政府采購(gòu)工作的基本情況及有關(guān)注意事項(xiàng)概論

我院政府采購(gòu)工作的根本情況及

有關(guān)本卷須知

綜合方案局

2024年8月1一、我院政府采購(gòu)工作的根本情況政府采購(gòu)規(guī)定適用于我院及所屬事業(yè)單位。2001年政府采購(gòu)工作的根本情況2024年政府采購(gòu)工作的根本情況2024年政府采購(gòu)工作的根本情況2024年政府采購(gòu)工作的根本情況22001年政府采購(gòu)工作的根本情況政府采購(gòu)范圍：1.100萬(wàn)元以上的專(zhuān)項(xiàng)購(gòu)置工程；2.500萬(wàn)元以上的新開(kāi)工工程工程；3.經(jīng)常性商品購(gòu)置工程〔計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、小汽車(chē)、鍋爐、電梯〕。資金范圍：使用財(cái)政性資金及與其配套的資金〔財(cái)政撥款、預(yù)算外資金、其他資金〕。32001年政府采購(gòu)工作的根本情況組織形式：聯(lián)合集中采購(gòu)、部門(mén)統(tǒng)一采購(gòu)、單位分散采購(gòu)。聯(lián)合集中采購(gòu)：財(cái)政部會(huì)同主管部門(mén)組織的采購(gòu)。根據(jù)我院申請(qǐng)，財(cái)政部批準(zhǔn)我院將電梯、鍋爐納入聯(lián)合集中采購(gòu)。我院與財(cái)政部指定的招標(biāo)公司簽訂委托協(xié)議，按公開(kāi)招標(biāo)的采購(gòu)方式確定供給商，有關(guān)單位與供給商簽訂了電梯采購(gòu)合同。42024年政府采購(gòu)工作的根本情況政府采購(gòu)范圍：與2001年相同。資金范圍：實(shí)行協(xié)議供貨制度的商品，使用各種資金；其他工程，使用財(cái)政性資金及與其配套的資金。組織形式：協(xié)議供貨制度、部門(mén)統(tǒng)一采購(gòu)、單位分散采購(gòu)。52024年政府采購(gòu)工作的根本情況協(xié)議供貨制度：通過(guò)統(tǒng)一公開(kāi)招標(biāo)定產(chǎn)品、定價(jià)格、定效勞、定期限，并以文件、上網(wǎng)形式將中標(biāo)供給商的協(xié)議供貨承諾書(shū)、中標(biāo)產(chǎn)品、具體配置、訂貨方式、售后效勞等信息告之中央單位〔計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)〕。部門(mén)統(tǒng)一采購(gòu)：院統(tǒng)一組織的納入我院科學(xué)儀器設(shè)備統(tǒng)一采購(gòu)目錄的采購(gòu)。院統(tǒng)一委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。62024年政府采購(gòu)工作的根本情況我院科學(xué)儀器設(shè)備統(tǒng)一采購(gòu)目錄：1.計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，不包括獨(dú)立計(jì)算機(jī)軟件和微型計(jì)算機(jī)；2.波譜儀器：包括核磁和順磁譜儀，核磁成像儀器；3.電子顯微鏡，電子探針；4.質(zhì)譜儀：包括有機(jī)質(zhì)譜、無(wú)機(jī)質(zhì)譜和同位素質(zhì)譜；

5.X射線衍射及熒光儀器；6.預(yù)算大于500萬(wàn)元的其他科學(xué)儀器設(shè)備。預(yù)算金額小于100萬(wàn)元的目錄所列設(shè)備不納入科學(xué)儀器設(shè)備統(tǒng)一采購(gòu)。

