《環(huán)境保護法講座》

生存·開展環(huán)境保護法講座編輯ppt第一講、我國環(huán)境狀況需要環(huán)境保護法

環(huán)境問題就是指由于人類活動或自然原因使環(huán)境條件發(fā)生不利于人類的變化，以致影響人類的生產(chǎn)和生活，給人類帶來災(zāi)害的現(xiàn)象。環(huán)境問題分為兩大類：一類是指由自然原因引起的自然災(zāi)害引起的環(huán)境問題；一類是指人為原因引起的環(huán)境問題：環(huán)境污染和資源破壞。我們環(huán)境保護法提到的環(huán)境通常指此種。編輯ppt我國的環(huán)境問題一．近年自然災(zāi)害接連不斷2007年以來重大自然災(zāi)害事件：

〔1〕7月份淮河流域發(fā)生1954年以來第二位流域性大洪水

〔2〕7月17日重慶遭受115年來最強雷暴雨襲擊

〔3〕7月18日濟南遭受有氣象記錄以來最大暴雨襲擊

〔4〕8月中旬超強臺風(fēng)“圣帕〞肆虐南方七省

〔5〕3月初歷史罕見暴風(fēng)雪和風(fēng)暴潮襲擊東北和華北地區(qū)

〔6〕7月末晉、陜、豫三省遭受嚴重洪澇災(zāi)害

〔7〕6月上旬持續(xù)強降雨過程襲擊南方七省

〔8〕7月上旬四川連續(xù)遭受嚴重暴雨洪澇災(zāi)害

〔9〕6至8月東北地區(qū)遭受嚴重夏伏旱

2021年1月,南方特大暴雪2021年南方大雨

注意：雖然導(dǎo)致這些自然災(zāi)害原因主要在于自然變異，但很多也與人為破壞生態(tài)平衡密切相關(guān)。編輯ppt內(nèi)蒙古阿拉善沙漠,烏蘭布沙漠邊沿的巴彥樹貴村沙塵覆蓋了整個村莊。編輯ppt2005年春天。甘肅省河西走廊民勤縣遭12年來最強沙塵暴，生態(tài)惡化令人堪憂。民勤紅崖山水庫在運行４０年后，首次干涸，庫底到處可見腐爛枯槁的魚骨。編輯ppt2021年2月19日，河南洛陽嵩縣陸渾水庫干涸的河床上隨處可見干死的貝類。編輯ppt洪水淹沒了房屋和道路。編輯ppt二．環(huán)境污染形勢非常嚴峻〔一〕污染物排放總量居高不下

編輯ppt落后的排污設(shè)備編輯ppt可怕的排污編輯ppt〔圖為航拍的遭受嚴重污染的松花江〕編輯ppt有毒物質(zhì)污染河水，令魚蝦大量死亡編輯ppt排污口釣魚你敢吃嗎？編輯ppt〔二〕廢棄物得不到妥善處理據(jù)統(tǒng)計，中國668個城市，三分之二的城市被垃圾環(huán)帶包圍了，垃圾處理率不到20％，中國有近13億人口，城市垃圾年產(chǎn)量達1億噸以上，而且每年大致以8％左右的增長率遞增。

