廢舊家用電器回收處理管理條例

廢舊家用電器回收處理管理條例（送審稿）第一章總則第一條為規(guī)范廢舊家用電器回收處理行為，促進資源循環(huán)利用，保護環(huán)境，保障人民健康，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。第二條本條例所稱廢舊家用電器指廢舊電視機、電冰箱、洗衣機、空調(diào)器、電腦。國家鼓勵回收處理上述五種以外的廢舊家用電器，并根據(jù)情況適時發(fā)布適用的廢舊家用電器產(chǎn)品目錄。第三條本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)從事家用電器生產(chǎn)、進口、銷售、使用、維修和廢舊家用電器回收、處理活動的自然人、法人及相關(guān)組織。第四條國務(wù)院資源綜合利用行政主管部門負責廢舊家用電器回收處理的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。國務(wù)院商務(wù)主管部門負責廢舊物資回收企業(yè)、舊貨市場的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院環(huán)境保護主管部門負責廢舊家用電器回收、處理的環(huán)境監(jiān)督管理工作。國務(wù)院科技、財政、信息產(chǎn)業(yè)、海關(guān)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢等部門在各自職責范圍內(nèi)負責相關(guān)監(jiān)督管理工作。第五條廢舊家用電器回收處理的監(jiān)督管理實行地方政府負責制。各省級人民政府應(yīng)依據(jù)本條例制定實施細則，報國務(wù)院備案，同時報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案，抄報國務(wù)院資源綜合利用行政主管部門。第六條廢舊家用電器回收處理實行多元化回收和集中處理。國家對廢舊家用電器處理企業(yè)實行資質(zhì)認定制度。第七條國家建立廢舊家用電器回收處理專項資金，專項用于廢舊家用電器回收處理費用的補貼。

廢舊家用電器回收處理專項資金征收、使用和管理辦法由國務(wù)院財政主管部門會同資源綜合利用行政主管部門另行制定。第八條國家鼓勵家用電器生產(chǎn)企業(yè)投資或多元投資建設(shè)廢舊家用電器處理企業(yè)。國家鼓勵和支持廢舊家用電器回收處理的科學研究、技術(shù)開發(fā)以及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的示范、推廣和應(yīng)用。國家鼓勵開展宣傳、教育和培訓活動。第二章相關(guān)方責任第九條家用電器生產(chǎn)企業(yè)的責任：（一） 采用有利于回收和再利用的設(shè)計方案；選擇無毒、無害或低毒、低害材料及便于回收再利用材料；在家用電器上標注或在說明書中提供有關(guān)材料成分，以及回收處理提示性說明等信息。（二） 負責回收處理廢舊家用電器，可以自行處理，也可以委托有資質(zhì)的處理企業(yè)處理;自行處理要取得資質(zhì)認定。（三） 應(yīng)向所在地省級人民政府資源綜合利用行政主管部門提供本企業(yè)家用電器生產(chǎn)、銷售、出口和對廢舊家用電器回收處理方式等相關(guān)信息。第十條進口貨物收貨人及代理人進口家用電器在辦理海關(guān)進口的同時，應(yīng)向所在地省級人民政府資源綜合利用行政主管部門登記備案，并應(yīng)履行笫九條所規(guī)定的生產(chǎn)企業(yè)責任。第十一條家用電器經(jīng)銷商和售后服務(wù)機構(gòu)（含維修機構(gòu)）有義務(wù)回收廢舊家用電器，回收的廢舊家用電器應(yīng)當交（售）給有資質(zhì)的處理企業(yè)。舊經(jīng)銷商不得銷售未取得資質(zhì)的處理企業(yè)檢測、標識的舊家用電器。第十二條回收企業(yè)（含個體工商戶）應(yīng)將回收的廢舊家用電器交（售）給有資質(zhì)的處理企業(yè)，嚴禁拆解、拼裝或自行銷售。第十三條處理企業(yè)需取得資質(zhì)認定后，方可從事廢舊家用電器拆解處理活動。處理企業(yè)應(yīng)嚴格按照國家相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，對回收的廢舊家用電器進行分類檢測。對經(jīng)測試、維修后達到

安全標準和相關(guān)性能標準的，應(yīng)貼上再利用標識銷售。廢家用電器應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，在符合環(huán)保、安全的條件下拆解，有毒有害物質(zhì)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，進行無害化處理。嚴禁使用烘烤、酸洗、露天焚燒等落后方式拆解處理廢家用電器，處理過程要符合國家環(huán)境保護、勞動安全和人員健康的要求。對涉密的廢舊家用電器按有關(guān)保密規(guī)定處置。第十四條消費者應(yīng)將廢舊家用電器交（售）給家用電器經(jīng)銷商、或售后服務(wù)機構(gòu)（含維修機構(gòu)）、或回收處理企業(yè)，不得擅自丟棄或從事拆解活動。第十五條各單位的家用電器報廢后，應(yīng)交給有資質(zhì)的處理企業(yè)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)。任何單位和個人不得將廢家用電器以捐贈方式處理。第三章管理和監(jiān)督第十六條國務(wù)院資源綜合利用行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門研究制定廢舊家用電器回收處理技術(shù)規(guī)范，再生利用標識管理辦法及相關(guān)標準；制定和發(fā)布適用的回收處理產(chǎn)品目錄；研究提出廢舊家用電器回收處理的鼓勵政策。第十七條省級人民政府資源綜合利用行政主管部門應(yīng)當按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，編制本區(qū)域廢舊家用電器回收處理規(guī)劃，并報國務(wù)院資源綜合利用行政主管部門備案。第十八條省級人民政府資源綜合利用行政主管部門會同同級環(huán)境保護部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的廢舊家用電器處理企業(yè)進行資質(zhì)認定，對符合下列條件的企業(yè)，出具準予從事廢舊家用電器處理業(yè)務(wù)的資質(zhì)認定文件。（一） 符合當?shù)卣畯U舊家用電器回收處理總體規(guī)劃要求；（二） 具備完善的廢舊家用電器測試、拆解處理設(shè)施，選擇的技術(shù)和工藝路線符合國家產(chǎn)業(yè)政策；

（三） 具有相關(guān)安全、質(zhì)量和環(huán)境管理資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員；（四） 有毒有害物質(zhì)處理方案符合國家有關(guān)規(guī)定。省級人民政府資源綜合利用行政主管部門將取得廢舊家用電器處理資質(zhì)的企業(yè)名單報國務(wù)院資源綜合利用行政主管部門備案，并向社會公布。第十九條廢舊家用電器處理企業(yè)憑資質(zhì)認定文件到工商行政管理部門辦理企業(yè)注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事廢舊家用電器處理活動。第二十條廢舊家用電器處理企業(yè)向省級人民政府資源綜合利用行政主管部門定期報告回收處理情況，回收企業(yè)和處理企業(yè)實行聯(lián)單制度。省級人民政府資源綜合利用行政主管部門會同有關(guān)部門，對處理企業(yè)的處理情況實行定期檢查，并向社會公布回收處理信息。第二十一條對未取得廢舊家用電器處理企業(yè)資質(zhì)，擅自從事廢舊家用電器處理活動的，以及偽造、出售舊家用電器再利用標識的