水利工程項目劃分與質量評定

水利工程項目劃分與質量評定目錄一、項目劃分1、項目劃分的概念2、項目劃分層次3、項目劃分的責任主體與程序4、項目劃分的原則5、項目劃分的實施二、質量評定1、質量評定的概念2、工程質量等級3、質量評定的依據(jù)4、質量評定的一般程序5、質量評定的方法2024/1/32一、項目劃分一個水利水電工程的建成，由施工準備工作開始到竣工交付使用，要經(jīng)過若干工序、若干工種的配合施工。而工程質量的形成不僅取決于原材料、配件、產(chǎn)品的質量，同時也取決于各工種、工序的作業(yè)質量。因此，為了實現(xiàn)對工程全方位、全過程的質量控制和檢查評定，按照工程形成的過程由點滴到局部再到整體的原則，考慮設計布局、施工布置等因素，將水利水電工程依次劃分為單元工程、分部工程和單位工程。單元工程是進行日常質量考核和質量評定的基本單位。一、項目劃分

1、項目劃分的概念項目實施前，為了便于對項目進行質量管理和質量評定，須對項目按照分類、分序、分塊的原則進行劃分，確定項目分類、分序、分塊的質量評定對象，確定工程名稱，這個確定項目質量評定對象的活動，稱為項目劃分。2024/1/34一、項目劃分

2、項目劃分層次按照中華人民共和國水利行業(yè)標準SL176—2007

《水利水電工程施工質量檢驗與評定規(guī)程》規(guī)定：水利水電工程質量檢驗與評定應進行項目劃分。項目按級劃分為單位工程、分部工程、單元（工序）工程等三級（四級）。

水利工程中永久性房屋（管理設施用房）、專用公路、專用鐵路、環(huán)境綠化等工程項目，可按相關行業(yè)標準劃分和確定項目名稱。2024/1/35工程項目劃分時，應按從大到小的順序進行，這樣有利于從宏觀上進行項目評定的規(guī)劃，不至于在分期實施過程中，從低到高評定時出現(xiàn)層次、級別和歸類上的混亂。質量評定時，應從低層到高層的順序依次進行，這樣可以從微觀上按照施工工序和有關規(guī)定，在施工過程中把好施工質量官，由低層到高層逐級進行工程質量控制和質量檢驗。水利工程一般可劃分為若干個單位工程；每個單位工程可進一步劃分為若干個分部工程；而每個分部工程又可劃分為若干個單元工程；單元工程還可以劃分工序。水利水電工程項目劃分總的指導原則是：貫徹執(zhí)行國家和水利水電行業(yè)的有關規(guī)定和標準，水利建筑安裝工程以水利水電行業(yè)標準為主，其他行業(yè)標準參考使用；水利工程的房屋建筑安裝工程以建筑行業(yè)標準為主，參考使用水利水電標準；對于其他工程，一般以水利水電行業(yè)標準為主，參考使用其他行業(yè)的標準。一、項目劃分

單位工程具有獨立發(fā)揮作用或獨立施工條件的建筑物。分部工程在一個建筑物內能組合發(fā)揮一種功能的建筑安裝工程，是組成單位工程的部分。對單位工程安全、功能或效益起決定性作用的分部工程稱為主要分部工程。

單元工程在分部工程中由幾個工序（或工種）施工完成的最小綜合體，是日常質量考核的基本單位。2024/1/37一、項目劃分

關鍵部位單元工程

對工程安全、或效益、或使用功能有顯著影響的單元工程。重要隱蔽單元工程主要建筑物的地基開挖、地下洞室開挖、地基防滲、加固處理和排水等隱蔽工程中，對工程安全或使用功能有嚴重影響的單元工程。2024/1/38一、項目劃分3、項目劃分的責任主體與程序

按照條規(guī)定，由項目法人組織監(jiān)理、設計及施工等單位進行工程項目劃分，并確定主要單位工程、主要分部工程、重要隱蔽單元工程和關鍵部位單元工程。在工程建設正式開工前，建設單位、監(jiān)理單位應與設計單位、施工單位，共同研究具體項目劃分方案。項目法人在主體工程開工前將項目劃分表及說明書面報相應質量監(jiān)督機構確認。2024/1/39一、項目劃分按照條規(guī)定，

