特種設備檢驗檢測機構核準規(guī)則

3、檢驗檢測監(jiān)督管理

特種設備安全監(jiān)察和檢驗檢測情況。

截至2011年底，

全國質(zhì)檢系統(tǒng)共設置特種設備安全監(jiān)察機構3144個，其中國家級1個、省級32個、市級476個、縣級2635個。全國特種設備安全監(jiān)察人員共11542人。全國現(xiàn)有特種設備綜合性檢驗機構545個，其中質(zhì)檢部門所屬檢驗機構347個，行業(yè)檢驗機構及企業(yè)自檢機構198個。另外還有型式試驗機構32個，無損檢測機構273個，氣瓶檢驗機構1681個。檢驗機構人員共60697人，其中質(zhì)檢部門所屬檢驗機構25993人。3、檢驗檢測監(jiān)督管理

《特種設備安全監(jiān)察條例》

《特種設備檢驗檢測機構核準規(guī)則》

《特種設備檢驗檢測機構鑒定評審細則》《特種設備檢驗檢測人員執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》

《關于質(zhì)檢系統(tǒng)行風建設十不準規(guī)定的通知》《特種設備安全監(jiān)察條例》6、41、42、43、44、45、46、47、48、49、91、92、93、94、95、96、

特種設備檢驗檢測機構

核準規(guī)則

TSGZ7001-2004趙昕第一章總則第一條為規(guī)范特種設備檢驗檢測機構的核準工作，根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》以及《特種設備檢驗檢測機構管理規(guī)定》，制定本規(guī)則。第二條本規(guī)則適用于《特種設備檢驗檢測機構管理規(guī)定》第三條所述的特種設備檢驗檢測機構(型式試驗機構除外)的核準。復習資料：1.3.31《特種設備檢驗檢測機構核準規(guī)則》（TSGZ7001—2004）適用于哪幾種檢驗檢測機構的核準？1.3.25特種設備檢驗檢測機構是什么樣的技術機構？分哪幾種？

答：特種設備檢驗檢測機構是指從事特種設備定期檢驗、監(jiān)督檢驗、型式試驗、無損檢測

等檢驗檢測活動的技術機構，包括綜合檢驗機構、

型式試驗機構、

無損檢測機構和

氣瓶檢驗機構。1.3.26特種設備檢驗檢測機構中的綜合檢驗機構分成哪幾種類型？分別可以從事哪些檢驗檢測工作？答：分成3個類型，即：1）履行特種設備安全監(jiān)察職能的政府部門設立的專門從事特種設備檢驗檢測活動、具有事業(yè)法人地位且不以營利為目的的公益性檢驗檢測機構，可以從事特種設備監(jiān)督檢驗、定期檢驗和型式試驗等工作。2）在特定領域或范圍內(nèi)從事特種設備檢驗檢測活動的檢驗檢測機構，可以從事特種設備型式試驗、無損檢測和定期檢驗工作。3）特種設備使用單位設立的檢驗機構，負責本單位一定范圍內(nèi)的特種設備定期檢驗工作。第三條核準分為首次核準、增項核準、換證核準。復習資料：1.3.32《特種設備檢驗檢測機構核準規(guī)則》（TSGZ7001—2004）將檢驗檢測機構的核準類別分為幾種？第四條經(jīng)過核準的特種設備檢驗檢測機構，方可從事核準項目內(nèi)的檢驗檢測工作。特種設備檢驗檢測核準項目見附件1。復習資料：1.3.33《特種設備檢驗檢測機構核準規(guī)則（TSGZ7001—2004）規(guī)定，經(jīng)過核準的特種設備檢驗檢測機構，方可從事核準項目內(nèi)的檢驗檢測工作。正確1.3.37《檢驗機構核準規(guī)則》規(guī)定了哪些有關電梯檢驗的核準項目（列出核準項目代碼）？附件1 特種設備檢驗檢測核準項目分類表 一、檢驗核準項目分類表

序號核準項目代碼核準項目備注40TJ1電梯各類電梯監(jiān)督檢驗注明是否含防爆電梯41TD1定期檢驗第五條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)和省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門為核準機關。國家質(zhì)檢總局負責受理、審批綜合檢驗機構和無損檢測機構，并頒發(fā)《特種設備檢驗檢測機構核準證》(以下簡稱《核準證》)；省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門負責受理、審批其他檢驗檢測機構(含只申請房屋建筑工程及市政工程工地的起重機械和場(廠)內(nèi)專用機動車輛檢驗的檢驗機構)，頒發(fā)《核準證》。

