社會(huì)學(xué)-第九章-制度51插圖版

第九章制度第一節(jié)制度的內(nèi)涵第二節(jié)制度的功能第三節(jié)制度的類型第一節(jié)制度的內(nèi)涵一、制度的定義二、制度的形成三、制度的構(gòu)成要素制度一、制度的定義1、勞史(Ross)、霍伯特〔Hobhouse〕2、季亭史(Grldings)、赫芝拉〔Hertzler〕3、愛(ài)爾烏德〔Ellwood〕、孫本文4、《國(guó)際社會(huì)學(xué)百科全書(shū)》和其他社會(huì)學(xué)家的用法5、社會(huì)設(shè)置6、社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)1、勞史、霍伯特制度是“社會(huì)認(rèn)可的集團(tuán)或關(guān)系〞?！?jiǎng)谑?Ross)制度是“既定的和認(rèn)可的社會(huì)生活的裝置的全體或任何一局部〞?！舨亍睭obhouse〕2、季亭史、赫芝拉各種制度是“保存人類以往最正確成績(jī)的一些機(jī)關(guān)〞?！就な?Grldings)制度是“一團(tuán)體的各人之間的一種頗為明確的和一致公認(rèn)的關(guān)系的組織〞?！罩ダ睭ertzler〕3、愛(ài)爾烏德、孫本文制度是“系統(tǒng)化的社會(huì)習(xí)慣〞——愛(ài)爾烏德〔Ellwood〕制度是“社會(huì)公認(rèn)的比較復(fù)雜而有系統(tǒng)的行為規(guī)那么。那是社會(huì)生活的工具，用以滿足共同生活的需要，以到達(dá)共同生活目標(biāo)〞?！獙O本文4、《國(guó)際社會(huì)學(xué)百科全書(shū)》和其他社會(huì)學(xué)家的用法制度是指由周密制定、易于確認(rèn)和相對(duì)穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值觀和法律制度控制的社會(huì)行為的各個(gè)方面?！秶?guó)際社會(huì)學(xué)百科全書(shū)》有些社會(huì)學(xué)家用“制度〞這個(gè)術(shù)語(yǔ)表示標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值和法律的復(fù)合物，而不是指實(shí)際行為模式〞。5、社會(huì)設(shè)置社會(huì)設(shè)置〔institution〕是根據(jù)一定的社會(huì)價(jià)值而設(shè)立的一整套標(biāo)準(zhǔn)體系及與之相配套的機(jī)構(gòu)與設(shè)施。6、社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)是人們必須遵守的行動(dòng)準(zhǔn)那么，標(biāo)準(zhǔn)常常針對(duì)某一類的具體問(wèn)題，例如法律標(biāo)準(zhǔn)體系中有不同的具體法律約束著人們具體的某類行為，而制度那么是各種標(biāo)準(zhǔn)的總和，是標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)，往往約束的是某一領(lǐng)域中人們共同的行為。標(biāo)準(zhǔn)本身僅僅是人們的行為準(zhǔn)那么，而標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行與推廣那么需要一整套的機(jī)構(gòu)與人力，而社會(huì)制度是一整套標(biāo)準(zhǔn)體系及與之相應(yīng)的機(jī)構(gòu)與設(shè)施的總和。標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)行動(dòng)者個(gè)體，制度主要為群體或組織的互動(dòng)建立一種穩(wěn)定的模式或框架，從而使社會(huì)變成一個(gè)具有內(nèi)部秩序的結(jié)構(gòu)完整的系統(tǒng)。二、制度的形成1、制度的形成〔一〕2、制度的形成〔二〕3、人們理解制度的不同層次1、制度的形成社會(huì)制度的起源是基于人類生活的需要。這些滿足需要的途徑、方法和經(jīng)驗(yàn)，就成為一個(gè)群體或一個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定的交往模式——習(xí)俗。這種習(xí)俗由群體成員認(rèn)定其價(jià)值，作為行為期待的準(zhǔn)那么，相互約定和締結(jié)的某種關(guān)系，用以增進(jìn)群眾的福利，獲得社會(huì)普遍的理解與運(yùn)用，這時(shí)從習(xí)俗中演化出各種更為具體的、比較確定的行為準(zhǔn)那么，如道德、禁忌、習(xí)慣法、宗教、法律等，交往按穩(wěn)定模式開(kāi)展，最后形成某種固定的社會(huì)生活系統(tǒng)模式，上升為一種群眾必須遵守的公共標(biāo)準(zhǔn)，這種標(biāo)準(zhǔn)有社會(huì)公認(rèn)的權(quán)威，一般人不敢輕易違背。