產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)范

—2—省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)范第一章總則第一條為加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，整體提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作效能，更好地服務(wù)江蘇高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾美好第二條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查（以下簡稱監(jiān)督抽查）是市場監(jiān)督管理部門（以下簡稱市場監(jiān)管部門）依法對生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品實施抽樣檢驗，并對檢驗結(jié)果進行處理的活動。第三條監(jiān)督抽查產(chǎn)品主要是可能危及人體健康和人身財織反映以及質(zhì)量監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題比較集中的產(chǎn)品。第四條監(jiān)督抽查對象包括生產(chǎn)企業(yè)、市場實體店、電子商務(wù)經(jīng)營者（以下簡稱電商）等（統(tǒng)稱為受檢企業(yè)實行生產(chǎn)流通領(lǐng)域和線上線下一體化監(jiān)督抽查。第五條監(jiān)督抽查依據(jù)包括：（一）國家法律法規(guī)，國家和省有關(guān)規(guī)定。—3—團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)明示的其它執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件和產(chǎn)品質(zhì)量承諾。產(chǎn)品質(zhì)量承諾包括產(chǎn)品標(biāo)識、產(chǎn)品說明、廣告宣傳、實物樣品表明的質(zhì)量狀況等。涉及產(chǎn)品生產(chǎn)許可或者強制性認證的，可以依據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可或者強制性認證實施細則。（三）列入國家市場監(jiān)管總局《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》目錄內(nèi)的產(chǎn)品監(jiān)督抽查從其規(guī)定。第六條監(jiān)督抽查根據(jù)不同產(chǎn)品類型，分為消費品抽查和工業(yè)品抽查。消費品抽查以優(yōu)化市場消費環(huán)境為目標(biāo)，重在發(fā)現(xiàn)和解決具體產(chǎn)品質(zhì)量問題，抽樣范圍和數(shù)量、檢驗項目確定等應(yīng)當(dāng)具有針對性。工業(yè)品抽查以促進江蘇企業(yè)質(zhì)量提升為目標(biāo)，重在發(fā)現(xiàn)和促進解決產(chǎn)業(yè)、行業(yè)質(zhì)量問題，抽樣范圍和數(shù)量、檢驗項目確定等應(yīng)當(dāng)滿足覆蓋面、代表性等基本要求。第七條監(jiān)督抽查根據(jù)不同任務(wù)類型，分為定期監(jiān)督抽查、專項監(jiān)督抽查和聯(lián)動監(jiān)督抽查。費時令特點，分季度組織開展監(jiān)督抽查。應(yīng)對產(chǎn)品質(zhì)量突發(fā)事件等需要，組織開展臨時性監(jiān)督抽查。（三）聯(lián)動監(jiān)督抽查。上下級或者跨地區(qū)市場監(jiān)管部門在統(tǒng)一時間內(nèi)對共同產(chǎn)品組織開展監(jiān)督抽查。第八條監(jiān)督抽查工作堅持“問題導(dǎo)向、程序科學(xué)、結(jié)果公—4—正、處理有效”原則，實行統(tǒng)一產(chǎn)品代碼、統(tǒng)一抽查規(guī)范、統(tǒng)一工作程序、統(tǒng)一歸集信息、統(tǒng)一結(jié)果處理的“五統(tǒng)一”管理。第九條監(jiān)督抽查實行分級實施制度。省級市場監(jiān)管部門負責(zé)統(tǒng)籌管理、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省監(jiān)督抽查工作，組織開展省級監(jiān)督抽管部門負責(zé)組織實施本級監(jiān)督抽查，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)后處理、配合上級市場監(jiān)管部門開展抽樣等相關(guān)樣品處置等工作費用列入各級市場監(jiān)管部門經(jīng)費預(yù)算，切實保障監(jiān)督抽查工作順利開展。第十一條省級市場監(jiān)管部門建立“江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理系統(tǒng)”，推行監(jiān)督抽查工作全過程信息化管理，提高監(jiān)督抽查工作效率。第二章計劃實施第十二條省級市場監(jiān)管部門負責(zé)制定年度省級監(jiān)督抽查計劃，分季度組織實施。根據(jù)法律法規(guī)制修訂、上級部門部署、應(yīng)對產(chǎn)品質(zhì)量突發(fā)事件等情況，可臨時調(diào)整監(jiān)督抽查計劃或者組織開展專項監(jiān)督抽查。第十三條省級市場監(jiān)管部門通過公開招標(biāo)，建立省級產(chǎn)品統(tǒng)計、數(shù)據(jù)共享等多種方式，匯集生產(chǎn)銷售企業(yè)信息數(shù)據(jù)，建立健全省級監(jiān)督抽查企業(yè)庫。實施監(jiān)督抽查計劃時，在監(jiān)督抽查企業(yè)庫隨機抽取抽查對象，隨機匹配確定的承檢機構(gòu)后開展監(jiān)督第十四條監(jiān)督抽查承檢機構(gòu)和實施方案的確定，按照以下要求進行：檢測機構(gòu)按照《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施方案編寫要求》（附件1）編制申報監(jiān)督抽查實施方案。（二）省級市場監(jiān)管部門在省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)專家?guī)熘须S機抽取技術(shù)專家，組織開展監(jiān)督抽查實施方案評審，競爭性遴選承檢機構(gòu)和確定實施方案。（評審程序與評審表見附件2）（三）每類產(chǎn)品的承檢機構(gòu)原則上不少于2家。特殊情況下僅有1家檢驗檢測機構(gòu)承擔(dān)監(jiān)督抽查任務(wù)的，須邀請具備能力的其他檢驗檢測機構(gòu)進行質(zhì)量驗證。（四）承檢機構(gòu)有2家及以上的，省級市場監(jiān)管部門綜合技術(shù)專家評審得分、以往承檢機構(gòu)監(jiān)督管理情況等方面因素，確定1家承檢機構(gòu)牽頭負責(zé)監(jiān)督抽查任務(wù)的組織實施、協(xié)調(diào)督促、匯總上報等工作。具體包括：1、整合監(jiān)督抽查實施方案，合理分配監(jiān)督抽查任務(wù)；2、組織開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)、實驗室間比對；3、對檢驗結(jié)果為“不合格”的進行數(shù)據(jù)評估；4、匯總檢驗結(jié)果，撰寫監(jiān)督抽查分析報告；5、監(jiān)督其他承檢機構(gòu)工作質(zhì)量和效率，發(fā)現(xiàn)問題及時報告省級市場監(jiān)管部門。（五）在監(jiān)督抽查計劃實施過程中遇到法律法規(guī)調(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)變更等情況，省級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)組織對監(jiān)督抽查實施方案進行論證修改。未經(jīng)省級市場監(jiān)管部門同意，承檢機構(gòu)不得擅自修改調(diào)整監(jiān)督抽查實施方案。第十五條監(jiān)督抽查依據(jù)的的確定，按照以下要求進行：（一）產(chǎn)品涉及強制性標(biāo)準(zhǔn)的，按照強制性標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)督抽查。產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求高于強制性標(biāo)準(zhǔn)的，按照產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求進行監(jiān)督抽查。1、優(yōu)先采用企業(yè)明示的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)技術(shù)文件，以產(chǎn)品標(biāo)識、產(chǎn)品說明、廣告宣傳或者實物樣品等方式表明2、企業(yè)拒不提供或者未在規(guī)定時限內(nèi)提供企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)文件的，按照推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地—7—方標(biāo)準(zhǔn)的次序，選擇采用現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)；3、無法識別產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)版本的，按現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)實施，企業(yè)提供有效證據(jù)的除外；4、產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求少于監(jiān)督抽查實施方案確定的推薦性標(biāo)準(zhǔn)檢驗項目時，缺少的項目不列入判定，但應(yīng)當(dāng)在檢驗檢測報告?zhèn)渥⒅姓f明。管部門可以對檢驗項目進行合理確定。