促進科技成果轉(zhuǎn)化法解讀

?中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法?解讀

貴州省科學(xué)技術(shù)廳〔知識產(chǎn)權(quán)局〕

政策法規(guī)處萬義

2021年6月

精選課件內(nèi)容特點1996年5月5日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九會議通過,1996年10月1日起施行；確定了成果轉(zhuǎn)化的根本原那么、管理體制、組織實施方式，保障措施等根本制度。有效標準了各主體成果轉(zhuǎn)化行為；強化了政府在成果轉(zhuǎn)化中職責(zé)；明確了科技成果轉(zhuǎn)化的方式；很大程度上調(diào)動科技人員等各方面轉(zhuǎn)化成果的積極性。比美國相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移法律晚十余年，在我國市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，轉(zhuǎn)化法很多內(nèi)容借鑒了美國等法律，具有一定的超前性。?中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法?精選課件31996年?促進科技成果轉(zhuǎn)化法?〔共六章37條，約4269字〕2021年?促進科技成果轉(zhuǎn)化法?〔共六章52條，約6470字，修訂條款超過80%，新增調(diào)整了10方面約30余項重要制度〕問題導(dǎo)向立法效果：確定了成果轉(zhuǎn)化的根本原那么、管理體制、組織實施方式，保障措施等根本制度。對促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟社會開展發(fā)揮了重要作用存在問題：隨著社會開展和改革深入，有些內(nèi)容難以適應(yīng)實踐需要科技成果供求雙方信息交流不夠通暢考核評價存在重理論成果、輕成果運用的現(xiàn)象科技成果處置所得收益需按規(guī)定上交財政，且審批手續(xù)繁瑣科技成果與企業(yè)需求存在差距，企業(yè)在轉(zhuǎn)化中的主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠科技成果轉(zhuǎn)化效勞比較薄弱，不便于成果轉(zhuǎn)化實施修法目的：實施創(chuàng)新驅(qū)動開展戰(zhàn)略，激發(fā)人的積極性，實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換修法思路：按照黨的十八屆三中全會關(guān)于促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化的總體要求，統(tǒng)籌考慮科研組織實施到科技成果轉(zhuǎn)化的各個環(huán)節(jié)完善科技成果信息發(fā)布制度，為科技成果供求提供信息平臺調(diào)動科研機構(gòu)和科研人員從事科技成果轉(zhuǎn)化的積極性強化企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體地位，推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進科研和市場結(jié)合創(chuàng)造良好的科技成果轉(zhuǎn)化效勞環(huán)境修訂過程：歷時三年，于2021年8月29日經(jīng)全國人大常委會第十六次會議審議通過，自2021年10月1日起施行?中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法?精選課件新修訂的法律順應(yīng)了科技創(chuàng)新開展的新趨勢，反映了科研單位和科技人員的呼聲。2021年8月29日，第十二屆全國人大常務(wù)委員會第十六次會議做出?關(guān)于修改<中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法>的決定?2021年10月1日起施行?中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法?精選課件一、新形勢、新要求二、國外經(jīng)驗二、重要的制度突破?中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法?精選課件科技開展面臨新形勢、新要求原?促進科技成果轉(zhuǎn)化法?不適應(yīng)形勢開展要求法律修訂已有良好根底修訂原因?中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法?精選課件點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本進入新常態(tài)，迫切需要轉(zhuǎn)換發(fā)展動力，依靠成果轉(zhuǎn)化使產(chǎn)業(yè)發(fā)展“無中生有”、“有中生新”，用先進新產(chǎn)能逐步替代落后舊產(chǎn)能。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，迫切要求科技成果迅速轉(zhuǎn)為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。