安全生產(chǎn)管理體系

平安生產(chǎn)管理體系第一節(jié)平安生產(chǎn)管理體制完善平安管理體制，建立健全平安管理制度、平安管理機(jī)構(gòu)和平安生產(chǎn)責(zé)任制是平安管理的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)目標(biāo)管理的組織保證。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，1993年國(guó)務(wù)院將原來(lái)的“國(guó)家監(jiān)察、行業(yè)管理、群眾監(jiān)督〞的平安生產(chǎn)管理體制，開(kāi)展為“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督〞。勞動(dòng)與社會(huì)保障部的文件中指出，我國(guó)勞動(dòng)平安衛(wèi)生工作在“八五〞期間確立了“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)〞的工作體制。它不僅重申了國(guó)發(fā)1993(50)號(hào)文件的管理原那么，而且強(qiáng)調(diào)了勞動(dòng)者自覺(jué)遵章守紀(jì)的作用。2003年國(guó)務(wù)院又提出了在全國(guó)范圍內(nèi)形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督支持〞的平安生產(chǎn)工作新格局，為平安生產(chǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。一、安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)平安生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法建立健全平安生產(chǎn)監(jiān)管體系和平安生產(chǎn)法律法規(guī)體系，把平安生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)開(kāi)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系，形成強(qiáng)有力的平安生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理機(jī)制。二、部門(mén)依法監(jiān)管各級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管的職責(zé)，依法加大行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。公司有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)有關(guān)平安生產(chǎn)工作依法監(jiān)督管理。三、企業(yè)全面負(fù)責(zé)企業(yè)是平安生產(chǎn)的主體和根底，企業(yè)的平安生產(chǎn)工作必須由企業(yè)自主、全面負(fù)責(zé)。企業(yè)要建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，依法保障必需的平安投入，加強(qiáng)管理，做好根底工作，形成自我約束、不斷完善的平安生產(chǎn)工作機(jī)制。四、社會(huì)監(jiān)督支持大力營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注平安〞的社會(huì)輿論氣氛，形成輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督機(jī)制。重視發(fā)揮社會(huì)中介組織的作用，為平安生產(chǎn)提供技術(shù)支持和效勞。第二節(jié)建筑企業(yè)平安管理組織機(jī)構(gòu)保證平安生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。企業(yè)的經(jīng)理是企業(yè)的第一責(zé)任者，在任期內(nèi)，應(yīng)建立健全以經(jīng)理為首的各負(fù)其責(zé)平安管理保證體系，同時(shí)建立健全專管成線，群管成網(wǎng)的平安管理組織機(jī)構(gòu)。一、公司平安管理機(jī)構(gòu)建筑企業(yè)要設(shè)專職平安管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員。企業(yè)平安管理部門(mén)是企業(yè)的一個(gè)重要的生產(chǎn)管理部門(mén)，是企業(yè)經(jīng)理貫徹執(zhí)行平安生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)，實(shí)行平安目標(biāo)管理的具體工作部門(mén)，是領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。為了加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，國(guó)務(wù)院〔1979〕100號(hào)文件規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)按職工總數(shù)干分之二到五配備專職人員〞。建設(shè)部《1995年建筑施工平安工作要點(diǎn)》中指出：“建立健全平安專管機(jī)構(gòu)，按職工總數(shù)的千分之三到七配備具有初級(jí)以下技術(shù)職稱的專職管理人員〞。《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：“礦山、建筑施干企業(yè)和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)管理人員〞。二、分公司(工程處)平安管理機(jī)構(gòu)公司下屬分公司(工程處)是組織和指揮生產(chǎn)的單位，對(duì)管生產(chǎn)、管平安有極為重要的影響。分公司(工程處)經(jīng)理為本單位平安生產(chǎn)工作第一責(zé)任者，根據(jù)本單位的施于規(guī)模及職工人數(shù)設(shè)置平安管理機(jī)構(gòu)或配備專職平安員，并建立分公司(工程處)領(lǐng)導(dǎo)干部平安生產(chǎn)值班制度。三、工地平安管理機(jī)構(gòu)工地應(yīng)成立以工程經(jīng)理為負(fù)責(zé)人的平安生產(chǎn)管理小組，施工現(xiàn)場(chǎng)按工程工程大小配備專職平安人員?？砂唇ㄖ娣el萬(wàn)平方米以下的廠地至少有一名專職人員；1萬(wàn)平方米以上的工地設(shè)2～3名專職人員；5萬(wàn)平方米以上的大型工地，按不同專業(yè)組成平安管理組進(jìn)行平安監(jiān)督檢查。第三節(jié)平安目標(biāo)管理平安目標(biāo)管理：企業(yè)(工程部)在某一時(shí)期內(nèi)，制定出旨在保證生產(chǎn)過(guò)程中職工的平安和健康的目標(biāo)和為到達(dá)這一目標(biāo)所進(jìn)行的方案、組織、指揮、協(xié)調(diào)等一系列工作的總稱。平安目標(biāo)管理的根本過(guò)程包括目標(biāo)的制定、目標(biāo)的實(shí)施、成果的評(píng)價(jià)三個(gè)階段。1．施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)平安工作應(yīng)制定工作目標(biāo)。平安管理目標(biāo)主要包括：(1)傷亡事故控制目標(biāo)：杜絕死亡、防止重傷，一般事故應(yīng)有控制指標(biāo)。(2)平安達(dá)標(biāo)目標(biāo)：根據(jù)工程特點(diǎn)，按部位制定平安達(dá)標(biāo)的具體目標(biāo)。(3)文明施工實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：根據(jù)作業(yè)條件的要求，制定文明施工的具體方案和實(shí)現(xiàn)文明工地的目標(biāo)。2.目標(biāo)的實(shí)施。目標(biāo)一旦確定，應(yīng)從公司→工程→班組→個(gè)人層層分解并簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。3．考核、獎(jiǎng)罰。分解的責(zé)任目標(biāo)及責(zé)任人的執(zhí)行情況與經(jīng)濟(jì)掛鉤，每月有考核結(jié)果并記錄。平安管理目標(biāo)執(zhí)行的如何有具體的責(zé)任分析和考核方法，每月隨考核結(jié)果兌現(xiàn)。第四節(jié)平安生產(chǎn)責(zé)任制平安生產(chǎn)責(zé)任制度是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管平安〞的原那么，對(duì)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)和各類人員明確地規(guī)定在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的平安責(zé)任，是建筑生產(chǎn)中最根本的平安管理制度，是所有平安規(guī)章制度的核心，是我國(guó)現(xiàn)行平安管理方法的主要內(nèi)容。