72024年政府采購(gòu)工作的根本情況國(guó)家公布了政府采購(gòu)法，成立了中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購(gòu)中心〕。政府采購(gòu)范圍：1.政府集中采購(gòu)目錄的工程；2.部門(mén)集中采購(gòu)目錄的工程；3.上述目錄之外，單項(xiàng)或批量采購(gòu)到達(dá)80萬(wàn)元以上的貨物和效勞、總投資100萬(wàn)元以上的工程。資金范圍：使用各種資金。組織形式：政府集中采購(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)、單位分散采購(gòu)。82024年政府采購(gòu)工作的根本情況政府集中采購(gòu)：采購(gòu)中心統(tǒng)一組織的納入政府集中采購(gòu)目錄的采購(gòu)。有3種形式：1.協(xié)議供貨制度：全院各單位均實(shí)行〔計(jì)算機(jī)、PC效勞器、打印機(jī)、傳真機(jī)、桌面多功能一體機(jī)、掃描儀、電話機(jī)、投影儀、復(fù)印機(jī)〕。

92024年政府采購(gòu)工作的根本情況2.定點(diǎn)采購(gòu)：京區(qū)單位執(zhí)行〔規(guī)定的印刷工程、汽車(chē)維修〕。3.委托采購(gòu)中心：除上述以外的其他工程〔如：空調(diào)機(jī)、電梯、鍋爐、辦公家具、汽車(chē)等〕，京區(qū)單位必須委托采購(gòu)中心采購(gòu)；京外單位按政府采購(gòu)規(guī)定實(shí)行分散采購(gòu)。102024年政府采購(gòu)工作的根本情況部門(mén)集中采購(gòu)：執(zhí)行我院科學(xué)儀器設(shè)備統(tǒng)一采購(gòu)目錄

1.計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，不包括獨(dú)立計(jì)算機(jī)軟件和微型計(jì)算機(jī)；2.核磁譜儀和核磁成像設(shè)備；3.電子顯微鏡，電子探針，能譜；4.質(zhì)譜儀：包括有機(jī)質(zhì)譜、無(wú)機(jī)質(zhì)譜和同位素質(zhì)譜；

5.X射線衍射及X射線熒光設(shè)備；6.其他單臺(tái)件預(yù)算大于500萬(wàn)元的科研儀器設(shè)備。目錄所列設(shè)備單臺(tái)件小于80萬(wàn)元的不實(shí)行院統(tǒng)一采購(gòu)，由單位實(shí)行分散采購(gòu)。

112024年政府采購(gòu)工作的根本情況單位分散采購(gòu)：未納入政府集中采購(gòu)目錄及部門(mén)集中采購(gòu)目錄、單項(xiàng)或批量采購(gòu)到達(dá)80萬(wàn)元以上貨物和效勞及100萬(wàn)元以上的工程，由單位自行組織或委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。工程工程：?jiǎn)挝话凑少?gòu)規(guī)定自行組織采購(gòu)，也可參加所在地政府組織的工程招標(biāo)。122024年政府采購(gòu)工作的根本情況政府采購(gòu)范圍：1.政府集中采購(gòu)目錄的工程；2.部門(mén)集中采購(gòu)目錄的工程；3.上述目錄之外，單項(xiàng)或批量采購(gòu)到達(dá)50萬(wàn)元以上的貨物和效勞、總投資60萬(wàn)元以上的工程。達(dá)不到上述范圍的不實(shí)行政府采購(gòu)。資金范圍：使用各種資金。組織形式：政府集中采購(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)、單位分散采購(gòu)。132024年政府采購(gòu)工作的根本情況政府集中采購(gòu)：1.協(xié)議供貨制度：全院各單位均實(shí)行〔在2024年根底上將增加工程〕。2.定點(diǎn)采購(gòu)：京區(qū)單位執(zhí)行〔在2024年根底上將增加工程〕。3.委托采購(gòu)中心：除上述以外的其他工程，京區(qū)單位必須委托采購(gòu)中心采購(gòu)；京外單位對(duì)汽車(chē)、計(jì)算機(jī)通用軟件、單項(xiàng)或批量到達(dá)500萬(wàn)元以上的工程必須委托采購(gòu)中心采購(gòu)，其他工程按政府采購(gòu)規(guī)定實(shí)行分散采購(gòu)。142024年政府采購(gòu)工作的根本情況部門(mén)集中采購(gòu)：與2024年相同。單位分散采購(gòu)：未納入政府集中采購(gòu)目錄及部門(mén)集中采購(gòu)目錄、單項(xiàng)或批量采購(gòu)到達(dá)50萬(wàn)元以上貨物和效勞及60萬(wàn)元以上的工程，由單位自行組織或委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。工程工程：與2024年相同。15二、我院政府采購(gòu)工作應(yīng)本卷須知關(guān)于政府采購(gòu)歸口管理工作關(guān)于政府采購(gòu)操作流程