科技發(fā)展日新月異，組織形態(tài)不斷創(chuàng)新，對科技成果轉(zhuǎn)化的方式、機制提出了新的要求。新形勢新要求?中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法?精選課件點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本大部分規(guī)定較為原則，操作性不強，落地實施難，需要進一步細化和完善；有一定的計劃經(jīng)濟色彩，政府作用強調(diào)過多，隨著市場經(jīng)濟的逐步完善，很多規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)發(fā)展要求；例如技術(shù)經(jīng)紀人需取得資格證書、新產(chǎn)品試銷等。不適應(yīng)科技成果轉(zhuǎn)化速率加快、形式多元的要求。原《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》已經(jīng)不適應(yīng)形勢發(fā)展要求?中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法?精選課件點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本政策準備比較充分：2006年以來，國家出臺了一系列促進科技成果轉(zhuǎn)化的政策，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、部分地方實踐對制約科技成果轉(zhuǎn)化的政策障礙進行了有益探索，這些經(jīng)實踐證明成功的政策和做法急需上升為法律。社會基礎(chǔ)比較充分：近年來社會各界對科技成果轉(zhuǎn)化的認識越來重識，對存在的問題及政策障礙看法越來越集中，對修訂法律形成了共識。法律修訂已有良好基礎(chǔ)?中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法?精選課件充分反映創(chuàng)新驅(qū)動開展戰(zhàn)略對科技成果轉(zhuǎn)化新要求準確把握科技開展規(guī)律和社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律認真總結(jié)科技成果轉(zhuǎn)化的實踐經(jīng)驗修訂原那么?中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法?精選課件轉(zhuǎn)化法研究起草是一個民主、集成各方智慧的過程。這項工作歷時近四年，經(jīng)歷了科技部、國務(wù)院、全國人大三個階段，通過了30多道程序。各方面召開了上百場座談會、咨詢會、論證會，凝結(jié)了數(shù)千專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員各方面人士的智慧和意見。修訂過程全國政協(xié)召開轉(zhuǎn)化法雙周座談會建言獻策。?中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法?精選課件2012年啟動修訂研究起草工作。2013年5月成立了由科技部、全國人大教科文衛(wèi)委員等16部門組成起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？萍疾?、教育部、中科院、總裝等8部門組成的起草工作小組、專家組。財政部、發(fā)改委、工信部等15個成員單位專題調(diào)研，提交報告建議。人大代表和政協(xié)委員建議。駐外使領(lǐng)館調(diào)研。條文起草，形成修訂草案。科技部階段?中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法?精選課件2021年12月科技部向國務(wù)院提交修訂草案。國務(wù)院法制辦網(wǎng)上征求社會意見。組織研討和調(diào)研。召開論證會、企業(yè)征求意見會，赴上海、江蘇、云南、湖北、遼寧調(diào)研。法制辦會同科技部等形成了修正案草案。經(jīng)國務(wù)院第70次常務(wù)會議討論通過。國務(wù)院階段2021年12月李克強總理簽署關(guān)于提請審議?促進科技成果轉(zhuǎn)化法修正案?的議案。?中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法?精選課件2015年2月25日，全國人大第一次審議，萬鋼部長受國務(wù)院委托做說明。4月法工委闞珂副主任與科技部志剛書記會商。4月、5月法工委、科技部中關(guān)村、天津、山東、安徽、湖北等調(diào)研。人大法工委、法律委、教科文衛(wèi)委會同科技部多次審議，召開座談會、論證會和評估會。8月29日全國人大常委會二次審議高票表決通過。習(xí)近平簽署主席32號令頒布法律，2015年10月1日實施。人大階段?中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法?精選課件獎勵對象科技成果轉(zhuǎn)化方式科技成果是指通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的成果。