一、企業(yè)各級(jí)人員平安生產(chǎn)責(zé)任制(一)企業(yè)法人代表企業(yè)法定代表人是企業(yè)平安生產(chǎn)的第一責(zé)任人，應(yīng)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》，依法遵守有關(guān)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)，加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理，并對(duì)本企業(yè)平安生產(chǎn)工作負(fù)有以下職責(zé)：1.建立健全本企業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任制；2.組織制定本企業(yè)平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3.保證本企業(yè)平安生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；4.催促、檢查本企業(yè)的平安生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)平安事故隱患；5.組織制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)平安事故。(二)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人1.貫徹執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)的平安生產(chǎn)方針、政策，協(xié)助法定代表人做好平安方面的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)丁作，在本企業(yè)施工平安生產(chǎn)中負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；2.領(lǐng)導(dǎo)制定年度和季節(jié)性施工方案時(shí)，要確定指導(dǎo)性的平安技術(shù)方案；3.組織編制和審批施工組織設(shè)計(jì)、特殊復(fù)雜工程工程或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程工程的平安施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查是否具備的平安技術(shù)措施及其可行性，并提出決定性意見(jiàn)；4.領(lǐng)導(dǎo)平安技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，確定勞動(dòng)保護(hù)研究工程，并組織鑒定驗(yàn)收；5.對(duì)本企業(yè)使用的新材料、新技術(shù)、新工藝從技術(shù)上負(fù)責(zé)，組織審查其使用和實(shí)施過(guò)程中的平安性，組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的操作規(guī)程，重大工程應(yīng)組織平安技術(shù)交底工作；6.參加重傷、死亡、重大傷亡事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，制定防范措施。(三)企業(yè)主管生產(chǎn)付經(jīng)理1.對(duì)本企業(yè)平安生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助法定代表人認(rèn)真貫徹執(zhí)行平安生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，落實(shí)本企業(yè)平安生產(chǎn)管理制度；2.組織實(shí)施本企業(yè)中、長(zhǎng)期、年度、特殊時(shí)期平安工作規(guī)劃、目標(biāo)及實(shí)施方案，組織落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制；3.參與編制和審核施工組織設(shè)計(jì)、特殊復(fù)雜丁程工程或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的丁程工程的平安施工組設(shè)計(jì)(施工方案)中的平安技術(shù)措施，制定施工產(chǎn)中平安技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的使用方案；4.領(lǐng)導(dǎo)、組織本企業(yè)的平安生產(chǎn)宣傳教育工作，確定平安生產(chǎn)考核指標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)、組織外埠施工隊(duì)長(zhǎng)的培訓(xùn)、考核與審查工作；5.領(lǐng)導(dǎo)、組織本企業(yè)定期和不定期的平安生產(chǎn)檢查，及時(shí)解決施工中的不平安問(wèn)題；6.認(rèn)真聽(tīng)取、采納平安生產(chǎn)的合理化建議，保證本企業(yè)平安生產(chǎn)保障體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；7.認(rèn)真主持重傷事故的調(diào)查和分析，提出處理意見(jiàn)和改良措施。在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下，組織死亡和重大死亡事故的調(diào)查、分析及處理中的具體工作。(四)工程經(jīng)理1.對(duì)承包工程工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的平安生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；2.貫徹落實(shí)平安生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合工程工程特點(diǎn)及施工全過(guò)程的情況，制定本工程干程各項(xiàng)平安生產(chǎn)管理方法，或提出要求，并監(jiān)督其實(shí)施；3.在組織工程工程業(yè)務(wù)承包，聘用業(yè)務(wù)人員時(shí)，必須本著平安工作只能加強(qiáng)的原那么，根據(jù)工程特點(diǎn)確定平安工作的管理體制和人員，并明確業(yè)務(wù)承包人的平安責(zé)任和考核指標(biāo)，支持、指導(dǎo)平安管理人員的工作：4.健全和完善用工管理手續(xù)，錄用外施工隊(duì)必須及時(shí)向有關(guān)部門(mén)申報(bào)，嚴(yán)格用工制度和管理，適時(shí)組織上崗平安教育，要對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍的人員的健康與平安負(fù)責(zé)，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作；5.組織落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)中的平安技術(shù)措施，組織并監(jiān)督工程工程施工中平安技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收制度的實(shí)施；6.保證工程部平安生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；7.領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場(chǎng)定期的平安檢查，發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中的不平安問(wèn)題，及時(shí)解決。對(duì)上級(jí)提出的平安生產(chǎn)與管理方面的問(wèn)題，要定人、定時(shí)間、定措施予以解決；8.應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的事故制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。發(fā)生事故，要做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與搶救工作，及時(shí)上報(bào)，組織、配合事故的調(diào)查，認(rèn)真落實(shí)制定的防范措施，吸取事故教訓(xùn)。(五)工程工程技術(shù)負(fù)責(zé)人1.對(duì)工程工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的平安生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任；2.貫徹落實(shí)平安生產(chǎn)方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行平安技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)；3.參加或組織編制施工組織設(shè)計(jì)，編制、審查施工方案時(shí)，要同時(shí)制定、審查平安技術(shù)措施，保證其可行與針對(duì)性；4.主持制定技術(shù)措施方案和季節(jié)性施工方案的同時(shí)，制定相應(yīng)的平安技術(shù)措施，并監(jiān)督執(zhí)行；5.工程工程應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝；要及時(shí)上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)前方可實(shí)施，同時(shí)要組織上崗人員的平安技術(shù)培訓(xùn)、教育；6.參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出防范措施、意見(jiàn)。