工程項(xiàng)目管理課件

工程項(xiàng)目管理

第一章緒論工程項(xiàng)目的含義工程項(xiàng)目生命周期及管理工程項(xiàng)目主要參與方工程項(xiàng)目管理的形成和發(fā)展一.項(xiàng)目（Project）什么是項(xiàng)目？新產(chǎn)品新服務(wù)開發(fā)（節(jié)能空調(diào)、無(wú)氟冰箱）第一節(jié)工程項(xiàng)目的含義第一章緒論什么是項(xiàng)目？技術(shù)改造或技術(shù)革新什么是項(xiàng)目？科學(xué)技術(shù)研究或開發(fā)（如新材料、新能源開發(fā)）什么是項(xiàng)目？工程建設(shè)（高速公路、水利樞紐、住宅建設(shè)）什么是項(xiàng)目？政治或社會(huì)團(tuán)體推行的活動(dòng)什么是項(xiàng)目？大型體育比賽或文藝演出一.項(xiàng)目（Project）1.定義：項(xiàng)目(project)是指一個(gè)專門組織為實(shí)現(xiàn)某一特定目標(biāo)，在一定資源約束下，為創(chuàng)造獨(dú)特的產(chǎn)品或服務(wù)而進(jìn)行的一次性努力。2.特點(diǎn)：(1)一次性；

(2)獨(dú)特性；

(3)目的性；

(4)組織的臨時(shí)性；

(5)生命周期性；(6)約束性。3.項(xiàng)目與日常工作的區(qū)別：一.項(xiàng)目（Project）二.工程項(xiàng)目工程項(xiàng)目是最普遍、最典型、最為重要的項(xiàng)目類型，它是一種既有投資行為又有建設(shè)行為的項(xiàng)目決策與實(shí)施活動(dòng)，是工程建設(shè)的產(chǎn)成品，亦是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)。工程項(xiàng)目具有特定的對(duì)象，它以形成固定資產(chǎn)為目的，由建筑、工器具、設(shè)備購(gòu)置、安裝、技術(shù)改造活動(dòng)以及與此相聯(lián)系的其他工作構(gòu)成。它是以實(shí)物形態(tài)表示的具體項(xiàng)目，如修建一幢大樓、一座電站、鋪設(shè)輸油管道等。工程項(xiàng)目可能是一個(gè)獨(dú)立的單體工程，也可能是作為一個(gè)系統(tǒng)的群體工程。二.工程項(xiàng)目1.定義工程項(xiàng)目是指為達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，投入一定的資本，在一定的約束條件下，經(jīng)過(guò)決策與實(shí)施的必要程序從而形成固定資產(chǎn)的一次性事業(yè)。工程項(xiàng)目是在一個(gè)總體設(shè)計(jì)及總概算范圍內(nèi)，由一個(gè)或者若干個(gè)互有聯(lián)系的單項(xiàng)工程組成的，建設(shè)中實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的投資建設(shè)工程。二.工程項(xiàng)目2.特點(diǎn)（1）產(chǎn)品體型龐大；（2）產(chǎn)品位置固定；（3）實(shí)體的單件性；（4）建設(shè)周期長(zhǎng)；（5）耐用期限長(zhǎng)；（6）生產(chǎn)的流動(dòng)性；（7）連續(xù)協(xié)作性強(qiáng)；（8）環(huán)境影響大。二.工程項(xiàng)目3.分類工程項(xiàng)目種類繁多，為適應(yīng)科學(xué)管理的需要，可從不同角度進(jìn)行分類：建筑工程項(xiàng)目公路工程項(xiàng)目

...