消費品抽查應(yīng)當(dāng)覆蓋以往發(fā)現(xiàn)問題較多的主要檢驗項目，工業(yè)品抽查應(yīng)當(dāng)覆蓋產(chǎn)品的主要性能和安全指標(biāo)。第十六條監(jiān)督抽查的抽樣設(shè)計，按照以下要求進行：體店占50％、電商占20％的比例分配。1、生產(chǎn)企業(yè)。江蘇企業(yè)數(shù)超過抽樣批次數(shù)30％的隨機抽?。唤K企業(yè)數(shù)不足抽樣批次數(shù)30％的全部抽取，剩余批次數(shù)在市場銷售產(chǎn)品和電商產(chǎn)品中按照2:1的比例分配。2、市場實體店。根據(jù)抽樣批次數(shù)，隨機抽取抽樣地區(qū)（每10批次抽1個設(shè)區(qū)市，零頭數(shù)按10批次計算；130批次及以上抽滿13個設(shè)區(qū)市）。每個抽樣地區(qū)原則上應(yīng)當(dāng)覆蓋商場、超市、批發(fā)（集貿(mào)）市場、專賣店或便利店（雜貨店）4類實體店，隨機確定每類的受檢實體店。3、電商。應(yīng)當(dāng)覆蓋省內(nèi)省外知名電商平臺，選擇電商銷售的江蘇企業(yè)產(chǎn)品和江蘇電商銷售的產(chǎn)品，隨機確定受檢電商。（二）實施工業(yè)品監(jiān)督抽查，抽樣以生產(chǎn)企業(yè)為主、市場實合理確定大中小型生產(chǎn)企業(yè)比例；江蘇企業(yè)數(shù)不足抽樣批次數(shù)2、市場實體店和電商。抽樣范圍包括本省和外省生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品，抽樣設(shè)計按照上述消費品監(jiān)督抽查的有關(guān)要求實施。在電商無法抽樣的，調(diào)整生產(chǎn)企業(yè)和市場實體店抽樣比例。在電商和市場實體店均無法抽樣的，調(diào)整生產(chǎn)企業(yè)抽樣比例。（三）同一生產(chǎn)企業(yè)按照同一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的同一商標(biāo)、同一規(guī)市場實體店、電商3類抽樣領(lǐng)域之一）不得重復(fù)抽樣。（四）對特殊產(chǎn)品和有特殊監(jiān)督抽查要求的，根據(jù)情況確定抽樣領(lǐng)域。第十七條確定監(jiān)督抽查實施方案后，省級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將其中的抽樣方法、檢驗項目、檢驗方法、判定規(guī)則等內(nèi)容整理形成監(jiān)督抽查實施細則，在抽樣前向社會公開?！?—第十八條省級市場監(jiān)管部門通過監(jiān)督抽查任務(wù)布置會或者信息化系統(tǒng)等方式下達監(jiān)督抽查計劃，下明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等內(nèi)容。監(jiān)督抽查文書包括：（一）《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查委托書》（附件4（二）《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》（附件5（三）《生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單》（附件6.1）或者《銷售企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單》（附件6.2（五）《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知單》（附件8）。第十九條以《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查委托書》編號為基礎(chǔ)，按照抽查批次數(shù)對《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》、《生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單》或者《銷售企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品確認書》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知單》進行統(tǒng)一編號、配套使用。第二十條監(jiān)督抽查任務(wù)的調(diào)整，按照以下要求進行：（一）因受檢企業(yè)名稱變化、轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)、搬遷等因素需要調(diào)整監(jiān)督抽查企業(yè)的，承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向省級市場監(jiān)管部門提出調(diào)整申請，同時協(xié)助修改監(jiān)督抽查企業(yè)庫信息。（二）因承檢機構(gòu)資質(zhì)變化、可能影響監(jiān)督抽查公正性等因監(jiān)管部門核準(zhǔn)后重新下達監(jiān)督抽查任務(wù)。（三）承擔(dān)監(jiān)督抽查任務(wù)期間發(fā)現(xiàn)承檢機構(gòu)存在以下情形的，省級市場監(jiān)管部門削減或者取消其承檢任務(wù)；1、超出監(jiān)督抽查計劃產(chǎn)品范圍抽樣；2、與受檢企業(yè)簽有同類產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)協(xié)議未主動回避；3、檢驗檢測資質(zhì)、試驗設(shè)備、人員、環(huán)境條件等因素發(fā)生變化，不能滿足承擔(dān)監(jiān)督抽查任務(wù)需要；4、被省級市場監(jiān)管部門或其上級部門通報存在問題的；5、省級市場監(jiān)管部門或其上級部門組織的涉及同類產(chǎn)品或者相關(guān)參數(shù)的比對試驗結(jié)果為“不滿意”的；6、發(fā)現(xiàn)承檢機構(gòu)存在違法違規(guī)問題的。第二十一條承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范要求，建立相對獨立的質(zhì)量管理體系并有效運行。領(lǐng)取監(jiān)督抽查任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)組織學(xué)習(xí)監(jiān)督抽查實施方案、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)和紀律要督抽查任務(wù)作業(yè)指導(dǎo)書，進一步細化工作分工、過程安排、質(zhì)量控制、特殊情況處理預(yù)案、行風(fēng)紀律要求等內(nèi)容，做好抽樣前人員安排、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、文書準(zhǔn)備、工具配備、后勤保障等工作。第三章抽樣第一節(jié)抽樣要求第二十二條承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴格按照監(jiān)督抽查實施方案開展抽樣工作，并隨機選派抽樣人員。抽樣人員應(yīng)當(dāng)持有依法取得抽樣要求?，F(xiàn)場抽樣人員不得少于2人。第二十三條監(jiān)督抽查樣品來源應(yīng)當(dāng)具有代表性，能夠反映生產(chǎn)流通領(lǐng)域該類產(chǎn)品質(zhì)量真實狀況。對有保質(zhì)期的產(chǎn)品，抽取樣品應(yīng)當(dāng)滿足檢驗及異議處理時間的要求。對涉及標(biāo)準(zhǔn)變更的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)抽取執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的樣品。（一）受檢企業(yè)未被列入監(jiān)督抽查計劃；（二）受檢企業(yè)無《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》所列產(chǎn)品；（三）待銷產(chǎn)品數(shù)量不符合監(jiān)督抽查實施方案要求；（四）產(chǎn)品自身信息與外包裝或者合格證明不一致；（五）受檢企業(yè)有充分證據(jù)證明擬抽樣產(chǎn)品屬于非銷售、只用于出口并且出口合同對產(chǎn)品質(zhì)量另有約定、未經(jīng)出廠檢驗合格的技術(shù)要求加工且未執(zhí)行其他產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；“樣品”字樣；（八）同一產(chǎn)品經(jīng)上級市場監(jiān)管部門監(jiān)督抽查合格且自抽樣之日起未超過6個月，不合格產(chǎn)品的跟蹤抽查、為應(yīng)對突發(fā)事件開展的監(jiān)督抽查除外；（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。條款通用。第二十五條發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品有下列情形之一的終止抽樣，填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查未抽到樣（終止抽樣）情況說明表》（附件9經(jīng)屬地縣級市場監(jiān)管部門蓋章確認（電商抽樣除外）后，報送省級市場監(jiān)管部門處理：（一）無中文標(biāo)明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)廠名或者廠址；（二）屬于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和強制性認證管理的產(chǎn)品未標(biāo)注有效期內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和強制性認證編號；（三）生產(chǎn)銷售企業(yè)無營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)經(jīng)營許可證書；（四）其他違反產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)情形。