與科技成果轉(zhuǎn)化概念相照應(yīng)，能夠轉(zhuǎn)化后形成新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)。社會科學(xué)成果不包括在內(nèi)。對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要奉獻的人員，核心是做出“重要奉獻〞。具體標準自己單位定，原那么上一般參與研究、或者對轉(zhuǎn)化工作僅僅提供支撐性工作的人員不包括在內(nèi)。即第十六條規(guī)定的：自行投資實施轉(zhuǎn)化；向他人轉(zhuǎn)讓；許可他人使用；與他人共同實施轉(zhuǎn)化；以該科技成果作價投資；其他協(xié)商確定的方式。這也是可以獲得轉(zhuǎn)化獎勵的范圍。與“四技合同〞有重疊，有區(qū)別。其中的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同〔包括轉(zhuǎn)讓、許可〕，與本法第二三種方式相同，屬于本法標準范圍；技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)效勞，不屬于本法標準的活動，受?合同法?標準。幾個重要概念?中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法?精選課件原法新法〔法律修正案〕相對原法，法律修正案的總體情況如下：原法共六章三十七條，分為總那么、組織實施、保障措施、技術(shù)權(quán)益、法律責(zé)任、附那么，約4269字。?法律修正案?共計四十四條，修訂后的法律共計五十二條，章節(jié)框架沒有變化，修訂內(nèi)容較多，修訂條款超過80%。約6470字。本次修訂共新增、調(diào)整了約32項重要制度，重要制度突破包括如下方面。精選課件(一)完善科技成果處置、收益分配制度〔二〕完善科研評價體系〔三〕完善科技成果市場化定價機制〔四〕強化企業(yè)成果轉(zhuǎn)化主體地位〔五〕加大對科技人員的鼓勵力度〔六〕加強成果信息發(fā)布和轉(zhuǎn)化效勞主要方面的制度突破精選課件(一)完善科技成果處置、收益分配制度現(xiàn)狀一科技成果管理和改革現(xiàn)狀現(xiàn)狀一：2006年以來，針對事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，財政等部門發(fā)布了數(shù)個相關(guān)管理文件，對科技成果對外轉(zhuǎn)讓和投資進行了系統(tǒng)管理。調(diào)研反映，科技成果處置、收益分配管理不科學(xué)，處置科技成果所得收益需按規(guī)定上交財政，且審批手續(xù)繁瑣。經(jīng)常長達1-3年，還有很多申請仍然沒有結(jié)果。精選課件教育部對全國百余所中央和31個省所屬100多個高校，及其教師、科研人員進行了問卷調(diào)查：71.24%的高校認為國有無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、投資入股的法律責(zé)任不清晰、程序復(fù)雜、周期長是制約科技成果轉(zhuǎn)化的體制方面的主要障礙。實踐中，高校和科研機構(gòu)為躲避審批程序和收益權(quán)上繳的規(guī)定，多采取變通方法，以委托開發(fā)合同形式進行科技成果轉(zhuǎn)讓。精選課件點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行方法、中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行方法、中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行方法等

單位處置科技成果，價值在800萬元以下的，由財政部授權(quán)主管部門審批，報財政部備案；800萬元以上，經(jīng)主管部門審核后報財政部審批。教育部規(guī)定，直屬高校500萬元以下的由高校自行決定。單位國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入，及利用國有資產(chǎn)對外投資形成的股權(quán)〔權(quán)益〕初次轉(zhuǎn)讓獲取現(xiàn)金收入的，應(yīng)上繳國庫，實行“收支兩條線〞管理?，F(xiàn)狀一精選課件工程組提交申請單位審核形成投資決議報主管部門進行行為審批財政部行為審批或備案資產(chǎn)價值評估單位提出資產(chǎn)使用、處置申請主管部門資產(chǎn)價值審批財政部門審批或備案原來中科院研究所技術(shù)入股的流程:精選課件現(xiàn)狀二：2021年財政部在中關(guān)村開展試點，800萬元以下科技成果處置單位自主決策；800萬元以上報財政部審批；處置收益分段按比例上繳國庫。取得了一定成效，對其他示范區(qū)進行推廣。但試點政策實施后，有單位實行分拆科技成果、降低單個成果價值的方式，躲避審批和收益上繳義務(wù)?，F(xiàn)狀二科技成果管理和改革現(xiàn)狀精選課件試點時間截止2021年12月。新法10月1日實施后，試點政策不用進行延期了。2021年7月2日，國務(wù)院常務(wù)會決定開展科技成果使用、處置和收益管理改革試點。財政部、科技部、知識產(chǎn)權(quán)局，在中關(guān)村等地選擇了20家單位開展改革試點。試點單位科技成果使用、處置不用審批，收益全部留歸單位?