工程質量監(jiān)督機構收到項目法人單位項目劃分書面報告后，應在14個工作日內對項目劃分進行確認并將確認結果書面通知項目法人。3.3.3

條規(guī)定，工程實施過程中，需對單位工程、主要分部工程、重要隱蔽單元工程和關鍵部位單元工程的項目劃分進行調整時，項目法人應重新報送工程質量監(jiān)督機構進行確認。2024/1/310一、項目劃分4、項目劃分的原則SL176-3.2.1

條規(guī)定，水利水電工程項目劃分應結合工程結構特點、項目區(qū)環(huán)境特點、施工部署、施工單位施工能力、施工資源配置實際以及施工合同要求進行項目劃分，劃分結果應有利于保證施工質量，有利于施工質量管理，合理安排施工。2024/1/311一、項目劃分5、項目劃分的實施操作針對項目質量管理，除了SL176有關于項目劃分的大綱性規(guī)定以外，堤防工程，土石壩工程，混凝土工程等，還有對應的專業(yè)性規(guī)范，水利工程監(jiān)理規(guī)范等，如SL223、SL260、SL288(監(jiān)理規(guī)范)、SL239、SL631-637,（SL634已經(jīng)替代SL239）《建設工程質量管理條例》、水利工程土工試驗規(guī)程、混凝土試驗規(guī)程等規(guī)范性文件；水利部于2012年9月新頒布了15項關于單元工程質量評定的新標準，其中，一般水利工程施工中項目質量管理中常用的有7個，即SL631至637-2012。2024/1/312一、項目劃分（1）單位工程項目劃分單位工程通?？梢允且豁棯毩⒌墓こ蹋部梢允仟毩⒐こ讨械囊徊糠?，一般按設計和施工部署進行劃分。單位工程項目劃分應按下列原則確定：1）樞紐工程，一般以每座獨立的建筑物為一個單位工程。當工程規(guī)模大時，可將一個建筑物中具有獨立施工條件的一部分劃分為一個單位工程。2）

堤防工程，按招標標段或工程結構（如堤身、堤岸防護、交叉聯(lián)接建筑物和管理設施等）劃分單位工程。規(guī)模較大的交叉聯(lián)結建筑物及管理設施以每座獨立的建筑物為一個單位工程。在僅有單項加高培厚或基礎防滲處理等項目時，也可單獨劃分單位工程。如果提防穿越不同行政區(qū)，按不同行政區(qū)組織建設的實際情況劃分。2024/1/313一、項目劃分

3）渠道（管道）工程，按招標標段、工程結構（如干、支渠管）或工程建設期劃分單位工程。以一條干（支）渠管或同一建設期、標段為一個單位工程，大、中型引水（渠管道）建筑物以每座獨立的建筑物為一個單位工程。4）除險加固工程，按招標標段或加固內容，并結合工程量劃分單位工程。除險加固工程因險情不同，其除險加固內容和工程量相差較大，應按實際情況進行項目劃分。工程量大時以同一招標標段中的美座獨立建筑物的加固項目為一個單位工程，當工程量不大時，也可以將一個施工單位承擔的幾個建筑物的加固項目劃分為一個單位工程。村鎮(zhèn)飲水項目，應該按照樞紐、泵站、管道、區(qū)域、施工標段等劃分單位工程。2024/1/314一、項目劃分（2）分部工程項目劃分分部工程是指在一個建筑物內能組合發(fā)揮一種功能的建筑安裝工程，是組成單位工程的各個部分。在分部工程中，將其對單位工程的安全、功能或效益起主要控制作用的分部工程稱為主要分部工程。由于現(xiàn)行的水利水電工程施工質量等級評定標準是以優(yōu)良個數(shù)占總數(shù)的百分率計算的。分部工程的劃分主要是依據(jù)建筑物的組成特點及施工質量檢驗評定的需要來進行劃分。劃分是否恰當，對單位工程質量等級的評定影響很大。分部工項目劃分應按下列原則確定：1）樞紐工程，土建部分按工程項目設計或施工的主要組成部分劃分；金屬結構及啟閉機安裝工程和機電設備安裝工程按組合發(fā)揮功能劃分。2）堤防工程，按施工部署、長度或功能劃分。堤防工程分部工程劃分，應充分考慮項目區(qū)的環(huán)境實際進行項目劃分。2024/1/315一、項目劃分