特種設備綜合檢驗機構的核準條件分為甲、乙和丙三類。對獲得核準的機構，分別簡稱為甲類、乙類和丙類機構，其中，乙類和丙類機構只能在省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門限定的區(qū)域內(nèi)從事檢驗工作。復習資料：1.3.34根據(jù)《檢驗機構核準規(guī)則》的規(guī)定，說明誰是特種設備檢驗檢測機構的核準機關？核準機關對核準工作是如何分工的？

1.3.35特種設備綜合檢驗機構的核準條件分為哪幾類（含限制條件）？

第二章基本條件 第六條申請核準的特種設備檢驗檢測機構(以下簡稱申請機構)應當同時具備以下條件：

(一)有獨立法人資格(特種設備使用單位設立的檢驗機構和中央企業(yè)設立的檢驗機構除外)； (二)有與其承擔的檢驗檢測工作相適應的檢驗檢測人員、專業(yè)技術人員； (三)有與其承擔的檢驗檢測工作相適應的場地、裝備和檢測試驗手段；

第二章基本條件 第六條

(四)有健全的質(zhì)量管理體系和各項管理制度，并且有效實施； (五)有與其承擔的檢驗檢測工作相適應的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術規(guī)范及標準，并且認真執(zhí)行。 具體條件見附件2。復習資料：1.3.36《特種設備檢驗檢測機構核準規(guī)則》（TSGZ7001—2004）對申請核準的特種設備檢驗檢測機構的條件是如何規(guī)定的？第三章核準程序 第七條核準程序包括申請、受理、鑒定評審、審批與發(fā)證。合并重組的機構，按附件3的規(guī)定執(zhí)行。 第八條檢驗檢測核準申請采取網(wǎng)上填報方式。申請機構應當?shù)卿涁撠熓芾淼膰屹|(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門行政許可業(yè)務系統(tǒng)，填寫《特種設備檢驗檢測機構核準申請書》(見附件4，以下簡稱《申請書》)，并附以下掃描資料(PDF或者JPG格式)提出申請：(一)《申請書》封面(加蓋申請機構公章)；(二)《申請書》中的“申請核準項目”(機構法人代表人簽字，加蓋機構公章)；(三)法人資格證明文件(四)組織機構代碼證書(五)現(xiàn)有核準證書(不適用于首次申請)；(六)特種設備檢驗檢測質(zhì)量管理體系文件目錄(也可為其他電子文本)。 向國家質(zhì)檢總局提出核準申請的綜合檢驗機構，應當經(jīng)省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門同意(在《申請書》封面右下角蓋章)。 因特殊情況，無法實施網(wǎng)上申請而以紙質(zhì)文件方式進行申請的，應當提交《申請書》(原件，一式三份)，以及前款(三)至(六)項資料的復印件。 第九條申請資料不符合要求的，核準機關應當在接到申請資料之日起5個工作日內(nèi)一次性告知申請機構需要補正的全部內(nèi)容；申請資料符合要求的，核準機關應當在5個工作日內(nèi)做出是否受理的決定。同意受理的，向申請機構出具受理決定書；不同意受理的，向申請機構出具不予受理決定書。 第十條申請機構有下列情況之一的，其申請不予以受理： (一)無法人證書或者檢驗檢測人員未按規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)注冊的； (二)基本條件未達到本規(guī)則第六條要求； (三)未通過核準，1年內(nèi)再次提出申請；

(四)其他影響申請受理的情況。 第十一條申請機構收到受理通知后，應當約請經(jīng)過國家質(zhì)檢總局認定并且公布的評審機構進行鑒定評審。首次核準或者增項核準申請已經(jīng)被受理的申請機構，約請前應當按照《特種設備檢驗檢測機構鑒定評審細則》的規(guī)定要求，完成所申請核準項目的試檢驗檢測工作。 第十二條評審機構應當按照《特種設備檢驗檢測機構鑒定評審細則》的要求，對申請機構實施鑒定評審，并且向申請機構通報鑒定評審情況。 第十三條評審機構應當對鑒定評審的真實性、公正性和有效性負責。第十四條評審機構實施鑒定評審時，發(fā)現(xiàn)申請資料嚴重失實，應當終止鑒定評審，并且在5個工作日內(nèi)將有關情況書面報告核準實施機關。第十五條申請機構自受理之日起12個月內(nèi)未約請鑒定評審的，本次受理自行失效。