(六)施工員1.認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)平安生產(chǎn)規(guī)定，對(duì)所管轄班組(特別是外施隊(duì))的平安生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；2.認(rèn)真執(zhí)行平安技術(shù)措施及平安操作規(guī)程，針對(duì)生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)，向班組(包括外施隊(duì))進(jìn)行書(shū)面平安技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，并對(duì)規(guī)程、措施、交底要跟蹤落實(shí)，隨時(shí)糾正違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)解決不平安隱患；3.經(jīng)常檢查所管轄班組(包括外施隊(duì))作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的平安狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及各種設(shè)備設(shè)施技術(shù)狀況是否符合平安要求，嚴(yán)格執(zhí)行平安技術(shù)交底，落實(shí)平安技術(shù)措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮；4.定期和不定期組織所管轄班組(包括外施隊(duì))學(xué)習(xí)平安操作規(guī)程，開(kāi)展平安教育活動(dòng)，接受平安部門(mén)或人員的平安監(jiān)督檢查，及時(shí)解決提出的不平安問(wèn)題；5.對(duì)分管工程工程應(yīng)用的新材料、新工藝、新技術(shù)嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)、審批制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)停止使用，并上報(bào)有關(guān)部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)；6.發(fā)生因工傷亡及未遂事故要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即上報(bào)。(七)平安員1.貫徹執(zhí)行平安生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)與條例；2.做好平安生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作；3.掌握平安生產(chǎn)情況，調(diào)查研究生產(chǎn)中的不平安問(wèn)題，提出改良意見(jiàn)和措施；4.組織平安活動(dòng)和定期平安檢查；5.參加審查施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)和編制平安技術(shù)措施方案，并對(duì)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行催促檢查；6.與有關(guān)部門(mén)共同做好新工人、特種作業(yè)人員的平安技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作；7.進(jìn)行工傷事故統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，參加工傷事故的調(diào)查和處理；8..制止違章指揮和違章作業(yè)，遇有嚴(yán)重險(xiǎn)情，有權(quán)暫停生產(chǎn)，并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)處理；9.對(duì)違反平安生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的行為，經(jīng)說(shuō)服勸阻無(wú)效時(shí)，有權(quán)越級(jí)上告。(八)班組長(zhǎng)1.認(rèn)真執(zhí)行平安生產(chǎn)規(guī)章制度及平安操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，對(duì)本班組人員在生產(chǎn)中的平安和健康負(fù)責(zé)；2.經(jīng)常組織班組人員學(xué)習(xí)平安操作規(guī)程，監(jiān)督班組人員正確使用個(gè)人勞保用品，不斷提高自保能力；3.認(rèn)真落實(shí)平安技術(shù)交底，做好班前講話，不違章指揮，冒險(xiǎn)盲干；4.經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決并—上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；5.認(rèn)真做好崗位平安技術(shù)操作教育，未經(jīng)教育考試合格，不準(zhǔn)分配上崗作業(yè)；6.發(fā)生因工傷亡及未遂事故，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。(九)外施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)(負(fù)責(zé)人)1.認(rèn)真執(zhí)行平安生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及平安操作規(guī)程，合理安排本隊(duì)人員工作，對(duì)本隊(duì)人員在生產(chǎn)中的平安和健康負(fù)責(zé)；2.按制度嚴(yán)格履行各項(xiàng)勞務(wù)用工手續(xù)，做好本隊(duì)人員的崗位平安培訓(xùn)，未經(jīng)平安教育培訓(xùn)、考試合格的，不得分配上崗作業(yè)。經(jīng)常組織學(xué)習(xí)平安操作規(guī)程，監(jiān)督本隊(duì)人員遵守勞動(dòng)、平安紀(jì)律，做到不違章指揮，制止違章作業(yè)；3.必須保持本隊(duì)人員的相對(duì)穩(wěn)定，人員變動(dòng)，須事先向有關(guān)部門(mén)申報(bào)，批準(zhǔn)后新來(lái)人員應(yīng)按規(guī)定辦理各種手續(xù)，并經(jīng)三級(jí)平安教育前方準(zhǔn)上崗；4.根據(jù)下級(jí)的交底向本隊(duì)各工種進(jìn)行詳細(xì)的書(shū)面平安交底，針對(duì)當(dāng)天任務(wù)、作業(yè)環(huán)境等情況，做好班前平安講話，監(jiān)督執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正、解決；5.堅(jiān)持每天上班前對(duì)本隊(duì)的作業(yè)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備的平安狀態(tài)進(jìn)行認(rèn)真檢查，作業(yè)過(guò)程中巡視檢查，發(fā)現(xiàn)不平安問(wèn)題，及時(shí)解決；下班前對(duì)使用設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行確認(rèn)檢查，機(jī)電設(shè)備是否拉閘斷電、用火是否熄滅、活完料凈場(chǎng)地清，確認(rèn)無(wú)誤，方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)；6.發(fā)生因工傷亡及未遂事故，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，做好傷者搶救工作，并立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。(十)工人1.認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行平安技術(shù)操作規(guī)程，模范遵守平安生產(chǎn)規(guī)章制度；2.積極參加平安活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行平安交底，不違章作業(yè)，服從平安人員的指導(dǎo)；3.發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛(ài)精神，在平安生產(chǎn)方面做到互相幫助、互相監(jiān)督，對(duì)新工人要積極傳授平安生產(chǎn)知識(shí)，維護(hù)一切平安設(shè)施和防護(hù)用具，做到正確使用，不準(zhǔn)拆改；4.對(duì)不平安作業(yè)要積極提出意見(jiàn)，并有權(quán)拒絕違章指令；5.發(fā)生傷亡和未遂事故，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即上報(bào)。二、企業(yè)各職能部門(mén)平安生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)中的生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、材料、財(cái)務(wù)、教育、勞資、衛(wèi)生等各職能部門(mén)，都應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。(一)生產(chǎn)方案系統(tǒng)1.