16關(guān)于政府采購(gòu)歸口管理工作單位必須指定部門(mén)歸口管理，并確定1名政府采購(gòu)聯(lián)系人。研究所要重視這項(xiàng)工作，主管所領(lǐng)導(dǎo)親自抓，配備適當(dāng)?shù)墓芾砣藛T、辦公條件。歸口管理部門(mén)：牽頭組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)〔財(cái)務(wù)、物資、根本建設(shè)、研究室等部門(mén)〕做好政府采購(gòu)的各項(xiàng)工作。17關(guān)于政府采購(gòu)歸口管理工作歸口管理部門(mén)的主要工作：1.組織學(xué)習(xí)政府采購(gòu)文件；2.制定本單位政府采購(gòu)流程；3.編制政府采購(gòu)規(guī)劃4.按照批準(zhǔn)的規(guī)劃編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算、方案；5.政府采購(gòu)有關(guān)報(bào)批備案工作；6.組織政府采購(gòu)；7.政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)、文件歸檔等。18關(guān)于政府采購(gòu)歸口管理工作政府采購(gòu)聯(lián)系人是單位政府采購(gòu)具體工作的負(fù)責(zé)人，應(yīng)系統(tǒng)掌握政府采購(gòu)法及有關(guān)規(guī)定，與采購(gòu)中心及我院聯(lián)系政府采購(gòu)的具體事務(wù)〔對(duì)外報(bào)出的政府采購(gòu)預(yù)算、方案、統(tǒng)計(jì)、委托協(xié)議、采購(gòu)合同等的審核簽字〕。19關(guān)于政府采購(gòu)操作流程確定政府采購(gòu)范圍編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算確定政府采購(gòu)組織形式編報(bào)政府采購(gòu)方案采購(gòu)方式確實(shí)定及審批備案按政府采購(gòu)程序采購(gòu)政府采購(gòu)合同的簽訂及備案政府采購(gòu)文件歸檔政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)

20確定政府采購(gòu)范圍政府采購(gòu)范圍：每年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)。1.政府集中采購(gòu)目錄的工程〔國(guó)務(wù)院文件確定〕；2.部門(mén)集中采購(gòu)目錄的工程〔我院文件確定〕；3.上述目錄之外，單項(xiàng)或批量采購(gòu)到達(dá)當(dāng)年政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、效勞、工程〔國(guó)務(wù)院文件確定〕。21編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算編報(bào)依據(jù)：1.政府采購(gòu)范圍；2.當(dāng)年預(yù)算〔包括各種資金〕；3.經(jīng)濟(jì)適用；4.符合財(cái)務(wù)制度。政府采購(gòu)預(yù)算形式：1.部門(mén)預(yù)算中“政府采購(gòu)預(yù)算表〞〔批復(fù)〕；2.“政府采購(gòu)預(yù)算表〔追加〕〞〔備案〕。

22編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算部門(mén)預(yù)算中“政府采購(gòu)預(yù)算表〞1.2024年“政府采購(gòu)預(yù)算表〞有改變：〔1〕本表只填2024年政府集中采購(gòu)目錄中的23種貨物；〔2〕在“行政事業(yè)類(lèi)工程支出預(yù)算表〞、“根本建設(shè)類(lèi)工程支出預(yù)算表〞、“其他類(lèi)工程支出預(yù)算表〞中單列“是否政府采購(gòu)〞。