，F(xiàn)狀三科技成果管理和改革現(xiàn)狀精選課件國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校對其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資?！驳谑藯l〕轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸單位?！驳谒氖龡l〕對完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要奉獻的人員進行獎勵后，主要用于研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等工作?！驳谒氖龡l〕下放科技成果處置、使用權(quán)，不用審批和備案。將轉(zhuǎn)化收益權(quán)下放給單位，不用上繳國庫。獎勵后剩余收入的用途，應(yīng)主要用于研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，也可以局部用于其他事業(yè)開展。新法規(guī)定精選課件800萬元以下報部門審批，財政部備案800萬元以上報財政部審批處置收入全部上繳財政自主決定轉(zhuǎn)化收益留歸單位積極性質(zhì)量效率成果轉(zhuǎn)化原法新法精選課件科技成果轉(zhuǎn)化評價體系現(xiàn)狀目前國內(nèi)高校、科研機構(gòu)在科技成果轉(zhuǎn)化方面的法定義務(wù)不明確，很多高校、科研機構(gòu)對科技成果轉(zhuǎn)化持觀望態(tài)度?？萍既藛T評價主要是論文。調(diào)研中很多單位反映，成果轉(zhuǎn)化工作不能列入人員評價范疇，轉(zhuǎn)化人員被認為是非主流，評職稱難?，F(xiàn)狀一現(xiàn)狀二新法針對上述狀況，提出有效措施。〔二〕完善科技成果轉(zhuǎn)化評價體系精選課件績效考核評價單位考核評價單位成果報告研究開發(fā)機構(gòu)、高校主管部門、財政、科技相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)建立有利于促進科技成果轉(zhuǎn)化的績效考核評價體系；〔第二十條〕主管部門建立有利于轉(zhuǎn)化的評價體系。政府各部門應(yīng)對成果轉(zhuǎn)化績效突出的單位和個人加大資金支持力度?！驳诙畻l〕主管部門應(yīng)該給予正向鼓勵，轉(zhuǎn)化突出的加大支持。精選課件

單位考核評價單位成果報告研究開發(fā)機構(gòu)、高校應(yīng)當(dāng)建立符合科技成果轉(zhuǎn)化特點的職稱評定、崗位管理、考核評價制度〔第二十條〕單位應(yīng)根據(jù)主管部門評價導(dǎo)向，建立對科技人員的符合科技成果轉(zhuǎn)化特點的評價制度。完善收入分配鼓勵約束機制〔第二十條〕單位在收入分配和鼓勵制度中表達促進科技成果轉(zhuǎn)化?？冃Э己嗽u價精選課件單位考核評價單位成果報告績效考核評價研究開發(fā)機構(gòu)、高校應(yīng)當(dāng)向主管部門提交科技成果轉(zhuǎn)化年度報告；〔第二十一條〕說明取得成果、實施及收入分配情況；〔第二十一條〕年度報告由主管部門送財政、科技部門?！驳诙粭l〕這是表達放管結(jié)合的要求，權(quán)利下放后，加強對單位的監(jiān)督管理；同時與主管部門建立的評價導(dǎo)向相銜接。精選課件科技成果市場化定價機制現(xiàn)狀目前，科技成果定價機制不健全，完全參照評估，脫離實際價值，沒有參照物，缺乏專業(yè)化轉(zhuǎn)移效勞機構(gòu)。根本上是雙方商議好價格后，由評估機構(gòu)出具評估報告。由于要全面評估，很多成果評估價值不及評估費用?！踩惩晟瓶萍汲晒袌龌▋r機制合理確定科技成果的價格是科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的前提。因此，新法針對上述狀況，提出有效措施。精選課件應(yīng)當(dāng)通過協(xié)議定價、在技術(shù)市場掛牌交易、拍賣等方式確定科技成果價格；〔第十八條〕通過協(xié)議定價的，應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱和擬交易價格?！驳谑藯l〕培育和開展技術(shù)市場。〔第三十條〕明確了上述市場化定價機制的合法性。由于協(xié)議定價是非公開的，單位公示可以防止私下交易，也有利于保護交易雙方。充分發(fā)揮技術(shù)市場在科技成果市場化定價中的作用。新法在不排斥評估的前提下，明確了市場化定價的合法性，規(guī)定:精選課件〔四〕強化企業(yè)成果轉(zhuǎn)化的主體作用企業(yè)成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀科研機構(gòu)、高校和企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化中的職責(zé)不清晰。企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果能力缺乏，產(chǎn)學(xué)研合作利益分配機制不健全。企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化的主體。推動產(chǎn)學(xué)研合作是促進企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)化主體的重要渠道。