在編制年、季、月生產(chǎn)方案時(shí)，必須樹(shù)立“平安第一〞的思想，組織均衡生產(chǎn)，保障平安工作與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致。對(duì)改善勞動(dòng)條件、預(yù)防傷亡事故工程必須視同生產(chǎn)任務(wù)，納人生產(chǎn)方案優(yōu)先安排；2.在檢查生產(chǎn)方案實(shí)施情況同時(shí)，要檢查平安措施工程的執(zhí)行情況，對(duì)施工中重要平安防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的實(shí)施工作(如支拆腳手架、平安網(wǎng)等)要納入方案，列位正式工序，給予時(shí)間保證；3.堅(jiān)持按合理施工順序組織生產(chǎn)，要充分考慮職工的勞逸結(jié)合，認(rèn)真按施工組織設(shè)計(jì)組織施工；4.在生產(chǎn)任務(wù)與平安保障發(fā)生矛盾時(shí)，必須優(yōu)先安排解決平安工作的實(shí)施。(二)技術(shù)系統(tǒng)1.認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)平安技術(shù)及平安操作規(guī)程規(guī)定，保障施工生產(chǎn)中平安技術(shù)措施的制定與實(shí)施；2.在編制和審查施工組織設(shè)計(jì)(方案)的過(guò)程中，要在每個(gè)環(huán)節(jié)中貫穿平安技術(shù)措施，對(duì)確定后的方案，假設(shè)有變更，應(yīng)及時(shí)組織修改；3..檢查施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)中平安措施的實(shí)施情況，對(duì)施工每個(gè)環(huán)節(jié)中涉及平安方面的技術(shù)性問(wèn)題，提出解決方法；4.對(duì)新技術(shù)、新材料、新工藝，必須制定相應(yīng)的平安技術(shù)措施和平安操作規(guī)程；5.對(duì)改善勞動(dòng)條件、減輕笨重體力勞動(dòng)、消除噪聲等方面的治理進(jìn)行研究解決；6.參加傷亡事故和重大已、未遂事故中技術(shù)性問(wèn)題的調(diào)查，分析事故原因，從技術(shù)上提出防范措施。(三)機(jī)械動(dòng)力系統(tǒng)1..對(duì)機(jī)電、起重設(shè)備、鍋爐、壓力容器的平安運(yùn)行負(fù)責(zé)，按照平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，并監(jiān)督各種設(shè)備的維修、保養(yǎng)的進(jìn)行；2..對(duì)新購(gòu)進(jìn)的要有出廠合格證和完整的技術(shù)資料，使用前制定平安操作規(guī)程，組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，向有關(guān)人員交底，并進(jìn)行鑒定驗(yàn)收；3.對(duì)設(shè)備的租賃，要建立平安管理制度。確保租賃設(shè)備完好、平安可靠；4.參加施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)的會(huì)審，提出涉及平安的具體意見(jiàn)，同時(shí)負(fù)責(zé)催促下級(jí)落實(shí)，保證實(shí)施；5.參加因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查，從事故設(shè)備方面，認(rèn)真分析事故原因，提出處理意見(jiàn)，制定防范措施。(四)勞動(dòng)、勞務(wù)系統(tǒng)1.對(duì)職工(含外施隊(duì))進(jìn)行定期的教育考核，將平安技術(shù)知識(shí)列為工人培訓(xùn)、考工、評(píng)級(jí)內(nèi)容之一，對(duì)招收的新工人(含外施隊(duì))要組織入廠教育和資格審查，保證提供的人員具有一定的平安生產(chǎn)素質(zhì)；2.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)特種作業(yè)人員的有關(guān)規(guī)定，適時(shí)組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，并向平安部門(mén)或主管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況；3.認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和上級(jí)有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)人員的勞動(dòng)保護(hù)待遇，并監(jiān)督實(shí)施情況；4.參加因工傷亡事故的調(diào)查，從用工方面分析事故原因，提出防范措施，并認(rèn)真執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)。(五)材料系統(tǒng)1.凡購(gòu)置的各種機(jī)電設(shè)備、架設(shè)工具、建筑裝飾、防水等材料或直接用于平安防護(hù)的料具和設(shè)備、必須執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，必須有產(chǎn)：品介紹或說(shuō)明的資料，嚴(yán)格審查其生產(chǎn)合格證明資料，必要時(shí)做抽樣試驗(yàn)，回收后必須檢修；2.采購(gòu)的勞動(dòng)保護(hù)用品，必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，并向主管部門(mén)提供情況，接受對(duì)勞動(dòng)保護(hù)用品質(zhì)量的監(jiān)督檢查；3.認(rèn)真執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖要求，做好材料定置堆放和物品儲(chǔ)存，對(duì)物品運(yùn)輸應(yīng)加強(qiáng)管理，保證平安。(六)財(cái)務(wù)系統(tǒng)1.根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況及企業(yè)平安技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的需要，按方案及時(shí)提取平安技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)及其他平安生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)，保證專款專用；2.按照國(guó)家及上級(jí)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)用品的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，負(fù)責(zé)審查購(gòu)置勞動(dòng)保護(hù)用品的合法性，保證其符合標(biāo)準(zhǔn)；3.協(xié)助平安主管部門(mén)辦理平安獎(jiǎng)、罰款的手續(xù)。(七)人事系統(tǒng)1.根據(jù)國(guó)家和卜級(jí)有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、政策及企業(yè)實(shí)際，配備具有一定文化、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的平安干部，保證平安干部的素質(zhì)；2.組織對(duì)新調(diào)入、轉(zhuǎn)業(yè)的施工技術(shù)及管理人員的平安培訓(xùn)、教育丁作；3.按照國(guó)家和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)審查平安管理人員資格，有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補(bǔ)充平安檢查人員；4..參加因工傷亡事故的調(diào)查；認(rèn)真執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)。(八)保衛(wèi)消防系統(tǒng)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)有關(guān)消防保：衛(wèi)的法規(guī)、規(guī)定，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好消防保衛(wèi)工作；2.制定年、季消防保衛(wèi)下作方案和消防平安管理制度，參加施工組織設(shè)計(jì)、方案的審批。提出具體建議并監(jiān)督實(shí)施；3.嚴(yán)格執(zhí)行用火審批制度，用火前辦理用火申請(qǐng)，經(jīng)檢查批準(zhǔn)，簽發(fā)動(dòng)火證，方準(zhǔn)操作；4.參加平安生產(chǎn)檢查，催促有關(guān)部門(mén)對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行解決；5.負(fù)責(zé)對(duì)新進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行暫住證資格審查，將情況及時(shí)通知平安管理部門(mén)。(九)教育系統(tǒng)1.組織與施工生產(chǎn)有關(guān)的學(xué)習(xí)班時(shí)，要安排平安生產(chǎn)教育課程；2.將平安教育納入職工培訓(xùn)教育方案，負(fù)責(zé)組織職工的平安技術(shù)培訓(xùn)和教育。