第二十六條承檢機構(gòu)在抽樣時不得有以下行為：（一）通過任何方式事先通知受檢企業(yè)；（二）超出計劃范圍抽樣；（三）抽取樣品數(shù)量超出監(jiān)督抽查實施方案要求。第二十七條監(jiān)督抽查實行抽檢分離制度，抽樣人員不得承擔(dān)所抽產(chǎn)品的檢驗工作。需在現(xiàn)場檢驗的樣品除外。第二十八條抽樣人員應(yīng)當(dāng)使用通訊和打印設(shè)備，將抽樣過程產(chǎn)生的紙質(zhì)、照片、視頻、截屏等所有信息資料實時上傳“江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理系統(tǒng)”，并作為原始記錄保存在承檢第二十九條監(jiān)督抽查生產(chǎn)企業(yè)和市場實體店產(chǎn)品，抽樣人員應(yīng)當(dāng)提前告知設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管部門，但不得提前泄漏具體抽查對象信息，并根據(jù)工作需要請其安排屬地縣級市場監(jiān)管部門監(jiān)管人員予以協(xié)助。參與抽樣工作的監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)對受檢企業(yè)落實主體責(zé)任、保障產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)情況一并進行監(jiān)督檢查。第二節(jié)生產(chǎn)企業(yè)和市場實體店抽樣第三十條抽樣人員應(yīng)當(dāng)向受檢企業(yè)出示《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查委托書》和檢驗員證，送達《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》，告知監(jiān)督抽查相關(guān)信息。第三十一條監(jiān)督抽查樣品應(yīng)當(dāng)由抽樣人員在受檢企業(yè)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明或者其他形式表明合格的待銷產(chǎn)品中隨機抽取。抽樣人員在受檢企業(yè)成品倉庫或者其確認場所，確定產(chǎn)品批次基數(shù)或者進貨及庫存數(shù)后按照監(jiān)督抽查實施方案隨機抽樣，并現(xiàn)場查驗樣品狀態(tài)和數(shù)量。不得由受檢企業(yè)抽樣和送樣。第三十二條抽樣后應(yīng)當(dāng)將檢驗樣品和備用樣品分開封樣。和受檢企業(yè)人員共同簽字，并注明抽樣日期。對不易加貼封條的產(chǎn)品，可以采用鉛封、漆封、蠟封、鋼印、拍照、錄像或者其他特殊材料等防拆封、調(diào)換措施，并在抽樣單中注明封樣方式。第三十三條監(jiān)督抽查所需檢驗樣品以承檢機構(gòu)名義付費購買；備用樣品由受檢企業(yè)先行無償提供，啟動備用樣品進行復(fù)檢時由原承檢機構(gòu)另行付費購買。購買檢驗樣品的價格原則上按照生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的標(biāo)價；沒有標(biāo)價或者虛標(biāo)價格的，參照同類產(chǎn)品的出廠價格或者市場交易價格。不以破壞性試驗方式進行檢驗、并且不會對樣品質(zhì)量造成實質(zhì)性影響的，由受檢企業(yè)無償提供樣品。備用樣品可封存于受檢企業(yè)，受檢企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障備用樣第三十四條抽樣人員應(yīng)當(dāng)按照《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單填寫規(guī)范》（附件6.3）現(xiàn)場填寫《生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單》或者《銷售企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單》，由員、受檢企業(yè)人員、屬地縣級市場監(jiān)管部門監(jiān)管人員（如有）簽字，加蓋受檢企業(yè)有效印章（包括企業(yè)公章、財務(wù)章、合同章等含有企業(yè)名稱全稱的印章）。對受檢企業(yè)可能影響檢驗、判定的產(chǎn)品信息、技術(shù)要求、環(huán)境狀態(tài)、運輸要求等信息，抽樣人員應(yīng)當(dāng)主動詢問企業(yè)并在抽樣單中注明。抽樣人員還可以根據(jù)產(chǎn)品特點和抽樣實際情況增加信息。第三十五條受檢生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)企業(yè)索取標(biāo)準(zhǔn)文本原件或者加蓋公章的復(fù)印件。生產(chǎn)企業(yè)未能現(xiàn)場提供標(biāo)準(zhǔn)文本的，應(yīng)在抽樣單備注欄告知受檢企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)文本的時限和方式。第三十六條抽樣人員應(yīng)當(dāng)以妥善方式將檢驗樣品或者全部樣品運輸回承檢機構(gòu)，并確保樣品狀態(tài)不發(fā)生變化。對有特殊運輸和貯存要求的樣品，應(yīng)當(dāng)采取規(guī)范有效措施。對可能影響樣品狀態(tài)的，不得寄送，由抽樣人員按要求帶回。需要受檢企業(yè)協(xié)樣品完好并承擔(dān)樣品運輸費用。第三十七條抽樣人員應(yīng)當(dāng)用照片或者視頻實時記錄現(xiàn)場抽樣情況。抽樣記錄應(yīng)當(dāng)清晰、可追溯，內(nèi)容包括但不限于：（一）受檢企業(yè)外觀，包括生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)廠門、廠牌、廠房等，或者市場實體店的企業(yè)門牌、銷售柜臺等；（二）受檢企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼號（四）實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和強制性認證產(chǎn)品的證書；數(shù)等，或者包含抽樣人員和市場實體店樣品進貨及庫存數(shù)等；態(tài)、數(shù)量、配件、使用說明等；條件及控制措施；（八）封樣后的樣品和封條；（九）包含所抽樣品、抽樣人員和受檢企業(yè)人員的照片或者（十）受檢企業(yè)人員簽字確認《生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單》或者《銷售企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單》；（十一）樣品在運輸過程中的堆放狀態(tài)；（十二）有特殊運輸要求的樣品在運輸過程中的存放條件。第三十八條因受檢企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)、搬遷、倒閉或監(jiān)督抽查未抽到樣（終止抽樣）情況說明表》，加蓋受檢企業(yè)有效印章或者經(jīng)屬地縣級市場監(jiān)管部門蓋章確認后，報送省級市場監(jiān)管部門。第三十九條受檢企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、或者以明顯不合理的樣品價格等方式阻礙、拒絕抽樣的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)填寫《無正當(dāng)理由拒絕產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查認定表》（附件10列明受檢企業(yè)拒絕監(jiān)督抽查情況，經(jīng)屬地縣級市場監(jiān)管部門蓋章確認后，報送省級市場監(jiān)管部門處理。第四十條在現(xiàn)場檢驗的樣品，承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢驗樣品、備用樣品規(guī)范地封存于受檢企業(yè)。受檢企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障樣品完好，第四十一條在市場實體店抽樣后，應(yīng)當(dāng)按照以下要求進行樣品確認：（一）購買樣品后3日內(nèi)，承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過郵政特快專遞將《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品確認書》送達樣品標(biāo)注生產(chǎn)企業(yè)進行（二）生產(chǎn)企業(yè)自收到樣品確認文書之日起7日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)通過傳真、掛號信、特快專遞等方式向承檢機構(gòu)反饋樣品確認結(jié)果的書面材料；產(chǎn)品標(biāo)注執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)一并寄送標(biāo)準(zhǔn)文本原件或者加蓋公章的復(fù)印件、電子掃描件。報投訴認定文書、公安機關(guān)立案文書、法院訴訟證明、產(chǎn)品包裝或者實物比對材料等）。不能提供有效證明材料的、逾期未書面證明材料的，承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將情況報送省級市場監(jiān)管部門處理。（四）生產(chǎn)企業(yè)要求到承檢機構(gòu)確認樣品的，生產(chǎn)企業(yè)確認人員應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)授權(quán)書、有效身份證件等材料。（五）生產(chǎn)企業(yè)拒絕提供或者逾期未提供企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)文本的，按照本規(guī)范第十五條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十二條承檢機構(gòu)可以邀請、聘請消費者協(xié)助抽樣，事先應(yīng)當(dāng)進行培訓(xùn)、備案。