澳大利亞學(xué)習(xí)生活體會

澳大利亞三月學(xué)習(xí)生活體會受學(xué)校安排，有幸作為CSC15期學(xué)員，2011年9月13日—12月4日參加了由澳大利亞國立大學(xué)（ANU）克勞福德學(xué)院承辦的為期三個月的國家留學(xué)基金委“高等教育行政管理人員研修項(xiàng)目”的學(xué)習(xí)。該項(xiàng)目成員主要來自國家西部項(xiàng)目、地方合作項(xiàng)目、985、211工程高校青年骨干行政人員。本期共46人，涉及35所高校、2個地方單位，其中高校43人，地方政府3人?；仡欉@81天的堪培拉學(xué)習(xí)生活，收獲很大，感慨萬千，很有啟發(fā)?，F(xiàn)將本次學(xué)習(xí)生活情況總結(jié)如下。一、學(xué)習(xí)內(nèi)容概要根據(jù)留學(xué)基金委的要求，主要學(xué)習(xí)組織管理、人力資源管理、行為管理、管理系統(tǒng)與服務(wù)四大方面的內(nèi)容。教學(xué)采取課堂講授、討論、參觀考察等形式。共聆聽了46位專家學(xué)者的課，參觀5所高校、教育和研究機(jī)構(gòu)。配有6位翻譯。（一）澳大利亞國立大學(xué)（ANU）辦學(xué)情況。學(xué)院先后請校長辦公室、外事與宣傳辦公室、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)服務(wù)中心、學(xué)術(shù)指導(dǎo)中心、學(xué)校品牌塑造辦公室、學(xué)生研究發(fā)展中心、教育發(fā)展與學(xué)術(shù)方法研究中心、學(xué)生注冊與事務(wù)服務(wù)中心、學(xué)生殘障服務(wù)中心等15個部門的人員從不同的側(cè)面給我們做了相關(guān)專題介紹。從這些報(bào)告來看，ANU因研究而生，因研究而興。二戰(zhàn)期間，澳大利亞深深感到科技人才的重要性，科研工作的重要性。1946年，聯(lián)邦政府決定在首都堪培拉建立一所澳大利亞國立大學(xué)，定位為研究型。辦學(xué)60多年來，發(fā)展迅速，辦學(xué)水平躋身世界一流。目前，學(xué)校擁有7個學(xué)院，26個研究中心、所（智庫）；在校生17000多人，其中本科生約占60%，國際生約占27%，來自100多個國家；擁有一批著名的教授、學(xué)者，科學(xué)院三分之一院士攬于旗下，先后有4名教師獲得諾貝爾獎，1500余名教師中86%擁有博士學(xué)位。學(xué)校是國際研究型大學(xué)聯(lián)盟、澳洲八大名校聯(lián)盟成員。這些年在英國《泰晤士報(bào)》高等教育副刊、美國新聞周刊、上海交通大學(xué)等大學(xué)排行榜上，多次被評為澳洲大學(xué)第一名，世界大學(xué)排名均介于16-59名間，穩(wěn)居世界前100。（二）領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)力。主要介紹了職業(yè)規(guī)劃軟件、MBTI（性格特性測試工具）、SixHats（六頂思考帽理論）、Johariwindow（喬哈里資訊窗）、EQ、IQ、AQ、代際、文化背景、積極心理學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)與管理、動力、六種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、情景規(guī)劃、愿景、前臺與背景等領(lǐng)導(dǎo)力測試工具和工作方法。（三）中小學(xué)教育。澳大利亞中小學(xué)教育由州一級政府和社會組織負(fù)責(zé)，學(xué)制為12年，從1年級到12年級。中學(xué)從7年級或8年級開始不等。義務(wù)教育到10年級結(jié)束。11年級和12年級的課程，大體相當(dāng)于中國的高中，以面向大學(xué)升學(xué)為主，也包含職業(yè)性課程的訓(xùn)練準(zhǔn)備，各科成績作為升入大學(xué)的一個依據(jù)。1989年聯(lián)邦政府開始推行全國統(tǒng)一的課程框架體系和課程標(biāo)準(zhǔn)，2008年全面實(shí)施，并成立了課程考試報(bào)告委員會，建立考試系統(tǒng)。澳大利亞人有70%人能完成高中學(xué)業(yè)。（四）高等教育。澳大利亞的第一所大學(xué)（悉尼大學(xué)）于1850年創(chuàng)立。目前，共有39所大學(xué)，其中2所私立大學(xué)，在校生110萬人。澳大利亞大學(xué)教師面向世界各地招聘，高等教育質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平在世界上享有盛譽(yù)。課程分博士學(xué)位、碩士學(xué)位（研究型、授課型）、碩士文憑、研究生文憑、研究生證書、雙學(xué)位、榮譽(yù)學(xué)士學(xué)位、學(xué)士學(xué)位、?？莆膽{等。本科課程通常為3年，碩士為一年半至兩年，博士學(xué)位為三年。澳州大學(xué)每學(xué)年分為兩個學(xué)期，每學(xué)期約為13個周。根據(jù)所讀專業(yè)不同，每年的學(xué)費(fèi)為一萬至一萬五千澳元左右。