2、續(xù)這種標(biāo)準(zhǔn)在漫長(zhǎng)的歲月中，由社會(huì)的有識(shí)之士對(duì)其加以比較、取舍、創(chuàng)新、改革，并加以組織化、條文化就創(chuàng)造出適合時(shí)宜的制度。這種在社會(huì)生活和交往中自然而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的系統(tǒng)模式就是自然形成的社會(huì)制度，例如，家庭、婚姻、宗教、國(guó)家等制度。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人民，要依靠國(guó)家的力量或某種群體的力量，對(duì)社會(huì)生活中的一個(gè)或多個(gè)領(lǐng)域作出一系列行為規(guī)定，并建立相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施等，如銀行制、議會(huì)制、軍事制度、教育制度。還可把全部社會(huì)制度分為本原的社會(huì)制度與派生的社會(huì)制度。而派生的社會(huì)制度那么是從本原的社會(huì)制度中生長(zhǎng)、演化、開(kāi)展出來(lái)的制度。前者滿足人類生存的延續(xù)的需要，有家庭制度和經(jīng)濟(jì)制度，后者主要滿足人類開(kāi)展和社會(huì)秩序的需要，如政治制度、宗教制度、教育科技文化制度等。3、人們理解制度的不同層次〔1〕指稱一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)類型或社會(huì)開(kāi)展階段，例如，社會(huì)主義制度、資本主義制度，這是歷史唯物主義關(guān)注的?！?〕從具體的規(guī)章制度來(lái)理解社會(huì)制度，如獎(jiǎng)勵(lì)制度、工作制度。它概括了人們?nèi)粘Ｉ钅Ｊ交男袨?，這是管理學(xué)關(guān)注的?！?〕從某一類社會(huì)行動(dòng)及過(guò)程理解，如家庭制度、經(jīng)濟(jì)制度、教育制度等。制度是由社會(huì)確認(rèn)的社會(huì)關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)與一定社會(huì)行為標(biāo)準(zhǔn)的綜合系統(tǒng)。社會(huì)制度是社會(huì)中最穩(wěn)定、最根本的那局部標(biāo)準(zhǔn)，它的作用在于保證社會(huì)的正常運(yùn)行。三、制度的構(gòu)成要素1.觀念系統(tǒng)2.標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)3.組織系統(tǒng)4.設(shè)施系統(tǒng)5.五種社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域1.觀念系統(tǒng)指的是用來(lái)闡述制度的終極目標(biāo)或存在價(jià)值的理論根底。社會(huì)制度的觀念系統(tǒng)通常表達(dá)在一系列的社會(huì)學(xué)說(shuō)、理論或思想上，特別是集中表達(dá)在社會(huì)主文化的意識(shí)形態(tài)上。2.標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)它是制度運(yùn)行過(guò)程中起實(shí)際作用的要素，是一系列關(guān)于人們特定社會(huì)行為模式的規(guī)定。社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)通常包括各種準(zhǔn)那么、條例、章程、紀(jì)律、法律、程序等，這些標(biāo)準(zhǔn)的綜合就構(gòu)成了制度。社會(huì)制度通過(guò)各種具體標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定人們的行為模式，規(guī)定了社會(huì)成員在社會(huì)生活中的角色、身份。首先，它是對(duì)一定社會(huì)關(guān)系中的雙方權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定，這是社會(huì)性的外部規(guī)定，對(duì)個(gè)人具有命令的一面。其次，它是對(duì)一定社會(huì)關(guān)系主體的行為的根本規(guī)定。