第十六條鑒定評審工作結束后，評審機構應當向核準機關提交鑒定評審報告和相關資料。核準機關對資料進行審核，并且根據(jù)以下情況分別做出決定： (一)申請機構滿足核準要求，予以批準； (二)申請機構不滿足核準要求，不予以批準，并且書面告知申請機構； (三)鑒定評審資料不齊全或者鑒定評審過程不符合程序規(guī)定，應當要求評審機構在3個工作日內(nèi)做出補充說明或者10個工作日內(nèi)重新安排鑒定評審； (四)對鑒定評審報告或申請機構的條件有疑問，可以進行現(xiàn)場核查確認。 第十七條對予以批準的申請機構，由核準機關頒發(fā)《核準證》，有分支機構的，《核準證》還應當注明分支機構的名稱和地址。第十八條審批和發(fā)證工作應當在核準實施機關接到鑒定評審資料之日起30個工作日內(nèi)完成。第四章附則 第十九條持有《核準證》的檢驗檢測機構，其機構名稱、地址、所有制形式、隸屬關系、分支機構等在有效期內(nèi)發(fā)生變更，應當在變更之日起15日內(nèi)向原核準機關辦理變更備案手續(xù)，同時告知其所在地省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門。由于機構地址搬遷、改制以及其他不可抗力等原因，不能如期換證的檢驗檢測機構，應當在核準有效期滿30日前辦理延續(xù)手續(xù)，但延續(xù)時間一般不超過1年。延續(xù)時間在下一個核準有效期內(nèi)扣除。 第二十一條申請機構對核準工作有異議，應當在審批決定做出之日起30日內(nèi)，向核準實施機關提出申訴。 第二十二條本規(guī)則由國家質(zhì)檢總局負責解釋。 第二十三條本規(guī)則自2005年3月1日起施行?！跺仩t壓力容器壓力管道特種設備無損檢測單位監(jiān)督管理辦法》(國質(zhì)檢鍋[2001]148號)同時廢止。

附件1特種設備檢驗檢測核準項目分類表附件2特種設備檢驗檢測機構基本條件附件3“合并重組的特種設備綜合檢驗機構的核準程序與鑒定評審專項要求附件4特種設備檢驗檢測核準申請書附件1 特種設備檢驗檢測核準項目分類表 一、檢驗核準項目分類表

二、無損檢測核準項目分類表

序號核準項目代碼核準項目備注40TJ1電梯各類電梯監(jiān)督檢驗注明是否含防爆電梯41TD1定期檢驗附件2 特種設備檢驗檢測機構基本條件 一、自檢機構(綜合檢驗機構) 二、非自檢機構(綜合檢驗機構) 三、氣瓶檢驗機構

四、無損檢測機構表l

自檢機構所擁有特種設備的最低數(shù)量要求表2特種設備檢驗檢測機構資源條件表表3在用氣瓶數(shù)量要求表4無損檢測持證人員數(shù)量要求表5無損檢測儀器裝備的基本要求表6智能腐蝕內(nèi)檢測器精度表7智能變形檢測器精度附件3“合并重組的特種設備綜合檢驗機構的核準程序與鑒定評審專項要求附件4特種設備檢驗檢測核準申請書1.3.38根據(jù)《特種設備檢驗檢測機構核準規(guī)則》（TSGZ7001—2004）的規(guī)定，說明對非自檢機構（綜合檢驗機構）根據(jù)什么特點將其核準條件分為甲、乙、丙三類。答：根據(jù)所從事檢驗工作地區(qū)特種設備密度和特種設備數(shù)量，非自檢機構（綜合檢驗機構）的核準條件分為甲、乙、丙三類。索引：TSGZ7001—2004《特種設備檢驗檢測機構核準規(guī)則》