政府設(shè)立貸款資助幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)。這種貸款不計(jì)利息，要求學(xué)生在完成學(xué)業(yè)后參加工作、且年收入達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，才以附加稅的形式償還。（五）職業(yè)教育。澳大利亞十分重視職業(yè)教育，其質(zhì)量僅次于德國。聯(lián)邦政府成立了全國性的職教質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)--技能質(zhì)量署，采取風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，確保澳大利亞高質(zhì)量的培訓(xùn)課程和職教文憑的含金量。全國注冊職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)5000個，其中國家資助的58個，在校生170萬人。從事職業(yè)教育（TAFE）的機(jī)構(gòu)有四類：一是大學(xué)和學(xué)院，二是專門的職業(yè)學(xué)院，三是高中，四是私立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。10年義務(wù)教育后，學(xué)生有兩種教育選擇：一是到TAFE學(xué)院或其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)教育，可獲得1-4級資格證書或職業(yè)教育文憑，二是進(jìn)入高中，主要進(jìn)行學(xué)歷教育，高中也開設(shè)職業(yè)教育課程。高中畢業(yè)生可獲得高中文憑和1-2級資格證書。根據(jù)高中畢業(yè)文憑考試成績，一部分學(xué)生進(jìn)入本科院校接受學(xué)位教育，另一部分到TAFE學(xué)院，畢業(yè)可獲得高級文憑證書（相當(dāng)于大專），成為高級技工。完成高級文憑課程后，還可以進(jìn)入TAFE機(jī)構(gòu)或本科大學(xué)就讀學(xué)士學(xué)位。入讀本科可以免修一部分課程。在高級文憑之上，還開設(shè)職業(yè)教育學(xué)士、研究生證書和研究生文憑。（六）實(shí)地考察。先后考察了ANU體育館、圖書館、堪培拉博物館、美國駐澳衛(wèi)星信號監(jiān)測站、澳大利亞軍事博物館、美術(shù)館、悉尼大學(xué)老校區(qū)、澳大利亞天主教大學(xué)（堪培拉校區(qū)）、堪培拉大學(xué)、NSW教育部TAFE、農(nóng)場等。另外，還聽取了中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)、澳洲政治體制文化等報(bào)告。三、主要感受（一）環(huán)境優(yōu)美，資源豐富，生活安逸。澳洲是世界最大的島嶼國家，具有天然的自然環(huán)境。藍(lán)天白云、青山綠水、草地牛羊、湖泊森林等等，如同畫境，很干凈，很明亮，很美麗，美在質(zhì)樸原始和清靜。處處是景，放眼即畫。世界衛(wèi)生組織對全球1100個城市調(diào)查，澳洲空氣質(zhì)量全球第二；澳洲地廣人稀，物質(zhì)豐富，福利待遇高。國土面積比我國小一點(diǎn)，但人口僅有2300萬，有豐富的礦場資源。生活有低保，人人享受終身保障政策，恩格爾系數(shù)低，生活支出不大，壓力小，沒有后顧之憂，生活質(zhì)量高。聯(lián)合國2009年公布的一項(xiàng)人類發(fā)展報(bào)告顯示，澳大利亞的生活質(zhì)量居世界第二位，僅次于北歐的挪威；澳洲公共生活配套設(shè)施好、城市化程度高，基本條件農(nóng)村城市差異不大，水電氣、冷熱水極為方便。公交車如同國內(nèi)的列車有運(yùn)行時(shí)刻表，很準(zhǔn)時(shí)，車內(nèi)空調(diào)，衛(wèi)生靜謐。另外，澳大利亞雖然沒有自己的文化和歷史沉淀，但作為移民國家，形成了“容忍互讓、兼容并收、文化多樣”的獨(dú)有社會文化，人際關(guān)系簡單、外界干擾少。（二）教育產(chǎn)業(yè)化，國際化程度高，效益顯著。國際化水平是世界大學(xué)排名的一個重要指標(biāo)。澳大利亞教育國際化具有三個明顯特點(diǎn)：一是起步早，二是市場驅(qū)動，三是程度高。1904年就開始接受自費(fèi)國際生，1950年，聯(lián)邦政府實(shí)施“科倫坡計(jì)劃”，設(shè)立援助獎學(xué)金，發(fā)展國際生教育，1980年后，開始開展教育出口貿(mào)易，實(shí)行教育服務(wù)收費(fèi)制度，制定有關(guān)海外學(xué)生管理法則，大力推進(jìn)高等教育國際化和產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益都十分明顯，成為世界高等教育出口成功的典范。目前，國際生能達(dá)到27%，成為澳洲第四大主要出口盈利來源。中國在澳學(xué)生14萬人。究其發(fā)展原因，澳洲大學(xué)具有經(jīng)營理念，長期堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、法制護(hù)航、質(zhì)量至上的國際教育工作方針。