旅游規(guī)劃與開發(fā)（第五版）課件 第十章 旅游規(guī)劃與開發(fā)的保障體系規(guī)劃

旅游規(guī)劃與開發(fā)

TourismPlanningandDevelopmentCHAPTER10旅游規(guī)劃與開發(fā)的保障體系規(guī)劃政策保障體系規(guī)劃市場保障體系規(guī)劃人力資源保障體系生態(tài)環(huán)境保障體系規(guī)劃基礎設施與服務保障體系規(guī)劃安全與危機管理保障體系規(guī)劃第一節(jié)

旅游規(guī)劃與開發(fā)政策保障體系規(guī)劃一、建立政策保障體系的必要性（1）彌補市場失靈的需要在市場失靈的情況下，政府就必須通過制訂相關的政策和法規(guī)，來保證市場的正常秩序，保證資源在市場中得到優(yōu)化配置。（2）保證旅游均衡發(fā)展的需要政策保障體系就是通過制訂相關政策來保證旅游業(yè)各部門均衡發(fā)展，同時保證旅游業(yè)和國民經(jīng)濟其他產(chǎn)業(yè)部門的比例協(xié)調。（3）大力發(fā)展旅游業(yè)的需要為了促進旅游業(yè)的發(fā)展，政府除了為其提供配套服務和基礎設施等硬件條件外，還應該制訂一系列有利于該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。第一節(jié)

旅游規(guī)劃與開發(fā)的政策保體系規(guī)劃二、政策保障體系規(guī)劃的內容1、制定旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略2、頒布旅游相關法律法規(guī)3、制定優(yōu)化旅游企業(yè)組織機構的政策4、促進旅游區(qū)域合作的政策

5、加強基礎設施建設的政策

6、培養(yǎng)旅游人才的政策第二節(jié)

旅游規(guī)劃與開發(fā)的市場保障體系規(guī)劃一、建立市場保障體系的意義提高市場配置資源的效率增強旅游企業(yè)的市場競爭力保障市場機制的穩(wěn)定運行意義第二節(jié)

旅游規(guī)劃與開發(fā)的市場保障體系規(guī)劃二、市場保障體系規(guī)劃的內容（3）（2）（1）強化和完善行業(yè)管理制度市場規(guī)則的制定和執(zhí)行服務質量監(jiān)控與價格管理法規(guī)手段；計劃手段；審批手段；監(jiān)理手段；考核手段；檢查手段；獎勵手段；命令手段；服務手段；輿論手段。市場規(guī)則的制訂和實施是借助外界的力量對企業(yè)市場行為予以控制和管理，是目前國內外使用較為普遍的市場管理方法。服務質量和價格管理目的：一方面維護市場良性的競爭環(huán)境；另一方面促使本地旅游業(yè)的質量和價格水平的優(yōu)化。第三節(jié)

旅游規(guī)劃與開發(fā)的人力資源保障體系規(guī)劃一、人力資源保障體系的意義（3）（2）（1）滿足旅游業(yè)發(fā)展對人才的需求體現(xiàn)市場競爭對于人才的要求符合旅游質量管理的要求二、人力資源保障體系的特點（3）（2）（1）系統(tǒng)性綜合性科學性第三節(jié)

旅游規(guī)劃與開發(fā)的人力資源保障體系規(guī)劃三、人力資源保障體系規(guī)劃的內容旅游教育與培訓

體系設計與優(yōu)化教育機構的體系優(yōu)化教育模式的創(chuàng)新設計區(qū)域旅游人才培訓計劃旅游從業(yè)人員數(shù)量與結構調整與設計依據(jù)指標預測人員數(shù)量綜合考察從業(yè)人員結構設置人力資源階段目標第四節(jié)

旅游規(guī)劃與開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保障體系規(guī)劃一、建立生態(tài)環(huán)境保障體系的意義有利于旅游對資源及環(huán)境影響的評估有利于旅游對資源及環(huán)境的有效利用有利于旅游對資源及環(huán)境的合理開發(fā)保護第四節(jié)

旅游規(guī)劃與開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保障體系規(guī)劃二、生態(tài)環(huán)境保障體系規(guī)劃的內容（一）旅游資源的保護規(guī)劃對水體資源及環(huán)境的保護對大氣資源及環(huán)境的保護對動、植物資源的保護對自然、人文景觀的保護江河資源的保護湖泊資源的保護海濱資源的保護瀑布資源的保護第四節(jié)

旅游規(guī)劃與開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保障體系規(guī)劃二、生態(tài)環(huán)境保障體系規(guī)劃的內容（二）環(huán)境承載力控制規(guī)劃兩個體系基本容量體系非基本容量體系

五種容量旅游感知容量、旅游資源容量、旅游生態(tài)容量、經(jīng)濟發(fā)展容量、社會地域容量

常見六類旅游極限容量、旅游合理容量、既有旅游容量、期望旅游容量、旅游瞬間容量、旅游日容量第五節(jié)

旅游規(guī)劃與開發(fā)的基礎設施與服務保障體系規(guī)劃一、基礎設施與服務保障體系規(guī)劃的意義旅游基礎設施與服務體系是旅游發(fā)展的重要組成部分旅游基礎設施與服務體系是提升旅游品質的重要方面旅游基礎設施與服務體系是旅游業(yè)發(fā)展水平的重要衡量指標旅游業(yè)旅行社旅游交通旅游飯店旅游景區(qū)第五節(jié)

基礎設施與服務保障體系規(guī)劃二、基礎設施與服務保障體系規(guī)劃的內容基礎設施規(guī)劃旅游服務設施規(guī)劃旅游住宿設施旅游餐飲服務旅游購物服務游客咨詢中心環(huán)境衛(wèi)生服務設施第六節(jié)

旅游規(guī)劃與開發(fā)的安全與危機管理保障體系規(guī)劃一、旅游安全及危機管理的概念旅游安全可以從廣義和狹義兩個角度來界定。廣義的旅游安全是指旅游現(xiàn)象中的一切安全現(xiàn)象；狹義的旅游安全是指旅游活動中各相關主體的一切安全現(xiàn)象的總稱。它既包括旅游活動各環(huán)節(jié)中的安全現(xiàn)象，也包括旅游活動中涉及人、設備、環(huán)境等相關主體的安全現(xiàn)象。危機指事物由于量變的積累，導致事物內在矛盾激化，事物即將發(fā)生質變和質變已經(jīng)發(fā)生但未穩(wěn)定的狀態(tài)，這種質變給組織或個人帶來嚴重損害。發(fā)展階段開始階段爆發(fā)階段持續(xù)階段結束階段突發(fā)性破壞性不確定性緊迫性第六節(jié)

安全與危機管理保障體系規(guī)劃二、旅游安全及危機管理保障體系構建信息收集信息加工決策警報措施做好充分的調研與資訊儲備建立旅游安全重點保障機制建立旅游緊急救援體系建立旅游危機管理機制本章思考題1、旅游規(guī)劃與開發(fā)保