(十)行政衛(wèi)生系統(tǒng)1.配合有關(guān)部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)職工進(jìn)行體格檢查，對(duì)特種作業(yè)人員要定期檢查，提出處理意見(jiàn)；2.監(jiān)測(cè)有毒、有害作業(yè)場(chǎng)所的塵毒濃度，做好職業(yè)病預(yù)防工作；3.正確使用防暑降溫費(fèi)用，保證清涼飲料的供給與衛(wèi)生；4.對(duì)冬季取暖火爐的安裝、使用負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，防止煤氣中毒事故發(fā)生；5.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)大型生活設(shè)施的建、拆，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)平安規(guī)定，不違章指揮、違章作業(yè)；6.發(fā)生工傷事故要及時(shí)上報(bào)并積極組織搶救、治療，并向事故調(diào)查組提供傷勢(shì)情況，負(fù)責(zé)食物中毒事故的調(diào)查與處理，提出防范措施。三、企業(yè)平安系統(tǒng)平安生產(chǎn)責(zé)任制1.貫徹執(zhí)行平安生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法規(guī)與條例；2.做好平安生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，總結(jié)交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；3.經(jīng)常深入基層，指導(dǎo)下級(jí)平安技術(shù)人員的工作，掌握平安生產(chǎn)情況，調(diào)查研究生產(chǎn)中的不平安問(wèn)題，提出改良意見(jiàn)和措施；4.組織平安活動(dòng)和定期平安檢查；5.參加審查施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)和編制平安技術(shù)措施方案，并對(duì)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行催促檢查；6.與有關(guān)部門(mén)共同做好新工人、特種作業(yè)人員的平安技術(shù)訓(xùn)練、考核、發(fā)證工作；7.進(jìn)行工傷事故統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，參加工傷事故的調(diào)查和處理；8..制止違章指揮和違章作業(yè)，遇有嚴(yán)重險(xiǎn)情，有權(quán)暫停生產(chǎn)，并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)處理；9.對(duì)違反平安生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的行為。經(jīng)說(shuō)服勸阻無(wú)效時(shí)，有權(quán)越級(jí)上告。四、總包與分包單位平安生產(chǎn)責(zé)任制(一)總包單位平安生產(chǎn)責(zé)任在幾個(gè)施工單位聯(lián)合施工實(shí)行總分包制度時(shí)，總包單位要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理分包單位的平安生產(chǎn)，其責(zé)任：1．審查分包單位的平安生產(chǎn)保證體系與條件，對(duì)不具備平安生產(chǎn)條件的，不得發(fā)包工程；2．對(duì)分包的工程，應(yīng)當(dāng)簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的平安生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的平安措施，并指定專職平安生產(chǎn)管理人員進(jìn)行平安檢查與協(xié)調(diào)；3．對(duì)外包工承當(dāng)?shù)墓こ桃鲈敿?xì)的平安交底，提出明確的平安要求，并認(rèn)真監(jiān)督檢查；4．對(duì)違反平安規(guī)定冒險(xiǎn)盲干的分包單位，要勒令停產(chǎn)；5．凡總包單位產(chǎn)值中包括外包工完成的產(chǎn)值的，總包單位要統(tǒng)計(jì)下報(bào)外包工單位的傷亡事故，并按承包合同的規(guī)定，處理外包單位的傷亡事故。(二)分包單位平安生產(chǎn)責(zé)任1.分包單位行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位的平安生產(chǎn)了作負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行平安生產(chǎn)管理協(xié)議，明確平安生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的平安措施；2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)平安生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、規(guī)定；3.服從總包單位關(guān)于平安生產(chǎn)的指揮，執(zhí)行總包單位關(guān)于平安生產(chǎn)的規(guī)章制度；4.及時(shí)向總包單位報(bào)告?zhèn)鍪鹿剩闯邪贤囊?guī)定調(diào)查處理傷亡事故。第五節(jié)施工平安技術(shù)措施平安技術(shù)措施，系指為防止工傷事故和職業(yè)病的危害，從技術(shù)上采取的技術(shù)措施。在工程施工中，針對(duì)工程的特點(diǎn)、施丁現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工方法、勞動(dòng)組織、作業(yè)方法、使用的機(jī)械、動(dòng)力設(shè)備、變配電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項(xiàng)平安防護(hù)設(shè)施等制定確實(shí)保平安施工的措施，稱為施工平安技術(shù)措施。施工平安技術(shù)措施是施工組織設(shè)計(jì)的重要組織局部。一、編制施工平安技術(shù)措施的要求1.要在工程開(kāi)工前編制，必須經(jīng)下級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，并經(jīng)專業(yè)部門(mén)會(huì)簽。2.要有針對(duì)性。編制平安技術(shù)措施的技術(shù)人員必須掌握工程概況、施工方法、場(chǎng)地環(huán)境、條件等第一手資料。并熟悉平安法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等才能編寫(xiě)針對(duì)性的平安技術(shù)措施。3.要考慮全面、具體。平安技術(shù)措施均應(yīng)貫徹于全部施工工藝之中，只有把多種因素和各種不利條件，考慮周全，有對(duì)策措施，才能真正做到預(yù)防事故。4.對(duì)大型群體工程或一些面積大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點(diǎn)工程必須在施工組織總設(shè)計(jì)中編制施工平安技術(shù)總體措施外，還應(yīng)編制單位工程或分局部項(xiàng)工程平安技術(shù)措施。此外，還應(yīng)編制季節(jié)性施工平安技術(shù)措施。5.平安技術(shù)措施的制定必須結(jié)合工程特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，當(dāng)施工方案有變化時(shí)，平安技術(shù)措施也應(yīng)重新修訂并經(jīng)審批。方案和措施不能與工程實(shí)際脫節(jié)，不能流于形式。二、施工平安技術(shù)措施的主要內(nèi)容(一)一般工程平安技術(shù)措施的主要內(nèi)容：1.土方工程。根據(jù)基坑、基槽、地下室等土方深度和土的種類，選擇開(kāi)挖方法，確定邊坡的坡度或采取哪種護(hù)坡支撐和護(hù)地樁，以防土方塌方；2.腳手架、吊藍(lán)、工具式腳手架等選用及設(shè)計(jì)搭設(shè)方案和密目式平安立網(wǎng)、擋腳板的平安防護(hù)措施；3.高處作業(yè)的上下平安通道；4.施工洞口和臨邊的防護(hù)方法和立體交叉施丁作業(yè)區(qū)的隔離措施；5.對(duì)施工用的電梯、井架(龍門(mén)架)、塔吊等垂直運(yùn)輸設(shè)備，位置搭設(shè)要求，穩(wěn)定性、平安裝置等的要求和措施；6.編制臨時(shí)用電的施工組織設(shè)計(jì)。在建工程(包括腳手架具)的外側(cè)邊緣與外電架空線路的間距設(shè)有到達(dá)最小平安距離采取的防護(hù)措施；7.場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸?shù)缆芳叭诵型ǖ赖牟贾茫?.防火、防毒、防爆、防雷等平安措施；9.在建工程與周圍人行通道及民房的防護(hù)隔離設(shè)置；10.冬、雨期施工平安措施；11.模板工程平安技術(shù)措施。(二)特殊工程平安技術(shù)措施對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的工程工程，如腳手架、模板工程、基坑支護(hù)、施工用電、起重吊裝作業(yè)、塔吊、物料提升機(jī)及其它垂直運(yùn)輸設(shè)備的安裝與撤除及根底和附著的設(shè)計(jì)、以及爆破施工、水下施工、撤除施工、人工挖孔樁施工等工程，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)平安施工組織設(shè)計(jì)，并采取相應(yīng)的平安技術(shù)措施，保證施工平安。