綜合布線工程與技術(shù)實(shí)用教程 課件 10-2工程招投標(biāo)

10-2綜合布線工程——工程招投標(biāo)01工程招標(biāo)工程招標(biāo)通常是指需要投資建設(shè)的單位，通過招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書等形式邀請具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的系統(tǒng)集成施工單位進(jìn)行投標(biāo)，最后選擇其中對招標(biāo)人最有利的投標(biāo)人進(jìn)行工程總承包的一種經(jīng)濟(jì)行為，工程招標(biāo)也可以委托程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來進(jìn)行。1.招標(biāo)人員項(xiàng)目招標(biāo)主要涉及以下方面人員，一是項(xiàng)目建設(shè)單位，二是招標(biāo)工作人員和評審人員，三是投標(biāo)公司的工作人員。（1）項(xiàng)目建設(shè)單位主要是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員，提出項(xiàng)目建設(shè)的具體技術(shù)需求和商務(wù)（財(cái)務(wù))要求。（2）招標(biāo)工作人員主要是招標(biāo)公司或招標(biāo)部門的工作人員，有時還有紀(jì)檢監(jiān)察部門的人員，以及由招標(biāo)部門從建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取的五人以上單數(shù)組成的評審專家組。（3）投標(biāo)公司的工作人員由技術(shù)人員、公司的主要產(chǎn)品廠商技術(shù)支持人員，按照招標(biāo)公告的要求制作出投標(biāo)的技術(shù)材料和工程預(yù)算報(bào)價，由商務(wù)人員按標(biāo)書的要求準(zhǔn)備好執(zhí)照、資質(zhì)和各種認(rèn)證等商務(wù)材枓，做成投標(biāo)書。2.招標(biāo)方式綜合布線系統(tǒng)工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式主耍有以下四種:（1）公開招標(biāo)。公開招標(biāo)指招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或其他組織投標(biāo)。（2）競爭性談判。競爭性談判，是指招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以投標(biāo)邀請函的方式邀請三家以上特定的法人或其他組織直接進(jìn)行合作談判，一般在用戶有緊急需求，或由于技術(shù)復(fù)雜而不能規(guī)定詳細(xì)規(guī)格和具體要求時采用。（3）詢價采購。詢價采購，也稱貨比三家，是指招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以詢價通知書的方式邀請三家以上特定的法人或者其他組織進(jìn)行報(bào)價，通過對報(bào)價進(jìn)行了比較來確定中標(biāo)人。詢價采購是一種簡單快速的采購方式，一般在采購貨物的規(guī)格，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)貨源充足且價格變化幅度小時采用。（4）單一來源采購單一來源采購，是指招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以單一來源采購邀請函的方式邀請生產(chǎn)、銷售壟斷性產(chǎn)品的法人或其他組織直接進(jìn)行價格談判。單一來源采購是一種非競爭性采購，一般適用于獨(dú)家生產(chǎn)經(jīng)營、無法形成比較和競爭的產(chǎn)品。3.招標(biāo)程序一般招標(biāo)流程：項(xiàng)目立項(xiàng)→招標(biāo)申請與審批→編制工程標(biāo)底和招標(biāo)文件→發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書→投標(biāo)人資格審查→招標(biāo)會→制作標(biāo)書→開標(biāo)→評標(biāo)→定標(biāo)→簽訂合同。（1）項(xiàng)目立項(xiàng)。一些大中型項(xiàng)目的開展，要列入組織的發(fā)展計(jì)劃中，項(xiàng)目立項(xiàng)是通過項(xiàng)目實(shí)施組織者申請，得到建設(shè)方相關(guān)部門的審議批準(zhǔn)，并列入組織發(fā)展計(jì)劃的過程。立項(xiàng)類型分為備案制、核準(zhǔn)制、審批制。立項(xiàng)程序結(jié)束，審批通過即為項(xiàng)目立項(xiàng)完成。（2）招標(biāo)申請與審批。建設(shè)單位一般要按規(guī)定，將招標(biāo)計(jì)劃報(bào)請主管行政機(jī)關(guān)審批，是履行行政管理請示報(bào)告必不可少的程序，審批文件是整個招標(biāo)活動的基本依據(jù)。招標(biāo)申請一般包括：項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號、投資額、單位負(fù)責(zé)人、代理人、建設(shè)前期準(zhǔn)備工作情況、工程范圍、工期要求、技術(shù)質(zhì)量要求、招標(biāo)方式和范圍、招標(biāo)日期等等。（3）發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書。招標(biāo)公告是公開招標(biāo)時發(fā)布的一種周知性文書，要公布招標(biāo)單位、招標(biāo)項(xiàng)目、招標(biāo)時間、招標(biāo)步驟及聯(lián)系方法等內(nèi)容，以吸引投資者參加投標(biāo)。其通常由標(biāo)題，標(biāo)號，正文和落款四部分組成。投標(biāo)邀請書是向預(yù)期供貨商發(fā)出的邀請書。邀請其對要供應(yīng)的貨物/服務(wù)遞交標(biāo)書/報(bào)價/建議書。一般包含以下內(nèi)容：①通知資格預(yù)審已合格，準(zhǔn)予參加該工程一個或多個招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)；②購買招標(biāo)文件的地址和費(fèi)用；③在投標(biāo)時應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的格式和金額遞交投標(biāo)保函；④開標(biāo)前會議時間、地點(diǎn)，遞交投標(biāo)書的時間、地點(diǎn)，以及開標(biāo)時間和地點(diǎn)；⑤要求以書面形式確認(rèn)收到此函，如不參加投標(biāo)也希望能通知業(yè)主方。投標(biāo)邀請書不屬于合同文件的一部分。（4）開標(biāo)。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件預(yù)先確定的時間和地點(diǎn)公開進(jìn)行，由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。（5）評標(biāo)。由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。（6）定標(biāo)。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。