社會福利思想-第四章-華中師范大學(xué)-社會學(xué)

第四章凱恩斯主義的社會福利思想

第一節(jié)凱恩斯主義產(chǎn)生的歷史背景一、1929-1933年的經(jīng)濟(jì)大蕭條〔1〕1929—1933年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)〔2〕資本主義世界經(jīng)濟(jì)政策的改變一、歷史回憶1929年世界性股災(zāi)起源于美國1920～1921年，美國發(fā)生了經(jīng)濟(jì)危機(jī)。之后，美國經(jīng)濟(jì)走出谷底，開始上升。1923年，美國股市開始啟動，穩(wěn)步攀升到1928年。美國股票市值從270億美元增至480億美元，共增長78%，年均增長13%。這一期間，美國股市根本上處于慢牛走勢之中，股市和美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長大致吻合。受股市繁榮的刺激，1929年，美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家歐文?費雪提出了一個著名的觀點：“股市已經(jīng)到達(dá)像永久性高原那樣的平穩(wěn)時期。〞美國到處都充滿著歡樂祥和的情緒，這極大地激發(fā)了華爾街投機(jī)商的野心，他們將原先繁榮的股票交易演變成一種瘋狂的投機(jī)活動。眾多投資者紛紛進(jìn)入股市，美國出現(xiàn)了空前的全民股票熱。1929年10月21日，黑色星期一，美國股市一開盤就像決堤的洪流急劇奔瀉，紐約證券交易所當(dāng)天共有1600萬張以上的股票易手，是該所有史以來最大成交額。24日，盡管美國總統(tǒng)發(fā)布了“經(jīng)濟(jì)形勢平穩(wěn)〞的新聞講話，但紐約股市仍被1300萬股拋單壓得直線下泄；28日，面臨崩潰的紐約股市來不及喘息，再次以空前的幅度狂跌，當(dāng)天跌幅高達(dá)12.82%，股票持有者急于拋股已到了不計價格上下的地步。1929年10月29日，華爾街歷史上最黑暗的一天終于到來。當(dāng)日剛一開市，雪片般的拋單就席卷而來；所有的股票都成了燙手山芋，所有的交易員只接到一個指令：拋！但他們立刻就發(fā)現(xiàn)，許多股票只有賣家卻找不到買家。這也誕生了一個傳言。在這個被稱作“黑色星期二〞的日子里，紐交所一交易員突然想試下以1美元的價格買進(jìn)一批股票，可由于沒人出價，他還真的就以這個價格買到了那批股票。29日收盤，道指下跌30.57點，最終收于230.07點；而紐交所成交量在這一日到達(dá)了驚人的1661.003萬股，直到當(dāng)晚7時45分，自動報價機(jī)才完成工作。這一日起，“咆哮的20年代〞正式結(jié)束。二、1929-1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的特點在程度上超過了以往任何一次危機(jī)；在范圍上特別廣泛，不僅影響到工農(nóng)業(yè)和商業(yè)，而且涉及金融市場、資本市場和貨幣流通等領(lǐng)域；持續(xù)時間特別長。三、資本主義世界經(jīng)濟(jì)政策的改變羅斯福新政〔1933-1939〕羅斯福的“新政〞處方先從整頓金融入手。在就職后的第三天，即1933年3月6日，羅斯福宣布全國銀行“休假〞，這是他所采取的重建銀行和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的第一步。3月9日，國會通過《緊急銀行法令》，對銀行采取個別審查、頒發(fā)許可證制度，對有償付能力的銀行，允許盡快復(fù)業(yè)。羅斯福新政的主要內(nèi)容1、整頓銀行與金融系統(tǒng)，迅速恢復(fù)銀行的信用，美元貶值以刺激出口；2、復(fù)興工業(yè)：藍(lán)鷹行動的目的防止盲目競爭引起的生產(chǎn)過剩；3、調(diào)整農(nóng)業(yè)政策：讓農(nóng)民縮減大片耕地，屠宰大批牲畜，由政府付款補(bǔ)貼，提高并穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格；4、推行“以工代賑〞；5、大力興建公共工程，緩和社會危機(jī)和階級矛盾，增加就業(yè)，刺激消費和生產(chǎn)；6、根據(jù)《國家工業(yè)復(fù)興法》，各工業(yè)企業(yè)制定本行業(yè)的公平經(jīng)營規(guī)章，確定各企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、價格水平、市場分配工資標(biāo)準(zhǔn)和工作時日數(shù)等，以防止出現(xiàn)盲目競爭引起的生產(chǎn)過剩，從而加強(qiáng)了政府對資本主義工業(yè)生產(chǎn)的控制與調(diào)節(jié)，[緩和階級矛盾]。