當(dāng)今，國際化是經(jīng)濟(jì)全球化帶來的現(xiàn)代高等教育的必然要求，是世界高等教育面臨的共同課題。我國作為世界經(jīng)濟(jì)、教育大國，理應(yīng)毫無置疑的大力推進(jìn)教育國際化進(jìn)程。當(dāng)然，我們也要防止強(qiáng)調(diào)國際性，忽視本土性；防止追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視高等教育質(zhì)量等傾向發(fā)生。（三）教育發(fā)達(dá)，管理特色鮮明。澳大利亞共有39所大學(xué)，2011年《泰晤士報(bào)》高等教育副刊排名，世界前200名大學(xué)，澳大利亞有18所，前100名有7所。澳大利亞建國歷史不長，高等教育歷史也很年輕，但擁有世界一流的整體高等教育質(zhì)量，根源何在？究其原因，主要是牢牢抓住質(zhì)量這個根本，建立起聯(lián)邦政府、澳大利亞學(xué)歷資格評定框架署、澳大利亞大學(xué)質(zhì)量總署、州或地區(qū)政府、行業(yè)、大學(xué)自身各負(fù)其責(zé)的治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。（1）政府宏觀調(diào)控。政府主要運(yùn)用“胡蘿卜加大棒”的“遠(yuǎn)距離調(diào)控”機(jī)制，采取三條主要措施加以宏觀調(diào)控，施加影響，保證質(zhì)量，降低辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，突出大學(xué)自治和大學(xué)自身的責(zé)任。一是立法規(guī)范。政府與大學(xué)簽訂協(xié)議，為國家某一領(lǐng)域培養(yǎng)人才提供支持，規(guī)定大學(xué)該做什么，不該做什么，包括頒布《高等教育審批規(guī)程的全國性協(xié)議》、《澳大利亞學(xué)歷資格評定框架》、《海外學(xué)生教育服務(wù)法案》等,制定大學(xué)的規(guī)范和程序。二是撥款引導(dǎo)。按照《高等教育經(jīng)費(fèi)法》，聯(lián)邦政府評估大學(xué)發(fā)展規(guī)劃中的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，根據(jù)學(xué)科性質(zhì)、學(xué)生人頭和高校投資競爭項(xiàng)目兩種方式予以撥款。三是評估督促。政府建立大學(xué)質(zhì)量保證總署，獨(dú)立于政府的非盈利機(jī)構(gòu)，代表社會公眾對大學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)定。每五年進(jìn)行一次學(xué)校評估，每年審核公布一次大學(xué)自評報(bào)告，出版大學(xué)業(yè)績評估報(bào)告和優(yōu)秀大學(xué)指南，公布大學(xué)的有關(guān)辦學(xué)的質(zhì)量數(shù)據(jù)；組織廣泛的社會、行業(yè)、畢業(yè)生等方面的調(diào)研活動，及時(shí)搜集有關(guān)信息，指導(dǎo)大學(xué)按社會需求辦學(xué)，如每年的課程體驗(yàn)問卷、畢業(yè)生就業(yè)率、起薪等的調(diào)查。（2）大學(xué)高度自治：體制自治。ANU實(shí)行“董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”，董事會是大學(xué)的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)決定學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略、政策規(guī)定、財(cái)務(wù)預(yù)算、校長遴選等重大事宜。董事會由聯(lián)邦政府立法確定，共15人組成，其中7人由政府任命，3人是學(xué)校教工，本科生、研究生各1人，校長和榮譽(yù)校長。董事長代表學(xué)校形象出席有關(guān)會議，與政府溝通，主持董事會工作。董事會下設(shè)審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)、榮譽(yù)學(xué)位、財(cái)務(wù)、教育、科研、平等與權(quán)益等10個委員會，其下還設(shè)很多專門委員會。校長是學(xué)校真正的行政長官，學(xué)校的教學(xué)、科研及行政事務(wù)的運(yùn)行管理全部由校長負(fù)責(zé)組織實(shí)施。學(xué)校內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)是一個矩陣式結(jié)構(gòu)，縱向是7個學(xué)院、26個高級研究中心、所，橫向是校部8個職能部門。6位副校長、1位行政主管和7位學(xué)院院長直接接受校長的領(lǐng)導(dǎo)。校長每周召開一次院長例會，聽取工作匯報(bào)和經(jīng)費(fèi)使用情況。ANU組織結(jié)構(gòu)總的特點(diǎn)是扁平化，效率高。其職能具有六大特點(diǎn)：一是行政服務(wù)性和學(xué)術(shù)指導(dǎo)性強(qiáng)。