農(nóng)業(yè)部初步設計要求

農(nóng)業(yè)建立工程初步設計

評審與批復農(nóng)業(yè)部工程建立效力中心李曉鋼1/1/20241內(nèi)容提要一、初步設計二、初步設計評審三、初步設計批復四、初步設計中存在的問題1/1/20242一、初步設計〔一〕<農(nóng)業(yè)根本建立工程管理方法>中關于初步設計的規(guī)定第十一條：工程可行性研討報告同意后，建立單位可組織編制初步設計文件。第十三條：農(nóng)業(yè)部和省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照權限對初步設計進展評價和審批。1/1/20243一、初步設計〔二〕定義:初步設計階段是建立工程應遵照根本建立程序之一，是工程立項之后、施工圖設計之前進展的工程設計。農(nóng)業(yè)建立工程初步設計階段的主要任務是建立單位〔業(yè)主〕委托有相應資質(zhì)的工程設計單位編制初步設計文件。初步設計文件是工程前期立項任務成果的進一步深化和反映，也是進展后續(xù)〔設計〕任務主要的技術、經(jīng)濟指點性文件。1/1/20244一、初步設計〔三〕初步設計的范圍:各類農(nóng)業(yè)建立工程均應編制初步設計文件，并按照可行性研討報告批復建立內(nèi)容、建立規(guī)范、投資規(guī)模進展編制。中小型農(nóng)業(yè)建立工程以工程建議書替代可行性研討報告時，應按照工程建議書批復文件編制。在同意的建立目的控制下,對上階段沒有明確或批復中要求修正的內(nèi)容加以落實。農(nóng)業(yè)建立工程中含有土建工程、田間工程、儀器設備等多項建立內(nèi)容時，各項內(nèi)容及全部建立投資均應編入初步設計文件，并到達規(guī)定的深度要求。1/1/20245一、初步設計〔四〕初步設計內(nèi)容農(nóng)業(yè)工程初步設計文件應包括初步設計闡明書、初步設計圖紙、初步設計概算和儀器設備清單等主要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)工程初步設計闡明書應由總闡明、工藝總闡明、田間工程闡明、土建工程闡明、儀器設備闡明和各專業(yè)闡明等內(nèi)容組成。農(nóng)業(yè)工程初步設計圖紙：房屋類建筑物構筑物圖紙、田間工程類構筑物圖紙；房屋類建筑物構筑物圖紙：總平面圖、建筑平、立、剖面圖、工藝〔設備〕布置圖；構造、水、暖、電、通風、空調(diào)等專業(yè)系統(tǒng)圖或布置圖；田間工程類構筑物圖紙：總平面圖、豎向布置圖、典型構筑物平面、剖面圖、專業(yè)系統(tǒng)圖等；農(nóng)業(yè)工程初步設計文件概算書由工程總概算書、單項工程概算書、單位工程概算書、主要建材用量表組成。1/1/20246一、初步設計〔五〕初步設計文件根本要求農(nóng)業(yè)工程設計應遵照技術先進、平安可靠、注重質(zhì)量、經(jīng)濟合理的原那么，農(nóng)業(yè)建立工程中用于消費、非消費的房屋建筑類工程設計還要符合“適用、經(jīng)濟、在能夠的條件下留意美觀〞的建筑設計方針。滿足編制施工招標文件的需求；滿足主要設備及資料加工、訂貨需求；能作為審批確定工程投資概算的根據(jù)；滿足編制施工圖設計文件的需求；能據(jù)以開展施工預備任務。1/1/20247一、初步設計〔六〕初步設計文件格式要求初步設計文件的編排順序為：封面、扉頁、設計文件目錄、設計闡明書、設計圖紙、概算書、主要儀器設備清單。封面中應寫明工程稱號、編制單位、編制年月。扉頁中應標明設計單位法定代表人、技術總擔任人、工程總擔任人和各專業(yè)擔任人的姓名，并經(jīng)上述人員簽署或授權蓋章?！埠炇稹吃O計圖紙應標明設計人員、校正人員、審核人員、審定人員、工程擔任人〔專業(yè)擔任人〕，并經(jīng)上述人員簽字。需求注冊人員簽署的設計圖紙應按照有關規(guī)定由有資歷的執(zhí)業(yè)注冊人員簽章。1/1/20248二、初步設計評審

〔一〕<農(nóng)業(yè)根本建立工程申報審批管理規(guī)定>中與初步設計評審有關的規(guī)定第七條：立項評價和初步設計評審原那么上應委托有相應工程咨詢資質(zhì)的機構承當。1/1/20249二、初步設計評審〔二〕需求把握的幾個問題1、關于設計單位的資質(zhì)問題一是設計單位的資質(zhì)所屬行業(yè)。二是設計單位的級別。三是工程規(guī)模要與設計單位資質(zhì)所屬行業(yè)和級別相順應。四是要了解目前農(nóng)業(yè)工程設計單位分布情況。五是要可以區(qū)分農(nóng)業(yè)建筑工程和民用建筑工程。1/1/202410二、初步設計評審

