區(qū)采砂洗砂專項(xiàng)治理整頓工作實(shí)施方案

區(qū)采砂洗砂專項(xiàng)治理整頓工作實(shí)施方案為了進(jìn)一步規(guī)范區(qū)內(nèi)采砂洗砂的行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和水資源，保障人民群眾的利益，制定本實(shí)施方案。一、整頓工作的背景和意義我區(qū)砂石資源豐富，砂石在建筑、路基等領(lǐng)域具有廣泛應(yīng)用。但是，不少?gòu)臉I(yè)者在采砂洗砂過程中存在不合規(guī)的行為，比如未獲得許可、違規(guī)占用土地、破壞生態(tài)環(huán)境等。這些行為嚴(yán)重影響了區(qū)域生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性和水資源的保護(hù)性，嚴(yán)重威脅了人民群眾的生存利益。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境和水資源，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范采砂洗砂行業(yè)的發(fā)展，實(shí)施本整頓工作，并在此基礎(chǔ)上推進(jìn)行業(yè)的規(guī)范化和合法化發(fā)展，是區(qū)委、區(qū)政府的重大決策。二、整頓工作的目標(biāo)和內(nèi)容1.目標(biāo)（1）規(guī)范區(qū)域采砂洗砂行業(yè)的發(fā)展。（2）保護(hù)生態(tài)環(huán)境和水資源，提高區(qū)域生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量和水資源的保護(hù)性。（3）推進(jìn)行業(yè)的規(guī)范化和合法化發(fā)展。2.內(nèi)容（1）嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)準(zhǔn)入制度。未經(jīng)規(guī)定的審批程序和許可證，任何人不得從事采砂洗砂業(yè)務(wù)。（2）加強(qiáng)監(jiān)管力度。增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力度和監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)違規(guī)行為的處罰力度，形成嚴(yán)格的市場(chǎng)監(jiān)管體系。（3）規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。嚴(yán)格建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，遏制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)和合法經(jīng)營(yíng)。（4）完善保障機(jī)制。從政府、企業(yè)和社會(huì)三個(gè)角度出發(fā)，完善保障機(jī)制，擴(kuò)大保障范圍，提高經(jīng)營(yíng)的保障水平。三、實(shí)施方案的組織和領(lǐng)導(dǎo)1.組織機(jī)構(gòu)（1）牽頭單位：區(qū)環(huán)境保護(hù)局、區(qū)自然資源委員會(huì)（2）參與單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門。2.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制（1）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各單位主要負(fù)責(zé)人和專家組成，負(fù)責(zé)方案的制定和實(shí)施。（2）有關(guān)單位分工協(xié)作，分別負(fù)責(zé)方案的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。四、方案實(shí)施的具體措施1.嚴(yán)格實(shí)施準(zhǔn)入制度（1）組織開展采砂洗砂行業(yè)專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)采砂洗砂企業(yè)信息管理，對(duì)未獲得采砂洗砂許可證的企業(yè)依法予以關(guān)閉。（2）完善采砂洗砂許可證的審批程序，嚴(yán)格按照法定條件和規(guī)定程序組織審批。2.加強(qiáng)監(jiān)管力度（1）加大行業(yè)管理的監(jiān)督和檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為，保證行業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和合法競(jìng)爭(zhēng)。（2）建立公共監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，完善河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系和礦山環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)掌握水資源和生態(tài)環(huán)境的變化情況。3.規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序（1）建立規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，形成公正競(jìng)爭(zhēng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。（2）維護(hù)良好的行業(yè)信譽(yù)，對(duì)于行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法處罰處理，提高行業(yè)的自律性和規(guī)范化水平。4.完善保障機(jī)制（1）加強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和水資源的宣傳教育工作，提高公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境和水資源保護(hù)的認(rèn)識(shí)和意識(shí)。（2）加大保障力度，完善保障機(jī)制，擴(kuò)大保障范圍和深度，提高保障水平和措施的針對(duì)性和實(shí)效性。五、方案實(shí)施的保障措施1.組織開展行業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的規(guī)范意識(shí)和專業(yè)水平。2.安排專項(xiàng)資金，用于采砂洗砂行業(yè)的規(guī)范化管理和監(jiān)管。3.定期對(duì)方案實(shí)施情況進(jìn)行考核，及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充方案。本實(shí)施方案經(jīng)區(qū)政府常務(wù)