公文的寫作-意見

第四章第十一節(jié)意見一、意見的用途

二、意見的寫法三、意見和相近文種的區(qū)別一、意見的用途《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第二章第九條第十一款：

意見適用于對(duì)重要問題提出

見解和處理辦法。

※可以用于上行文、下行文、平行文

意見的行文關(guān)系特點(diǎn)作為下行文，意見具有指導(dǎo)和指示的功能，應(yīng)當(dāng)向下級(jí)提出明確的要求，以便下級(jí)遵照?qǐng)?zhí)行。如文種沒有明確的要求，下級(jí)可參照?qǐng)?zhí)行。作為上行文，意見具有請(qǐng)示的功能，可以按照請(qǐng)示的程序和要求辦理。所提意見如涉及其他部門職權(quán)范圍，主辦部門應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文。如有分歧，應(yīng)由主辦部門的負(fù)責(zé)人出面進(jìn)行協(xié)調(diào)；如難以達(dá)成共識(shí)，可列明各方的理由和依據(jù)，提出建設(shè)性意見，與有關(guān)部門會(huì)簽，然后報(bào)請(qǐng)上級(jí)單位處理或給予答復(fù)。作為平行文，提出的意見可供對(duì)方參考。一、意見的用途（一）向上級(jí)機(jī)關(guān)提出意見。（二）向下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)出指示。（三）不相隸屬機(jī)關(guān)之間交換意見。

呈轉(zhuǎn)性意見指示性意見參考性意見二、意見的分類和寫法呈轉(zhuǎn)性意見指示性意見參考性意見意見的寫法制發(fā)格式：文件格式和信函格式標(biāo)題：注意介詞“關(guān)于”和“對(duì)”的使用主送機(jī)關(guān)：普發(fā)行可以不寫，針對(duì)一定機(jī)關(guān)的須寫明正文發(fā)文機(jī)關(guān)印章和成文日期多用總分條文式結(jié)尾用語的選擇“關(guān)于”“對(duì)”兩個(gè)介詞的使用兩個(gè)介詞不能重復(fù)。

《××機(jī)關(guān)關(guān)于對(duì)××工作的意見》×表示“關(guān)涉”時(shí)，用“關(guān)于”不用“對(duì)”

《國(guó)務(wù)院關(guān)于糧食工作的意見》指出對(duì)象時(shí)，用“對(duì)”不用“關(guān)于”

《××機(jī)關(guān)對(duì)××同志處分的意見》二者兼有的，都可使用《省人民政府關(guān)于股份制公司審批問題的意見》正文的寫作開頭：簡(jiǎn)明扼要地說明制發(fā)意見的原因、根據(jù)、目的、意義等。主體：應(yīng)分條列項(xiàng)，表明對(duì)有關(guān)問題的態(tài)度和處理意見，也可擬制相應(yīng)的小標(biāo)題，統(tǒng)領(lǐng)各部分內(nèi)容。結(jié)尾：強(qiáng)調(diào)提出實(shí)施要求或重要性、提出希望等。意見的撰寫要求要找準(zhǔn)行文的角度如果是請(qǐng)求上級(jí)審批的意見，應(yīng)按請(qǐng)示的要求來寫；如果是下行，就要提出符合實(shí)際、具體可行的政策與措施要求，切實(shí)發(fā)揮指導(dǎo)作用；如果是平行，則應(yīng)以協(xié)商的態(tài)度，闡明本單位的意見和主張。要講究語言得體要注重條理清晰：保證結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、言之有序、富有條理。要注意主題集中：圍繞一個(gè)主題，將一個(gè)問題、一項(xiàng)工作的性質(zhì)、特點(diǎn)、利弊、政策主張與解決辦法，講深講透。要講究政策性：意見是發(fā)文單位政策見解的體現(xiàn)，擬寫人必須深刻領(lǐng)會(huì)和掌握黨和國(guó)家的有關(guān)方針政策，這是基礎(chǔ)。三、意見和相近文種的區(qū)別下行行動(dòng)