3）引水（渠管道）工程中的河（渠管）道按施工部署、長度或功能劃分。大、中型建筑物按設計結構主要組成部分劃分。4）除險加固工程，按加固內容或部位劃分。5）同一單位工程中，同類型（如幾個混凝土分部工程）各個分部工程的工程量不宜相差太大，一般不宜超過50%；不同類型（如混凝土、砌石等分部工程）各個分部工程的投資不宜相差太大，一般不超過100%。為了使單位工程的質量等級評定更為合理，每個單位工程中的分部工程數(shù)目，不宜少于5個。2024/1/316一、項目劃分（3）單元工程項目劃分單元工程是分部工程中由幾個工種施工完成的最小綜合體，是日?？己斯こ藤|量的基本單位，對不同類型的工程，有各自的單元工程劃分辦法。水利水電工程單元工程是依據(jù)設計結構、施工部署或便于進行質量控制和考核的原則，把建筑物劃分為若干個層、塊、段來確定單元工程。單元工程劃分原則：水利部于2012年9月新頒布了15項關于單元工程質量評定的新標準，其中，一般水利工程施工中項目質量管理中常用的有7個。（原來使用的單元工程劃分、評定規(guī)范為SL249-1988,SL239-1999）按照2012年12月19日公布實施的《水利水電工程單元工程施工質量驗收評定標準-土石方工程》等七項新標準（SL631至637-2012）的規(guī)定進行劃分。

《水利水電工程單元工程施工質量驗收評定標準-土石方工程、混凝土工程、地基處理與基礎工程、堤防工程、水工金屬結構安裝工程、水輪發(fā)電機組安裝工程、水力機械輔助設備系統(tǒng)安裝工程》（SL631至637-2012），這七項標準已出新版。2024/1/317一、項目劃分

1）河（渠）道開挖、填筑及襯砌單元工程劃分界限宜設在變形縫或結構縫處，長度一般不大于100m；2）堤防工程單元工程劃分宜按照分塊、分層、分類的原則劃分；劃分的長度、層間厚度等應結合施工單位的資源配置，施工計劃安排等因素；在實際工程建設中，對于堤身填筑斷面較大的分層碾壓的堤身填筑工程，通常以日常檢查驗收的每一個施工段的碾壓層作為一個單元工程。對于堤身斷面較小的堤身填筑工程，一般按長度200-500m和工程量1000-2000m3來劃分單元工程。3）混凝土澆筑、漿砌石建筑物單元工程劃分應按照結構、澆筑倉位等因素劃分；4）管道安裝工程應按照建筑物區(qū)間長度（單元工程劃分長度不宜超過500米）、壓水試驗段劃分，單體建筑物按照施工內容分類劃分；5）填筑工程單元工程項目劃分按照分層、分段的原則進行劃分。2024/1/318一、項目劃分6）地基開挖工程，按施工檢查驗收區(qū)、段劃分，每一區(qū)、段為一個單元工程。7）鋼筋混凝土預制構件安裝工程，按施工檢查質量評定的根、套、組劃分，每一根、套、組預制構件安裝為一個單元工程。8）河道疏浚工程，按設計或施工控制質量要求的段劃分，每一個疏浚河段為一個單元工程。9）金屬結構、啟閉機和機電設備安裝，一般依據(jù)設備的復雜程度和專業(yè)性質或是以每一臺（套）設備和某一主要部件的制作或安裝作為一個單元工程。10）地基灌漿工程，帷幕灌漿以同序相鄰的10—20孔為一單元工程；固結灌漿按混凝土澆筑塊、段劃分，每一塊、段的固結灌漿為一個單元工程。一、項目劃分11）接縫和回填灌漿工程，按設計或施工確定的灌漿區(qū)、段劃分，每一灌漿區(qū)、段為一個單元工程。12）防滲墻工程，每一槽孔為一個單元工程。一、項目劃分水利水電工程中的單元工程一般有三種類型：有工序單元工程，不分工序單元工程和由若干個樁（孔）組成的單元工程。施工中的工序是指操作者利用一定的機械設備和工具，采取一定的技術方法，將投入工程施工中的原材料、半成品或零配件，以完成某一既定部分工程建設內容為條件的作業(yè)過程。工序可以是一個人、幾個人或更多人集合在一起為完成同一部分工程建設內容所進行的作業(yè)過程。通常的單元工程或分部工程都是由一個或若干個工序組成。工序可視工程項目的規(guī)模及工作量的大小確定，如鋼筋混凝土工程施工中的鋼筋制作、鋼筋綁扎（焊接）、模板預制、配件預制、模板支立、混凝土攪拌、混凝土振搗、養(yǎng)護、拆模、運輸、吊裝等均為一個工序。在水利水電工程質量等級評定中，將鋼筋混凝土單元工程并歸為基礎面或施工縫處理、模板制作安裝、鋼筋制作安裝、埋件安裝和混凝土澆筑5個工序。一、項目劃分水利水電工程單元工程項目劃分還應注意事項：1）單元工程項目的劃分應按日常驗收的批（次）和便于質量控制與考核。2）單元工程的劃分要齊全，應全面覆蓋項目施工全過程和全部建設內容，不得遺漏。同一類型的單元工程量或投資不宜相差太大，工程量一般不超過50%，投資一般不超過一倍。同一分部工程中的單元工程的劃分數(shù)量要滿足質量評定的要求，劃分數(shù)量偏少、劃分偏大不利于質量評定。一般不少于3個。各單元工程的質量等級評定結果均應單獨參加分部工程的質量等級評定。3）有工序的單元工程，應先評定各工序的質量等級，各工序的質量等級評定結果均應單獨參加單元工程的質量等級評定。4）防止在一個分部工程內，有的按層劃分、有的按段劃分等不一致的情況，避免混亂，影響分部工程的評定結果。5）不論任何劃分單元工程，都要有利于質量評定結果的準確，能夠取得較完整的技術數(shù)據(jù)。二、質量評定