羅斯福新政從1935年開始的第二期“新政〞，在第一階段的根底上，著重通過社會保險法案、全國勞工關(guān)系法案、公用事業(yè)法案等法規(guī)，以立法的形式穩(wěn)固新政成果。羅斯福認(rèn)為，一個政府“如果對老者和病人不能照顧，不能為壯者提供工作，不能把年青人注入工業(yè)體系之中，聽任無保障的陰影籠罩每個家庭，那就不是一個能夠存在下去，或是應(yīng)該存在下去的政府〞，社會保險應(yīng)該負(fù)責(zé)“從搖籃到墳?zāi)龚曊麄€一生。為此，制定了《社會保險法》，法律規(guī)定，凡年滿65歲退休的工資勞動者，根據(jù)不同的工資水平，每月可得10至85美元的養(yǎng)老金。關(guān)于失業(yè)保險，羅斯福解釋說：“它不僅有助于個人防止在今后被解雇時去依靠救濟(jì)，而且通過維持購置力還將緩解一下經(jīng)濟(jì)困難的沖擊。〞保險金的來源,一半是由在職工人和雇主各交付相工人工資1％的保險費，另一半那么由聯(lián)邦政府撥付。這個社會保險法，反映了廣闊勞動人民的強(qiáng)烈愿望，受到美國絕大多數(shù)人的歡送和贊許。三、新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的衰落1、薩伊定律的破產(chǎn)生產(chǎn)給產(chǎn)品創(chuàng)造需求2、自由放任主義的失敗亞當(dāng)斯密：看不見的手3、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的局限微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心：既定制度下的資源配置問題既定制度的合理性問題？宏觀經(jīng)濟(jì)條件對個體經(jīng)濟(jì)行為的影響？、三、凱恩斯主義的產(chǎn)生凱恩斯主義：形成于20世紀(jì)30年代世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)時期，以英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯的學(xué)說為根底，主張通過國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)和有效需求管理來實現(xiàn)充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長的理論體系?！惨弧硠P恩斯生平約翰·梅納德·凱恩斯〔1883-1946年〕現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)最有影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一，一度被譽為資本主義的“救星〞、“戰(zhàn)后繁榮之父〞。代表作《就業(yè)、利息與貨幣通論》〔1933〕約翰·梅納德·凱恩斯〔1883-1946年〕1883年出生于英國劍橋一個知識分子家庭，畢業(yè)于劍橋大學(xué)。1906年起在英國財政部印度事物部工作，1908年任劍橋大學(xué)皇家學(xué)院的經(jīng)濟(jì)學(xué)講師，1909年創(chuàng)立政治經(jīng)濟(jì)學(xué)俱樂部并獲“亞當(dāng)．斯密獎〞。1911-1914年任《經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志》主編和皇家印度通貨與財政委員會委員，1919年任財政部巴黎和會代表，1929-1933年主持英國財政經(jīng)濟(jì)參謀委員會工作，1942年被進(jìn)封為勛爵，1944年出席布雷頓森林聯(lián)合國貨幣金融會議，并擔(dān)任了國際貨幣基金組織和國際復(fù)興開發(fā)銀行的董事。