附件2二1.3.39作為劃分非自檢機構（綜合檢驗機構）甲、乙、丙類核準條件的特種設備數(shù)量和特種設備密度的含義是什么？答：特種設備數(shù)量：是指檢驗機構承擔檢驗責任的特種設備數(shù)量（指鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、場（廠）內(nèi)專用機動車輛數(shù)量之和）。

特種設備密度：是指檢驗機構承擔檢驗責任的特種設備數(shù)量與檢驗機構所在地（市）或以上級行政區(qū)域面積的比值，其計算公式如下：ρ—特種設備密度（臺/百平方公里）ξ—指檢驗機構承擔檢驗責任的特種設備數(shù)量（指鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、場（廠）內(nèi)專用機動車輛數(shù)量之和）（臺）σ—是指檢驗機構所在地（市）級或以上行政區(qū)域面積（百平方公里）

索引：TSGZ7001—2004《特種設備檢驗檢測機構核準規(guī)則》附件2二

1.3.40哪些非自檢機構（綜合檢驗機構）可以申請丙類條件進行核準？哪些非自檢機構（綜合檢驗機構）可以申請乙類條件進行核準？答：非自檢機構（綜合檢驗機構）所在地（市）級或以上行政區(qū)域的特種設備數(shù)量ξ≤2000臺或特種設備密度ρ≤20的，可以申請按丙類條件進行核準；

特種設備密度20＜ρ≤40的，可以申請按乙類條件進行核準。

索引：TSGZ7001—2004《特種設備檢驗檢測機構核準規(guī)則》附件2二

1.3.41《特種設備檢驗檢測機構核準規(guī)則》（TSGZ7001—2004）對非自檢機構（綜合檢驗機構）的甲類、乙類、丙類機構核準條件的基本要求是如何規(guī)定的？答：甲類、乙類、丙類機構核準條件的基本要求為：（1）有獨立的法人資格，從事監(jiān)督檢驗的機構應當是公益性事業(yè)單位[申請工地起重機械和場（廠）內(nèi)專用機動車輛檢驗以及石油天然氣壓力管道檢驗的檢驗機構除外]，或者是得到質(zhì)量技術監(jiān)督部門委托或授權的單位。（2）獨立、規(guī)范、公正地開展檢驗工作，不參與或者從事與特種設備的生產(chǎn)（含設計、制造、安裝、改造、維修）、銷售、推薦、監(jiān)制、監(jiān)銷等相關的業(yè)務與活動。（3）承諾和確保在從事被核準項目的法定檢驗工作時，嚴格執(zhí)行財政、物價部門規(guī)定的收費標準。（4）具有與申請核準項目相適應的檢驗儀器裝備。（5）具有一定的場地、設施。a.建筑面積不少于200㎡的固定辦公場所；b.使用面積分別不少于10㎡的檔案室、圖書資料室；c.滿足存放要求的專用儀器設備室；d.檢驗檢測人員應當每人配備1臺計算機，配備的檢驗軟件應當滿足定期檢驗前從安全監(jiān)察數(shù)據(jù)庫中提取待檢設備數(shù)據(jù)、檢驗后出具檢驗檢測報告的當日向安全監(jiān)察數(shù)據(jù)庫傳輸檢驗更新數(shù)據(jù)的需要；e.建立了符合特種設備動態(tài)監(jiān)督管理要求的檢驗數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)；f.有必要的交通、通信工具及辦公設施。（6）具有與申請核準項目相適應的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術規(guī)范、標準及圖書資料，安全技術規(guī)范、標準應當有頒布的正式版本。（7）按照《特種設備檢驗檢測機構質(zhì)量管理體系要求》，建立了與申請核準項目相適應的質(zhì)量管理體系，并且持續(xù)有效運行3個月以上。（8）申請首次核準或增項核準的機構，應當按照規(guī)定獨立完成申請核準項目的試檢驗工作，并且得到具有相應檢驗資格的機構對其檢驗能力是否滿足檢驗工作需要的評價文件。試檢驗報告加蓋具有相應檢驗資格的機構和人員的印章方可有效。（9）具有承擔檢驗責任過失的賠付能力（不低于300萬元）。1.3.42《特種設備檢驗檢測機構核準規(guī)則》（TSGZ7001—2004）對非自檢機構（綜合檢驗機構）的甲類核準條件的專業(yè)條件是如何規(guī)定的？答：甲類核準條件的專業(yè)條件如下：（1）規(guī)模：專業(yè)技術人員和持證人員總數(shù)不少于15人；固定資產(chǎn)總值不低于100萬元，其中檢驗儀器裝備總值（原值）不低于50萬元。（2）技術力量a.機構負責人，有較強的管理水平和組織領導能力，熟悉特種設備的法律、法規(guī)和檢驗業(yè)務。b.技術負責人，有相關項目檢驗師及以上資格，從事特種設備相關工作5年及以上，熟悉特種設備的法律、法規(guī)和檢驗業(yè)務，具有崗位需要的業(yè)務水平和組織能力。c.質(zhì)量負責人，有相關項目檢驗師及以上資格，從事特種設備相關工作5年及以上，熟悉質(zhì)量管理工作，具有崗位需要的業(yè)務水平和組織能力。d.檢驗責任師，有相應項目的檢驗師及以上資格，具有崗位需要的技術業(yè)務水平。e.持證人員數(shù)量占機構職工總數(shù)的比例不小于70%，其中持特種設備檢驗員及以上證書的人員數(shù)量占持證人員數(shù)量的比例不小于50%，專業(yè)技術人員數(shù)量占機構職工總數(shù)的比例不小于65%。f.各類人員的最低配備要求符合相應核準項目要求，檢驗人員的數(shù)量應當與本機構所承擔的檢驗工作相匹配。（3）其他：每年用于科研和信息化建設的經(jīng)費占總收入的3%～5%，公益宣傳教育經(jīng)費占總收入的1%～2%。1.3.43《機構核準規(guī)則》（TSGZ7001—2004）對非自檢機構（綜合檢驗機構）的乙類核準條件的專業(yè)條件是如何規(guī)定的？答：乙類核準條件的專業(yè)條件如下：（1）規(guī)模：專業(yè)技術人員和持證人員總數(shù)不少于10人；檢驗儀器裝備總值（原值）不低于30萬元。（2）技術力量a.機構負責人，有較強的管理水平和組織領導能力，熟悉特種設備的法律、法規(guī)和檢驗業(yè)務。b.技術負責人，有相關項目檢驗師及以上資格，從事特種設備相關工作5年及以上，熟悉特種設備的法律、法規(guī)和檢驗業(yè)務，具有崗位需要的業(yè)務水平和組織能力。