編輯ppt我們生活中產(chǎn)生許多廢渣，我們叫它生活垃圾，這些固體廢棄物排放到環(huán)境中會污染土壤、水域、空氣，它在自然界還發(fā)生變化，產(chǎn)生惡臭、沼氣等有害氣體。編輯ppt白色垃圾塑料袋編輯ppt白色垃圾一次性塑料餐編輯ppt2005年8月，電子垃圾重鎮(zhèn)廣東貴嶼鎮(zhèn)，一名兒童坐在一堆電線和電子垃圾上。這里是世界上最嚴重的電子垃圾污染地，小孩們在電子廢物堆里玩耍，他們中，逾80%都是鉛中毒……編輯ppt〔三〕傳統(tǒng)污染未能及時治理；新的污染問題不斷出現(xiàn)傳統(tǒng)污染：廢水污染、大氣污染、生活垃圾污染、噪音污染……編輯ppt2005年8月，廣東省貴嶼。由于受到嚴重污染，這里的河水早已發(fā)黑變臭。然而孩子們還在水里嬉戲，當(dāng)?shù)氐膵D女還在這樣的河里漂洗衣物。編輯ppt工業(yè)廢氣、汽車尾氣和汽車揚塵影響下的城市空氣面貌?！泊髿馕廴尽尘庉媝pt2021年8月，山西。運煤車一輛接一輛地奔馳而過，揚起大片黑色的灰塵。編輯ppt據(jù)國家環(huán)境保護部監(jiān)測統(tǒng)計：2005年，全國七大水系的411個地表水監(jiān)測斷面中有27%的斷面為劣Ⅴ類水質(zhì)，全國約1/2的城市市區(qū)地下水污染嚴重，一些地區(qū)甚至出現(xiàn)了“有河皆干、有水皆污〞的現(xiàn)象；全國113個重點環(huán)保城市的222個飲用水地表水源的平均水質(zhì)達標(biāo)率僅為72%，不少地區(qū)的水源地呈縮減趨勢，有的城市沒有備用水源，有近3億農(nóng)村人口的飲用水存在平安問題；2005年全國共發(fā)生環(huán)境污染事故1406起，其中水污染事故693起，占全部環(huán)境污染事故總量的49.2%。編輯ppt城市新污染源呈上升趨勢

據(jù)醫(yī)學(xué)專家介紹，一個長期生活在有過量電磁波污染環(huán)境中的人，他會顯得很煩躁，情緒特別容易沖動，對腦組織也會有一定影響。電磁波對電子設(shè)備、精密儀器的影響不容無視，很多空難的主要原因，就是因為電磁波干擾了導(dǎo)航設(shè)備，飛行員無法判斷航向和飛行高度。而現(xiàn)在，許多大功率移動、高頻對講機直接向密集人群發(fā)射強電磁波，污染極大。

在城市中，光污染的危害也越來越明顯?，F(xiàn)在許多豪華商廈、賓館、寫字樓普遍用大面積強反光玻璃作為裝飾材料，所形成的強反光和聚焦光，影響司機的視線，造成交通事故，增加火災(zāi)隱患；建筑工地上采用的“人造小太陽〞、大型鎢絲燈，嚴重影響居民的生活和休息。

熱污染也與光污染有關(guān)，大型強反光玻璃的反光無可防止的會升高城市的溫度；汽車的尾氣直接排出大量的熱；城市中大量的空調(diào)為室內(nèi)制冷，卻在室外制熱；二氧化碳所產(chǎn)生的溫室效應(yīng)……本來城市就有“熱島效應(yīng)〞，但現(xiàn)在這種“效應(yīng)〞常常到了令人難以忍受的地步。

