工程行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度

安全生產(chǎn)管理制度第一章總則第一條、為貫徹〃安全第一、預(yù)防為主〃的方針，保障職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)國家和行業(yè)主管部門的安全法律、法規(guī)及集團(tuán)有關(guān)要求，結(jié)合國內(nèi)建造施工企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）生產(chǎn)實際，制定本制度。第二條、公司從事工業(yè)與民用建造的新建、擴(kuò)建、改建以及交通工程等施工，均適合本規(guī)定。第二章安全組織機(jī)構(gòu)第三條、公司在安全生產(chǎn)上實行三級管理、各負(fù)其責(zé)的原則，其安全組織機(jī)構(gòu)由總公司、分公司、項目部安全管理部門組成。（一） 總公司設(shè)立安全生產(chǎn)委員會，負(fù)責(zé)落實國家、行業(yè)和公司安全生產(chǎn)方面的指示與要求，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)總公司安全生產(chǎn)工作?？偣驹O(shè)專門安全管理部門（安全處），履行安委會辦公室職能，并負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查。（二） 分公司也設(shè)安全生產(chǎn)委員會，落實上級機(jī)關(guān)對安全生產(chǎn)的要求，協(xié)調(diào)分公司安全管理工作。并設(shè)專門安全管理機(jī)構(gòu)（安全科），履行安委會辦公室職能，負(fù)責(zé)本單位的安全管理與監(jiān)督檢查。（三）項目經(jīng)理部成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)安全辦公室，負(fù)責(zé)本項目經(jīng)理部的安全工作，安全辦公室人員（安全員）協(xié)助主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)抓好項目安全措施的落實、進(jìn)行現(xiàn)場巡回檢查、落實事故隱患的整改。第四條、安全隊伍建設(shè)每一個工地至少必須設(shè)置1名專職安全員，工程規(guī)模在10000m2以上的工地應(yīng)設(shè)置2~3名專職安全員；工程規(guī)模在20000m2以上的工地，要按施工、機(jī)械、消防等專業(yè)設(shè)置專職安全員，組成安全管理組，負(fù)責(zé)安全工作。第五條、現(xiàn)場安全員要選擇責(zé)任心強(qiáng)，并有相應(yīng)業(yè)務(wù)能力的人員擔(dān)任，并經(jīng)培訓(xùn)考核后持證上崗。安全員要按規(guī)范要求做好各項安全工作，及時消除事故隱患，做好檢查記錄。第六條、安全機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)不能削弱，并落到實處，安全管理機(jī)構(gòu)不得隨意撤并，基層安全管理人員要保持相對穩(wěn)定。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)實行安全管理人員委派制，基層安全員的調(diào)動要得到上一級安全管理機(jī)關(guān)的允許。第三章安全生產(chǎn)責(zé)任制第七條，安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)1、設(shè)立安全生產(chǎn)委員會，由總經(jīng)理任主任委員，由生產(chǎn)副總經(jīng)理任副主任委員。2、公司安全生產(chǎn)委員會委員，由各部門負(fù)責(zé)人、車間負(fù)責(zé)人組成。3、 公司安全工程師任專職安全生產(chǎn)管理員，各部門及車間設(shè)立兼職安全生產(chǎn)管理員。4、 綜合辦公室為管理安全生產(chǎn)的職能部門。第八條：安全職責(zé)1、總經(jīng)理安全職責(zé)總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本公司的安全生產(chǎn)管理工作。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，對本公司的安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。積極改善勞動條件，消除事故隱患，組織制訂、修改、審批安全生產(chǎn)和勞動條件改善規(guī)劃，使生產(chǎn)經(jīng)營符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求。建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員，組織安全管理人員制訂安全生產(chǎn)管理制度及實施細(xì)則。支持安全部門工作，對安全生產(chǎn)工作有突出貢獻(xiàn)者賦予獎勵，對失職者或者事故責(zé)任者賦予懲罰。認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，合理使用安全費(fèi)用。參加或者組織重大傷亡事故及重大經(jīng)濟(jì)損失事故的調(diào)查、分析和處理，認(rèn)真落實整改措施并做好善后處理工作。