1946年猝死于心臟病，時年63歲。二、凱恩斯主義以凱恩斯的名字為旗幟的凱恩斯主義，是20世紀(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)開展的重要里程碑。從經(jīng)濟(jì)思想開展的歷史來看，凱恩斯可以被看作是能“與18和19世界涉及經(jīng)濟(jì)和為經(jīng)濟(jì)學(xué)指明方向的頂尖人物相匹敵的人〞。他對經(jīng)濟(jì)學(xué)的革命性奉獻(xiàn)是提出了以國家干預(yù)為核心內(nèi)容的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，改變了自亞當(dāng)斯密“看不見的手〞思想提出以來，經(jīng)濟(jì)學(xué)一直相信的自由放任的思想傳統(tǒng)，建立起了影響經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與實踐長達(dá)半個世紀(jì)之久的凱恩斯主義。第二節(jié)凱恩斯主義的理論演變體系及其開展〔一〕凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論的根本內(nèi)容1、就業(yè)一般理論2、有效需求理論3、經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論4、政府干預(yù)理論凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論的根本內(nèi)容經(jīng)濟(jì)危機(jī)有效需求缺乏

失業(yè)政府干預(yù)

就業(yè)一般理論凱恩斯的就業(yè)理論的目的是說明失業(yè)的原因及解決失業(yè)的有效途徑。他試圖在現(xiàn)有資本主義制度框架下，尋求解決危機(jī)和到達(dá)充分就業(yè)的理論。充分就業(yè)：在某一貨幣工資水平下，所有愿意工作的人都實現(xiàn)就業(yè)；充分就業(yè)意味著失業(yè)現(xiàn)象的消失。

凱恩斯否認(rèn)了古典經(jīng)濟(jì)理論中以完全競爭為前提得出充分就業(yè)是資本主義經(jīng)濟(jì)常態(tài)的結(jié)論，認(rèn)為非充分就業(yè)才是社會經(jīng)濟(jì)的通常狀況。除了“摩擦性失業(yè)〞和“自愿性失業(yè)〞外，還存在“非自愿性失業(yè)〞。凱恩斯認(rèn)為，充分就業(yè)均衡只是資本主義經(jīng)濟(jì)的一種特例，而小于充分就業(yè)的均衡是資本主義的常態(tài)?，F(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)生活之所以經(jīng)常處于小于充分就業(yè)的均衡是有效需求缺乏造成的。有效需求理論有效需求：是指商品的總供給價格和總需求價格到達(dá)均衡時的社會總需求。它包括消費需求(消費支出)和投資需求(投資支出)，并決定社會就業(yè)量和國民收入的大小。有效需求的根本思路是：社會就業(yè)水平取決于社會有效需求的水平；失業(yè)源于有效需求缺乏；有效需求缺乏又源于消費需求缺乏和投資需求缺乏；而消費和投資需求的缺乏那么是由三大心理規(guī)律所致。三大心理規(guī)律邊際消費傾向遞減規(guī)律資本邊際效率遞減規(guī)律流動偏好規(guī)律〔一〕消費傾向遞減規(guī)律人們有一種正常的根本心理規(guī)律，“天生對儲蓄的偏好傾向，當(dāng)所得增加時，人們將增加其消費，但增加的幅度不及收入的增加多。這樣，在整個收入中，用于消費的份額就會隨著收入的遞增而遞減〞，形成“消費傾向遞減〞。消費傾向遞減規(guī)律消費傾向是指收入和消費兩個經(jīng)濟(jì)變量之間的關(guān)系。分為平均消費傾向和邊際消費傾向。平均消費傾向：在全部收入中用于消費的比重；邊際消費傾向：在新增加的每一個單位收入中用于消費的局部所占的比例。隨著就業(yè)和收入的增加，個人用來增加消費的局部越來越少，即邊際消費傾向遞減。消費傾向遞減規(guī)律從“邊際消費傾向根本規(guī)律〞得出的結(jié)論：隨著收入的增長，消費需求相對來說會越來越缺乏，因而消費品部門的生產(chǎn)和就業(yè)都會受到阻礙；隨著收入的增長，在收入和消費之間會造成一個越來越大的缺口，這時如不相應(yīng)地增加投資來填補(bǔ)這個缺口，那么有效需求總量就會降低，從而使得資本家不得不縮減生產(chǎn)，解雇工人，使社會上產(chǎn)生“非自愿性失業(yè)〞。〔二〕資本邊際效率規(guī)律資本邊際效率：資本家在進(jìn)行新的投資時，預(yù)期從新增加的每單位投資中獲得的利潤率。