學(xué)校為此設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)，如學(xué)生注冊與事務(wù)服務(wù)中心、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)服務(wù)中心、信息服務(wù)中心、教學(xué)設(shè)備與服務(wù)中心、財(cái)務(wù)管理與商業(yè)服務(wù)中心、學(xué)生殘障服務(wù)中心、土族學(xué)生服務(wù)中心等；還有為本科生、研究生學(xué)業(yè)發(fā)展設(shè)立的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，如教育發(fā)展與學(xué)術(shù)方法研究中心、研究發(fā)展中心、大學(xué)生學(xué)術(shù)指導(dǎo)中心等。信息服務(wù)中心、學(xué)生注冊與事務(wù)服務(wù)中心人員都在260人以上。二是管理學(xué)術(shù)性、民主化、公開透明。董事會和一些行政性委員會都設(shè)有校外人士、教職工、學(xué)生席位；各種類型的委員會，學(xué)術(shù)權(quán)威學(xué)者在其中的作用很大；所有關(guān)系到教師、職工、學(xué)生的政策，學(xué)校網(wǎng)站上都能找到，公開透明。三是法制觀念強(qiáng)。學(xué)校制定很多規(guī)章制度，還設(shè)立法律事務(wù)辦公室，學(xué)校任何政策出臺、與外界簽訂合作協(xié)議都需要經(jīng)過該部門審查，依法辦學(xué)。四是具有經(jīng)營理念。學(xué)校引入職業(yè)經(jīng)理理念，重視品牌塑造和形象維護(hù)，設(shè)立品牌塑造辦公室、外事與宣傳辦公室、市場辦公室、商業(yè)轉(zhuǎn)化辦公室等機(jī)構(gòu)。五是重視風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。學(xué)校任何政策出臺之前均須風(fēng)險(xiǎn)評估辦公室以第三方的身份進(jìn)行評估，情景規(guī)劃，降低辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。六是重視平等及權(quán)益。設(shè)立平等與權(quán)益委員會，教師、學(xué)生、職工遇到不公平待遇或?qū)μ幚斫Y(jié)果有異議，可以申述，及時(shí)作出反應(yīng)。（3）大學(xué)高度自治：內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系完備。主要由標(biāo)準(zhǔn)控制、師資控制、過程控制、自我評估、激勵機(jī)制、學(xué)術(shù)發(fā)展支持等六個主要方面構(gòu)成。（1）嚴(yán)格課程設(shè)置，確保培養(yǎng)規(guī)格及標(biāo)準(zhǔn)。培養(yǎng)方案、專業(yè)、課程均須經(jīng)過系、院、校三級學(xué)術(shù)委員會審定；嚴(yán)格學(xué)生入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，注重學(xué)生發(fā)展?jié)撡|(zhì)；嚴(yán)格畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)分要求，注重論文創(chuàng)新性。（2）嚴(yán)格教師聘任條件。教師面向全球招聘，教授由學(xué)校聘任；新進(jìn)教師必須是博士，必須接受教學(xué)技能鑒定和培訓(xùn)；每兩年進(jìn)行一次業(yè)績考核；教師晉升注重業(yè)績，沒有指標(biāo)限制；教師嚴(yán)重違紀(jì)如誤課、曠課、不批改作業(yè)等行為，談話辭退。（3）對照年初設(shè)定目標(biāo)，定期開展全組織、全員自我評估，以評促改。學(xué)校每年進(jìn)行一次辦學(xué)情況自評，每五年接受一次大學(xué)質(zhì)量保證總署評估；學(xué)院每學(xué)期進(jìn)行一次自評；每門課程、每位教師都要接受學(xué)生對其滿意度的評價(jià)，并以適當(dāng)方式予以反饋和公布。所有教師授課內(nèi)容必須制成錄音課件，及時(shí)上傳校園網(wǎng)，供學(xué)生自學(xué)。（4）重視學(xué)生學(xué)習(xí)過程管理，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力。學(xué)生作業(yè)提交簽署誠信承諾書，并經(jīng)電子查新軟件審查；學(xué)生必須參加輔導(dǎo)課；每學(xué)期必須選修4門課程，不足4門須說明原因；每學(xué)期未通過課程達(dá)3門、每學(xué)年未通過課程達(dá)4門及以上，院長約談退學(xué)；學(xué)生每學(xué)年成績達(dá)到學(xué)院前15%，校長辦公室發(fā)郵件祝賀。（5）建立激勵為主、處罰為輔的措施。業(yè)績考核指標(biāo)完成好的，上司表揚(yáng)，晉一級工資，完成不好的，院長約談，本人整改，直至自動辭退；學(xué)校設(shè)立教學(xué)獎、科研獎、導(dǎo)師獎等獎項(xiàng)，激勵教師專心教學(xué)、科研，鉆研業(yè)務(wù)，國家也設(shè)立教學(xué)名師獎。