2、生產(chǎn)副總經(jīng)理安全職責(zé)堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時要計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。定期研究安全生產(chǎn)狀況，及時解決有關(guān)安全的重大問題，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患。認(rèn)真組織好各類安全大檢查及專業(yè)性的安全檢查，確保安全生產(chǎn)，對查出的安全事故隱患采取措施及時進(jìn)行整改。參加重大傷亡事故及重大經(jīng)濟(jì)損失事故的調(diào)查和處理。第九條：綜合辦公室安全職責(zé)綜合辦公室作為安全生產(chǎn)管理的職能部門，協(xié)助總經(jīng)理貫徹執(zhí)行勞動安全管理制度，組織公司安全生產(chǎn)管理委員會委員對公司安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理情況進(jìn)行定期檢查。對存在的安全隱患責(zé)令責(zé)任部門及時整改，并跟蹤驗證。負(fù)責(zé)公司新員工的安全教育培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)公司安全文書檔案的管理，做好防火工作。負(fù)責(zé)工傷員工的社保索賠支付事宜。負(fù)責(zé)所屬員工的崗位安全教育及所轄車輛的年審工作管理。負(fù)責(zé)公司安全消防設(shè)施的管理。第10條：安全生產(chǎn)管理員安全職責(zé)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的相關(guān)制度和法規(guī)，及時向車間領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反應(yīng)安全生產(chǎn)中存在的問題，提交安全生產(chǎn)工作的建議。開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，總結(jié)安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗，對新工人和換崗工人進(jìn)行上崗前的安全教育。時常進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，遇有險情有權(quán)暫停作業(yè)，并即將報告公司領(lǐng)導(dǎo)解決。參加新添或者自制機(jī)械設(shè)備的驗收工作，不符合安全衛(wèi)生要求的不許使用。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全檢查，制定技術(shù)措施計劃和事故隱患整改計劃，并催促實施。組織下屬員工文明生產(chǎn)，嚴(yán)格控制加班加點，確保安全生產(chǎn)。負(fù)責(zé)下屬員工崗位安全教育工作，加強(qiáng)員工安全操作規(guī)程執(zhí)行的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)編制、審查本部門安全技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程。協(xié)助綜合辦公室對本部門員工的安全教育和考核。加強(qiáng)易燃易爆物品的領(lǐng)取、使用、管理，防止火災(zāi)發(fā)生。負(fù)責(zé)新投產(chǎn)的設(shè)備包括自制設(shè)備，符合安全技術(shù)要求。負(fù)責(zé)本部門特種設(shè)備等操作人員的培訓(xùn)。對本部門發(fā)生的安全事故進(jìn)行調(diào)查分析并提出處理建議和整改措施。參加安全生產(chǎn)檢查，對本部門存在的安全隱患及時整改。負(fù)責(zé)本部門區(qū)域內(nèi)的消防器材的使用保管。負(fù)責(zé)全廠的電氣、機(jī)械、起重、鍋爐、壓力容器、環(huán)境保護(hù)等設(shè)備的安全管理，保證安全附件齊全、靈敏，按照安全技術(shù)規(guī)范定期進(jìn)行檢查和檢驗，使全部設(shè)備保持良好狀態(tài)。對班組的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，對所轄范圍內(nèi)的員工安全教育負(fù)責(zé)。堅持“安全第一”的方針，帶領(lǐng)全班做到把安全放在首位，決不做任何違章的事。貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程，領(lǐng)導(dǎo)班組安全開展工作。堅持開展日常性安全檢查，做到班前有布置，班中有檢查，班后有總結(jié)。發(fā)現(xiàn)隱患，必須及時處理或者上報車間領(lǐng)導(dǎo)解決。開展日常性安全教育，組織班組員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全制度，教育職工遵章守紀(jì)。發(fā)生事故要即將組織搶救，并即將報告上級和保護(hù)現(xiàn)場，配合上級做好事故檢查分析，不隱瞞、不掩蓋，如實報告事實真象。第13條：一線員工安全職責(zé)認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度、勞動紀(jì)律，不違章作業(yè)，并勸阻制止他人違章作業(yè)。