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第四章公共財(cái)政與財(cái)政政策第一節(jié)政府經(jīng)濟(jì)與公共財(cái)政第二節(jié)財(cái)政政策1第一節(jié)政府經(jīng)濟(jì)與公共財(cái)政一、政府與經(jīng)濟(jì)二、公共財(cái)政2一、政府與經(jīng)濟(jì)*公共品消費(fèi)*政府參與經(jīng)濟(jì)的職能*稅收3公共品消費(fèi)?個(gè)人品:排他性、競(jìng)爭(zhēng)性、內(nèi)在性?公共品:共享性、壟斷性、外在性?純公共品與準(zhǔn)公共品?政府經(jīng)濟(jì)與公共品消費(fèi)4政府參與經(jīng)濟(jì)的職能?穩(wěn)定開展?公共效力?公平競(jìng)爭(zhēng)?社會(huì)分配5稅收種類?能否轉(zhuǎn)嫁:間接稅與直接稅?稅基規(guī)范:從量稅與從價(jià)稅?稅率規(guī)范:比例稅與累進(jìn)稅?稅收內(nèi)容:消費(fèi)稅與所得稅?稅收體制:中央稅與地方稅6二、公共財(cái)政*財(cái)政預(yù)算實(shí)際*國(guó)家財(cái)政收支平衡表7財(cái)政預(yù)算實(shí)際?年度平衡預(yù)算?周期平衡預(yù)算?功能性預(yù)算?復(fù)式預(yù)算8國(guó)家財(cái)政收支平衡表?財(cái)政收入與財(cái)政支出?經(jīng)常性收支與建立性收支?財(cái)政赤字與國(guó)債發(fā)行9第二節(jié)財(cái)政政策一、財(cái)政政策實(shí)際二、財(cái)稅體制改革10一、財(cái)政政策實(shí)際*自動(dòng)性財(cái)政政策〔內(nèi)在穩(wěn)定器〕*權(quán)衡性財(cái)政政策與預(yù)算乘數(shù)*供應(yīng)性財(cái)政政策11自動(dòng)性財(cái)政政策
〔內(nèi)在穩(wěn)定器〕?累進(jìn)所得稅?社會(huì)保險(xiǎn)金?農(nóng)產(chǎn)品價(jià)錢?公司分配政策12權(quán)衡性財(cái)政政策與預(yù)算乘數(shù)?逆風(fēng)行事?預(yù)算乘數(shù)1〕政府支出乘數(shù)2〕政府稅收乘數(shù)3〕平衡預(yù)算乘數(shù)4〕政府轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)13供應(yīng)性財(cái)政政策供應(yīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原意:拉弗曲線與減稅政策專題討論:對(duì)供應(yīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)〔原意〕的評(píng)論14供應(yīng)性財(cái)政政策供應(yīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的延伸:產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和產(chǎn)品構(gòu)造的晉級(jí)專題討論:對(duì)“新經(jīng)濟(jì)〞的評(píng)論15二、財(cái)稅體制改革*已實(shí)施:二“統(tǒng)〞三“分〞*預(yù)備實(shí)施:費(fèi)改稅*待研討實(shí)施問(wèn)題16二“統(tǒng)〞三“分〞?一致稅收制度?一致財(cái)會(huì)制度?分稅制?“稅利分流〞?規(guī)范復(fù)式分項(xiàng)預(yù)算17二、財(cái)稅體制改革*已實(shí)施:二“統(tǒng)〞三“分〞*預(yù)備實(shí)施:費(fèi)改稅*待研討實(shí)施問(wèn)題18待研討實(shí)施問(wèn)題?消費(fèi)稅與所得稅的比例?規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度19規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度〔1〕規(guī)范收入及其測(cè)算〔2〕規(guī)范支出及其測(cè)算〔3〕規(guī)范收入>規(guī)范支出:地方向中央轉(zhuǎn)移〔4〕規(guī)
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