23編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算2.2024年“二上〞“政府采購(gòu)預(yù)算表〞填報(bào)說(shuō)明：〔1〕對(duì)于院下達(dá)的“預(yù)算控制數(shù)〞中50萬(wàn)元以上的設(shè)備更新工程、總投資60萬(wàn)元以上的基建工程工程〔包括基建、維修工程〕在表中應(yīng)填列“是〞?！?〕其他工程經(jīng)費(fèi)，待上報(bào)“2024年政府采購(gòu)預(yù)算表〔追加〕〞時(shí)，將需要購(gòu)置的儀器設(shè)備補(bǔ)報(bào)。24編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算“政府采購(gòu)預(yù)算表〔追加〕〞1.上報(bào)的形式：〔1〕每年院〔綜合方案局財(cái)務(wù)資產(chǎn)處〕集中布置一次上報(bào)工作，單位報(bào)院，院匯總后報(bào)財(cái)政部。單位應(yīng)盡可能將工程報(bào)全?！?〕之后增加的采購(gòu)工程，應(yīng)在采購(gòu)前報(bào)院，匯總后報(bào)財(cái)政部。2.需要上報(bào)的工程：〔1〕部門(mén)預(yù)算漏報(bào)的采購(gòu)工程、少報(bào)金額的采購(gòu)工程；〔2〕年中追加預(yù)算后需增加的采購(gòu)工程。25編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算3.政府采購(gòu)預(yù)算表〔追加〕填報(bào)說(shuō)明：〔1〕50萬(wàn)元以上的采購(gòu)工程：按單項(xiàng)或批量50萬(wàn)元以上的貨物填列，不包括〔3〕已列的工程?！?〕60萬(wàn)元以上的基建工程工程：按院根本建設(shè)局當(dāng)年下達(dá)的基建投資方案中總投資60萬(wàn)元以上的工程〔基建、維修工程〕填列?！?〕經(jīng)常性商品購(gòu)置工程：按政府集中采購(gòu)目錄中的工程填列，不包括〔2〕已列的工程。26編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算4.類(lèi)款項(xiàng)科目代碼的填列說(shuō)明：〔1〕院下達(dá)的預(yù)算〔國(guó)庫(kù)支付〕，按批復(fù)部門(mén)預(yù)算文件、追加預(yù)算文件通知的類(lèi)款項(xiàng)科目代碼填列?！?〕院實(shí)撥資金，按單位所屬類(lèi)款項(xiàng)科目代碼填列?！?〕單位爭(zhēng)取的其他資金，按單位所屬類(lèi)款項(xiàng)科目代碼填列。

27編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算注意：50萬(wàn)元以上的采購(gòu)工程、60萬(wàn)元以上的基建工程工程按不同類(lèi)款項(xiàng)代碼分行填列，經(jīng)常性商品購(gòu)置工程均按單位所屬類(lèi)款項(xiàng)科目代碼填列。28確定政府采購(gòu)組織形式政府采購(gòu)組織形式政府集中采購(gòu)部門(mén)集中采購(gòu)單位分散采購(gòu)協(xié)議供貨制度定點(diǎn)采購(gòu)委托采購(gòu)中心委托采購(gòu)自行組織委托采購(gòu)院屬事業(yè)單位京區(qū)單位京區(qū)單位京外單位29確定政府采購(gòu)組織形式政府集中采購(gòu)：1.對(duì)于實(shí)行協(xié)議供貨制度、定點(diǎn)采購(gòu)的工程，〔1〕按采購(gòu)中心統(tǒng)一招標(biāo)后的中標(biāo)產(chǎn)品、供給商、訂貨方式采購(gòu)；〔2〕與確定的供給商簽訂統(tǒng)一格式的采購(gòu)合同〔經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核〕；〔3〕按合同付款；〔4〕按合同驗(yàn)收，填統(tǒng)一格式的政府采購(gòu)驗(yàn)收單，作為財(cái)務(wù)入帳的依據(jù)。30確定政府采購(gòu)組織形式2.委托采購(gòu)中心〔1〕報(bào)送院、采購(gòu)中心政府集中采購(gòu)方案；〔2〕按采購(gòu)中心組織采購(gòu)結(jié)果，確定中標(biāo)或成交供給商，并與其簽訂采購(gòu)合同；〔3〕按合同付款；〔4〕按合同驗(yàn)收，填統(tǒng)一格式的貨物驗(yàn)收單，作為財(cái)務(wù)入帳的依據(jù)。31確定政府采購(gòu)組織形式部門(mén)集中采購(gòu)〔1〕報(bào)送院統(tǒng)一委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)設(shè)備技術(shù)需求文件；〔2〕按采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)供給商，并與其簽訂采購(gòu)合同；〔3〕按合同付款；〔4〕按合同驗(yàn)收。32確定政府采購(gòu)組織形式單位分散采購(gòu)1.可委托采購(gòu)中心及其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)：〔1〕與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議；〔2〕按采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)供給商，并與其簽訂采購(gòu)合同；〔3〕按合同付款；〔4〕按合同驗(yàn)收。