根據(jù)承擔(dān)監(jiān)督抽查任務(wù)情況，可以安排2名抽樣人員買樣，或者安排2名抽樣人員和消費者共同買樣。第四十三條抽樣人員按照監(jiān)督抽查實施方案要求確定購買樣品數(shù)量，以承檢機構(gòu)或者消費者名義購買樣品，索取并保留有效的購物發(fā)票或者憑證。第四十四條收到樣品后，承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)檢查樣品狀態(tài)及數(shù)量，將符合要求的分檢驗樣品和備用樣品加貼封條。第四十五條抽樣人員應(yīng)當(dāng)用照片、視頻或者截屏記錄抽樣情況。抽樣記錄應(yīng)當(dāng)清晰、可追溯，內(nèi)容包括但不限于：（一）電商首頁截屏；）；（五）與電商銷售或者客服人員聊天記錄等交易過程信息（必要時（七）查驗樣品狀態(tài)、數(shù)量、配件等信息；第四十六條抽樣人員應(yīng)當(dāng)按照《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單填寫規(guī)范》填寫《銷售企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單》，記錄電商、樣品標(biāo)注生產(chǎn)企業(yè)和抽取樣品的相關(guān)信息。第四十七條收到并甄別有效樣品后3日內(nèi)，承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過郵政特快專遞將《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查委托書》復(fù)印件和《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品確認書》送達電商，并告知電商向樣品標(biāo)注生產(chǎn)企業(yè)進行確認，確認要求同本規(guī)范第四十一條。第四章檢驗第四十八條樣品管理按照以下要求進行：（一）承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全樣品接收、檢驗流轉(zhuǎn)、保存、1、樣品封樣狀態(tài)是否完好；2、樣品信息、數(shù)量與抽樣記錄是否相符；3、樣品狀態(tài)是否符合檢驗要求。（三）樣品檢驗的每一個環(huán)節(jié)，檢驗人員應(yīng)當(dāng)對樣品狀態(tài)進行再次確認，并保留確認記錄。（四）監(jiān)督抽查期間，承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取規(guī)范有效方式保存樣品。有特殊保存要求的，從其要求?！?0—第四十九條樣品檢驗按照以下要求進行：（一）承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好實驗室間和實驗室內(nèi)數(shù)據(jù)比對等質(zhì)量控制、檢驗要素保障等工作，推廣使用檢驗檢測數(shù)據(jù)自動化采集、盲樣檢測等方式方法。（二）對監(jiān)督抽查實施方案確定的檢驗項目，承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照實施方案明確的標(biāo)準(zhǔn)方法進行檢驗。若標(biāo)準(zhǔn)中具有不同的檢規(guī)范性原則，具體要求見《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗檢測原始記錄規(guī)范》（附件11）。承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定保管原始記錄，保存期（四）在檢驗過程中，禁止受檢企業(yè)人員進入檢驗現(xiàn)場。在檢企業(yè)人員可以進入承檢機構(gòu)現(xiàn)場見證本企業(yè)樣品檢驗過程。（五）承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對樣品檢驗全過程進行監(jiān)控并妥善保存記錄，對隨時間變化會影響檢驗結(jié)果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控。（六）對在受檢企業(yè)進行現(xiàn)場檢驗的，承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定專門作業(yè)指導(dǎo)書，按規(guī)定進行抽樣、檢驗、原始記工作?，F(xiàn)場檢驗記錄應(yīng)當(dāng)由受檢企業(yè)人員簽字確認。受檢企業(yè)拒照片或者視頻資料。—21—第五十條遇到樣品損毀、狀態(tài)發(fā)生變化不符合檢驗要求及人員、儀器設(shè)備、試驗材料異常等特殊原因影響檢驗任務(wù)正常進行的，承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向省級市場監(jiān)管部門報告，并根據(jù)要求采取相應(yīng)處理措施。在前款措施無效的情況下采取下一條措施：（一）承檢機構(gòu)按照內(nèi)部管理程序進行不合格檢驗結(jié)果確認，需要時進行復(fù)驗檢驗；（二）由省級市場監(jiān)管部門指定或者由牽頭承檢機構(gòu)約請其他檢驗檢測機構(gòu)對不合格項目進行驗證檢驗；（三）由省級市場監(jiān)管部門組織專家進行技術(shù)評判。第五十二條檢驗檢測報告管理按照以下要求進行：（一）承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗檢測報告編制要求》（附件12）出具檢驗檢測報告。對檢驗結(jié)果為不合格的產(chǎn)品，在異議期滿未收到異議申請或者異議申請?zhí)幚斫Y(jié)束后出具檢驗檢測報告。（二）檢驗檢測報告出具和送達要求為：受檢企業(yè)1份，承檢機構(gòu)留存1份。2、抽查市場實體店產(chǎn)品的，出具檢驗檢測報告一式3份，送達市場實體店、產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)各1份，承檢機構(gòu)留存1份?！?2—產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、電商平臺各1份，承檢機構(gòu)留存1份。（三）承檢機構(gòu)留存檢驗檢測報告保存期限為6年。第五十三條對最終檢驗結(jié)果為不合格的產(chǎn)品，承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)專家對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進行分析研究，結(jié)合該類產(chǎn)品設(shè)計、制造和質(zhì)量管理要求，形成《不合格產(chǎn)品質(zhì)量分析（附件13提出具有針對性的問題分析和改進建議，為生產(chǎn)企業(yè)整改提供參考?！恫缓细癞a(chǎn)品質(zhì)量分析建議書》作為檢驗檢測報告附件送達不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。第五十四條完成監(jiān)督抽查任務(wù)后，承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下清單向省級市場監(jiān)管部門報送相關(guān)材料：檢驗檢測報告等信息對應(yīng)一致后上傳“江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理系統(tǒng)”。（二）監(jiān)督抽查分析報告。牽頭承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查分析報告編寫要求》（附件14）要求撰寫監(jiān)督抽查分析報告，進行內(nèi)部評審后上傳“江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理系（三）檢驗檢測報告。合格結(jié)果檢驗檢測報告上傳“江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理系統(tǒng)”。對檢驗結(jié)果為不合格的產(chǎn)品，將檢驗檢測報告上傳“江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理系統(tǒng)”，同時—23—報送2至4套書面材料（在生產(chǎn)企業(yè)抽樣的報送2套，在市場實體店和電商抽樣的報送4套）。每套材料包括：1、不合格產(chǎn)品檢驗檢測報告及質(zhì)量分析建議書；2、《生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單》或者《銷售企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單》；3、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知單》及回執(zhí)或者快遞妥投4、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品確認書》及回執(zhí)或者快遞妥投證明（適用于市場實體店和電商抽樣）。（四）《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查經(jīng)費核算表》及購樣清單表（附第五十五條承檢機構(gòu)承擔(dān)監(jiān)督抽查任務(wù)產(chǎn)生的抽樣費、購準(zhǔn)進行核算。承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部財務(wù)管理，依據(jù)監(jiān)督抽查任務(wù)委托書、樣品購置清單、樣品入庫證明、樣品購置有效發(fā)票或者憑證等辦理購樣費內(nèi)部報銷手續(xù)。無法取得有效發(fā)票或者憑證的，承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行內(nèi)部備案批準(zhǔn)程序。第五十六條樣品處置按照以下要求進行：（一）由受檢企業(yè)無償提供的樣品，承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知受檢—24—滿3個月后退還受檢企業(yè)；對留樣再測樣品，在留樣再測工作完成后1個月內(nèi)退還受檢企業(yè)。