九十年代隨著電腦的普及，也帶來一種新型污染，即“電腦煙霧〞?！半娔X煙霧〞實際上是電磁場射線，他可以穿透人體，誘使人體器官代謝加快或變異，直接危害人體健康。

編輯ppt光污染案例

樓高28層、113米的某市電業(yè)大廈，從第6層起在外墻的西立面裝飾了玻璃幕墻。每年的5-10月份，晴天，下午3-6時，玻璃幕墻反射的太陽光照到居民住宅中，比太陽光直射還強烈。因而，受到照射的居民無法在室內(nèi)正常地生活、學(xué)習(xí)，有的不得不裝上厚厚的窗簾，才能進行室內(nèi)活動。不得已，受到影響的19戶居民以電力局和建設(shè)開發(fā)公司向被告所在地的區(qū)法院提起了訴訟。法院沒有支持他們的請求，原告敗訴。后來向市中級人民法院提起了上訴。法院認為，環(huán)境污染行為的認定是以違反環(huán)境保護法律、法規(guī)為前提的，由于我國并無光污染防治法及光污染標(biāo)準，所以難以認定侵害事實的存在，因此駁回了原告的訴訟請求。編輯ppt一組觸目驚心數(shù)字！??！國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳在?財富?全球論壇上指出：中國這個“世界工廠〞可能會成為“世界垃圾廠〞。而造成這種結(jié)果的根源，是整個社會單純追求經(jīng)濟增長速度造成的。潘岳在接受媒體采訪時轉(zhuǎn)述專家的話說：由于廣闊西部和生態(tài)脆弱地區(qū)難于承載現(xiàn)有人口，全國22個省市需要遷出1.86億人，而能夠接納人口的廣東、北京、天津、上海、遼寧、浙江、福建、黑龍江、海南等省市最多只能接納3,000萬人。屆時全國將有1.5億人口淪為生態(tài)移民。據(jù)世界銀行測算，中國空氣和水污染造成的損失要占到當(dāng)年GDP的8%；中科院測算，環(huán)境污染使中國開展本錢比世界平均水平高7%，環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失占到GDP的15%。編輯ppt一個個真實的案例?。?！2004年4月起，設(shè)立在湖南省瀏陽市鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)的長沙湘和化工廠未經(jīng)審批上馬煉銦生產(chǎn)線，很快廠區(qū)周圍樹木枯死，周圍村民出現(xiàn)中毒病癥。

癌癥村：江蘇省鹽城阜寧縣古河鎮(zhèn)洋橋村村邊的農(nóng)藥廠、化工廠排放工業(yè)廢氣十分難聞，村民夜里要用濕毛巾捂住口鼻才能睡著。工廠排污管道向麥田里排放著黃色油狀液體，排污口附近的麥苗或死或黃；有時河面漂著大量死魚蝦，村民家井水常有紅色漂浮物，不能飲用；自來水廠距離農(nóng)藥廠、化工廠的排污口不到一百米，自來水也時有農(nóng)藥味。80％的村民由于受刺鼻氣味的影響，常感肺部不適、呼吸困難、暈眩，特別是老人和小孩時?？人浴⑿貝?。很多人被確診為癌癥并去世。靠近農(nóng)藥廠、化工廠的第五、六、七村民組因癌癥不治去世的人數(shù)占三組三年中死亡總?cè)藬?shù)的70%。村民用自家生產(chǎn)的糧食喂雞和豬，雞不下蛋，豬不吃，所以自己也不敢吃，只能出售后到鎮(zhèn)上買別的地方生產(chǎn)的糧食。據(jù)統(tǒng)計，類似的癌癥村在陜西省、廣東省、河南省、天津市、重慶市、河北省、山東省、安徽省、江西省、浙江省、湖北省都有。全國出現(xiàn)癌癥村100多個。編輯ppt〔三〕資源保護不容樂觀地大物博的中國，人口眾多，因為不注意資源保護和充分利用能源，已經(jīng)面臨能源短缺的困難編輯ppt與1996年的19.51億畝相比，12年間，中國的耕地面積凈減少了1.2526億畝截至2021年12月31日，全國耕地面積為18.2574億畝，又比上一年度減少29萬畝。進一步逼近18億這條紅線。編輯ppt海南，大片森林被砍伐，曾經(jīng)的參天大樹如今只剩下巨大的傷疤?？撤チ粝碌臉錁?個成年人才能勉強圍抱起來。編輯ppt2005年，海南儋州南家陸村被毀的水源林地。

編輯ppt河南省嵩縣梅子溝村：由于干旱缺水，村民要走很遠的山路，才能在這里挑上水。地球上的最后一滴水將是人類的眼淚！編輯ppt第二講、我國環(huán)境保護立法的現(xiàn)狀