33確定政府采購(gòu)組織形式2.也可自行組織采購(gòu)：〔1〕應(yīng)按后面的“政府采購(gòu)方式確實(shí)定及備案〞、“按政府采購(gòu)程序采購(gòu)〞組織采購(gòu)；〔2〕確定中標(biāo)〔成交〕供給商，并與其簽訂采購(gòu)合同；〔3〕按合同付款；〔4〕按合同驗(yàn)收。34編報(bào)政府采購(gòu)方案編報(bào)依據(jù)：〔1〕部門(mén)預(yù)算中“政府采購(gòu)預(yù)算表〞；〔2〕政府采購(gòu)預(yù)算表〔追加〕。政府采購(gòu)方案的形式：〔1〕政府集中采購(gòu)方案；〔2〕部門(mén)集中采購(gòu)方案。35編報(bào)政府采購(gòu)方案政府集中采購(gòu)方案1.上報(bào)的形式：〔1〕每年院〔綜合方案局財(cái)務(wù)資產(chǎn)處〕集中布置一次上報(bào)工作，單位報(bào)院，院匯總后報(bào)采購(gòu)中心。單位應(yīng)盡可能將工程報(bào)全，并將技術(shù)指標(biāo)和效勞要求填寫(xiě)具體?！?〕汽車(chē)工程，單位應(yīng)在采購(gòu)前報(bào)院，院轉(zhuǎn)報(bào)采購(gòu)中心?！?〕之后增加的采購(gòu)工程，單位應(yīng)在采購(gòu)前直接報(bào)采購(gòu)中心。36編報(bào)政府采購(gòu)方案2.上報(bào)的表格：〔1〕中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)工程匯總〔院匯總〕〔2〕中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)工程明細(xì)表〔單位報(bào)〕〔表格見(jiàn)計(jì)字〔2024〕114號(hào)〕37編報(bào)政府采購(gòu)方案3.上報(bào)的工程：根據(jù)政府采購(gòu)組織形式，應(yīng)委托采購(gòu)中心采購(gòu)的工程〔不包括實(shí)行協(xié)議供貨制度、定點(diǎn)采購(gòu)的工程〕。部門(mén)集中采購(gòu)方案2024年要求單位將屬于部門(mén)集中采購(gòu)的設(shè)備技術(shù)需求文件報(bào)送采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)—東方國(guó)際招標(biāo)公司〔8月30日、10月30日前〕。

38采購(gòu)方式確實(shí)定及審批備案采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)。公開(kāi)招標(biāo)方式確實(shí)定：公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)工程，應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式。2024年公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)雾?xiàng)或批量采購(gòu)120萬(wàn)元以上的貨物和效勞、200萬(wàn)元以上的工程。