屬于下列情形的不予退還：1、檢驗發(fā)現(xiàn)存在法律法規(guī)規(guī)定的嚴重質(zhì)量問題；2、受檢企業(yè)收到退樣通知后30日內(nèi)不反饋意見；3、企業(yè)書面提出不需要退還樣品。（二）對封存在受檢企業(yè)的檢驗樣品、備用樣品，承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在樣品檢驗合格或者異議期滿后通知受檢企業(yè)解封樣品。構(gòu)采取出售（包括拍賣和變價銷售）、對外捐贈、銷毀等方式處理。樣品出售和樣品銷毀殘料變價出售取得的價款，扣除拍賣手續(xù)、依法繳納的相關(guān)稅費后上繳省級國庫。第五十七條樣品處置實行審批制度，承檢機構(gòu)提交樣品處置請示及具體方案，經(jīng)省級市場監(jiān)管部門批準(zhǔn)后實施。承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全樣品處置制度，加強處置審批、過程監(jiān)督、臺賬記錄、檔案管理、財務(wù)管理等工作，規(guī)范實施樣品處置。第五章異議處理—25—第五十八條承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于檢驗工作結(jié)束后3日內(nèi)將檢驗質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知單》送達受檢企業(yè)及電商平臺（如有）。公告送達等。第五十九條受檢企業(yè)應(yīng)當(dāng)在收到《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知單》之日起15日內(nèi)，向省級市場監(jiān)管部門書面反饋檢驗結(jié)果確認情況。受檢企業(yè)對檢驗結(jié)果及樣品標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)對樣品信息有異議的，應(yīng)當(dāng)提出書面異議申請，并提供有效證明材料。逾期未提出或者拒絕簽收《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知單》的，視為第六十條省級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在收到異議申請后7日內(nèi)作出是否受理的決定，制作《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查異議處理通知書》（附件16.1）送達受檢企業(yè)。受理的異議申請，按照以下要求處撤銷原檢驗結(jié)果；（二）對檢驗結(jié)果有異議的，核查相關(guān)證據(jù)能夠證明原檢驗結(jié)果準(zhǔn)確，維持原檢驗結(jié)果；不能證明原檢驗結(jié)果準(zhǔn)確需要進行為本次監(jiān)督抽查最終結(jié)論?！?6—（三）對樣品信息有異議的，核查樣品確認情況和生產(chǎn)企業(yè)提交證明材料后維持或者撤銷原檢驗結(jié)果。處理完異議申請后，省級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時將《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查異議結(jié)果通知書》（附件16.2）送達受檢企業(yè)。第六十一條復(fù)檢按照以下要求進行：（一）復(fù)檢原則上不得由原承檢機構(gòu)承擔(dān)，本省行政區(qū)域內(nèi)僅有1個檢驗檢測機構(gòu)具備相應(yīng)資質(zhì)的除外。原承檢機構(gòu)和受檢企業(yè)應(yīng)當(dāng)共同確認復(fù)檢樣品，做好樣品確認、交接等相關(guān)記錄（附件16.3受檢企業(yè)不到復(fù)檢機構(gòu)現(xiàn)場確認樣品的，在其提供委托書后復(fù)檢機構(gòu)可直接進行復(fù)檢。機構(gòu)現(xiàn)場確認復(fù)檢樣品，填寫《復(fù)檢樣品現(xiàn)場確認單》（附件16.4受檢企業(yè)不到現(xiàn)場確認樣品的，應(yīng)當(dāng)書面委托原承檢機構(gòu)直接進行復(fù)檢。（三）受檢企業(yè)在收到《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查異議處理通知書》之日起7日內(nèi)未到復(fù)檢機構(gòu)現(xiàn)場確認樣品或者未向復(fù)檢機構(gòu)出具的樣品被更換、隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣和損毀的，終止復(fù)檢，維持原檢驗結(jié)果。（四）對能夠復(fù)現(xiàn)檢驗結(jié)果的檢驗樣品，應(yīng)當(dāng)選用檢驗樣品—27—進行復(fù)檢，按照監(jiān)督抽查實施方案對異議及關(guān)聯(lián)項目進行檢驗；對檢驗樣品不能復(fù)現(xiàn)檢驗結(jié)果而選用備用樣品的，應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督抽查實施方案確定的全部項目進行檢驗。原承檢機構(gòu)根據(jù)原檢驗結(jié)果出具完整的檢驗檢測報告。復(fù)檢結(jié)果與原檢驗結(jié)果不一致的，變更原檢驗結(jié)果，選用檢驗樣品進行復(fù)檢的由復(fù)檢機構(gòu)綜合兩次檢驗數(shù)據(jù)出具完整的檢驗檢測報告，選用備用樣品進行復(fù)檢的由復(fù)檢機構(gòu)按照復(fù)檢數(shù)據(jù)出具完整的檢驗檢測報告。第六章結(jié)果處理第六十二條省級市場監(jiān)管部門統(tǒng)一組織省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)后處理工作。設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管部門負責(zé)承辦后處理工作，或者交辦給縣級市場監(jiān)管部門承擔(dān)后處理有關(guān)工作（以下統(tǒng)稱“后處理工作承辦部門”）。第六十三條省級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)匯總分析監(jiān)督抽查信息，依法向社會發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果，向設(shè)區(qū)市人民政府、同級有關(guān)部門通報監(jiān)督抽查情況，向省級人民政府和國家市場監(jiān)管總局報告監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量問題。第六十四條對本省監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)，按—28—（一）省級市場監(jiān)管部門通過“江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管1、不合格產(chǎn)品檢驗檢測報告及質(zhì)量分析建議書；2、《生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單》或者《銷售企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單》；3、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知單》及回執(zhí)或者快遞妥投4、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品確認書》及回執(zhí)或者快遞妥投證明（適用于市場實體店和電商抽樣）；5、監(jiān)督抽查實施方案。（二）后處理工作承辦部門向不合格產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)下達《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查責(zé)令整改通知書》（附件17.1督促企業(yè)（三）不合格產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)自《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查責(zé)令整改通知書》下達之日起60日內(nèi)完成整改工作，向后處理工作承辦部門提交《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)整改表》（附件17.2）并申請復(fù)查。（四）不合格產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)提交《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不—29—應(yīng)當(dāng)完成現(xiàn)場核查并由設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管部門委托具有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)按照監(jiān)督抽查實施方案進行復(fù)查檢驗（委托文書見附1、復(fù)查檢驗的抽樣、檢驗、異議處理等全過程按照本規(guī)范要求開展。2、設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時將復(fù)查不合格生產(chǎn)銷售企規(guī)定處理。3、復(fù)查檢驗所需樣品由不合格產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)無償提供。