因此，新法針對上述狀況，提出有效措施。精選課件在制定科技規(guī)劃、方案和編制工程指南時應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的意見?！驳谒臈l〕鼓勵科研機構(gòu)采取轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資等方式轉(zhuǎn)移科技成果?！驳谑鶙l〕政府科技部門、其他部門根據(jù)職責(zé)分工，為企業(yè)獲取科技成果提供支持?！驳诙l〕科研工程研發(fā)方向確定應(yīng)充分聽取企業(yè)意見。國家鼓勵上述單位用上述三種方式轉(zhuǎn)移科技成果，而不是自行投資等其他方式。規(guī)定了政府支持企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的義務(wù)。新法規(guī)定精選課件產(chǎn)業(yè)目標明確的科技工程，發(fā)揮企業(yè)方向選擇、工程實施和成果應(yīng)用中主導(dǎo)作用?！驳诙臈l〕加強標準制定工作，對新技術(shù)等及時制定國家標準、行業(yè)標準，參與國際標準制定。軍品生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用先進適用的民用標準?！驳谑臈l〕鼓勵產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合建立研發(fā)平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；開展共同研究、成果應(yīng)用、標準研制等?！驳诙鶙l〕除了根底研究外，應(yīng)發(fā)揮企業(yè)在工程實施和成果應(yīng)用中的主導(dǎo)作用。加強新技術(shù)等的標準化，有利于推動先進適用技術(shù)的推廣。軍品優(yōu)先使用民用標準，可以推動軍用、民用技術(shù)相互轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推動產(chǎn)學(xué)研開展戰(zhàn)略層次合作，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。支持科技企業(yè)孵化機構(gòu)開展，為初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)提供效勞?！驳谌l〕為中小企業(yè)通過孵化場地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、研發(fā)與管理咨詢效勞，有利于群眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。精選課件〔五〕加大對科技人員的獎勵力度對科技人員獎勵力度的現(xiàn)狀對科技人員鼓勵力度不夠。很多制度束縛，導(dǎo)致獎勵不能落實，如工資總額、所得稅政策等。本應(yīng)以現(xiàn)金方式支付的獎勵轉(zhuǎn)成以新的科研工程方式支付。市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)自主經(jīng)營，更多通過薪酬體系鼓勵，直接規(guī)定比例不適宜。

人是成果轉(zhuǎn)化的主角，科技成果最核心的知識和信息都在科技人員的腦海中，如何調(diào)動科技人員的積極性對于成果轉(zhuǎn)化具有決定性作用。因此，新法針對上述狀況，提出有效措施。精選課件中共中央、國務(wù)院市場經(jīng)濟條件下企業(yè)所有制形式多元化，單位對員工可以綜合運用工資、獎金等多種鼓勵措施，法律修正案在明確獎勵義務(wù)的同時，也應(yīng)充分尊重企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。北京、山東、南京、武漢等地方〔政策提高了對科技人員獎勵的最低比例?！衬暇喊粗辽?0%、最多95%的比例。山東：不得低于70%，最高可達99%。清華、北大各高校、中科院都發(fā)布文件作出規(guī)定。浙江大學(xué)規(guī)定，轉(zhuǎn)讓收益按學(xué)校、學(xué)院〔研究所〕、課題組2：2：6比例分配；投資入股，學(xué)校、學(xué)院和研究所占技術(shù)股的15-50%的份額，課題組相關(guān)人員占技術(shù)股的50-85%的份額。中共中央、國務(wù)院出臺了?關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動開展戰(zhàn)略的假設(shè)干意見?提出獎勵比例不低于50%〞。精選課件按照市場經(jīng)濟條件下“約定優(yōu)先〞的原那么，規(guī)定科技成果完成單位可以規(guī)定或者與科技人員約定獎勵、報酬的方式和數(shù)額?！驳谒氖臈l〕沒有規(guī)定或者約定的，按照法定標準給予獎勵和報酬。大幅度提升對科技人員的獎勵比例，從現(xiàn)行的不低于轉(zhuǎn)化凈收入和股權(quán)比例的20%提高到50%?！菜氖鍡l〕國家設(shè)立的科研機構(gòu)和高校在約定獎勵比例時不能低于50%?！