3.組織系統(tǒng)Institution本身就有協(xié)會(huì)、學(xué)校、機(jī)構(gòu)等意思。制度是包括機(jī)構(gòu)與設(shè)施的。這是社會(huì)制度的實(shí)體局部，是制度及其標(biāo)準(zhǔn)的載體。只有通過(guò)組織的活動(dòng)，社會(huì)制度才能使人們接受其控制，發(fā)揮社會(huì)制度的特定功能。4.設(shè)施系統(tǒng)社會(huì)制度要實(shí)行，離不開(kāi)具體的社會(huì)機(jī)構(gòu)及設(shè)施。制度推動(dòng)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)總是要憑借一定的條件與媒介，必須有一定的輔助物，這就是制度與組織所需要的設(shè)施。設(shè)施是社會(huì)制度運(yùn)作的空間場(chǎng)所和物質(zhì)根底。5、五種社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域五種主要社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域相應(yīng)地形成了五種制度：〔1〕經(jīng)濟(jì)制度：關(guān)于生產(chǎn)資料歸誰(shuí)所有、產(chǎn)品如何分配與交換、行為主體相互關(guān)系調(diào)整等方面的根本標(biāo)準(zhǔn)的總和?！?〕政治制度：關(guān)于各個(gè)階級(jí)在國(guó)家政權(quán)中的地位與相互關(guān)系、行政、公共秩序、國(guó)家平安等方面的根本標(biāo)準(zhǔn)的總和?！?〕文化教育制度：為了滿足文化知識(shí)與觀念的創(chuàng)造、運(yùn)用、傳播而設(shè)立的各種標(biāo)準(zhǔn)的總和。〔4〕公共制度：關(guān)于由政府機(jī)關(guān)或社會(huì)團(tuán)體舉辦的公共事業(yè)，以及對(duì)社會(huì)成員的直接社會(huì)效勞方面的根本標(biāo)準(zhǔn)的總和?！?〕私人制度：亦稱婚姻家庭制度，即關(guān)于婚姻、生育、親屬以及家庭的私人生活等方面的根本標(biāo)準(zhǔn)的總和。如果細(xì)分的話，還有科學(xué)技術(shù)制度、社會(huì)保障制度、文化藝術(shù)制度、軍事制度等。第二節(jié)制度的功能一、制度與標(biāo)準(zhǔn)的功能區(qū)別二、制度的功能類型三、制度的局限性功能一、制度與標(biāo)準(zhǔn)的功能區(qū)別1.標(biāo)準(zhǔn)在引導(dǎo)個(gè)人行為方面起著作用，制度在引導(dǎo)群體行為方面起著作用。2.標(biāo)準(zhǔn)提供了人們具體的行為標(biāo)準(zhǔn)，制度提供了人們行為的合理性依據(jù)。3.標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人們行為的約束多數(shù)依靠人們對(duì)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)的內(nèi)化，既有強(qiáng)制性〔如法律、規(guī)章〕，也有非強(qiáng)制性〔如習(xí)俗、道德〕，既要依靠機(jī)構(gòu)、設(shè)施，也有不依靠機(jī)構(gòu)、設(shè)施的。而制度對(duì)群體和組織的利益與行為的協(xié)調(diào)、控制一般總是借助一定的正式機(jī)構(gòu)和設(shè)施，依靠強(qiáng)制性的手段保證。4.各種標(biāo)準(zhǔn)之間、不同領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)之間，有些是不協(xié)調(diào)甚至相互矛盾的，標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系協(xié)調(diào)，依靠的是社會(huì)制度，因而社會(huì)制度相對(duì)于社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)而言具有更為正式、穩(wěn)定、全面的性質(zhì)。二、制度的功能類型1、制度的正功能與負(fù)功能2、制度的顯功能與隱功能1、制度的正功能與負(fù)功能〔1〕正功能〔2〕負(fù)功能正功能負(fù)功能〔1〕正功能正功能又稱積極功能，指某一個(gè)制度活動(dòng)的結(jié)果對(duì)社會(huì)成員和社會(huì)系統(tǒng)的生存與開(kāi)展具有促進(jìn)作用，其活動(dòng)后果提高了社會(huì)系統(tǒng)的活力和適應(yīng)力，促進(jìn)了社會(huì)系統(tǒng)各個(gè)局部之間關(guān)系的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和一致，為維持社會(huì)系統(tǒng)良性運(yùn)行做出了積極奉獻(xiàn)。