除為復(fù)查檢驗提供所需樣品外，不合格產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)未經(jīng)設(shè)（五）對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)及其在后處理工作中存在國家法律法規(guī)規(guī)定查處情形的，后處理工作承辦部門應(yīng)當(dāng)依法進第六十五條省級市場監(jiān)管部門建立監(jiān)督抽查和執(zhí)法稽查協(xié)作機制，強化監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量違法問題的查處工作，提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管綜合效能。（一）省級市場監(jiān)管部門質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和執(zhí)法稽查機構(gòu)定期分析研判不合格產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)信息，研究不合格生產(chǎn)銷售企—30—業(yè)質(zhì)量違法問題查處工作，對符合下列情形之一的由省級市場監(jiān)1、省委省政府、國家市場監(jiān)管總局、省局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、批示2、生產(chǎn)銷售企業(yè)存在嚴重質(zhì)量違法問題且相關(guān)問題可能造成惡劣社會影響的；3、監(jiān)督抽查連續(xù)不合格的生產(chǎn)銷售企業(yè)；4、銷售企業(yè)及其分支機構(gòu)（分公司、子公司等）有多家被監(jiān)督抽查不合格的；5、法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。（二）由省級市場監(jiān)管部門組織查辦不合格產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)質(zhì)量違法問題的，后處理工作承辦部門仍然負責(zé)該企業(yè)的整改復(fù)查工作。（三）對移交本級組織查辦不合格產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)質(zhì)量違法問題的，后處理工作承辦部門應(yīng)當(dāng)嚴格按照《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》要求立案查處，在規(guī)定的合理時限內(nèi)報送查處結(jié)果。（四）省級市場監(jiān)管部門定期對設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管部門在后處理工作中組織查辦質(zhì)量違法案件情況進行指導(dǎo)督查，發(fā)現(xiàn)有案不辦、辦案不力、推諉扯皮等問題的予以通報并追究相關(guān)責(zé)任。第六十六條對不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)所在地和銷售企業(yè)（電商）登記注冊地在省外的，省級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督抽查結(jié)果及相關(guān)附件材料移送省外同級市場監(jiān)管部門處理。第六十七條對監(jiān)督抽查合格率較低、不合格企業(yè)較多的產(chǎn)品，省級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)約談不合格企業(yè)或者召開產(chǎn)品質(zhì)量分析會，指導(dǎo)推進后處理工作。第六十八條設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通過“江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理系統(tǒng)”向省級市場監(jiān)管部門及時報送不合格產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)后處理工作信息。報送材料包括：（一）不合格產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)整改和復(fù)查檢驗情況。上傳《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)整改表》、復(fù)查檢驗檢測報告。（二）不合格產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)不再繼續(xù)生產(chǎn)、銷售同一產(chǎn)品而未能整改復(fù)查的情況（如有）。上傳企業(yè)有效證明材料。（三）不合格產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)違法情形被立案查處情況。第六十九條省級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法公布監(jiān)督抽查信息。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自公布監(jiān)督抽查信息。第七章附則第七十條設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門組織開展本級監(jiān)督抽查，參照本規(guī)范實施?！?2—第七十一條本規(guī)范中所稱“日”為公歷日。期間屆滿的最后1日為法定節(jié)假日的，以其后的第1日為期間屆滿的日1、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施方案編寫要求2、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施方案評審程序與評審表3、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)委托合同書4、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查委托書5、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書6、生產(chǎn)銷售企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單及填寫規(guī)范7、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品確認書8、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知單9、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查未抽到樣（終止抽樣）情況說明表10、無正當(dāng)理由拒絕產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查認定表11、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗檢測原始記錄規(guī)范12、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗檢測報告編制要求13、不合格產(chǎn)品質(zhì)量分析建議書14、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查分析報告編寫要求15、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查經(jīng)費核算表及購樣清單表16、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查異議處理文書17、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理文書—34—產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施方案編寫要求2.5產(chǎn)品現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)介紹。涉及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)對國家市場監(jiān)管總局《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》所列產(chǎn)品，按照總局《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》并結(jié)合本次監(jiān)督抽查要求制定實施方案，同時說明本方案與總局《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實按照《江蘇省省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)范》要求，確定和實施抽在實施方案中應(yīng)當(dāng)合理確定大中小型企業(yè)抽樣的比例或//在生產(chǎn)企業(yè)抽樣時，抽樣基數(shù)應(yīng)當(dāng)滿足抽樣代表性要求。隨機數(shù)一般可使用隨機數(shù)表、骰子或—36—按照《江蘇省省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)范》要求，確涉及強制性標(biāo)準(zhǔn)、安全使用、產(chǎn)品特征指標(biāo)含量、以往抽查問題較多的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)進行標(biāo)簽檢b）按照《江蘇省省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)范》要求使用檢驗檢測報告結(jié)論用語。監(jiān)督抽查任務(wù)完成時間以省級市場監(jiān)管部門下達給承檢機構(gòu)的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查委托書》規(guī)定時間為準(zhǔn)。由多家承檢機構(gòu)承擔(dān)的任務(wù)，牽牽頭機構(gòu):合計:合計:—38—產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施方案評審程序?qū)I(yè)要求隨機選擇技術(shù)專家組成技術(shù)評審組，負責(zé)每輪遴選的技術(shù)評審。