資本邊際效率規(guī)律投資被認(rèn)為是一種犧牲當(dāng)前消費以求未來收益的行為，因此，對投資所得利潤率，即資本邊際效率的預(yù)期，對投資需求的大小有直接影響，二者成正比。資本邊際效率規(guī)律影響資本邊際效率的主要因素：投資者的心理因素和利息率。如果資本邊際效率低于利息率，資本家就會把錢存入銀行或購置債券，只有高于時才會投資?！操Y本家對未來收益的信心問題〕資本邊際效率規(guī)律資本邊際效率遞減規(guī)律：在其他條件不變的情況下，投資越多，生產(chǎn)越多，資本家的利潤率就越低，資本邊際效率將逐步下降。

資本邊際效率規(guī)律凱恩斯認(rèn)為，在有效需求中，消費需求是相當(dāng)穩(wěn)定的，而投資需求那么波動較大。因此，刺激投資需求并使之保持穩(wěn)定增長，是提高有效需求的更為重要的方面?！踩沉鲃悠靡?guī)律人們愿意用貨幣形式保持自己的收入和財富的心理動機(jī)，稱為“流動偏好〞。具體而言是由以下的動機(jī)決定的：①交易動機(jī)，指為了日常生活的方便所產(chǎn)生的持有貨幣的愿望；②謹(jǐn)慎動機(jī)，指應(yīng)付各種不測所產(chǎn)生的持有現(xiàn)金的愿望；③投機(jī)動機(jī)，指由于利息率的前途不確定，人們愿意持有現(xiàn)金尋找更好的獲利時機(jī)。人們出于交易動機(jī)和謹(jǐn)慎動機(jī)而產(chǎn)生的對貨幣的需求，會隨著國民收入的增加而增長；這兩方面的需求相比照較平穩(wěn)，對利息上下變化的反響不很敏感。能夠引發(fā)貨幣需求劇烈波動的只有投機(jī)動機(jī)，它對利息的變化十分敏感。在凱恩斯看來，利息是人們在一定時期內(nèi)放棄流動偏好的報酬，因而利息的上下與人們的流動偏好成反比。經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論1、市場不穩(wěn)定是資本主義經(jīng)濟(jì)的常態(tài)；2、只有擴(kuò)大政府職能，加強(qiáng)國家干預(yù)才能防止經(jīng)濟(jì)危機(jī)。政府干預(yù)理論經(jīng)濟(jì)危機(jī)和失業(yè)問題嚴(yán)重時，必須由政府出面干預(yù)的理由：在自由放任的前提下，資本邊際效率遞減規(guī)律和邊際消費傾向遞減規(guī)律發(fā)揮著巨大的作用；在危機(jī)時期，人們對未來的預(yù)期更加缺乏信心，一旦有企業(yè)家對未來疑心，這種心理會非常迅速地傳遍，并嚴(yán)重阻礙新的投資決策。二、凱恩斯主義的開展與演變凱恩斯的追隨者對凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)做了不同的解釋和補(bǔ)充，從而形成了不同的流派，即“后凱恩斯主義〞派開展到50年代末至60年代初，形成了兩大主要支派一是以美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·薩繆爾森、詹姆士·托賓和羅伯待·索洛等人為代表的“新古典綜合派〞(亦稱“后凱恩斯主流經(jīng)濟(jì)學(xué)〞)；另一主要支派是以英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓊·羅賓遜、庇羅·斯拉法和尼科拉·卡爾多等人為代表的“新劍橋?qū)W派〞(亦稱“凱恩斯左派〞)?！惨弧承鹿诺渚C合學(xué)派1.新古典學(xué)派產(chǎn)生：隨著資本主義世界各國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)對持續(xù)穩(wěn)定的增長，經(jīng)濟(jì)理論也出現(xiàn)了凱恩斯主義與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)由對立轉(zhuǎn)向共存和相互融合。