（6）建立教師、學(xué)生業(yè)務(wù)發(fā)展支持系統(tǒng)（SUPPORT）。在教師成長方面,學(xué)校設(shè)立如教育發(fā)展與學(xué)術(shù)方法研究中心、外事與宣傳辦公室等專門機(jī)構(gòu)，為教師學(xué)術(shù)發(fā)展、在媒體發(fā)表學(xué)術(shù)觀點(diǎn)提供支持和幫助；在學(xué)生成長方面，學(xué)校設(shè)立如大學(xué)生學(xué)術(shù)指導(dǎo)中心、研究發(fā)展中心、學(xué)生殘障服務(wù)中心等專門機(jī)構(gòu)，學(xué)生在學(xué)業(yè)（如選課、論文撰寫等）、身體、心理等方面遇到困難，該機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供服務(wù)，幫助他們能夠順利完成學(xué)業(yè)。（四）辦學(xué)目標(biāo)十分明確。學(xué)習(xí)期間，我們考察了5所高校。這些學(xué)校雖然規(guī)模不盡相同，層次有高有低，但發(fā)展各具特色，如天主教大學(xué)、悉尼大學(xué)、堪培拉大學(xué)等。各自有各自的定位和使命，辦學(xué)目標(biāo)十分明確。特別是ANU作為國家研究型大學(xué)，建校初期，定位就是研究型，目標(biāo)就是建成世界頂尖大學(xué)，為世界作出貢獻(xiàn)，為澳大利亞贏得榮譽(yù)。實(shí)踐證明，ANU因研究而生，因研究而興。ANU擁有一批著名的教授、學(xué)者，如青霉素發(fā)現(xiàn)者之一的弗洛里、杰出的歷史學(xué)家漢考克、經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炷匪沟龋群笥?名教師獲得諾貝爾獎。ANU認(rèn)為，只有主動參與國家戰(zhàn)略實(shí)施，不斷提升為國家科技進(jìn)步和知識創(chuàng)新的貢獻(xiàn)力，才能獲得國家更大的政策支持和資金投入。近期，新上任的校長，主持頒布的《2020年發(fā)展規(guī)劃》，把“學(xué)校發(fā)展成為國家的智庫，尤其在國家政策制定方面產(chǎn)生影響”作為近期的辦學(xué)目標(biāo)。同時(shí)制定分步分類年度指標(biāo)，對規(guī)劃分解細(xì)化。更為重要的是，ANU的研究思想、準(zhǔn)確定位，體現(xiàn)在學(xué)校方方面面。“首先，是發(fā)現(xiàn)事物的本質(zhì)”的校訓(xùn)，變成教師教學(xué)科研和學(xué)生學(xué)習(xí)活動的自覺行為，師生把發(fā)現(xiàn)問題、創(chuàng)新點(diǎn)作為學(xué)習(xí)、研究的目標(biāo)。本科生和課程碩士雖然沒有畢業(yè)論文要求，研究型碩士、博士雖然沒有論文發(fā)表要求，也無須論文口頭答辯，但十分重視作業(yè)、課程論文、畢業(yè)論文完成的獨(dú)立性和創(chuàng)新性。ANU師生這種自覺自律、獨(dú)立思考、探索發(fā)現(xiàn)的學(xué)術(shù)氛圍，是國內(nèi)高校望塵莫及的。（五）非常重視品牌塑造與建設(shè)。品牌是高校在長期發(fā)展中形成的知名度和美譽(yù)度。每所大學(xué)都對學(xué)校的形象塑造和形象宣傳給予足夠的重視和充足的財(cái)力物力支持。ANU視品牌宣傳為學(xué)校一切政策宣傳的最高原則，重視大學(xué)世界排名宣傳，重視教師學(xué)術(shù)成就的宣傳，設(shè)立了相關(guān)專門機(jī)構(gòu)，建立專業(yè)工作團(tuán)隊(duì)，確保ANU每天在各類媒體報(bào)道次數(shù)不低于150次。如（1）品牌塑造與建設(shè)辦公室，借助LOGO統(tǒng)一對外宣傳口徑和標(biāo)識；（2）法律事務(wù)辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)校政策出臺前、對外簽署協(xié)議的審查，確保合法性，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)。同時(shí)，避免與教師、學(xué)生發(fā)生糾紛，給學(xué)校造成負(fù)面影響。（3）外事與宣傳辦公室，拓展媒體渠道，幫助并培訓(xùn)教師面對媒體技能，以良好的形象對外發(fā)表學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。（4）市場辦公室，引入經(jīng)營大學(xué)的理念。ANU大學(xué)品牌塑造及宣傳形成系統(tǒng)化、全員性，變成職工的自覺行為，愛校榮校。（六）學(xué)院是辦學(xué)的真正主體。ANU始終堅(jiān)持真正能讓學(xué)校變強(qiáng)的是學(xué)者們，堅(jiān)持學(xué)院是教學(xué)、科研的主體。日?；顒泳蓪W(xué)院自行負(fù)責(zé)。學(xué)院的職能比較齊全，有宣傳、招生、教學(xué)、科研、人力資源等管理人員，也有自己的學(xué)術(shù)、行政管理組織。