〔2〕負(fù)功能負(fù)功能又稱反功能或消極功能，指某個(gè)制度活動(dòng)的結(jié)果對(duì)社會(huì)成員或社會(huì)系統(tǒng)的生存與開(kāi)展具有副作用，其活動(dòng)的后果降低了社會(huì)系統(tǒng)的活力和適應(yīng)力，破壞了社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定關(guān)系，造成社會(huì)內(nèi)部緊張和沖突，對(duì)社會(huì)良性運(yùn)行起破壞作用。2、制度的顯功能與隱功能〔1〕顯功能〔2〕隱功能顯功能隱功能〔1〕顯功能顯功能是指某一制度運(yùn)作的活動(dòng)產(chǎn)生的能為其參與者所觀察得到或意想得到的結(jié)果，也就是指某一特定單位〔個(gè)人、組織〕執(zhí)行制度的客觀后果，這些后果有助于該單位的適應(yīng)或順應(yīng)，而且也是制度設(shè)計(jì)的原定目標(biāo)如此安排的?！?〕隱功能隱功能是指一種制度運(yùn)作的活動(dòng)產(chǎn)生了不易被人們覺(jué)察、認(rèn)識(shí)到的或沒(méi)有意想到的結(jié)果，也就是指特定單位在適應(yīng)或順應(yīng)制度有意安排的活動(dòng)的客觀后果中，所產(chǎn)生的非主觀意圖的而且未被覺(jué)察的客觀效果。三、制度的局限性1、制度的惰性2、“制度化逃避〞3、被少數(shù)人壟斷1、制度的惰性制度是既存的傳統(tǒng)習(xí)慣的合理化行為模式，這種模式一經(jīng)制度化〔被公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)化而成為穩(wěn)定的規(guī)定〕，就容易形成刻板的東西，制度變得僵化或形式化。2、“制度化逃避〞它是指在實(shí)際生活中存在的大量違背制度要求，但在現(xiàn)實(shí)中又行得通的行為與現(xiàn)象。這種“制度化逃避〞是形式上的制度與現(xiàn)實(shí)中的制度的矛盾。所謂形式上的制度，即是公認(rèn)的、成文的制度；現(xiàn)實(shí)中的制度，即是現(xiàn)實(shí)生活中真正實(shí)行著的制度。從制度本身的要求來(lái)看，這兩種制度重合的程度越高越好。3、被少數(shù)人壟斷制度確立以后，一般由少數(shù)人專門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行，而現(xiàn)代社會(huì)，這些“少數(shù)人〞就是各種執(zhí)行制度的專門(mén)機(jī)構(gòu)與設(shè)備中的工作人員。第三節(jié)制度的類型一、政治制度二、經(jīng)濟(jì)制度三、教育制度制度有哪些。。。一、政治制度1、什么是政治制度？2、政治制度的功能3、政治權(quán)力4、平安閥制度摘自華東師范大學(xué)哲學(xué)科網(wǎng)頁(yè)1、什么是政治制度？政治制度是指通過(guò)權(quán)力機(jī)構(gòu)、國(guó)家機(jī)器等對(duì)社會(huì)、群體或集團(tuán)的政治活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督與控制的一整套標(biāo)準(zhǔn)體系。2．政治制度的功能〔1〕協(xié)調(diào)利益群體關(guān)系。利益群體，指在經(jīng)濟(jì)利益上地位相近的人們?！?〕管理公共事務(wù)?！?〕維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治利益。政治制度的核心是政黨。3．政治權(quán)力政治機(jī)構(gòu)總是由那些能夠分配權(quán)力、管理社會(huì)和強(qiáng)化日常生活的規(guī)章制度的標(biāo)準(zhǔn)和組織組成的。政治運(yùn)行的核心問(wèn)題是權(quán)力的使用。權(quán)力使用是政治制度發(fā)揮作用的根本手段?！?〕韋伯劃分的三種“權(quán)威〞的類型〔2〕有關(guān)政治權(quán)力分配的三種觀點(diǎn)〔1〕韋伯劃分的三種“權(quán)威〞的類型韋伯根據(jù)權(quán)威或合法權(quán)力的主要來(lái)源，將其分為三種類型：A.傳統(tǒng)型權(quán)威〔traditionalauthority〕是由習(xí)俗和已接受行為所授予的。