“新古典綜合〞一詞是由薩繆爾森在其1955年出版的《經(jīng)濟(jì)學(xué)》第三版時提出的；1961年第五版正式將他的理論稱為“新古典學(xué)派的綜合〞。所謂的“新古典綜合〞實質(zhì)上是將以馬歇爾為代表的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)理論“綜合〞在一起。2.新古典學(xué)派的理論體系(1)凱恩斯理論本身綜合成宏觀一般均衡理論，而理論本身卻和新古典理論有共同之處〔2〕凱恩斯的宏觀理論體系和新古典的微觀理論體系的結(jié)合〔3〕凱恩斯主義強(qiáng)調(diào)的財政政策和新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)的貨幣政策的結(jié)合3.新古典學(xué)派的“綜合〞的核心思想只要采取凱恩斯主義的宏觀財政政策和貨幣政策來調(diào)節(jié)資本主義經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代資本主義經(jīng)濟(jì)就可以防止經(jīng)濟(jì)的大起大落，使經(jīng)濟(jì)開展趨于穩(wěn)定的增長，實現(xiàn)充分就業(yè)；在這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，新古典經(jīng)濟(jì)的主要理論——均衡價格論、邊際生產(chǎn)力分配論，都將適用〔二〕新劍橋?qū)W派其主要倡導(dǎo)者是瓊.羅賓遜、卡爾多和帕西內(nèi)蒂，他們均在劍橋大學(xué)任教，而又背離以馬歇爾為首的劍橋?qū)W派的傳統(tǒng)，故名新劍橋?qū)W派。新劍橋?qū)W派主張回到李嘉圖的傳統(tǒng)，建立一個以客觀價值理論為根底，以分配理論為中心的理論體系。新劍橋?qū)W派的經(jīng)濟(jì)增長理論的一個最重要的特點是把經(jīng)濟(jì)增長同收入分配關(guān)系緊密結(jié)合在一起，著重考察隨著經(jīng)濟(jì)增長分配結(jié)構(gòu)如何變化，同時研究決定這種變動趨勢的根本因素是什么。〔三〕兩個劍橋之爭劍橋大學(xué)和麻省理工大學(xué)〔一〕淵源1933年，愛德華·張伯倫發(fā)表了他的博士論文《壟斷競爭理論》劍橋大學(xué)杰出的經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓊·羅賓遜也發(fā)表了《不完全競爭的經(jīng)濟(jì)學(xué)》關(guān)于優(yōu)先權(quán)的爭論“在我的論文中，我認(rèn)為應(yīng)把壟斷競爭與羅賓遜夫人的‘不完全競爭’加以對照。值得注意的是，羅賓遜夫人斷然否認(rèn)她所使用的概念與‘隨意剽竊’之間有任何關(guān)系。〞——張伯倫《張伯倫文集》一種重合發(fā)現(xiàn)“羅賓遜《不完全競爭》獲得許多人的幫助，但這種幫助來自于劍橋的同行們，而不是來自于國外的學(xué)者。她可能有年輕人的自信，但欺騙決不是她的風(fēng)格。〞更早的時候，瓊就在凱恩斯小組中討論過相關(guān)思想?！攩汤铩ぶx潑德·特納羅賓遜擴(kuò)展了自己的研究范圍〔凱恩斯的風(fēng)格；思想家與思想的豐富性；技術(shù)專家與技術(shù)的精確性。所以，凱恩斯不欣賞希克斯，盡管?？怂挂訧S-LM分析解釋了凱恩斯〕；張伯倫終其一生開展“壟斷競爭〞理論?！捕持苯釉?/p>