1．?憲法?中有關(guān)環(huán)境保護法律標(biāo)準2．?中華人民共和國環(huán)境保護法?——綜合性環(huán)境保護根本法〔1989年〕3．環(huán)境保護單行法4.環(huán)境保護行政法規(guī)和部門規(guī)章5.環(huán)境保護的地方性法規(guī)和規(guī)章6.環(huán)境保護標(biāo)準7.其他部門法中的環(huán)境保護法律標(biāo)準8.我國參加的國際環(huán)境保護條約中的環(huán)境保護標(biāo)準編輯ppt1978年，我國公布了經(jīng)修改的憲法，憲法11條專門對環(huán)境保護作了如下規(guī)定：“國家保護環(huán)境和自然資源，防治污染和其他公害。1979年，我們就公布和實施了?中華人民共和國環(huán)境保護法?〔試行〕，標(biāo)志著我國環(huán)境保護工作進入法治階段。1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過?中華人民共和國環(huán)境保護法?我國已有了一部綜合性環(huán)境保護根本法——?環(huán)境保護法?，6部環(huán)境污染防治法〔大氣污染防治法、水污染防治法、固體廢物污染防治法、環(huán)境噪聲污染防治法、海洋環(huán)境保護法、放射性污染防治法〕。15部自然資源單行法〔森林法、草原法、土地管理法、水法、野生動物保護法、礦產(chǎn)資源法等〕，3部將自然資源和污染防治集于一體的環(huán)境保護法律〔清潔生產(chǎn)促進法、環(huán)境影響評價法、防沙治沙法〕。制定公布了50多項環(huán)境保護行政法規(guī)，近200件環(huán)境保護部門規(guī)章和標(biāo)準性文件，1600件地方性環(huán)境保護法規(guī)和政府規(guī)章編輯ppt環(huán)境保護法體系的構(gòu)成憲法(環(huán)境保護法律標(biāo)準〕綜合性環(huán)境保護根本法環(huán)境保護單行法環(huán)境保護行政法規(guī)和部門規(guī)章環(huán)境保護的地方性法規(guī)和規(guī)章環(huán)境保護標(biāo)準我國參加的國際法中的環(huán)境保護標(biāo)準其他部門法中的環(huán)境保護標(biāo)準污染防治單行法資源保護單行法編輯ppt重點介紹環(huán)保法和單行法編輯ppt?中華人民共和國環(huán)境保護法?〔1989年〕——綜合性環(huán)境保護根本法綜合性14種環(huán)境要素保護、防治措施都是綜合性的，具有共性，不管是資源保護，還是污染防治都能適用；根本的從內(nèi)容看，規(guī)定了環(huán)境保護的根本目標(biāo)、根本制度、根本措施、根本法律責(zé)任等，就法律責(zé)任來講，不作具體的規(guī)定，單憑環(huán)境保護法無法追究法律責(zé)任。

編輯ppt※環(huán)境保護單行法是針對環(huán)境污染的防治和環(huán)境要素的保護而由國家立法機關(guān)制定的單項法律。大體包括四大類：一類是以環(huán)境污染控制為目的的法律，如針對大氣、海洋、水的污染以及噪聲、振動、電磁波輻射等的妨害或者有毒化學(xué)品和危險廢物的危害等制定的污染防治法等?！?大氣污染防治法?、?水污染防治法?、?固體廢物污染防治法?、?環(huán)境噪聲污染防治法?、?海洋環(huán)境保護法?、?放射性污染防治法??！尘庉媝pt二類是以管理自然資源和保護生態(tài)為目的的法律15部?！?森林法?、?草原法?、?土地管理法?、?水法?、?野生動物保護法〉、〈礦產(chǎn)資源法〉〕三類是自然資源和污染防治集于一體的環(huán)境保護法律〔?清潔生產(chǎn)促進法?、?環(huán)境影響評價法?、?防沙治沙法?〕四類是土地利用規(guī)劃法?！?城鄉(xiāng)規(guī)劃法?〕編輯ppt第三講、環(huán)境保護法的根本法律制度一、環(huán)境標(biāo)準制度二、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測制度三、環(huán)境影響評價制度四、排污收費制度五、“三同時〞制度六、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急制度編輯ppt一、環(huán)境標(biāo)準制度