39采購(gòu)方式確實(shí)定及審批備案采購(gòu)方式報(bào)批：對(duì)于到達(dá)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，因特殊情況需采用非公開(kāi)招標(biāo)方式的工程，須在采購(gòu)前報(bào)批。部門(mén)集中采購(gòu)的，由院報(bào)財(cái)政部審批；單位分散采購(gòu)的，由單位向院〔綜合方案局財(cái)務(wù)資產(chǎn)處〕報(bào)“中央單位政府采購(gòu)方式申報(bào)表〞一式2份審批?！脖砀褚?jiàn)計(jì)字〔2024〕110號(hào)〕注意：2024年要求上報(bào)的“政府采購(gòu)工程完成情況清單〞不再上報(bào)。40采購(gòu)方式確實(shí)定及審批備案非公開(kāi)招標(biāo)方式確實(shí)定政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上、公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購(gòu)工程，可實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)方式，也可根據(jù)政府采購(gòu)法規(guī)定的情形采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)方式。

41采購(gòu)方式確實(shí)定及審批備案邀請(qǐng)招標(biāo)：適用情形：具有特殊性，只能從有限范圍的供給商處采購(gòu)的；采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)工程總價(jià)值的比例過(guò)大的。競(jìng)爭(zhēng)性談判：適用情形：招標(biāo)后沒(méi)有供給商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的；不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。42采購(gòu)方式確實(shí)定及審批備案詢(xún)價(jià)：適用情形：采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)工程。單一來(lái)源采購(gòu)：適用情形：只能從唯一供給商處采購(gòu)的；發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供給商處采購(gòu)的；必須保證原有采購(gòu)工程一致性或者效勞配套的要求，需要繼續(xù)從原供給商處添置，且添置資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。43采購(gòu)方式確實(shí)定及審批備案采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的備案確實(shí)需要采用單一來(lái)源方式的，單位應(yīng)在分散采購(gòu)前向院〔綜合方案局財(cái)務(wù)資產(chǎn)處〕報(bào)“中央單位政府采購(gòu)方式申報(bào)表〞，院轉(zhuǎn)報(bào)財(cái)政部備案?！脖砀褚?jiàn)計(jì)字〔2024〕110號(hào)〕44采購(gòu)方式確實(shí)定及審批備案2024年經(jīng)財(cái)政部復(fù)函，同意我院按以下方式采購(gòu)：1.對(duì)于5家以上供給商的設(shè)備，應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式；2.對(duì)于只有3至5家供給商的設(shè)備，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式；3.對(duì)于不到3家供給商的設(shè)備，可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式。注意：經(jīng)請(qǐng)示財(cái)政部，上述方式只適用2024年。

45按政府采購(gòu)程序采購(gòu)單位組織分散采購(gòu)時(shí)，應(yīng)按政府采購(gòu)法及有關(guān)規(guī)定的采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)。公開(kāi)招標(biāo)方式的主要采購(gòu)程序：應(yīng)在財(cái)政部指定的媒體〔?中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)?、?中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)?等〕發(fā)布招標(biāo)公告、中標(biāo)公告；編制招標(biāo)文件；成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)；出售招標(biāo)文件；接收投標(biāo)；開(kāi)標(biāo)；評(píng)標(biāo)；定標(biāo)等。工程工程的招標(biāo)適用招標(biāo)投標(biāo)法。46按政府采購(gòu)程序采購(gòu)邀請(qǐng)招標(biāo)的主要采購(gòu)程序：向特定供給商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；編制招標(biāo)文件；成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)；出售招標(biāo)文件；接收投標(biāo)；開(kāi)標(biāo)；評(píng)標(biāo)；定標(biāo)等。競(jìng)爭(zhēng)性談判的主要采購(gòu)程序：成立談判小組；制定談判文件；確定邀請(qǐng)參加談判的供給商名單；談判；確定成交供給商。詢(xún)價(jià)的主要采購(gòu)程序：成立詢(xún)價(jià)小組；確定被詢(xún)價(jià)的供給商名單；詢(xún)價(jià)；確定成交供給商。

