)的工具、設(shè)備和手

段，盡快搶救出墜落的傷員。

(3)人員營救組現(xiàn)場施救和送救傷員。在事故現(xiàn)場附

近用止血帶、夾板等進(jìn)行現(xiàn)場緊急搶救，防止傷員過量出

血。

(4)如有運(yùn)輸危險(xiǎn)物品時(shí)，應(yīng)視情況同時(shí)對危險(xiǎn)物品

進(jìn)行必要的處理，以防止二次事故的發(fā)生。

(5)搶險(xiǎn)必須由經(jīng)過演練和專業(yè)培訓(xùn)取得特種設(shè)備作

—13-

業(yè)人員證書的專業(yè)人員進(jìn)行，搶險(xiǎn)時(shí)必須穿戴必要的防護(hù)

用品（安全帽、防護(hù)服、防滑鞋等）。

（6）現(xiàn)場指揮人員可用擴(kuò)音器（或話筒）實(shí)施統(tǒng)一指

揮、統(tǒng)一行動。

6.3.3傾翻造成人員傷害時(shí)的緊急處置

（1）現(xiàn)場警戒和隔離。現(xiàn)場指揮人員根據(jù)現(xiàn)場情況由

警戒保衛(wèi)組實(shí)施區(qū)域隔離，并保證救援通道暢通。

（2）人員營救組搶險(xiǎn)人員迅速調(diào)集叉車、起重機(jī)或充

氣墊、千斤頂?shù)仍O(shè)備將傾翻的車輛扶正，盡快幫助被困人

員脫離危險(xiǎn)區(qū)域。在事故現(xiàn)場附近用止血帶、夾板等進(jìn)行

現(xiàn)場緊急搶救，防止傷員過量出血。

（3）如有運(yùn)輸危險(xiǎn)物品時(shí)，應(yīng)視情況同時(shí)對危險(xiǎn)物品

進(jìn)行必要的處理，以防止二次事故的發(fā)生。

（4）應(yīng)采取措施防止蓄電池的電解液溢出，發(fā)生燒傷

事故。

（5）應(yīng)采取措施防止內(nèi)燃車輛的燃油滲漏及擴(kuò)散，防

止火災(zāi)的發(fā)生。如已發(fā)生內(nèi)燃車輛的燃油滲漏應(yīng)及時(shí)用沙

土等物將燃油隔離，并事發(fā)現(xiàn)場要杜絕火種。

（6）救援設(shè)備操作人員應(yīng)由取得特種設(shè)備作業(yè)人員證

進(jìn)行，并必須穿戴必要的防護(hù)用品（安全帶、安全帽、防

滑鞋等），同時(shí)采取必要措施防止二次事故的發(fā)生。

（7）搶險(xiǎn)人員應(yīng)統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)行動，根據(jù)情況地面