1、質量評定的概念

將質量檢驗結果與國家和行業(yè)技術標準、設計圖紙以及合同約定的質量標準所進行的比較活動。對工程質量監(jiān)督而言，主要是檢查審核施工單位的自檢，監(jiān)理單位的抽查、復核及核查工程質量情況的過程。2024/1/323二、質量評定2、工程質量等級SL176-1.0.3

條規(guī)定：

水利水電工程施工質量等級分為“合格”、“優(yōu)良”兩級。合格等級是必須達到的等級，政府驗收時，只按“合格”確定工程質量等級。優(yōu)良等級是為工程質量創(chuàng)優(yōu)或執(zhí)行合同約定而設置。單元工程、分部工程、單位工程都有合格與優(yōu)良兩個等級，不合格的工程必須處理達到合格等級后方可進行后續(xù)施工、交工或驗收。2024/1/324二、質量評定3、質量評定的依據(jù)（1）

國家及相關行業(yè)技術標準（2

）《水利水電基本建設工程單元工程質量評定標準》；

（3）

經(jīng)批準的設計文件、施工圖紙、金屬結構設計圖樣與技術條件、設計修改通知書、廠家提供的設備安裝說明書及有關技術文件；

（4）

工程承發(fā)包合同中采用的技術標準；（5

）工程施工期及試運行期的試驗和觀測分析成果。2024/1/325二、質量評定4、質量評定的一般程序質量評定主要針對單元工程進行質量評定，分部工程、單位工程、項目的質量評定均是以單元工程質量評定結果為依據(jù)進行推演評定，單元工程質量評定以建筑物實體作為評定對象。2024/1/326二、質量評定施工單位的質量檢查是質量檢驗評定的基礎。單元工程完成后，施工單位完成“三檢制”（班組初檢、施工隊復檢、質檢科中檢），并提供原材料、中間產(chǎn)品檢驗試驗資料，自評單元工程質量等級，經(jīng)監(jiān)理單位驗收復核，監(jiān)理單位在核定單元工程質量等級時，除應檢查工程現(xiàn)場外，還應對該單元（工序）工程的施工原始記錄和質量檢驗記錄等資料進行查驗，確認單元工程施工質量評定表所填寫的數(shù)據(jù)、內容真實和完整，必要時進行抽檢，評定質量等級，后經(jīng)項目法人簽字認定。關鍵部位單元工程和重要隱蔽單元工程，在施工單位自檢自評合格、監(jiān)理單位抽檢后，由項目法人（或委托監(jiān)理）組織監(jiān)理、設計、施工、運行管理（施工階段有時）等單位組成聯(lián)合小組，共同檢查其質量等級，除做好記錄外，應填寫重要隱蔽（關鍵部位）單元工程質量等級簽證表，由建設、監(jiān)理和施工單位共同保存，質量等級還要經(jīng)過質量監(jiān)督部門核備。2024/1/327二、質量評定分部工程質量評定是在該分部工程所含的全部單元工程質量等級評定及外觀質量評定結果的基礎上進行的，首先由施工單位質檢部門組織評定，合格后報監(jiān)理單位復核，由法人認定。項目法人（或委托監(jiān)理單位）可組織分部工程驗收，評定結果要經(jīng)過質量監(jiān)督部門核備。