(三)季節(jié)性施工平安措施季節(jié)性施工平安措施，就是考慮不同季節(jié)的氣候，對(duì)施工生產(chǎn)帶來(lái)的不平安因素，可能造成各種突發(fā)性事故，而從防護(hù)上、技術(shù)上、管理上采取的措施。一般建筑工程可在施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的平安技術(shù)措施中編制季節(jié)性施工平安措施；危險(xiǎn)性大、高專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)；1．企業(yè)其他平安管理人員和技術(shù)人員每年接受平安培訓(xùn)的時(shí)間，不得少于20學(xué)時(shí)；2．企業(yè)特種作業(yè)人員在通過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得崗位操作證后，每年仍須接受有針對(duì)性的平安培訓(xùn)，時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)；3．企業(yè)其他職工每年接受平安培訓(xùn)的時(shí)間，不得少于15學(xué)時(shí)；4．企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次平安培訓(xùn)，時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。三、新工人入廠平安教育企業(yè)新人廠的工人，必須接受公司、工程、班組三級(jí)平安培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可上崗。1.公司平安培訓(xùn)教育主要內(nèi)容是：國(guó)家和地方有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和企業(yè)的平安生產(chǎn)規(guī)章制度等。培訓(xùn)教育的時(shí)間不得少于15學(xué)時(shí)。2．工程平安培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是：工程部平安制度、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工程施工特點(diǎn)及可能存在的不平安因素等。培訓(xùn)教育的時(shí)間不得少于15學(xué)時(shí)。3．班組平安培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是：本工種的平安操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動(dòng)紀(jì)律和崗位講評(píng)等。培訓(xùn)教育的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。四、特種作業(yè)人員平安生產(chǎn)教育按照規(guī)定特種作業(yè)工種包括：架子、起重、司索、信號(hào)指揮、電工、焊工、機(jī)械、機(jī)動(dòng)車駕駛、起重機(jī)司機(jī)、司爐等十四個(gè)工種。應(yīng)按照規(guī)定參加上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行的培訓(xùn)并經(jīng)考核合格持證上崗，當(dāng)超越合格證規(guī)定的有效期限時(shí)，應(yīng)進(jìn)行復(fù)試，否那么便視為無(wú)證上崗。第六節(jié)平安生產(chǎn)檢查平安檢查是保持平安環(huán)境，改正不平安操作，保持操作便利，防止事故的一種重要手段。一、平安檢查的內(nèi)容1．查思想，即檢查各級(jí)生產(chǎn)管理人員對(duì)平安生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，對(duì)平安生產(chǎn)的方針政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)定的貫徹情況；2．查管理，即查平安管理的各項(xiàng)具體丁作的實(shí)行情況。如平安生產(chǎn)責(zé)任制和其它平安管理規(guī)章制度是否健全，平安教育，平安技術(shù)措施，傷亡事故管理等的實(shí)施狀況；3．查隱患，即查施工條件、生產(chǎn)設(shè)備、平安設(shè)施是否符合平安要求，職工在生產(chǎn)中的不平安行為的情況等；4．查整改，即查曾經(jīng)檢查出的隱患是否已采取了相應(yīng)的改正措施。二、平安檢查的形式1．主管部門(mén)對(duì)下屬單位進(jìn)行的平安檢查。2．定期平安檢查。公司內(nèi)部必須建立定期分級(jí)平安檢查制度，公司每月組織一次平安檢查，分公司(工程處)每半月組織一次平安檢查，工程部每周組織一次平安檢查。3．專業(yè)性平安檢查。專業(yè)平安檢查應(yīng)由企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)組織有關(guān)人員對(duì)某項(xiàng)專業(yè)如；垂直提升機(jī)、腳手架、電氣、塔吊等的平安問(wèn)題或在施工(生產(chǎn))中存在的普遍性平安問(wèn)題進(jìn)行單項(xiàng)檢查。4．經(jīng)常性的平安檢查。在施工(生產(chǎn))過(guò)程中進(jìn)行經(jīng)常性的預(yù)防檢查。能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，消除隱患，保證施工(生產(chǎn))的正常進(jìn)行，通常有：(1)班組進(jìn)行班前、班后崗位平安檢查；(2)各級(jí)平安員及平安值班人員日常巡回平安檢查；(3)各級(jí)管理人員在檢查生產(chǎn)同時(shí)檢查平安。5．季節(jié)性及節(jié)假日前后平安檢查。季節(jié)性平安檢查是針對(duì)氣候特點(diǎn)如；冬季、夏季、雨季等可能給施工(生產(chǎn))帶來(lái)危害而組織的平安檢查。節(jié)假日，特別是重大節(jié)日，如：元旦、春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)前、后防止職工紀(jì)律松懈、思想麻痹等進(jìn)行的檢查。檢查應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門(mén)人員進(jìn)行。6．施工現(xiàn)場(chǎng)還要經(jīng)常進(jìn)行自檢、互檢和交檢檢查。(1)自檢：班組作業(yè)前、后對(duì)自身所處的環(huán)境和工作程序進(jìn)行平安檢查，可隨時(shí)消除不平安隱患。(2)互檢：班組之間開(kāi)展的平安檢查?？梢宰龅交ハ啾O(jiān)督、共同遵章守紀(jì)。(3)交接檢查：上道工序完畢，交到下道工序使用前，應(yīng)由工地負(fù)責(zé)人組織施工員、平安員、班組長(zhǎng)及其他有關(guān)人員參加，進(jìn)行平安檢查或驗(yàn)收，確認(rèn)無(wú)誤或合格，方能交給下道工序使用。如：腳手架、井字架與龍門(mén)架、塔吊等，在搭設(shè)好使用前，都要經(jīng)過(guò)交接檢查。三、平安檢查的要求2．各種平安檢查都應(yīng)有明確的檢查目的和檢查工程、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。3．檢查記錄是平安評(píng)價(jià)的依據(jù)，因此要認(rèn)真、詳細(xì)。4．平安檢查要用定性定量進(jìn)行平安評(píng)價(jià)。5．整改是平安檢查工作重要的組成局部，是檢查結(jié)果的歸宿。整改工作包括隱患登記、整改、復(fù)查、銷案。四、對(duì)檢查出來(lái)的隱患的處理1．檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)該進(jìn)行登記：2．發(fā)出隱患整改通知單；3．對(duì)于違章指揮、違章作業(yè)行為，檢查人員可以當(dāng)場(chǎng)指出，進(jìn)行糾正；4．被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)查出的隱患，應(yīng)立即研究整改方案，按照定人、定期限、定措施的原那么，立即進(jìn)行整改；5.整改完成后要及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)，有關(guān)部門(mén)要立即派員進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)復(fù)查整改合格后，進(jìn)行銷案。五、施工現(xiàn)場(chǎng)平安評(píng)價(jià)建筑施工平安檢查評(píng)分表有1張建筑施工平安檢查評(píng)分匯總表，匯總表欄目含10項(xiàng)分項(xiàng)檢查內(nèi)容共計(jì)17張分項(xiàng)檢查表。建筑施工平安檢查評(píng)分，應(yīng)以匯總表的總得分及保證工程達(dá)標(biāo)與否，作為對(duì)一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)情況評(píng)價(jià)的依據(jù)，分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)，1．