院長是學(xué)院的最高長官，直接對校長負(fù)責(zé)。學(xué)院對人財(cái)物、學(xué)科設(shè)置、招生、教學(xué)組織、畢業(yè)要求等有充分的自主權(quán)，學(xué)校職能部門只起政策制定、監(jiān)督和服務(wù)作用。因此，ANU對學(xué)院設(shè)置非常重視，不斷加強(qiáng)學(xué)科融合，提高影響力和競爭力。ANU原有數(shù)十個學(xué)院，近年來進(jìn)行內(nèi)部資源整合重組，變成了現(xiàn)在的7個學(xué)院，產(chǎn)生了積極效果。聯(lián)系我國實(shí)際，現(xiàn)在國內(nèi)學(xué)院制基本上還是系的翻牌，學(xué)科優(yōu)勢、學(xué)術(shù)職能、自主辦學(xué)能力發(fā)揮不出來，學(xué)院還不是真正意義上的辦學(xué)實(shí)體。（七）教學(xué)方法靈活，互動性強(qiáng)。教學(xué)互動、引導(dǎo)學(xué)生思考問題是ANU課堂教學(xué)一個非常明顯特點(diǎn)。教師課堂教學(xué)注重對學(xué)生理論知識的理解及應(yīng)用，培養(yǎng)學(xué)生對不同觀點(diǎn)論據(jù)進(jìn)行批判性思考。教師十分重視學(xué)生的學(xué)習(xí)感受，都有意識的鼓勵學(xué)生參與討論，引導(dǎo)學(xué)生對不明白的問題及時(shí)提問，發(fā)表意見。教師講課中時(shí)常會詢問學(xué)生聽明白沒有，要是有學(xué)生回答NO，他就不厭其煩再講一遍，直到你滿意。每堂課結(jié)束前都留出時(shí)間讓學(xué)生提問。教師十分注重課堂氣氛，經(jīng)常使用幽默語言、肢體語言活躍課堂氣氛，確保課堂教學(xué)始終輕松愉快。（八）學(xué)生學(xué)習(xí)受外界干擾少，學(xué)生自我發(fā)展、自我規(guī)劃意識強(qiáng)。ANU實(shí)行學(xué)分制管理，實(shí)行選課制，學(xué)生住居分散，沒有原始班級，學(xué)校除了為學(xué)生提供學(xué)習(xí)條件、環(huán)境、服務(wù)和學(xué)習(xí)、畢業(yè)等業(yè)務(wù)要求外，對學(xué)生沒有其他額外要求，課外及社團(tuán)活動都是自發(fā)的。學(xué)生學(xué)習(xí)很少有投機(jī)取巧的思想，不敢作弊，也承擔(dān)不起作弊的后果。學(xué)生的學(xué)習(xí)受外界干擾少，一門心思放在業(yè)務(wù)提高上。學(xué)校有關(guān)學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展的制度公開透明，學(xué)生需要自己查資料、了解政策，去安排自己、去規(guī)劃自己，包括身體鍛煉、打工、租房、尋求支持、時(shí)間安排、修讀課程、學(xué)位等。澳洲政府雖然對大學(xué)有一些規(guī)定，但各校情況差別還是很大，即便一個學(xué)校內(nèi)的學(xué)院間差別也很大。這就要求學(xué)生要充分了解申報(bào)學(xué)校的要求、規(guī)定，以及與其它學(xué)校之間的學(xué)分互認(rèn)關(guān)系，規(guī)劃自己的最佳發(fā)展，以最短的時(shí)間拿到自己所想的學(xué)位。（九）教育體制立交，互通性強(qiáng)。高中教育、職業(yè)教育、大學(xué)教育體系是相通的，框架具有一定對應(yīng)關(guān)系。高中階段也可以修學(xué)職業(yè)課程，可獲得1-2級資格證書，畢業(yè)后據(jù)成績可以選擇上大學(xué)修讀學(xué)位或選擇進(jìn)入TAFE機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)取得1-4級資格證書或職業(yè)教育文憑（相當(dāng)于國內(nèi)的大專），成為高級技工。取得4級資格證書后，入讀本科可以免修一部分課程，也可以繼續(xù)修讀職業(yè)教育學(xué)士、研究生證書和研究生文憑。本科學(xué)習(xí)結(jié)束后也可以轉(zhuǎn)入職業(yè)教育。八校聯(lián)盟之間還建立起課程學(xué)分互認(rèn)機(jī)制。（十）中國在國際地位如日攀升，作為中國人感到無比自豪。中國改革開放30年，極大地推動了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為近千年來影響世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的三大推動因素之一。當(dāng)前，中國正處于“創(chuàng)造性的破壞時(shí)代”、上升時(shí)期，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，達(dá)到5.8萬億美元，外匯儲蓄3.2萬億美元。不管是國內(nèi)學(xué)者，還是國外學(xué)者，講到中國經(jīng)濟(jì)都異常興奮，敬佩之情溢于言表。我們在悉尼、墨爾本等大城市考察時(shí)候，除了人種、語言不同外，如同漫步在國內(nèi)的上海、北京，商店里商品琳瑯滿目，但很多日常用品都是MADEINCHINA?？