主要分部工程質量評定結果要經(jīng)過質量監(jiān)督部門核定。單位工程質量評定，單位工程完工后，項目法人應組織監(jiān)理、設計、施工及運行管理等單位組成工程外觀質量評定小組，現(xiàn)場進行工程外觀質量檢驗評定，通過分部工程質量評定結果以及外觀質量評定結果進行統(tǒng)計評定，法人認定，當項目法人認定單位工程質量達到合格及以上等級后，項目法人可以組織單位工程驗收，邀請質量監(jiān)督機構代表列席單位工程驗收會議，驗收的質量評定結論及相關資料要報質量監(jiān)督部門核定。工程項目質量由監(jiān)理單位通過單位工程質量評定結果進行統(tǒng)計評定，項目法人認定。如果一個工程項目由一個以上監(jiān)理單位監(jiān)理，項目質量等級評定由項目法人負責評定，評定結果要經(jīng)過質量監(jiān)督部門核定。2024/1/328二、質量評定外觀質量評定標準及標準分由項目法人組織監(jiān)理、設計、施工等單位研究確定后，報質量監(jiān)督機構核備。

進行外觀質量評定時，應有上述單位組織參加，必要時，質量監(jiān)督部門列席驗收活動。2024/1/329二、質量評定5、質量評定的方法單元（工序）工程施工質量合格標準應按照《單元工程評定標準》或合同約定的合格標準執(zhí)行。當達不到合格標準時，應及時處理。處理后的質量等級按下列規(guī)定確定：

1）全部返工重做的，可重新評定質量等級。

2）經(jīng)加固補強并經(jīng)設計和監(jiān)理單位鑒定能達到設計要求時，其質量評為合格。

3）處理后部分質量指標仍達不到設計要求時，經(jīng)設計復核，項目法人及監(jiān)理單位確認能滿足安全和使用功能要求，可不再進行處理；或經(jīng)加固補強后，改變外形尺寸或造成永久性缺陷的，經(jīng)項目法人、監(jiān)理及設計確認能基本滿足設計要求，其質量可定為合格，但應按規(guī)定進行質量缺陷備案。2024/1/330二、質量評定合格標準是工程驗收標準。不合格工程必須按要求處理合格后，才能進行后續(xù)工程施工或驗收。單元工程施工質量優(yōu)良標準按照《單元工程評定標準》或合同約定的優(yōu)良標準執(zhí)行。全部返工重做的單元工程，經(jīng)檢驗達到優(yōu)良標準者，可評為優(yōu)良等級。2024/1/331二、質量評定

分部工程施工質量同時滿足下列標準時，其質量評為合格：1

）所含單元工程的質量全部合格。質量事故及質量缺陷已按要求處理，并經(jīng)檢驗合格；2

）原材料、中間產(chǎn)品及混凝土（砂漿）試件質量全部合格，金屬結構及啟閉機制造質量合格，機電產(chǎn)品質量合格。2024/1/332二、質量評定

分部工程施工質量同時滿足下列標準時，其質量評為優(yōu)良：1）

所含單元工程質量全部合格，其中70%以上達到優(yōu)良，