（7）簽訂合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。同時，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。02工程投標(biāo)綜合布線系統(tǒng)工程投標(biāo)通常是指系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)單位（一般稱為投標(biāo)人）在獲得了招標(biāo)人工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)信息后，通過分析招標(biāo)文件，迅速而有針對性地編寫投標(biāo)文件，參與競標(biāo)的一種經(jīng)濟(jì)行為。1.投標(biāo)人投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)，參加投標(biāo)競爭的法人或者他組織。兩個或兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。2.編制投標(biāo)文件招標(biāo)文件是編制投標(biāo)文件的主要依據(jù)，投標(biāo)人必須對招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)研究。投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。投標(biāo)文件的編制主要包括：投標(biāo)文件的組成，投標(biāo)文件的格式，投標(biāo)文件的數(shù)量，投標(biāo)文件的遞交，投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回。3.投標(biāo)報(bào)價工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價主要包括三個方面，分別是：（1）工程項(xiàng)目造價的估算；（2）工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價的依據(jù)；（3）工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價的內(nèi)容。03工程評標(biāo)1.項(xiàng)目評標(biāo)的組織評標(biāo)工作是招投標(biāo)中重要的環(huán)節(jié)，由招標(biāo)工作組織部門、建設(shè)單位及其上級主管部門、建設(shè)單位的財(cái)務(wù)、審計(jì)部門及有關(guān)技術(shù)專家共同參加。一般由采購部門在預(yù)先建立的專家?guī)熘谐槿?~7名行業(yè)專家，評標(biāo)組織應(yīng)在評審前編制評標(biāo)辦法，按招標(biāo)文件中所規(guī)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)確定商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是指技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以外的全部招標(biāo)要素，如投標(biāo)人須知、合同條款所要求的格式，特別是招標(biāo)文件要求的投標(biāo)保證金、資格文件、報(bào)價、交貨期等。技術(shù)指標(biāo)是指招標(biāo)文件中技術(shù)部分所規(guī)定的技術(shù)要求、設(shè)備或材料的名稱、型號、主要技術(shù)參數(shù)、數(shù)量和單位，以及質(zhì)量保證、技術(shù)服務(wù)等。2.評標(biāo)方法評標(biāo)的方法一般有兩種：綜合評價法和最低評標(biāo)價法（1）綜合評價法。綜合評價法能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)，一般具體有兩種操作方式。①專家評議法主要根據(jù)標(biāo)書中報(bào)價、資質(zhì)、方案的設(shè)計(jì)和性能、施工組織計(jì)劃、工程質(zhì)量保證和安全措施等進(jìn)行綜合評議，專家經(jīng)過討論或投票，集中大多數(shù)人的意見，選擇出各項(xiàng)條件較為優(yōu)良者，推薦為中標(biāo)單位。②打分法。按投標(biāo)書及答辯中的商務(wù)和技術(shù)的各項(xiàng)內(nèi)容采用無記名的方式填表打分，一般采用百分制，如表10-1所示。得分最高的單位即為中標(biāo)者。評標(biāo)結(jié)束，評標(biāo)小組提出評標(biāo)報(bào)告，評委均應(yīng)簽字確認(rèn)，文件歸檔。序號投標(biāo)單位技術(shù)方案產(chǎn)品報(bào)價施工資質(zhì)業(yè)績專利售后總分指標(biāo)可靠性品牌措施計(jì)劃25555305555551001A

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（2）最低評標(biāo)價法。最低評標(biāo)價法能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低，但是投標(biāo)價格低于成本的除外在嚴(yán)格預(yù)審各項(xiàng)條件均符合投標(biāo)書要求的前提下，選擇最低報(bào)價單位作為中標(biāo)者。3.定標(biāo)及履約確定中標(biāo)單位后，公開發(fā)布中標(biāo)通知。中標(biāo)單位得到通知后到招標(biāo)部門領(lǐng)取中標(biāo)通知書，持中標(biāo)通知書與項(xiàng)目建設(shè)單位簽訂合同，開始綜合布線工程的實(shí)施。04合同簽訂1.合同類型依據(jù)合同的適用范圍，合同可以分為通用合同和專用合同兩大類。（1）通用合同。通用合同條款的內(nèi)容是按我國各建設(shè)行業(yè)工程合同管理中的共性規(guī)則制定的。（2）專用合同。專用合同條款則根據(jù)各行業(yè)的管理要求和具體工程的特點(diǎn)，由各行業(yè)在其施工招標(biāo)文件范本中自行制定。在一般的建設(shè)行業(yè)工程實(shí)施過程中普遍使用通用合同，對于部分具有本身特點(diǎn)和要求的行業(yè)，可以在通用合同基礎(chǔ)上增加專用合同條款進(jìn)行進(jìn)一步約定。2.合同內(nèi)容合同內(nèi)容應(yīng)按“招標(biāo)文件”確定的內(nèi)容擬定，合同協(xié)議書是合同雙方的總承諾，合同應(yīng)包括協(xié)議書、協(xié)議書附件和以下文件:（1）中標(biāo)通知書。應(yīng)由發(fā)包人在招標(biāo)確定中標(biāo)人后，按“招標(biāo)文件”確定的格式擬記。（2）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄中包含有合同雙方在合同中相互承諾的條件。應(yīng)附入合同文件。（3）專用合同條款和通用合同條款是整個合同中最重要的合同文件，它根據(jù)合同法的公平原則，約定合同雙方在履行合同全過程中的工作規(guī)則，各行業(yè)自行約定的行業(yè)規(guī)則不能違背本通用合同條款已約定的通用規(guī)則。（4）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。其內(nèi)容是合同中根據(jù)工程的安全、質(zhì)