c.質(zhì)量負責人，有相關項目的檢驗員（持證4年以上）及以上資格，且在甲類機構接受不少于30個學時的質(zhì)量負責人崗位能力的培訓與實習（或質(zhì)量管理專項培訓）。d.檢驗責任師，有相應項目的檢驗師及以上資格，具有崗位需要的技術業(yè)務水平。e.持證人員數(shù)量占機構職工總數(shù)的比例不小于70%，專業(yè)技術人員數(shù)量占機構職工總數(shù)的比例不小于50%。f.各類人員的最低配備要求符合相應核準項目要求，檢驗人員的數(shù)量應當與本機構所承擔的檢驗工作相匹配。索引：TSGZ7001—2004《特種設備檢驗檢測機構核準規(guī)則》附件2二

1.3.44《機構核準規(guī)則》（TSGZ7001—2004）對非自檢機構（綜合檢驗機構）的丙類核準條件的專業(yè)條件是如何規(guī)定的？答：丙類核準條件的專業(yè)條件如下：（1）規(guī)模：專業(yè)技術人員和持證人員總數(shù)不少于6人；檢驗儀器裝備總值（原值）不低于10萬元。（2）技術力量a.機構負責人，有較強的管理水平和組織領導能力，熟悉特種設備的法律、法規(guī)和檢驗業(yè)務。b.技術負責人，有相關項目的檢驗員（持證4年以上）及以上資格，且在甲類機構接受不少于60個學時的技術負責人崗位能力的培訓與實習。c.質(zhì)量負責人，有相關項目的檢驗員（持證4年以上）及以上資格，且在甲類機構接受不少于30個學時的質(zhì)量負責人崗位能力的培訓與實習（或質(zhì)量管理專項培訓）。d.檢驗責任師應當有相應項目的檢驗員（持證4年以上）及以上資格，且在甲類機構接受不少于40個學時的檢驗責任師崗位能力的培訓與實習。e.