精心操作，做好各項紀(jì)錄，交接班必須交接安全生產(chǎn)情況，交班要為接班創(chuàng)造安全生產(chǎn)的良好條件。(3)正確分析，判斷和處理各種事故苗頭，把事故泯滅在萌芽狀態(tài)。發(fā)生事故，要果斷正確處理，及時如實地向上級報告，嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場，做好詳細(xì)記錄。作業(yè)前認(rèn)真做好安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時處理和報告。加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，保持作業(yè)現(xiàn)場整潔，搞好文明生產(chǎn)。上崗必須按規(guī)定著裝，妥善保管、正確使用各種防護(hù)用品和消防器材。積極參加各種安全活動。有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令。第14條：倉庫安全職責(zé)負(fù)責(zé)制訂倉庫安全管理的規(guī)章制度，負(fù)責(zé)倉儲物品和危(wei)險品的安全管理。負(fù)責(zé)倉庫物品的整齊堆放，保持安全通道暢通。負(fù)責(zé)下屬員工崗位安全教育工作，加強(qiáng)員工安全操作規(guī)程執(zhí)行的監(jiān)督檢查，并對特種設(shè)備操作人員加強(qiáng)培訓(xùn)。加強(qiáng)易燃、易爆物品的發(fā)放、保存管理工作，防止火災(zāi)發(fā)生。（5）負(fù)責(zé)本部門區(qū)域內(nèi)的消防器材的使用保管。（6）負(fù)責(zé)下屬員工崗位安全教育工作，加強(qiáng)員工安全操作規(guī)程執(zhí)行的監(jiān)督檢查。并對特種設(shè)備操作人員加強(qiáng)培訓(xùn)。第四章安全生產(chǎn)教育第十五條、總公司應(yīng)時常開展安全宣傳教育、提高全員安全意識，開展安全科學(xué)知識普及和技術(shù)培訓(xùn)，提高職工安全操作技能。第十六條、總公司根據(jù)工程需要不定期組織分公司主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全教育或者培訓(xùn)；每年組織至少一次安全教育或者培訓(xùn)。第十七條、總公司要監(jiān)督檢查各分公司對新參加工作職工及轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員進(jìn)行“三級安全教育”的情況，其培訓(xùn)資料要齊全、完整，簽認(rèn)記錄要由有關(guān)部門歸檔。第十八條、總公司、分公司和項目部應(yīng)利用各種形式對職工包括暫時工、農(nóng)民工等）進(jìn)行有針對性的安全教育，并留有記錄備查。第五章施工現(xiàn)場安全技術(shù)管理第十九條、現(xiàn)場綜合安全管理（一） 確定工程后，項目經(jīng)理部要根據(jù)工程現(xiàn)場環(huán)境，首先考慮安全問題，對作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)進(jìn)行合理布局；（二） 施工現(xiàn)場要根據(jù)所承擔(dān)的工程合理布置，并按要求設(shè)置“五牌一圖”，即工程概況牌；管理人員名單及監(jiān)督電話牌；消防保衛(wèi)牌;安全生產(chǎn)牌；文明施工牌和施工現(xiàn)場總體平面圖；（三） 按照國家有關(guān)勞動安全、消防、交通、環(huán)境保護(hù)等法規(guī)和相應(yīng)技術(shù)規(guī)范，制定項目的有關(guān)規(guī)定并采取具體措施予以落實；（四） 在市區(qū)主要路段、人車通行量大和居住人口稠密的村莊施工時，現(xiàn)場應(yīng)設(shè)圍擋，并對施工現(xiàn)場實施封閉式管理。（五） 現(xiàn)場物料要按規(guī)定碼放和保管，并保持一定的安全間距，嚴(yán)禁挨近圍護(hù)墻及建造墻壁堆放。大型模板應(yīng)按施工平面圖指定位置分類存放；（六） 腳手架、井字架、龍門架和卸料平臺架等設(shè)施搭設(shè)完成后，必須經(jīng)驗收合格后方可使用。在使用中要進(jìn)行時常檢查維修，保證安全。并必須有專項安全施工組織設(shè)計（方案）并經(jīng)安全管理部門審批后方可搭設(shè)；（七） 高處作業(yè)的施工設(shè)備和防護(hù)設(shè)施要符合安全技術(shù)規(guī)范和要求，作業(yè)人員要配戴安全帽、安全帶和防滑鞋等防護(hù)用品；（八） 做好樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口（坑、井）、通道口等特殊部位的安全防護(hù)措施；（九） 特種作業(yè)人員必須持證上崗，持學(xué)習(xí)證上崗作業(yè)時必須有專人監(jiān)護(hù)。第二十條現(xiàn)場施工安全管理（一）開挖土方前，必須掌握地質(zhì)和地下設(shè)施等情況，并由技術(shù)人員進(jìn)行施工技術(shù)交底和安全技術(shù)交底，在安全員監(jiān)督下方可開挖施工，地下各種管線應(yīng)采取相應(yīng)保護(hù)措施，以防挖壞；（二） 爆破、吊裝、水下、深坑、支模、拆除等大型特殊工程，都要編制單項安全技術(shù)交底資料，否則不得開工。