梢韵胂螅袊趪H事務(wù)中的作用會越來越大，不久將走向世界政治經(jīng)濟(jì)的核心，成為未來世界經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者，政治的謀劃者。作為中國人感到無比自豪。當(dāng)然，目前中國面臨著的問題還很多，如人口眾多，日趨老年化，資源還有限，社會保障體系還不夠完善，生活壓力還很大，教育發(fā)展滯后等等，但我們在發(fā)展、在推動。我相信，再過若干年，中國是全球人向往的地方，教育國際化也就指日可待。四、幾點(diǎn)啟示（一）逐級放權(quán)，各司其職?？偟乃枷耄赫暧^調(diào)控、高校自治辦學(xué)、三權(quán)還歸原主。（1）教育評價(jià)中心從教育部剝離，獨(dú)立于政府。當(dāng)前，我國的評估依附于政府，指標(biāo)體系單一，結(jié)果分出三六九等，問題太多，評估的真正本質(zhì)幫助發(fā)展功能得不到發(fā)揮。大學(xué)的個性和特色難以呈現(xiàn)。（2）教育部下放部分權(quán)力，把精力放在該做的、高校自身做不了事情上，加強(qiáng)督導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等關(guān)鍵點(diǎn)的控制上，如辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)資質(zhì)、法規(guī)建立、全國資源共享、行業(yè)合作以及社會調(diào)查、投資等方面，下放如學(xué)科設(shè)置、招生計(jì)劃、對外合作等權(quán)力。（3）高校下放三自權(quán)。一是學(xué)院自主辦學(xué)權(quán)，削減機(jī)關(guān)管理職能，增強(qiáng)服務(wù)職能，把重點(diǎn)放在政策制定、監(jiān)督和服務(wù)上，拓展服務(wù)領(lǐng)域。這是體制上的一個突破，可能有些陣痛，這是正常的，這也是對歷史的貢獻(xiàn)。同時(shí)，把評估職能脫離行政部門。二是教師的教學(xué)支配權(quán)，如教學(xué)工作量、教學(xué)方法、考試形式、成績評定方法等。三是學(xué)生的學(xué)習(xí)自主權(quán)，如選課、進(jìn)程、考試形式選擇、輔導(dǎo)時(shí)間選擇、學(xué)位選擇、學(xué)校選擇等。在這里，ANU的八大服務(wù)中心和品牌塑造、法律事務(wù)、平等與權(quán)益保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等機(jī)構(gòu)職能值得借鑒，這是現(xiàn)代大學(xué)由邊緣走向社會中心的必然要求。（二）適度引入經(jīng)營理念，推進(jìn)國際化，增強(qiáng)國際競爭力。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育，教育國際化的推進(jìn)，現(xiàn)代大學(xué)管理模式理念受到了沖擊，適度引入經(jīng)營理念，有利于建立起現(xiàn)代大學(xué)制度。國際化水平是世界大學(xué)排名的一個重要指標(biāo)。應(yīng)該說，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，高等教育發(fā)展是滯后，國際化勢在必行，宜早不宜遲。一是以高水平特色大學(xué)聯(lián)盟的組織形式對外合作，包括科技、師資培訓(xùn)、管理部門論壇、校長論壇等；二是學(xué)校自身尋找合作適宜對象，可以是石油特色的學(xué)科，也可以是通用型學(xué)科，采取先鼓勵后精品的方式，循序漸進(jìn)；三是申請合作辦學(xué)點(diǎn)；四是加強(qiáng)師資、學(xué)分互認(rèn)機(jī)制、課程、教學(xué)條件等的建設(shè)。但也要防止追求國際性，忽視本土性；追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)要加強(qiáng)教育改革，中國正處于“創(chuàng)造性的破壞時(shí)代”，逐步走向世界經(jīng)濟(jì)的中心，會帶來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，預(yù)測方向，把握趨勢，積極應(yīng)對，提高國際競爭力。（三）瞄準(zhǔn)一個目標(biāo)，集中精力持續(xù)建設(shè)，形成品牌。辦學(xué)目標(biāo)一要穩(wěn)定，需要經(jīng)過幾代人的孜孜以求，二要深入職工心里，需要全體人員的努力。我校確立了高水平研究型特色大學(xué)的奮斗目標(biāo)，并且有著良好的本科教育聲譽(yù)、產(chǎn)學(xué)研、學(xué)生綜合素質(zhì)等優(yōu)勢，大力發(fā)揮，持續(xù)建設(shè)。同時(shí)，我校作為石油高校的排頭兵、領(lǐng)頭羊，應(yīng)毫不猶豫擔(dān)當(dāng)國家能源規(guī)劃發(fā)展尤其石油工業(yè)發(fā)展的智庫，努力讓一些石油專家成為國家乃至國際石油領(lǐng)域的核心人物，有一定的話語權(quán)。因此，我們必須逐步面向全球招聘教授、學(xué)者，要將我們的奮斗目標(biāo)、使命、品牌項(xiàng)目廣泛宣傳，深入每個職工心里，變成各自的自覺行為，并為之努力。