〔二〕需求把握的幾個問題2、關于設計內(nèi)容問題設計內(nèi)容應完好。常見問題有：一是初步設計只反映房屋類建筑物的建立內(nèi)容，不反映田間工程的內(nèi)容；二是房屋類建筑中，反映建筑、構造、給排水等建筑工程的內(nèi)容多，反映工藝設計、工藝流程的內(nèi)容少；三是設計闡明普通化內(nèi)容多，專業(yè)性闡明或有針對性闡明少；四是設計內(nèi)容偏離可研報告、可研批復，對可行性研討報告遵守不夠；五是初步設計反映非固定安裝的儀器設備內(nèi)容少。1/1/202411二、初步設計評審〔二〕需求把握的幾個問題3、關于建立規(guī)范問題農(nóng)業(yè)建立工程建立規(guī)范涉及到建立規(guī)模與工程構成、選址與建立條件、工藝與設備、建筑與建立用地、配套工程、防疫設備、環(huán)境維護、勞動定員等方面的要求及主要技術目的。2005年，農(nóng)業(yè)部新公布了九項建立規(guī)范。1/1/202412二、初步設計評審

〔二〕需求把握的幾個問題4、關于設計深度問題首先，在工藝設計方面應做到工藝方案落實，工藝線路明確，工藝流程全面、詳細。其次，在建筑物、構筑物設計方面，場區(qū)總平面、建筑、構造、水、暖、電各專業(yè)系統(tǒng)確定，設備選型、數(shù)量確定。各專業(yè)之間配合協(xié)調(diào)，無重要矛盾。1/1/202413二、初步設計評審

〔二〕需求把握的幾個問題5、關于設計概算問題評審時應重點把握以下幾點：一是費用要完好。二是要提供單項工程概算、單位工程概算表。三是單位工程、單項工程一方造價、技術經(jīng)濟目的、占總投資比例等數(shù)據(jù)應控制在合理范圍。四是留意審查工程量和取費。五是留意核定主要儀器設備、建筑裝修、主要建材價錢。六是按照<農(nóng)業(yè)部根本建立工程管理方法>第十七條規(guī)定列計各項費用。1/1/202414二、初步設計評審〔二〕需求把握的幾個問題6、關于設計質(zhì)量問題設計質(zhì)量問題是一個綜合性問題，除上面反映的各問題之外，還有圖面錯、漏、碰、缺問題，設計不合理、不完善等問題。同時，評審中還要特別留意能否存在不嚴厲執(zhí)行國家強迫性法規(guī)的問題，能否有構造、消防、消費、環(huán)保等平安隱患的問題等。1/1/202415二、初步設計評審

〔二〕需求把握的幾個問題7、關于設計中運用新技術、新資料問題<建立工程勘察設計管理條例>的第六條和第二十九條中有相關規(guī)定，農(nóng)業(yè)建立工程也應遵守。1/1/202416二、初步設計評審

〔二〕需求把握的幾個問題8、關于指定消費廠家問題<建筑法>第五十七條、<建立工程勘察設計管理條例>第二十七條均有類似規(guī)定：除有特殊要求的建筑資料、公用設備和工藝消費線等外，設計單位不得指定消費廠、供應商。1/1/202417二、初步設計評審〔二〕需求把握的幾個問題9、初步設計委托評審問題農(nóng)計發(fā)[2005]40號<農(nóng)業(yè)建立工程初步設計委托評審管理方法>適用工程評審機構條件評審費用1/1/202418三、初步設計批復〔一〕<農(nóng)業(yè)根本建立工程申報審批管理規(guī)定>中關于初步設計批復內(nèi)容第十條：關于批復權限第十二條：關于變卦第十三條：關于概預算總投資變卦1/1/202419三、初步設計批復〔二〕辦理初設批復的主要原那么1、按照有關權限，履行批復程序2、按照上階段批復，辦理初設審批3、實事求是，經(jīng)過初設批復完善建立工程1/1/202420三、初步設計批復〔二〕辦理初設批復的主要原那么4、尊重科學、注重專家評價意見在<農(nóng)業(yè)根本建立工程申報審批管理規(guī)定>中，明確要求農(nóng)業(yè)根本建立工程應堅持“先專家評價，后進展決策〞的原那么，另外，建議將評審機構的評價報告作為批復附件一并下達工程單位1/1/202421三、初步設計批復〔二〕辦理初設批復的主要原那么5、準確嚴謹，全面表述突出重點在初步設計批復文件中，應對決議建立工程的特征內(nèi)容以定性或定量的方式進展批復。包括工程內(nèi)容、關鍵目的，及后續(xù)任務本卷須知。如不能經(jīng)過，更應明確告知緣由或存在的問題。1/1/202422三、初步設計批復(三)初步設計批復1、核定建立內(nèi)容與規(guī)模例1：“改擴建某實驗室600平方米，動物實驗室370平方米，血吸蟲蟲體保管及釘螺豢養(yǎng)室30平方米，實驗臺100米；購置儀器設備53臺〔套〕及一套地理信息系統(tǒng)軟件。〞1/1/202423三、初步設計批復(三)初步設計批復1、核定建立內(nèi)容與規(guī)模例2：“新建某船1艘，主要技術目的為：總長66.66米，設計水線長62米，兩柱間長59.4米，船寬12.4米，型深7.6米，設計吃水4.8米，總噸位1253噸，最大繼續(xù)自在航速不小于14海里/小時，續(xù)航間隔8000海里，自持才干60天。主要建立內(nèi)容：購置原資料，裝配設備、動力安裝和漁撈設備；購置海洋生物、海洋理化及漁業(yè)資源聲像評價實驗室所需調(diào)查儀器設備等。〞1/1/202424三、初步設計批復(三)初步設計批復1、核定建立內(nèi)容與規(guī)模例3：