—14—

設(shè)置相應(yīng)的保護(hù)措施。

6.3.4擠壓、碰撞造成人員傷害時(shí)的緊急處置

在維修、運(yùn)行過程中發(fā)生擠壓、碰撞作業(yè)人員時(shí)：

（1）立即停止設(shè)備運(yùn)行，防止事故進(jìn)一步嚴(yán)重。

（2）現(xiàn)場警戒和隔離

根據(jù)現(xiàn)場情況，警戒保衛(wèi)組對現(xiàn)場進(jìn)行警戒和隔離，

并保證救援通道暢通，避免墜落物傷害繼續(xù)擴(kuò)大和無關(guān)人

員影響現(xiàn)場救援工作。

（3）緊急通知危險(xiǎn)區(qū)域以內(nèi)的人員撤離和疏散

后勤保障組用有效的通信手段（廣播、話筒等）立即

通知現(xiàn)場危險(xiǎn)區(qū)域以內(nèi)的人員，安全保衛(wèi)組及時(shí)組織疏散

和撤離危險(xiǎn)區(qū)域以內(nèi)的人員。

（4）人員營救組搶險(xiǎn)人員迅速調(diào)集叉車、起重機(jī)或充

氣墊、千斤頂?shù)仍O(shè)備將碰撞的車輛分開，盡快幫助被困人

員脫離危險(xiǎn)區(qū)域。在事故現(xiàn)場附近用止血帶、夾板等進(jìn)行

現(xiàn)場緊急搶救，防止傷員過量出血。

（5）如有運(yùn)輸危險(xiǎn)物品時(shí)，應(yīng)視情況同時(shí)對危險(xiǎn)物品

進(jìn)行必要的處理，以防止二次事故的發(fā)生。

（6）人員營救組搶險(xiǎn)人員穿戴必需防護(hù)用品（安全

帽、防滑鞋等），進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域救出傷員，若傷員擠壓在物

件中無法脫身，應(yīng)采取其他必要的手段（叉車、氣割機(jī)、

千斤頂?shù)龋?shí)施救援。

—15-

（7）人員營救組負(fù)責(zé)救護(hù)和運(yùn)送傷員。

6.4社會救援

應(yīng)急救援指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況，當(dāng)依靠自身應(yīng)急救援

能力無法在短時(shí)間內(nèi)完成應(yīng)急救援時(shí)，應(yīng)立即決定請求支

援，或報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，請求啟動?dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案，由當(dāng)

地政府依據(jù)有關(guān)規(guī)定調(diào)動、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、

器材以及占用場地，實(shí)施社會救援。

6.5事故監(jiān)控措施

包括監(jiān)控和分析事故所造成的危害程度，事故是否得

到有效控制，是否有擴(kuò)大危險(xiǎn)趨勢。事故監(jiān)控由現(xiàn)場指揮

部具體實(shí)施。

（1）安排專人隨時(shí)監(jiān)控叉車事故現(xiàn)場（整機(jī)及構(gòu)件的

穩(wěn)定情況、金屬結(jié)構(gòu)的變形及危險(xiǎn)部位的變化、運(yùn)輸危險(xiǎn)