優(yōu)良保證工程分值均應(yīng)達(dá)標(biāo)，匯總表得分應(yīng)在80分(含80分)以上。2．合格(3)當(dāng)起重吊裝檢查評(píng)分表或施工機(jī)具檢查評(píng)分表未得分，但匯總表得分必須在80分及其以上。3．不合格(1)匯總表得分缺乏70分。(2)有一分表未得分，匯總表得分缺乏75分。(3)當(dāng)起重吊裝檢查評(píng)分表或施工機(jī)具檢查評(píng)分表未得分，且匯總表得分在80分以下。第八節(jié)傷亡事故管理一、傷亡事故調(diào)查處理(一)傷亡事故報(bào)告(1)發(fā)生2人以下死亡事故，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)口頭報(bào)告、6小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告。(2)發(fā)生3人以上的死亡事故或群死群傷事故或危害較大、影響較大事故，應(yīng)在事故發(fā)生后立即報(bào)告。1．事故責(zé)任涉及到多個(gè)建筑施工企業(yè)或責(zé)任不清時(shí)，不管責(zé)任歸屬哪方，涉及的企業(yè)都必須分別進(jìn)行報(bào)告。2．事故報(bào)告的內(nèi)容(1)發(fā)生事故的企業(yè)及事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)；(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的估計(jì)；(3)事故原因、性質(zhì)的初步判斷；(4)事故搶救處理的情況和采取的措施；(5)(6)上報(bào)企業(yè)名稱、上報(bào)人姓名，聯(lián)系。(二)傷亡事故處理程序事故的調(diào)查處理，必須堅(jiān)持事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)，群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)的“四不放過(guò)〞原那么，按照以下步驟進(jìn)行。1．迅速搶救傷員并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)2．組織調(diào)查組3．現(xiàn)場(chǎng)勘查4.分析事故原因、確認(rèn)事故性質(zhì)5．根據(jù)對(duì)事故分析的原因，制定防止類似事故再次發(fā)生的措施6．寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告7．事故的審理和結(jié)案第九節(jié)施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)保證體系一、總體要求1.工程經(jīng)理部應(yīng)建立和實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)保證體系，并不斷改良其有效性。2.施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)保證體系應(yīng)圍繞實(shí)現(xiàn)工程平安目標(biāo)和持續(xù)改良平安管理活動(dòng)及其業(yè)績(jī)，按照籌劃(P)、實(shí)施(D)、檢查(C)、改良(A)的循環(huán)模式運(yùn)行。二、籌劃(一)平安目標(biāo)工程部必須制定平安目標(biāo)，并形成文件。平安目標(biāo)應(yīng)：1．與所在建筑企業(yè)的平安方針、平安目標(biāo)協(xié)調(diào)一致；2．包括傷亡事故控制、平安達(dá)標(biāo)、文明施工的要求；3．可測(cè)量考核，并能量化。(二)危險(xiǎn)源與不利環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制籌劃1．工程經(jīng)理部必須根據(jù)工程對(duì)象的特點(diǎn)和條件，充分識(shí)別各個(gè)施工階段、部位和場(chǎng)所需控制的危險(xiǎn)源與不利環(huán)境。2.工程經(jīng)理部必須采用適當(dāng)?shù)姆椒?，評(píng)價(jià)已識(shí)別的全部危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)界內(nèi)外的影響，從中確定重大危險(xiǎn)源與重大不利環(huán)境因素。3．為實(shí)現(xiàn)平安目標(biāo)，工程經(jīng)理部必須根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果和法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)需控制的危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素的控制方式進(jìn)行籌劃并形成文件。其中重大危險(xiǎn)源與重大不利環(huán)境因素的控制方式應(yīng)包括制定施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案或?qū)ｍ?xiàng)平安措施。(三)適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和其它要求工程經(jīng)理部必須建立有效渠道，以識(shí)別并獲取適用于施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和其它應(yīng)遵循的要求。(四)施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)保證方案1.工程經(jīng)理部在施工前必須籌劃并編制施丁現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)保證方案。2．施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)保證方案應(yīng)針對(duì)工程工程的類型和特點(diǎn)，依據(jù)危險(xiǎn)源、不利環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制籌劃結(jié)果，以及適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和其它要求，確定平安目標(biāo)，并以實(shí)現(xiàn)平安目標(biāo)為目的，描述各項(xiàng)要求以及適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和其它要求在施工現(xiàn)場(chǎng)具體應(yīng)用實(shí)施的途徑。3．施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)保證方案應(yīng)以施工組織設(shè)計(jì)同步籌劃，形式上可單獨(dú)編制，也可在施工組織設(shè)計(jì)中表達(dá)，實(shí)施前應(yīng)經(jīng)上級(jí)機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)。4．應(yīng)針對(duì)工程設(shè)計(jì)、施十條件的變化，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)保證方案及時(shí)進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行修訂，送上級(jí)機(jī)構(gòu)備案。三、實(shí)施(一)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)權(quán)限1．工程經(jīng)理為施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)的第一責(zé)任人，并在工程平安管理活動(dòng)中起領(lǐng)導(dǎo)作用。2．必須確定工程經(jīng)理部與平安風(fēng)險(xiǎn)和不利環(huán)境影響有關(guān)的管理、執(zhí)行和驗(yàn)證人員的作用、職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系，形成文件并予以傳達(dá)溝通，以確保施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)保證體系各項(xiàng)要求的正確實(shí)施。3．為了建立、實(shí)施和改良施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)保證體系，工程經(jīng)理部必須有方案地及時(shí)配置必要的資源：(1)稱職的技術(shù)、管理人員和操作人員，包括專職平安生產(chǎn)管理人員；(2)適用于工程施工特點(diǎn)的專項(xiàng)技能和技術(shù)；(3)應(yīng)當(dāng)具備的平安設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)備和防護(hù)用品；(4)平安生產(chǎn)所需的資金。(二)平安教育和培訓(xùn)1．工程經(jīng)理部應(yīng)把平安教育和培訓(xùn)貫穿于施工生產(chǎn)的全過(guò)程，應(yīng)有方案地對(duì)施丁現(xiàn)場(chǎng)的所有從業(yè)人員，包括分包單位的從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的平安教育和培訓(xùn)，必須取得平安教育和培訓(xùn)合格資格的從業(yè)人員才能上崗。2．