傳統(tǒng)權(quán)威基于固定不變的、歷史悠久的地位，韋伯稱之為“永恒的昨天〞的權(quán)威。B.魅力型權(quán)威〔charismaticauthority〕是由一位領(lǐng)袖所具有的與其追隨者建立特殊關(guān)系的能力而導(dǎo)致的權(quán)力。它亦稱“感召的權(quán)威〞，來(lái)自于個(gè)人人格的某種素質(zhì)，這種素質(zhì)與普通人不同，具有超人的特殊力量與品質(zhì)。C.法理型權(quán)威〔legal-rationalauthority〕其根底是基于理性建立的規(guī)那么，這些規(guī)那么反映了組織依據(jù)制度來(lái)到達(dá)目標(biāo)的系統(tǒng)性嘗試?！?〕有關(guān)政治權(quán)力分配的三種觀點(diǎn)A.多元論B.精英論C.階級(jí)沖突論

A.多元論多元論把社會(huì)看成是由不同利益群體組成的，包括社會(huì)階級(jí)、政治黨派、工會(huì)、經(jīng)濟(jì)組織和消費(fèi)者。這些不同群體不斷地提出要求，試圖影響政府決策者。B.精英論精英論者認(rèn)為，多元論者提出的政治民主在某種意義上是一種假象。他們認(rèn)為，在許多利益群體之中，突出地存在這一事實(shí)，即所有的人總是由一個(gè)小的人群來(lái)控制的。羅伯特?米歇爾〔RobertMichelle〕認(rèn)為，官僚組織的領(lǐng)導(dǎo)人傾向于依戀其負(fù)有職責(zé)的高層位置，并通過(guò)控制組織的運(yùn)轉(zhuǎn)，使用一些幕后技巧謀取私利，尤其為了保持其有權(quán)力、有影響的職位。精英是從自己的利益出發(fā)進(jìn)行統(tǒng)治的，并不代表更大的社會(huì)利益。而精英集團(tuán)通常只有一個(gè)，而且這一群體緊握權(quán)力，把社會(huì)塑造成一個(gè)符合自己的需要、而且人們也認(rèn)為是必不可少的社會(huì)。C.階級(jí)沖突論馬克思、恩格斯指出，全部歷史可以被描繪成統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者之間的斗爭(zhēng)的歷史。4．平安閥制度〔1〕衡量社會(huì)秩序穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)〔2〕劉易斯·A.科塞〔LewisA.Coser〕的社會(huì)“平安閥〞理論〔3〕我國(guó)具體的平安閥制度〔1〕衡量社會(huì)秩序穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)A.社會(huì)的管理集團(tuán)的核心作用是否能夠發(fā)揮B.文化中的核心價(jià)值觀念是否具有凝聚力C.各種利益群體的需要是否能夠得到滿足D.社會(huì)成員是否具有平安的感覺(jué)?！?〕科塞的“平安閥〞理論A.通過(guò)釋放被封閉的敵對(duì)情緒，沖突可以起到維護(hù)關(guān)系的作用。B.社會(huì)系統(tǒng)往往為人們提供排泄敵對(duì)情緒和進(jìn)攻性情緒的制度，即平安閥制度。平安閥制度通過(guò)阻止其它方面可能的沖突或通過(guò)減輕其破壞性的影響，而有助于維護(hù)這個(gè)系統(tǒng)。C.社會(huì)結(jié)構(gòu)越僵化，平安閥就越重要。D.平安閥可以發(fā)泄敵對(duì)情緒，轉(zhuǎn)移目標(biāo)，但它不能解決問(wèn)題，只能緩和矛盾，并不能解決矛盾。E.平安閥制度提供敵對(duì)情緒的替代目標(biāo)以及發(fā)泄的手段。F.沒(méi)有平安閥制度或平安閥制度不完備的社會(huì)結(jié)構(gòu)，都是僵化的社會(huì)結(jié)構(gòu)，因而也是潛伏危機(jī)的結(jié)構(gòu)。僵化的結(jié)構(gòu)比靈活的社會(huì)結(jié)構(gòu)更容易引起沖突。G.以集體為目標(biāo)的沖突比以個(gè)人為目標(biāo)的沖突更為劇烈、更加殘酷無(wú)情?！?〕我國(guó)具體的平安閥制度我國(guó)的平安閥制度是建立在人民代表大會(huì)制這一政治制度根底之上的。具體有：A.定期召開(kāi)民主黨派協(xié)商會(huì)議，聽(tīng)取各階層的代表的意見(jiàn)B.允許公民在法律程序內(nèi)進(jìn)行游行、集會(huì)、示威活動(dòng)。C.定期進(jìn)行國(guó)情調(diào)查和民情民意調(diào)查。D.允許傳播媒介進(jìn)行輿論監(jiān)督，歡送人民群眾通過(guò)社會(huì)輿論發(fā)表見(jiàn)解和提出批評(píng)。E.開(kāi)展定期或不定