物品的保護(hù)、傷員搶救的進(jìn)度等）情況，并根據(jù)現(xiàn)場情況

變化，判斷事故是否得到有效控制，有無進(jìn)一步擴(kuò)大的危

險(xiǎn)。

（2）收集叉車原始資料、廠區(qū)平面布置圖、區(qū)域內(nèi)道

路平面圖等，根據(jù)現(xiàn)場狀況分析和認(rèn)定事故造成的危害程

度，并對人員傷亡及物品損失情況進(jìn)行匯總上報(bào)。

6.6人員疏散與安置原則、措施及啟動條件

6.6.1啟動條件

對叉車事故現(xiàn)場危險(xiǎn)程度進(jìn)行快速預(yù)測，對可能擴(kuò)大

一16一

的危險(xiǎn)和發(fā)生事故引發(fā)受害區(qū)域危險(xiǎn)源（有毒有害、易燃

易爆、高溫低溫、腐蝕等物質(zhì)）連鎖反應(yīng)，危及區(qū)域內(nèi)的

人員安全和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)報(bào)請應(yīng)急救援總指

揮，確定是否實(shí)施人員疏散和安置。

6.6.2疏散與安置原則

（1）做好宣傳和解釋工作，在保證安全的前提下迅速

疏散，就近安置。

（2）提供必要的物資條件，保障疏散人員的基本生

活。

（3）統(tǒng)一指揮，迅速行動。

6.6.3措施

（1）明確疏散路線和安置人員名單、數(shù)量、地點(diǎn)。

（2）應(yīng)急指揮部組織和幫助疏散和安置。

（3）檢查落實(shí)安置人員生活、安全等狀況。

（4）根據(jù)救援工作的進(jìn)度決定安置人員的回位。

6.7事故現(xiàn)場的警戒要求

包括救援現(xiàn)場的警戒區(qū)域，設(shè)置事故現(xiàn)場警戒和交通

管制程序，救援隊(duì)伍、物資供應(yīng)、人員疏散以及警戒開始

和撤消步驟。

（1）事故現(xiàn)場警戒區(qū)域說明（警示標(biāo)志和告示）。

（2）交通管制要求、路線、時(shí)間、通行人員證件。

（3）警戒期間有關(guān)問題的處理（救援隊(duì)伍通行、救援

—17-

物資運(yùn)輸、有關(guān)人員疏散等）。

6.8應(yīng)急救援中的醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)措施和程序

（1）人員營救組的工作規(guī)定和分工。

（2）傷員的現(xiàn)場緊急醫(yī)護(hù)處置措施。

（3）傷員送出或醫(yī)療部門救護(hù)車接診的交接辦法（包

括傷員醫(yī)療救護(hù)情況的交接）。

6.9保護(hù)應(yīng)急救援人員安全的準(zhǔn)備和規(guī)定

6.9.1人員進(jìn)入和離開現(xiàn)場的程序。

6.9.2根據(jù)事故性質(zhì)，確保選配和使用適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)設(shè)

備。

根據(jù)叉車可能發(fā)生的事故類型，應(yīng)急救援人員一般應(yīng)

配備安全帽、防砸鞋、安全繩、防護(hù)鏡、防毒面具等個(gè)人

防護(hù)設(shè)施。

6.9.3應(yīng)急救援人員在各種情況下的自救和互救措施。

（1）貨物或貨叉墜落：避免盲目移動造成二次傷害，

按壓住受傷害部位的主要?jiǎng)用}血管，防止大出血發(fā)生。

（2）車輛傾翻：迅速用千斤頂或墊塊把車輛固定在安

全位置，尋找安全辦法盡快將人員就出。

（3）擠壓碰撞：用支撐物擋住擠壓物防止繼續(xù)壓緊，

對人體重要部位進(jìn)行防壓保護(hù)。

（4）火災(zāi)、有害介質(zhì)環(huán)境：迅速佩帶專業(yè)防毒面具或

用濕毛巾捂住口鼻，彎腰低行，向上風(fēng)口方向撤離危害環(huán)

—18—

境。

(5)其他互救措施：如人工呼吸等。

6.10應(yīng)急救援結(jié)束條件

對事故現(xiàn)場經(jīng)過應(yīng)急救援后，引起事故的危險(xiǎn)源得到

有效控制、消除；所有現(xiàn)場人員均得到清點(diǎn)；不存在其它

影響應(yīng)急救援終止的因素，應(yīng)急指揮長下達(dá)應(yīng)急終止令。

應(yīng)急救援終止后，應(yīng)采取有效措施保護(hù)好事故現(xiàn)場和物

證。

7.后期處置

7.1善后處理

對傷亡人員家屬做好安撫、撫恤、保險(xiǎn)理賠、社會救

助等工作，盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生產(chǎn)和生活活動。

全面檢查叉車，消除所有事故隱患后才能重新投入使

用；特殊情況下，還應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請，

經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用；對嚴(yán)重?fù)p壞、無維修價(jià)

值的，應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢。

緊急調(diào)用的設(shè)備、物資、人員和場地所發(fā)生的費(fèi)用，

按有關(guān)規(guī)定由事故單位負(fù)責(zé)。

7.2事故處理

發(fā)生一般事故以上級別事故的，除應(yīng)急救援被困人員和

傷亡人員外，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。同時(shí)應(yīng)積極配合事故調(diào)

查組的工作，按照國家有關(guān)規(guī)定對事故原因展開全面細(xì)致的

—19—

調(diào)查。

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共

和國特種設(shè)備安全法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對

有關(guān)責(zé)任人做出處理決定。

7.3應(yīng)急救援總結(jié)及情況通報(bào)

7.3.1應(yīng)急救援總結(jié)

應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部根據(jù)應(yīng)急救援活動及事

故處理情況，適時(shí)進(jìn)行分析總結(jié)，將事故情況客觀總結(jié)，

提出改進(jìn)工作的建議。

7.3.2情況通報(bào)

應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)將應(yīng)急救援情

況、事故處理情況、善后情況、總結(jié)等上報(bào)有關(guān)上級主管

單位，并向有關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)。

8.保障措施

8.1應(yīng)急響應(yīng)通訊保障

各部門負(fù)責(zé)人以及電梯安全管理人員應(yīng)保證24小時(shí)通

訊暢通。

8.2救援器材、設(shè)備、車輛等保障

每年安排一定比例的費(fèi)用，根據(jù)我公司的性質(zhì)、特點(diǎn)