（四）進(jìn)一步提高評估效果，真正體現(xiàn)評估本質(zhì)。評價(jià)的目的旨在幫助改進(jìn)提高。沒有反饋的評估不會有好的效果，存在抵觸的評估更不會有好的效果。評估的落實(shí)應(yīng)創(chuàng)建自覺自愿氛圍。澳大利亞有國家、學(xué)校、學(xué)院、教師個人、課程等多項(xiàng)評估，無論那項(xiàng)評估，都與先期的目標(biāo)、過去設(shè)定的努力方向相呼應(yīng)，結(jié)果都與下一步?jīng)Q策緊密相關(guān)，如學(xué)校自評自覺自愿，有的主動引入校外評估，評估時(shí)必須回答前期的整改內(nèi)容和對國家社會的貢獻(xiàn)。學(xué)校評估結(jié)果影響撥款和辦學(xué)聲譽(yù)，學(xué)校內(nèi)的課程評估影響學(xué)院業(yè)績和課程的生存，教師授課滿意度、年度業(yè)績考核影響晉升和教學(xué)崗位的調(diào)整。評估注重實(shí)際，不走形式，以幫助提高為目的，不搞大規(guī)模的匯報(bào)打分。對照目標(biāo)，人人自評，逐級負(fù)責(zé)，關(guān)注質(zhì)量。同時(shí)，成立教師學(xué)術(shù)指導(dǎo)中心，幫助青年教師提高教學(xué)技能。（五）建立更加完善的學(xué)生自主學(xué)習(xí)平臺及機(jī)制。（1）建立教學(xué)課件錄制系統(tǒng)，所有教師的授課課件現(xiàn)場錄音錄像，及時(shí)上傳資源平臺，方便學(xué)生自主學(xué)習(xí)，推動教材建設(shè)。同時(shí)要改造教室音響效果，提高師生交流、錄音效果。（2）建立學(xué)生作業(yè)、論文提交審查系統(tǒng)，提高學(xué)生獨(dú)立思考能力，增強(qiáng)學(xué)術(shù)作弊的防范措施。（3）大力提倡教師開展啟發(fā)式、互動式教學(xué)，關(guān)注學(xué)生的聽課感受。（4）以能力測試為主，積極推進(jìn)考試改革，實(shí)行在線、誠信場外、報(bào)告式、演講式、小測驗(yàn)、小課題等多種形式。（六）更加重視學(xué)生學(xué)習(xí)指導(dǎo)，做到過程管理與目標(biāo)管理并重。我校實(shí)行學(xué)分制管理已有26年的歷史，但程度還不高。關(guān)鍵的是學(xué)生選課有限、學(xué)習(xí)指導(dǎo)有限和教學(xué)資源豐富性、開放性有限，以及對學(xué)生學(xué)習(xí)過程管理不夠。（1）成立學(xué)生學(xué)習(xí)指導(dǎo)中心，幫助學(xué)生順利、高質(zhì)量的完成學(xué)業(yè)。（2）加強(qiáng)課程選修管理，按試聽期、學(xué)期中、期末考試前等退選情況分別予以記載；（3）加強(qiáng)學(xué)生作業(yè)質(zhì)量和輔導(dǎo)環(huán)節(jié)的管理，學(xué)生可以選擇不來聽課，也可以選擇不參加期中考試，但輔導(dǎo)課、期末考試必須參加，作業(yè)必須獨(dú)立完成并上傳作業(yè)電子審查系統(tǒng)，平時(shí)成績記入總成績。（4）加強(qiáng)學(xué)位課程管理，學(xué)位課程學(xué)生滿意度必須達(dá)到一定比例，學(xué)分修夠、學(xué)位課程通過即授予學(xué)位。（4）畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）以獨(dú)立思考、獨(dú)立完成為原則。（6）減少學(xué)生課內(nèi)學(xué)習(xí)量，增加學(xué)生自主學(xué)習(xí)時(shí)間，在學(xué)生學(xué)習(xí)量分配上，合理安排教師授課、輔導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)時(shí)間，講授內(nèi)容很基本，引導(dǎo)學(xué)生課下去鉆研，完成作業(yè)，每門課程必須公布答疑時(shí)間。（七）教室設(shè)置更加周到、細(xì)致、人性。教室種類很多，大小各異，分合堂教室和輔導(dǎo)、討論教室，合堂教室座位固定，討論教室課桌組合式，但都裝有空調(diào)；教室前設(shè)有講臺、投影設(shè)備及控制，投影屏幕根據(jù)教室大小而定，兩個攝像頭，一個對準(zhǔn)屏幕，一個對準(zhǔn)學(xué)生；都鋪有地毯；都有時(shí)間表；都有緊急情況出口指示圖；教室座位前后排很寬敞；座椅起落沒有聲音；教室前面空間很大，便于教師和學(xué)生互動表演；教室門上都有兩個透明的玻璃小窗口；教室都設(shè)有移動黑板，教師不用粉筆，用有色粗體水筆；大的教室都是階梯、環(huán)形座位；大的教室都有報(bào)警器；臺階處、墻邊都有電源插孔；臺階處有提示小燈；教室兩邊有殘疾人扶手；教室前面有專設(shè)的殘疾人課桌；進(jìn)門處有盲人感應(yīng)區(qū)；燈光根據(jù)需要可分塊調(diào)亮調(diào)暗；120人以上的教室不需要擴(kuò)音器，沒有回雜音，學(xué)生發(fā)言、教師講課效果很好；教室出口處都有提示標(biāo)志；教室都有標(biāo)號和名稱；教室外面公共區(qū)墻上都設(shè)有信息公告欄；設(shè)有坐凳；