每個技術(shù)審評組不少于5開展技術(shù)評審、協(xié)調(diào)管理現(xiàn)場答辯、匯總上報評審結(jié)果1.7省級市場監(jiān)管部門根據(jù)最終評審結(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施方案評審表檢驗項目應(yīng)當(dāng)重點針對產(chǎn)品質(zhì)量突出問題(列入《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》的產(chǎn)設(shè)備臺套數(shù)或檢驗人員數(shù)不滿足產(chǎn)品判定依據(jù)或檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)引用錯誤、或者檢驗項目的檢測資檢驗批次測算與工作進度安排存檢驗批次測算、工作進度安排或檢驗費用核算不合理，異議處理—40—產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)委托合同書甲方綜合乙方實際工作量、有關(guān)文件核定的收費標(biāo)準(zhǔn)、工作質(zhì)量考核情況等因素，結(jié)算乙方承標(biāo)準(zhǔn)可依情況下參照市場委托檢驗行情報價的按照6折支付；購樣費在履行合同中產(chǎn)生的所有信息歸甲方所有。未經(jīng)甲方同意，乙方不得擅自對外發(fā)布。組成本合同的文件包括《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查委托書》和甲乙雙方商定的其他必要文件。上述合—41—產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查委托書 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查委托書 —42— 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查有關(guān)事項告知（背面）不符合監(jiān)督抽查實施方案要求；d）產(chǎn)品自身信息與外包裝或者合格證明不一致；e）受檢企業(yè)“試制”、“處理”或者“樣品”字樣；h）同一產(chǎn)品經(jīng)上級市場監(jiān)管部門監(jiān)督抽查合格且自抽樣之日起未超過6個等情形的，不予復(fù)檢，并由縣級市場監(jiān)督管理部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理，涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑對同一產(chǎn)品的委托檢驗，在受檢企業(yè)購買或者推銷產(chǎn)品、報銷票據(jù)，收受禮品、禮金、有價證券、購物卡等，接受承檢機構(gòu)若有違反上述有關(guān)條款規(guī)定，請受檢企業(yè)向江蘇省市場監(jiān)督管理局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處舉報投訴—43—生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單抽查產(chǎn)品//無償提供的樣品檢驗結(jié)束后是—44—銷售企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單//無償提供的樣品檢驗結(jié)束后是否需要退樣）：—45——46—產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單填寫要求填寫省級市場監(jiān)管部門下達的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查委托書與《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查委托書》任務(wù)類別一致，分為定期監(jiān)督抽查、專項監(jiān)督抽查、聯(lián)動監(jiān)督填寫生產(chǎn)企業(yè)實際生產(chǎn)地址。如生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一社會信用證書（營業(yè)執(zhí)照）登記地與實際生產(chǎn)地按照生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照填寫法人代表姓名，聯(lián)系人為生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)人員，聯(lián)系電話為聯(lián)系人的參照《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》中的企業(yè)規(guī)模劃—47—產(chǎn)品名稱應(yīng)當(dāng)反映產(chǎn)品真實屬性。如企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)注名稱未能反映產(chǎn)品真實屬性的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品標(biāo)注名稱后用括弧加注產(chǎn)品真實屬性名稱。產(chǎn)品真實屬性名稱一般指標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的產(chǎn)品名稱，屬于生填寫產(chǎn)品標(biāo)注的等級。產(chǎn)品未標(biāo)注等級或標(biāo)注產(chǎn)品等級與相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不一致的，填寫號及年代號，將企業(yè)蓋章確認的有效標(biāo)準(zhǔn)文本帶回。現(xiàn)場無法得到標(biāo)準(zhǔn)文本的，在備注欄告知生產(chǎn)企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)提供標(biāo)準(zhǔn)文本原件或加蓋公章的復(fù)印件致，在備注欄注明正確的標(biāo)準(zhǔn)代號、編號及年代號；若標(biāo)注的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)屬于作廢或過期標(biāo)準(zhǔn)，在備—48—全部用于出口的產(chǎn)品不得抽樣，在“□否”的方框內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)為受委托加工的，按照委托合同完整填寫委托方企蓋章應(yīng)為生產(chǎn)企業(yè)公章或者財務(wù)章、合同章、檢驗用章等有抽樣人員應(yīng)為持有江蘇省市場監(jiān)管局印發(fā)檢驗員證的承檢機構(gòu)工作人員，必須有2人共同簽—49—填寫省級市場監(jiān)管部門下達的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查委托書》與《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查委托書》任務(wù)類別一致，分為定期監(jiān)督抽查、專項監(jiān)督抽查、聯(lián)動監(jiān)督按樣品來源實際鉤選，在實體店抽樣需細化到實體店2.8.3地址填寫實體店實際地址。如實體店營業(yè)執(zhí)照注冊地與實際地址不一致，在備注欄中注明實體店營2.8.4法人代表、聯(lián)系人及聯(lián)系電話按照實體店營業(yè)執(zhí)照填寫法人代表姓名，聯(lián)系人為實體店有關(guān)人員，聯(lián)系電話為聯(lián)系人的固定填寫電商登記營業(yè)執(zhí)照所在的省、市、縣（市、區(qū)）名稱，暫無的填2.9.7產(chǎn)品網(wǎng)址鏈接（含產(chǎn)品唯一識別號）填寫樣品包裝標(biāo)注生產(chǎn)企業(yè)名稱。如為委托加工產(chǎn)品，在備注欄注明委托加工單位填寫樣品包裝標(biāo)注的生產(chǎn)企業(yè)所在省、市、縣（市、區(qū)）。樣品包裝標(biāo)注信息不完整的，補充填寫樣品包裝標(biāo)注生產(chǎn)企業(yè)地址。樣品包裝標(biāo)注信息不完整的，補充完整并在備注2.12.4標(biāo)注生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系人、聯(lián)聯(lián)系人填寫生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)負責(zé)人，聯(lián)系電話填寫生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系人固定電話或者手機號產(chǎn)品名稱應(yīng)當(dāng)反映產(chǎn)品真實屬性。如產(chǎn)品標(biāo)注名稱未能反映產(chǎn)品真實屬性的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品標(biāo)注名稱后用括弧加注產(chǎn)品真實屬性名稱。產(chǎn)品真實屬性名稱一般指標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的產(chǎn)品名稱，屬于生產(chǎn)許2.13.7標(biāo)注執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)/技術(shù)文件標(biāo)注非企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)的，填寫產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號、編號及年代號；若標(biāo)注的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號、編號及年代號與現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)不一致，在備注欄注明正確的標(biāo)準(zhǔn)代號、編號及年代號；若標(biāo)注的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)屬于作廢或過期標(biāo)準(zhǔn)，在備注欄注明產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)作廢或更新、替代情況。