如何繼承和開展凱恩斯主義？1953年，瓊發(fā)表《生產(chǎn)函數(shù)和資本理論》，對新古典綜合派進(jìn)行批評；新古典綜合還擊。多個回合?！踩逞芯糠椒ǖ姆制缧聞?qū)W派主張凱恩斯理論與新古典徹底決裂新古典綜合把凱恩斯理論與新古典理論結(jié)合新劍橋?qū)W派歷史觀與階級分析法新古典綜合均衡觀與邊際分析法新劍橋?qū)W派認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)理論的核心問題是國民收入的分配，只要涉及到分配就必然要分析社會階級關(guān)系和社會制度等。新古典綜合派運用邊際分析法描述所謂經(jīng)濟(jì)增長的最優(yōu)條件的方法是機(jī)械的，抹殺了階級分析在經(jīng)濟(jì)理論中的地位?！菜摹掣纠碚摰臓幷?、關(guān)于什么是凱恩斯理論的核心新古典綜合派認(rèn)為是是收入--支出理論；新劍橋?qū)W派那么竭力推崇凱恩斯在《通論》第24章的論述，認(rèn)為凱恩斯所論證的社會財富和收入分配的不平均和不合理，以及由此推斷出的資本主義不必進(jìn)行革命就可以和平地過渡到?jīng)]有食利者階層的社會哲學(xué)才是凱恩斯思想的精髓。2、關(guān)于什么是凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)理論的微觀經(jīng)濟(jì)根底新古典綜合派認(rèn)為是馬歇爾為首的新古典學(xué)派的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)；新劍橋?qū)W派那么宣揚他們的價值理論和分配理論補(bǔ)充了凱恩斯微觀經(jīng)濟(jì)分析的根底。3、價值理論新古典綜合派繼承馬歇爾的主觀邊際效用價值論，以均衡價格代替價值；新劍橋?qū)W派那么主張回到以李嘉圖為代表的古典學(xué)派的傳統(tǒng)并以此為根底創(chuàng)立自己的有客觀物質(zhì)根底的商品價值理論。4、分配問題新古典綜合派堅持邊際生產(chǎn)力論；新劍橋?qū)W派那么堅持投資支出對國民收入如何在利潤和工資間分配起決定作用。5、經(jīng)濟(jì)增長理論新古典綜合派根據(jù)索羅模型，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)不僅可以維持充分就業(yè)條件下的增長，而且最后還能到達(dá)一種“靜止?fàn)顟B(tài)〞。這時資本積累比例與人口增長率正相適應(yīng)，從而勞動生產(chǎn)率將保持不變；新劍橋?qū)W派根據(jù)自己的增長模型，認(rèn)為，決定經(jīng)濟(jì)增長的主要因素是投資，而投資率與收入分配相聯(lián)系，在經(jīng)濟(jì)增長過程中，通過利潤在總收入中所占比例的變化，經(jīng)濟(jì)增長本身不可能具有穩(wěn)定性，均衡增長是不現(xiàn)實的，對經(jīng)濟(jì)前景的樂觀估計是沒有依據(jù)的?！参濉痴咧鲝埖恼搼?zhàn)新古典綜合派主張實行以刺激總需求，實現(xiàn)充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長為目標(biāo)的財政政策和貨幣政策；新劍橋?qū)W派那么主張以收入分配政策為中心，實行以消除收入分配不平等和消滅食利者階層為目標(biāo)的稅收政策和一系列社會政策。第三節(jié)凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)中的社會福利思想一、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的病因分析：有效需求缺乏在總供給與總需求的價格到達(dá)均衡時的需求成為總需求，即凱恩斯主義的“有效需求〞有效需求缺乏是由于三大心里規(guī)律影響的。從有效需求的角度看，流動偏好的存在，一方面使得大量貨幣收入閑置于人們手中，不能及時充分地轉(zhuǎn)化為儲蓄和投資，因而直接壓低了社會總需求的水平；另一方面，為了促使人們放棄流動偏好，就需要提高利息率，而利息率的提高又使得資本邊際效率相對更趨偏低，從而不利于社會需求的擴(kuò)大。凱恩斯對資本主義的病情做出如下“診斷〞：資本主義經(jīng)濟(jì)患了“危機(jī)〞和“失業(yè)〞等嚴(yán)重“疾病〞，其“病因〞在于社會的有效需求缺乏，而有效需求缺乏由兩方面構(gòu)成：一是消費需求缺乏，這是由于人們的邊際消費遞減的心理傾向造成的；而是投資需求缺乏，這是由于人們的資本邊際效率遞減預(yù)期和流動偏好造成的。二、克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)的對策：有效需求管理的政策主張。1、政策的重心：赤字財政2、輔助政策：通貨膨脹的貨幣政策3、主張奢侈消費和降低分配