安全技術(shù)交底資料要有針對性，要根據(jù)工程特點、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等情況提出；（三） 在進(jìn)行拆除工程時，必須要制定操作規(guī)程和采取安全措施，拆除范圍大、危（wei）險程度高的要指派專人指揮和安全監(jiān)護(hù)，并劃定危（wei）險區(qū)域，設(shè)立警告標(biāo)志；（四） 深槽和較深溝坑施工須進(jìn)行專項設(shè)計和支護(hù)，坑槽周邊不得堆放物料和施工機(jī)械，如施工機(jī)械確須在坑槽邊作業(yè)時，應(yīng)對機(jī)械作業(yè)范圍內(nèi)的地面采取加固措施。第二十一條、現(xiàn)場運(yùn)輸?shù)缆饭芾恚ㄒ唬?機(jī)動車輛在施工現(xiàn)場內(nèi)行駛、挪移時要注意觀察周圍環(huán)境和人員，減速慢行，確保安全；（二） 嚴(yán)禁人貨混裝、裝運(yùn)各種材料、物件要綁牢，自卸車斗內(nèi)不許載人；（三） 機(jī)動翻斗車在施工現(xiàn)場內(nèi)行駛，時速不得超過5公里。轉(zhuǎn)向、制動機(jī)構(gòu)及燈光、信號等裝置應(yīng)齊全、靈敏、可靠。行車時嚴(yán)禁載人。往溝槽（坑）中卸料要保持足夠安全距離；（四） 使用手推車、要保持安全距離、裝物要牢靠、適度。第二十二條、機(jī)械設(shè)備安全管理（一）大型施工起重、提升設(shè)備，如卷揚(yáng)機(jī)、塔吊、外用電梯等必須定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗，其安全裝置要齊全有效；（二） 清洗、維修機(jī)具和設(shè)備時，要停車打掩，切斷電源，采取安全保護(hù)措施，并要設(shè)專人看管電閘；（三） 使用蝦蟆夯、震搗器及其它電動工具設(shè)備，必須有防觸電措施或者裝置。操作人員配戴防護(hù)用品；（四） 使用卷場機(jī)、提升機(jī)操作前要檢查鋼絲繩是否符合安全要求，地錨是否堅固；（五） 挖掘機(jī)、吊車等機(jī)械作業(yè)時，應(yīng)設(shè)專人指揮，臂桿回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)和吊鉤下嚴(yán)禁站人；（六） 圓盤鋸、木工平刨等設(shè)備必須設(shè)有安全防護(hù)裝置，否則一律不許使用；第二十三條、安全技術(shù)交底（一） 安全技術(shù)交底工作應(yīng)按下列程序執(zhí)行：由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織項目技術(shù)負(fù)責(zé)人編制施工安全技術(shù)交底卡（一式三份），征求安全部門意見后，經(jīng)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人簽發(fā)后實施；（二） 安全交底具體步驟：安全技術(shù)交底卡一式3份，公司安全科、項目部和班組各執(zhí)1份。班組長組織全體參預(yù)該項施工的職工接受項目技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行的現(xiàn)場安全技術(shù)交底講解，并履行交底的簽認(rèn)手續(xù)。專職安全員應(yīng)現(xiàn)場監(jiān)督交底工作，并在施工過程中，時常檢查安全技術(shù)交底內(nèi)容的落實情況，同時對檢查情況做書面記錄備查。第二十四條、施工現(xiàn)場安全用電（一）現(xiàn)場暫時用電設(shè)備在5臺以上或者設(shè)備總?cè)萘吭?0kW以上者，應(yīng)編制暫時用電施工組織設(shè)計。暫時用電設(shè)備在5臺以下或者設(shè)備總?cè)萘吭?0kW以下者，應(yīng)制定安全用電技術(shù)和電氣防火措施；（二） 施工現(xiàn)場暫時用電必須按規(guī)定建立安全技術(shù)檔案；（三） 現(xiàn)場暫時用電必須采用TN-S（三相五線）接零保護(hù)系統(tǒng)。暫時路線的架設(shè)要符合有關(guān)要求。配電箱要按集團(tuán)規(guī)定要求設(shè)置，用電設(shè)備要采用一機(jī)一閘，電氣開關(guān)、插頭、插座應(yīng)完好，加箱上鎖，且有防雨、防漏電裝置。熔斷器按額定負(fù)荷裝設(shè)；（四） 高壓輸電線與建造物之間的安全距離應(yīng)符合安全用電規(guī)范要求。；（五） 施工現(xiàn)場動力、照明路線的架設(shè)及使用的電器設(shè)備均應(yīng)符合安全用電要求。路線跨越道路時，應(yīng)架空或者埋入地下并做穿管保護(hù)；（六） 挪移式電動機(jī)具，應(yīng)用橡膠電纜供電，并配置防漏電裝置，手持電動工具要選用II類手持電動工具并裝漏電保護(hù)器，初次使用手持電動工具者要在有經(jīng)驗人員監(jiān)督下操作。手持照明燈具必須使用安全電壓。第六章安全檢查第二十五條、企業(yè)堅持定期進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的安全隱患，并及時采取整改措施，保證安全生產(chǎn)。第二十六條、企業(yè)每年組織2次由總公司主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊的安全檢查，檢查結(jié)果及時通報各分公司在建項目部。第二十七條、分公司應(yīng)每季度由分管生產(chǎn)副經(jīng)理組織安全科人員對