標(biāo)注企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)的，完整填寫產(chǎn)品標(biāo)簽或合格證標(biāo)注的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)代號或技術(shù)文件編號及年代號，與標(biāo)注生產(chǎn)企業(yè)進行樣品確認時要求提供有效企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)文產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品確認書原件或加蓋公章的復(fù)印件、電子掃描件一并寄送達我單位。逾期不提供或拒絕提供的，我單位將按樣品確認回執(zhí)你單位寄送的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品確認書》收悉。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知單收到本結(jié)果通知單之日起15日內(nèi)，請將《結(jié)果確認回執(zhí)》通過傳真、掛號信、特快專遞等方式結(jié)果確認回執(zhí)你單位寄送的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知單》收悉。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查未抽到樣（終止抽樣）情況說明表□受檢企業(yè)有充分證據(jù)證明擬抽樣產(chǎn)品屬于□屬于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和強制性認證管理的產(chǎn)品未標(biāo)注有效期內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和強制性無正當(dāng)理由拒絕產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查認定表產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗檢測原始記錄規(guī)范文件，具體包括抽樣單、抽樣資料、照片、視頻、網(wǎng)絡(luò)截圖、實物樣品、郵寄憑證，樣品檢驗檢測的信息，以利于進行不確定度判定時尋找影響對不能復(fù)檢項目及其他必要的項目，同時制錄檢驗檢測照片或視頻。使用計算機或者自動設(shè)備記錄的，保留打印記錄（包括自動生成圖表、圖像和計算結(jié)果）及審核路徑信息；手寫記錄的，規(guī)范用上劃改，寫上正確的數(shù)據(jù)或結(jié)果，由檢驗檢測人員和報告簽發(fā)人簽名或者蓋章。修改電子記錄，也（6）進行現(xiàn)場檢驗的，除按上述5條要求記錄檢驗檢測數(shù)據(jù)或結(jié)果外，應(yīng)當(dāng)由受檢企業(yè)受檢企業(yè)拒絕確認的，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場檢驗記錄中說明，并保留證—產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗檢測報告格式（報告編號） 委托單位江蘇省市場監(jiān)督管理局（承檢機構(gòu)名稱）檢驗檢測報告?zhèn)錁恿考胺獯妗?0—檢驗檢測結(jié)果頁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗檢測報告結(jié)論用語12不符合項的a)經(jīng)（抽樣）檢驗，××項目和××項目不符合××標(biāo)準(zhǔn)和××實施b)經(jīng)（抽樣）檢驗，××項目不符合××標(biāo)準(zhǔn)和××實施規(guī)范、××項目不符合××標(biāo)準(zhǔn)和××實施規(guī)范，檢驗結(jié)論為不合格（或嚴重不3產(chǎn)品等級的4產(chǎn)品執(zhí)行兩個或以上標(biāo)目不符合××標(biāo)準(zhǔn)和××實施規(guī)范，檢驗結(jié)論為不合格（或嚴重不合5產(chǎn)品有強制a)經(jīng)（抽樣）檢驗，所檢項目符合××標(biāo)準(zhǔn)b)經(jīng)（抽樣）檢驗，××項目不符合××標(biāo)準(zhǔn)和××實施規(guī)范，檢驗（另起一行）經(jīng)（抽樣）檢驗,××項目符合××標(biāo)準(zhǔn)(××標(biāo)準(zhǔn)為—62—團體標(biāo)準(zhǔn)）、××標(biāo)準(zhǔn)(××標(biāo)準(zhǔn)為強制性標(biāo)準(zhǔn)）和××實施規(guī)范，6產(chǎn)品無強制性標(biāo)準(zhǔn)，有a)經(jīng)（抽樣）檢驗，所檢項目符合××標(biāo)準(zhǔn)(××標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或b)經(jīng)（抽樣）檢驗，××項目不符合××標(biāo)準(zhǔn)(××標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)低于推薦性標(biāo)準(zhǔn),但實測值經(jīng)（抽樣）檢驗，所檢項目符合××標(biāo)準(zhǔn)(××標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團標(biāo)低于推薦性標(biāo)準(zhǔn),但實測值高于企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)且低于推經(jīng)（抽樣）檢驗，所檢項目符合××標(biāo)準(zhǔn)和××實施規(guī)范(××標(biāo)準(zhǔn)），(另起一行)經(jīng)（抽樣）檢驗,××項目不符合×標(biāo)低于推薦性標(biāo)準(zhǔn),且實測值經(jīng)（抽樣）檢驗，××項目不符合××標(biāo)準(zhǔn)(××標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或(另起一行)經(jīng)（抽樣）檢驗,××項目不符合××標(biāo)準(zhǔn)(××標(biāo)準(zhǔn)為7企業(yè)對產(chǎn)品分或全部高于企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及其它有關(guān)規(guī)定的,企業(yè)質(zhì)量企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)且符合企業(yè)質(zhì)分或全部高于企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及其它有關(guān)規(guī)定的,企業(yè)質(zhì)合企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)但不符合企經(jīng)（抽樣）檢驗，××項目不符合企業(yè)質(zhì)量承諾和××實施規(guī)范，檢分或全部高于企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及其它有關(guān)規(guī)定的,企業(yè)質(zhì)的指標(biāo)符合企業(yè)質(zhì)量承諾但其他指標(biāo)不符合企業(yè)執(zhí)行標(biāo)經(jīng)（抽樣）檢驗，××項目不符合××標(biāo)準(zhǔn)(××標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)執(zhí)行標(biāo)分或全部高于企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及其它有關(guān)規(guī)定的,企業(yè)質(zhì)測值不符合企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)也經(jīng)（抽樣）檢驗，××項目不符合××標(biāo)準(zhǔn)(××標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)執(zhí)行標(biāo)*備注—64—產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗檢測報告填寫要求表示，不得空缺。編寫內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括檢驗檢測結(jié)果所必需的各種信息，以及采用方法所要求的全部1.2檢驗檢測報告中數(shù)據(jù)、公式、表格和其它技術(shù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實可靠、準(zhǔn)確無誤，帶有計量單1.3檢驗檢測報告中所用的符號、代號應(yīng)當(dāng)符合GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分：標(biāo)準(zhǔn)的1.4檢驗檢測報告正本首頁應(yīng)當(dāng)加蓋承檢機構(gòu)相關(guān)印章，檢驗檢測報告正、副本（含檢驗檢測2.1報告封面包括檢驗檢測資質(zhì)認定標(biāo)志及其他特定標(biāo)志、檢驗檢測報告編號、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、委托單位、檢驗檢測類別、檢驗檢測機構(gòu)2.2不得使用不在有效期內(nèi)的認證認可證書標(biāo)志。有未經(jīng)認證認可的產(chǎn)品或者參數(shù)，不得使用帶檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定標(biāo)志的報告封面。其他特定標(biāo)志的使用應(yīng)當(dāng)符合2.4產(chǎn)品名稱：應(yīng)當(dāng)反映產(chǎn)品真實屬性。如企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)注名稱