以及應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要，有針對、有選擇地配備應(yīng)

急救援器材、設(shè)備，并對應(yīng)急救援器材、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性

維護(hù)、保養(yǎng)，不得挪作他用。啟動應(yīng)急救援預(yù)案后，單位

—20—

的機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。

8.3人力資源和技術(shù)儲備保障

8.3.1叉車安全管理人員和司機(jī)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定持證

上崗。

8.3.2每季度組織相關(guān)人員進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn)、技

能培訓(xùn)，剖析國內(nèi)外近期發(fā)生的叉車事故案例以及其他單

位的安全管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

8.3.3人員調(diào)動時(shí)，對應(yīng)急救援崗位應(yīng)及時(shí)更換補(bǔ)充；

工作人員輪休期間，保證在崗應(yīng)急救援力量。

8.3.4根據(jù)需要，聯(lián)系叉車制造單位、維保單位、檢驗(yàn)

機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會進(jìn)行人員教育培訓(xùn)和尋求技術(shù)支持。

9.宣傳'培訓(xùn)和演習(xí)

9.1宣傳教育

要廣泛宣傳叉車安全運(yùn)行知識，緊急情況下的避險(xiǎn)方法，

提高單位內(nèi)員工自我防范意識和自我保護(hù)能力。

9.2培訓(xùn)

要按計(jì)劃組織安全管理人員、操作人員和工程技術(shù)人

員等相關(guān)人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)

所需的知識和技能。應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，按計(jì)劃

組織安全管理人員、操作人員和工程技術(shù)人員等相關(guān)人員

經(jīng)過有效的培訓(xùn)，新加入的人員要及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。主要培

訓(xùn)以下內(nèi)容：按照道路標(biāo)識和信號行駛、日常養(yǎng)護(hù)、安全

—21-

運(yùn)行、對危險(xiǎn)源的特性辯識、事故報(bào)警、緊急情況下人員

的安全疏散、現(xiàn)場搶救的基本知識。

9.3演練

要將應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案的學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，使全

體員工熟練掌握應(yīng)急救援的基本程序和方法，增強(qiáng)各部門

的協(xié)調(diào)性。每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練，演練結(jié)束要認(rèn)真

記錄，對演練情況進(jìn)行評估、總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出

改進(jìn)意見，完善專項(xiàng)預(yù)案。

應(yīng)急救援演練應(yīng)當(dāng)在確保安全的前提下，從低到高，

從易到難，逐步實(shí)現(xiàn)在最不利條件下實(shí)施有效救援。

10.附則

10.1本應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案是針對有可能發(fā)生的叉車而

組織實(shí)施的緊急救援工作并協(xié)助上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處

理的指導(dǎo)性文件，在實(shí)施過程中，總指揮長可根據(jù)現(xiàn)場實(shí)

際情況進(jìn)行合理調(diào)整。

10.2本應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案，應(yīng)根據(jù)國家法律、法規(guī)修

改情況，遵照當(dāng)?shù)卣?yīng)急管理部門和市場監(jiān)督管理部

門對應(yīng)急救援工作的最新要求和應(yīng)急演練評估意見，進(jìn)行

修訂和完善。正常情況下，每年對專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行一次評

審，并進(jìn)行修訂和完善。

10.3預(yù)案發(fā)布或更新后抄報(bào)有關(guān)部門。

10.4本預(yù)案由XXXX公司解釋。

—22—

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

—23-

附錄1

應(yīng)急救援記錄

叉車使用

管理單位

叉車作業(yè)地址

XXXX年XX月XX日XX時(shí)XX分接到報(bào)警至

事故時(shí)間

XXXX年XX月XX日XX時(shí)XX分救援結(jié)束

事故情況及原因

事故人員傷亡1.無人員傷亡；2.輕傷________人；

情況3.重傷______人；4.死亡________人。

應(yīng)急救援結(jié)束后1.設(shè)置警戒線口:2.封閉現(xiàn)場口：

的防護(hù)措施3.其它措施：

應(yīng)急救援實(shí)施

單位

應(yīng)急救援小組

成員

應(yīng)急救援小組

負(fù)責(zé)人日期

（組長）簽字