47政府采購(gòu)合同的簽訂及備案單位應(yīng)與中標(biāo)〔成交〕供給商簽訂政府采購(gòu)合同，并按合同付款。政府采購(gòu)合同備案：1.到達(dá)單項(xiàng)或批量采購(gòu)150萬(wàn)元以上的貨物、300萬(wàn)元以上的工程、100萬(wàn)元以上的效勞的政府采購(gòu)合同，單位自簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送院〔綜合方案局財(cái)務(wù)資產(chǎn)處，下同〕采購(gòu)合同，應(yīng)在合同上注明屬于哪種采購(gòu)組織形式。48政府采購(gòu)合同的簽訂及備案〔1〕政府集中采購(gòu)：采購(gòu)合同由單位報(bào)院，院轉(zhuǎn)報(bào)財(cái)政部備案；〔2〕部門(mén)集中采購(gòu)：采購(gòu)合同由單位報(bào)院，院轉(zhuǎn)報(bào)財(cái)政部備案；〔3〕單位分散采購(gòu)：采購(gòu)合同由單位報(bào)院備案。

2.京外單位對(duì)集中采購(gòu)目錄中實(shí)行分散采購(gòu)的采購(gòu)合同報(bào)院，院轉(zhuǎn)報(bào)采購(gòu)中心。49政府采購(gòu)文件歸檔采購(gòu)文件：采購(gòu)活動(dòng)記錄、采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明等。單位應(yīng)將采購(gòu)文件歸檔，保存期至少15年。50政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)單位每年向院報(bào)“政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表〞。填報(bào)依據(jù)：1.按政府采購(gòu)法及有關(guān)規(guī)定采購(gòu)屬于政府采購(gòu)范圍的工程〔不執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定的不填；不屬于政府采購(gòu)范圍的不填〕；2.政府采購(gòu)預(yù)算、追加預(yù)算、方案；3.政府采購(gòu)合同、支付憑證〔截止到當(dāng)年底〕。51政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)2024年政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)表上報(bào)要求：使用財(cái)政部下發(fā)的“全國(guó)政府采購(gòu)信息管理系統(tǒng)〞〔2024〕軟件。從網(wǎng)站的“技術(shù)支持〞中下載zfcgxx.exe文件，按網(wǎng)上說(shuō)明對(duì)軟件進(jìn)行升級(jí)。要求單位一律按已支付的政府采購(gòu)合同實(shí)時(shí)錄入到該系統(tǒng)中，年底由系統(tǒng)自動(dòng)生成“2024年政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)表〞。

52政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)按合同生成報(bào)表的好處：1.按軟件統(tǒng)一的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)，有利于匯總分析；2.以已支付的合同為統(tǒng)計(jì)依據(jù)，較為準(zhǔn)確；3.將年底一次性統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)為日常發(fā)生時(shí)錄入，可實(shí)時(shí)反映情況，有利于日常管理，減少年底工作量。53政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)使用“全國(guó)政府采購(gòu)信息管理系統(tǒng)〞〔2024〕軟件時(shí)注意：1.選擇操作方式：〔1〕按統(tǒng)計(jì)報(bào)表錄入；〔2024年報(bào)表選用〕〔2〕按報(bào)表根底數(shù)據(jù)錄入；〔3〕按工程合同錄入。〔2024年報(bào)表選用〕按合同錄入完成后，進(jìn)入“匯總生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表〞，然后進(jìn)行報(bào)表審核、匯總報(bào)表、審核匯總報(bào)表、生成上報(bào)數(shù)據(jù)。2.報(bào)表類(lèi)型：一律選擇“年報(bào)〞、“2024年〞。3.必須使用該軟件生成上報(bào)數(shù)據(jù)。54政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋?zhuān)?.單位性質(zhì)：全部為事業(yè)單位。2.采購(gòu)人名稱(chēng)：按單位全稱(chēng)填列。3.采購(gòu)工程名稱(chēng)：按采購(gòu)合同中工程全稱(chēng)填列。4.采購(gòu)金額：按當(dāng)年支付的政府采購(gòu)合同款〔銀行支出數(shù)〕填列。包括2種情況：〔1〕按合同全部支