第七章 社會保障適度水平理論

第七章社會保障適度水平理論

第一節(jié)社會保障水平概述

一、社會保障水平的基本涵義二、社會保障水平的理論和實踐意義（一）在社會保障理論中的重要價值

1.社會保障水平與經(jīng)濟發(fā)展的最終目標(biāo)直接相關(guān)2.通過社會保障水平的比較分析，可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的機制和規(guī)律3.社會保障水平是社會保障體系運行的指示器（二）在社會保障體系中的重要地位

三、社會保障水平研究的必要性

第二節(jié)社會保障水平的“度”及其數(shù)理模型一、社會保障水平系數(shù)（一）社會保障水平系數(shù)界定（二）社會保障水平系數(shù)模型

二、社會保障水平“度”的測算

（一）社會保障水平適度的內(nèi)涵（二）社會保障水平適度模型三、社會保障水平的適應(yīng)性模型四、社會保障水平適度狀況的國際比較（一）社會保障總水平的支出范圍比較

（二）社會保障水平的國際比較

1.社會保障水平隨著經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢2.在社會保障水平不斷上升的過程中，各國社會保障支出水平的發(fā)展趨勢越來越接近3.我國20世紀(jì)90年代社會保障支出水平僅相當(dāng)于發(fā)達國家20世紀(jì)50年代水平第三節(jié)社會保障水平適度的功能分析

一、適度保障水平的功能（一）適度的社會保障水平保證了大多數(shù)人的最低生活要求，使社會保持穩(wěn)定，為國民經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利的環(huán)境（二）有助于政府將社會保障制度作為調(diào)控經(jīng)濟活動的杠桿（三）適度的社會保障水平可以促進民眾在確?；旧畹幕A(chǔ)上擴大人力資本投資，提高人的素質(zhì)，激勵勞動者的積極性，促進社會進步（四）適度的社會保障水平（五）適度的社會保障水平可以促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展二、社會保障水平不適度的分析

（一）社會保障水平過低的消極作用1.無法保障勞動者的基本生活需求，無法發(fā)揮“安全網(wǎng)”的作用2.過低的社會保障水平影響勞動力的再生產(chǎn)，無法激活勞動者的積極性，從而也無法促進生產(chǎn)力的發(fā)展，實現(xiàn)社會經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展3.將對社會公共產(chǎn)品的投入產(chǎn)生影響（二）社會保障水平過度的消極作用1.過度的社會保障水平最直接的影響就是政府財政赤字的增加2.導(dǎo)致企業(yè)和個人的社會保障支出以及稅負增加3.引發(fā)“福利病”，滋生社會惰性第四節(jié)社會保障水平的供求平衡一、社會保障水平的供給和需求條件

（一）社會保障需求條件1.享受社會保障待遇的人口總量2.社會保障項目3.社會保障程度（二）社會保障供給條件1.居民收入和居民儲2.政府財政收入3.企業(yè)利潤4.社會保障基金增值5.社團和民間捐獻二、社會保障水平供求平衡的理論分析（一）社會保障水平供求總平衡模型

（二）社會保障的供求平衡系統(tǒng)

三、社會保障水平供求平衡的實現(xiàn)途徑

（一）需求因素的調(diào)節(jié)1.在國內(nèi)生產(chǎn)總值不同增長速度下的適度調(diào)節(jié)2.受保障人口數(shù)量的調(diào)節(jié)3.保障項目N的調(diào)節(jié)4.