環(huán)境標(biāo)準制度是指國家根據(jù)人體健康、生態(tài)平衡和社會經(jīng)濟開展對環(huán)境結(jié)構(gòu)、狀態(tài)的要求，在綜合考慮本國自然環(huán)境特征、科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟條件的根底上，對環(huán)境要素間的配比、布局和各環(huán)境要素的組成以及進行環(huán)境保護工作的某些技術(shù)要求加以限定的標(biāo)準和實施機制的總和。環(huán)境標(biāo)準制度的主要環(huán)節(jié)是環(huán)境標(biāo)準的制定和環(huán)境標(biāo)準的實施。1、環(huán)境標(biāo)準的制定：?環(huán)境保護法?第10條規(guī)定了標(biāo)準制定的機關(guān)，?環(huán)境標(biāo)準管理方法?第3條和第4條規(guī)定的是標(biāo)準的種類：國家環(huán)境標(biāo)準、地方環(huán)境標(biāo)準和國家環(huán)境保護總局標(biāo)準。國家環(huán)境標(biāo)準包括國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準、國家污染物排放標(biāo)準〔或控制標(biāo)準〕、國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準、國家環(huán)境標(biāo)準樣品標(biāo)準和國家環(huán)境根底標(biāo)準；地方環(huán)境標(biāo)準包括地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準和地方污染物排放標(biāo)準〔或控制標(biāo)準〕。?環(huán)境標(biāo)準管理方法?第5條還從環(huán)境標(biāo)準的效力層次角度把環(huán)境標(biāo)準分為強制性環(huán)境標(biāo)準和推薦性環(huán)境標(biāo)準。2、環(huán)境標(biāo)準的實施：即各類環(huán)境標(biāo)準的具體執(zhí)行與落實。包括國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準的實施、國家污染物排放標(biāo)準〔或控制標(biāo)準〕的實施、國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準的實施、國家環(huán)境標(biāo)準樣品標(biāo)準的實施和國家環(huán)境根底標(biāo)準的實施5種情況。3、環(huán)境標(biāo)準的解釋：國家環(huán)境標(biāo)準和國家環(huán)境保護總局標(biāo)準由國家環(huán)境保護總局負責(zé)解釋；國家環(huán)境保護總局可委托有關(guān)技術(shù)單位解釋。編輯ppt二、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測制度?環(huán)境保護法?第11條。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測制度主要包括環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建立、即時數(shù)據(jù)監(jiān)測和環(huán)境狀況公報的發(fā)布。在理論中，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的對象大體上可以分為污染源和環(huán)境質(zhì)量狀況兩個方面：污染源方面主要包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通污染源和城市廢棄物；環(huán)境質(zhì)量狀況方面主要包括大氣、水體、土壤等環(huán)境因素的質(zhì)量狀況。環(huán)境監(jiān)測的類別主要是監(jiān)視性監(jiān)測、研究性監(jiān)測和特定目的監(jiān)測。編輯ppt三、環(huán)境影響評價制度最早由美國在1970年公布的?國家環(huán)境政策法?提出。我國環(huán)境法對它最早確認是1979年所公布的?環(huán)境保護法〔試行〕?。2002年10月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第30次會議通過?中華人民共和國環(huán)境影響評價法?對它作了進一步的明確，將“環(huán)境影響評價〞定義為“對規(guī)劃和建設(shè)工程實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度〞，并指出在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)的規(guī)劃與建設(shè)，對環(huán)境有影響的，都應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價。環(huán)境影響評價在理論上可分為現(xiàn)實評價和預(yù)評價。但?環(huán)境影響評價法?上的“規(guī)劃環(huán)境影響評價〞和“建設(shè)工程環(huán)境影響評價〞那么都是預(yù)評價。編輯ppt四、排污收費制度概念：排污收費制度是指向環(huán)境排放污染物或超過規(guī)定的標(biāo)準排放污染物的排污者，依照國家法律和有關(guān)規(guī)定按標(biāo)準交納費用的制度。法律規(guī)定：?環(huán)境保護法?第28條規(guī)