“原那么贊同他部報送的〔〕初步設計。核定該工程總建筑面積17079平方米，其中辦公樓建筑面積4099.4平方米、研討用房8703.6平方米、會議用房1024.6平方米、人防兼車庫1843.9平方米、附屬用房1407.5平方米。〞1/1/202425三、初步設計批復(三)初步設計批復2、核定建立工程總投資例1

：某工程概算總投資批復意見“核減某工程初設概算投資2303萬元，據(jù)此核定該工程初步設計概算投資為12614萬元，其中建筑安裝工程投資6543萬元，儀器設備購置及安裝投資4536萬元，工程建立其他費用投資1093萬元，預備費投資442萬元。〞1/1/202426三、初步設計批復(三)初步設計批復2、核定工程總投資例2：

某工程分項投資批復意見“核定土建工程投資3830萬元。調(diào)整設計方案，建筑面積核減1261平方米，核減366.45萬元。取消概算預調(diào)系數(shù)，核減67.08萬元；屋面做法錯誤，核減22.64萬元；調(diào)整衛(wèi)生間數(shù)量，核減2.3萬元；實驗室增設風道，核增8萬元；外墻裝飾資料改為新型裝飾資料，核增31.33萬元；木門由每平方米綜合單價260元調(diào)整到560元，核增16萬余；門鎖計算反復，核減1.5萬元；調(diào)增混凝土用量，核增20萬元；實行新型節(jié)能規(guī)范，核增窗、墻投資55萬元。增減相抵核減330萬元。〞1/1/202427三、初步設計批復〔三〕初步設計批復3、核定其他問題初步設計中文件圖紙、闡明書、設備選用中存在的問題或缺陷，以及針對這些問題的修正完善建議等。一些工程中建立地點、建立單位、建立性質(zhì)，以及工藝方案、工程方案、關鍵技術、建立期限等發(fā)生變化，而使得工程建立條件與可研報告相比發(fā)生較大變化，或產(chǎn)生艱苦變卦。1/1/202428三、初步設計批復(四)現(xiàn)行批復文件中“批復表〞存在的問題格式不同;內(nèi)容不同;不易解讀;不便運用;1/1/202429請看以下實例1/1/202430四、初步設計中存在的問題〔一〕設計資質(zhì)不符合要求致使出現(xiàn)專業(yè)、技術性錯誤或缺失?！捕硨嶒炇?、種子加工車間、種子庫等特殊用房初步設計短少工藝平面布置〔三〕溫室、冷庫、GMP車間等工程短少設計此類專業(yè)化設計也應由工程設計單位一致設計〔四〕種質(zhì)庫〔恒溫庫〕的參數(shù)選取和設計不當1/1/202431四、初步設計中存在的問題〔五〕田間工程設計深度不夠一、有的沒有總平面圖。二、不表示詳細構筑物的位置，無法核定數(shù)量。三、短少必要的剖面、斷面圖。四、田間改造、規(guī)范糧田建立、橋涵等沒有典型設計。五、渠系、排水溝等缺乏設計根據(jù)，沒有設計參數(shù)。1/1/202432四、初步設計中存在的問題〔六〕調(diào)整田間工程、實驗室工程、辦公用房工程規(guī)模很多工程不能經(jīng)過評審的緣由都是：在初步設計文件中的各項建立內(nèi)容，與可研報告相比變化較多。1/1/202433某農(nóng)業(yè)工程初設變化情況-例11/1/202434某農(nóng)業(yè)工程初設變化情況-例2序號單項工程建設規(guī)模投資規(guī)模備注立項批復初步設計變動立項批復（萬元）初步設計（萬元）變動一土建工程1025平方米1063平方米4%53.763.618%1實驗室及輔助設施365平方米383平方米5%13.617.3227%1.1實驗室改造150平方米128平方米-15%5.66.8021%1.2配套防蟲網(wǎng)室140平方米158平方米13%2.86.45130%1.3配套養(yǎng)蟲網(wǎng)室75平方米97平方米30%3.83.995%2田間基地配套用房

與設施660平方米679平方米3%40.146.2315%2.1田間工作房210平方米214平方米2%16.822.0431%2.2基地防蟲網(wǎng)室150平方米156平方米4%8.35.56-33%2.3基地養(yǎng)蟲室及內(nèi)部設施100平方米101平方米1%9.08.74-3%2.4基地養(yǎng)蟲棚200平方米208平方米4%6.09.9065%二田間工程1土地平整100畝59畝-41%1.624.441427%2隔離圍墻1040延米871米