工程經(jīng)理、專職平安生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)按法律法規(guī)規(guī)定通過(guò)有關(guān)部門(mén)對(duì)其平安生產(chǎn)知識(shí)、管理能力、平安操作技能的考核或復(fù)試，持證上崗。3．平安教育和培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)從業(yè)人員的職責(zé)對(duì)意識(shí)、能力要求分層分類進(jìn)行。4．工程經(jīng)理部應(yīng)建立和保持平安教育和培訓(xùn)記錄以及職工平安教育檔案。(三)文件控制1．施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)保證體系所要求的文件應(yīng)予以控制，包括適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)及其它的外來(lái)文件、施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)保證體系文件。2．對(duì)文件的控制應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。(四)平安物資采購(gòu)和進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收1．工程經(jīng)理部應(yīng)對(duì)用于施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)保證措施的物料、設(shè)備及防護(hù)用品予以控制，以確保這些平安物資的質(zhì)量符合規(guī)定的要求。2．工程經(jīng)理部必須按規(guī)定向合格的供給商采購(gòu)或租賃所需的平安物資；采購(gòu)或租賃方案、協(xié)議、合同應(yīng)符合要求；應(yīng)對(duì)采購(gòu)、租賃的平安物資實(shí)施驗(yàn)證，并形成記錄。3．對(duì)企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移或調(diào)撥的平安物資進(jìn)行外觀、規(guī)格檢查，并形成記錄。4．分包方采購(gòu)或自帶平安物資時(shí)，工程經(jīng)理部應(yīng)對(duì)采購(gòu)資料或合同進(jìn)行簽認(rèn)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的平安物資共同驗(yàn)證。5.應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)平安物資的驗(yàn)證狀態(tài)進(jìn)行標(biāo)識(shí)和記錄，防止誤用或錯(cuò)用。嚴(yán)禁未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的平安物資投入使用。(五)分包控制1．工程經(jīng)理部應(yīng)對(duì)勞務(wù)、專業(yè)工程、機(jī)械租賃與安裝撤除分包單位予以控制，以確保分包活動(dòng)符合規(guī)定的要求。2．工程經(jīng)理部必須向符合相關(guān)要求的分包單位發(fā)包工程。3．分包合同應(yīng)明確各自平安職責(zé)，規(guī)定分包單位應(yīng)滿足施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)保證體系的要求。4．工程經(jīng)理部必須按分包合同規(guī)定對(duì)分包單位在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的施工實(shí)施控制，并形成記錄。(六)施工過(guò)程控制必須根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)保證體系籌劃的結(jié)果和安排，確保與所識(shí)別的危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素有關(guān)的活動(dòng)、人員、設(shè)施、設(shè)備在施工過(guò)程中處于受控狀態(tài)，以便從根本上控制和減少平安風(fēng)險(xiǎn)和不利環(huán)境影響，(七)事故的應(yīng)急救援1．工程經(jīng)理部應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的事故制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，準(zhǔn)備應(yīng)急救援物資，并在事故發(fā)生時(shí)組織實(shí)施，防止事故擴(kuò)大，以減少與之有關(guān)的傷害和不利環(huán)境影響。2．應(yīng)急救援預(yù)案的要求：(1)包括以下內(nèi)容：應(yīng)急救援組織和人員安排，應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備與維護(hù)；在作業(yè)場(chǎng)所發(fā)生事故時(shí)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、組織搶救的安排；建立內(nèi)部和外部聯(lián)系的方法、渠道，并按規(guī)定上報(bào)；作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)全體人員的疏散方案。(2)根據(jù)實(shí)際情況可定期演習(xí)應(yīng)急救援預(yù)案。(3)在演習(xí)后或事故發(fā)生后，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)進(jìn)行修訂。3．工程經(jīng)理部應(yīng)配合事故的調(diào)查、分析，并制定和實(shí)施糾正措施和預(yù)防措施。四、檢查和改良(一)平安檢查1．工程經(jīng)理部應(yīng)建立平安檢查制度，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平安進(jìn)行日常的例行檢查。2．平安檢查按《建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行。(二)糾正措施和預(yù)防措施工程經(jīng)理部應(yīng)對(duì)平安管理問(wèn)題和事故隱患進(jìn)行調(diào)查和原因分析，針對(duì)原因制定整改方案，按照定人、定期限、定措施的原那么，實(shí)施相應(yīng)的糾正措施或預(yù)防措施，并跟蹤落實(shí)作好記錄。(三)內(nèi)部審核工程經(jīng)理部必須以施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)保證體系的業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，在各主要施丁階段組織內(nèi)部審核，以便確定是否符合施于現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)保證體系的安排；是否得到正確實(shí)施和保持；是否有效地滿足工程平安目標(biāo)。(四)平安評(píng)估工程經(jīng)理應(yīng)對(duì)各主要施工階段施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)保證體系的適宜性、充分性、有效性及時(shí)組織評(píng)估，并編制階段性平安評(píng)估報(bào)告。(五)平安記錄工程經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)形成平安記錄，以提供施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)保證體系符合要求并有效運(yùn)行的證據(jù)。平安記錄應(yīng)從工程開(kāi)工開(kāi)始，按照工程進(jìn)度，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、科學(xué)、完整。第十節(jié)平安事故應(yīng)急救援方案?jìng)?、傷害?yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案一、目的為了保護(hù)員工的人身平安，確保在意外情況發(fā)生是搶救隊(duì)員和全體員工能有條不紊的按照應(yīng)急預(yù)案，迅速及時(shí)的搶救傷員，最大限度的降低傷亡、傷害程度。二、適用范圍適用于大連銀龍建筑工程公司的龍祥花園工程部傷亡、傷害的應(yīng)急處理。三、依據(jù)文件《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安管理手冊(cè)》《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序》《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l理》等。四、應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案1、工程部由工程經(jīng)理〔或者工程技術(shù)人〕和平安員負(fù)責(zé)組織成立義務(wù)搶救小組并進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，訓(xùn)練防火知識(shí)，培訓(xùn)全體員工的平安防范意識(shí)及應(yīng)變和處理能力，每年進(jìn)行一次傷亡、傷害事故演習(xí)。2、工傷事故發(fā)生后，需做到有組織處理，妥善處理，被傷