菜氖鍡l〕調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)企業(yè)沒有約定，沒有享受法律賦予的權(quán)利；如果沒有約定，那么需給不低于50%獎勵，跨國公司已經(jīng)屢次咨詢關(guān)注這一條款。這里的凈收入主要是轉(zhuǎn)化收入減去轉(zhuǎn)化過程中的直接本錢。根據(jù)中央8號文的要求，對其最低比例進行規(guī)定。科技成果轉(zhuǎn)化獎勵、報酬不受當(dāng)年本單位工資總額限制?！菜氖鍡l〕精選課件原法新法所有單位-轉(zhuǎn)讓收入20%單位個人約定獎勵沒有約定或規(guī)定，最低獎勵50%不受工資總額限制精選課件〔六〕加強成果信息發(fā)布和轉(zhuǎn)化效勞科技成果供求雙方信息交流不夠通暢。企業(yè)對高?？萍汲晒畔⑷狈Τ浞至私?。相關(guān)科技成果信息不準確。透明、準確的信息是技術(shù)交易達成的前提。精選課件新法第十一條規(guī)定建立、完善科技報告制度和科技成果信息系統(tǒng)，向社會公布科技工程實施情況以及科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息。如果未依照規(guī)定提交科技報告、匯交相關(guān)信息的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，禁止其在一定期限內(nèi)承擔(dān)利用財政資金設(shè)立的科技工程。〔第四十五條〕財政資金設(shè)立科技工程的承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時提交相關(guān)科技報告、科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息。鼓勵非財政資金科技工程提交科技報告。各級政府應(yīng)當(dāng)為非財政資金科技工程承擔(dān)者提交科技報告提供方便。建設(shè)公共研究開發(fā)平臺。為科技成果轉(zhuǎn)化提供各種等效勞。新法第三十一條規(guī)定提供中間試驗、技術(shù)集成等各種效勞精選課件問題一關(guān)于人員兼職和雙肩挑人員獎勵鼓勵產(chǎn)學(xué)研人員交流〔第二十七條〕根據(jù)專業(yè)特點、行業(yè)技術(shù)開展需要聘請企業(yè)人員兼職教學(xué)和科研；支持本單位人員到企業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化活動。

未明確是否可以兼職以及雙肩挑人員是否可以獲得獎勵。其他需要繼續(xù)推動解決的制度問題精選課件“雙肩挑〞科研人員在成果轉(zhuǎn)化中的鼓勵事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人員不得在企業(yè)兼職；按規(guī)定經(jīng)批準在企業(yè)兼職的干部，不得在企業(yè)領(lǐng)取薪酬、獎金等報酬。事業(yè)單位中的中管干部不得在企業(yè)獲得股權(quán)鼓勵或現(xiàn)金獎勵。非中管干部，擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)的，可以獲得一定的現(xiàn)金獎勵但不能獲取股權(quán)鼓勵。不是主要領(lǐng)導(dǎo)的，可獲得一定的股權(quán)鼓勵或現(xiàn)金獎勵。精選課件國務(wù)院?關(guān)于印發(fā)實施<中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法>假設(shè)干規(guī)定的通知?(國發(fā)〔2021〕16號)確保法律落到實處，打通科技與經(jīng)濟結(jié)合的通道，促進‘群眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’，鼓勵研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、企業(yè)等創(chuàng)新主體及科技人員轉(zhuǎn)化科技成果，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。背景與法律相比，規(guī)定的最大看點是對法律作了進一步的細化和補充，提出了更為明確的操作措施實施?中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法?假設(shè)干規(guī)定精選課件促進研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校技術(shù)轉(zhuǎn)移鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化良好環(huán)境?規(guī)定?內(nèi)容實施?中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法?假設(shè)干規(guī)定精選課件技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)：國家設(shè)立的研發(fā)機構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)完善技術(shù)轉(zhuǎn)移工作體系。充分保障技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的運行和開展。公示制度