水電工程項(xiàng)目

（建設(shè)部將其按專業(yè)劃分為33種類型）

按專業(yè)劃分

二.工程項(xiàng)目

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)項(xiàng)目施工項(xiàng)目

...工程咨詢項(xiàng)目

按管理者不同劃分

按投資來(lái)源劃分

國(guó)家預(yù)算內(nèi)撥款國(guó)內(nèi)貸款利用外資自籌及其它

BOT二.工程項(xiàng)目新建項(xiàng)目擴(kuò)建項(xiàng)目改建項(xiàng)目恢復(fù)項(xiàng)目遷建項(xiàng)目按建設(shè)性質(zhì)分還可以按照經(jīng)濟(jì)類型分、按建設(shè)規(guī)模等等劃分單項(xiàng)工程單位工程分部工程分項(xiàng)工程按結(jié)構(gòu)層次分一.工程項(xiàng)目生命周期與建設(shè)程序第二節(jié)工程項(xiàng)目生命周期及管理工程項(xiàng)目的生命周期一.工程項(xiàng)目生命周期與建設(shè)程序工程項(xiàng)目建設(shè)程序的主要活動(dòng)(1)項(xiàng)目建議書：項(xiàng)目建議書是業(yè)主單位向項(xiàng)目的決策者和各級(jí)政府提出的要求建設(shè)某一工程建設(shè)項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的輪廓設(shè)想。(2)可行性研究：項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，應(yīng)著手進(jìn)行可行性研究?？尚行匝芯渴窃陧?xiàng)目投資前期對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)上先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)上合理性和實(shí)施的可能性進(jìn)行科學(xué)的分析和論證，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。(3)工程設(shè)計(jì)(編制設(shè)計(jì)文件)：可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，業(yè)主單位可委托設(shè)計(jì)單位（使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目、按規(guī)定國(guó)內(nèi)投資的大型項(xiàng)目需要進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo),參見第五章），按可行性研究報(bào)告中的有關(guān)要求，編制設(shè)計(jì)文件。設(shè)計(jì)文件是安排項(xiàng)目建設(shè)和組織工程施工的主要依據(jù)。工程項(xiàng)目建設(shè)程序的主要活動(dòng)(4)施工招投標(biāo)：工程建設(shè)項(xiàng)目施工，除某些不適宜招標(biāo)的特殊建設(shè)工程項(xiàng)目外，均需依法實(shí)行招標(biāo)。工程項(xiàng)目的業(yè)主方負(fù)責(zé)招投標(biāo)的組織工作。(5)建設(shè)準(zhǔn)備：①征地、拆遷和場(chǎng)地平整；②完成施工用水、電、路等工作；③組織設(shè)備、材料訂貨；④準(zhǔn)備必要的施工圖紙；⑤取得項(xiàng)目施工許可證。(6)施工安裝：施工安裝包括土建工程施工,設(shè)備訂制與安裝。(7)生產(chǎn)準(zhǔn)備：生產(chǎn)性工程項(xiàng)目而言，生產(chǎn)準(zhǔn)備階段是項(xiàng)目投產(chǎn)前由業(yè)主單位進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作。它是銜接建設(shè)和生產(chǎn)的橋梁，是建設(shè)階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段的必要條件。(8)竣工驗(yàn)收：當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)文件的規(guī)定施工內(nèi)容全部完成以后便可組織驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收是工程建設(shè)過(guò)程的最后一環(huán)，是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志，也是全面考核工程建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟。(9)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)：工程項(xiàng)目建設(shè)完成后，立即投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，使項(xiàng)目依照設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模生產(chǎn)產(chǎn)品（有的項(xiàng)目提供服務(wù)），并持續(xù)不斷地產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)揮社會(huì)效益，最終實(shí)現(xiàn)投資收益的目標(biāo)。(10)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)：工程建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是工程項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后，再對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)規(guī)劃、建設(shè)施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)的一種技術(shù)活動(dòng)，是工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要后續(xù)內(nèi)容，也是固定資產(chǎn)投資管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。工程項(xiàng)目建設(shè)程序的主要活動(dòng)

工程項(xiàng)目管理是在資源約束條件下,為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的目標(biāo),對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)的總稱。工程項(xiàng)目管理=項(xiàng)目前期的開發(fā)管理+項(xiàng)目管理

+設(shè)施管理

=DM+PM+FM二.工程項(xiàng)目管理1.定義工程項(xiàng)目管理項(xiàng)目前期策劃與管理DM項(xiàng)目實(shí)施期項(xiàng)目管理PM項(xiàng)目使用期設(shè)施管理FM投資方設(shè)計(jì)方施工方供貨方項(xiàng)目使用期的管理方開發(fā)方涉及建設(shè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程的管理涉及參與建設(shè)工程項(xiàng)目的各個(gè)單位對(duì)工程的管理二.工程項(xiàng)目管理2.工程項(xiàng)目管理分類涉及建設(shè)工程項(xiàng)目各階段的全過(guò)程的管理項(xiàng)目全壽命周期有建設(shè)意圖項(xiàng)目決策階段編制項(xiàng)目建議書編制可行性研究報(bào)告項(xiàng)目評(píng)估項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施階段設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段編制設(shè)計(jì)任務(wù)書設(shè)計(jì)階段方案設(shè)計(jì)擴(kuò)初設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)施工施工階段動(dòng)用前準(zhǔn)備階段保修期項(xiàng)目正式動(dòng)用項(xiàng)目使用階段項(xiàng)目拆除開發(fā)管理(DM)物業(yè)管理(FM)項(xiàng)目管理(PM)全壽命管理(LCM)業(yè)主方的PM——OPM設(shè)計(jì)方的PM——DPM承包方的PM——CPM供貨方的PM——SPM項(xiàng)目總承包方的ＰＭ——EPCPM涉及建設(shè)工程項(xiàng)目參與各方的全過(guò)程的管理3.工程項(xiàng)目管理內(nèi)容①項(xiàng)目建設(shè)前期：進(jìn)行投資機(jī)會(huì)研究；編制項(xiàng)目建議書；進(jìn)行可行性研究；項(xiàng)目評(píng)估和審批②項(xiàng)目建設(shè)期：選擇承擔(dān)項(xiàng)目監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理公司；建設(shè)用地報(bào)批；選定工程勘察單位；編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書；設(shè)計(jì)方案競(jìng)選對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行管理；進(jìn)行施工招標(biāo)做好施工準(zhǔn)備工作；對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行管理；項(xiàng)目試生產(chǎn)或試運(yùn)營(yíng)；竣工驗(yàn)收③項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期：工程的使用與維護(hù)；進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)估工程項(xiàng)目管理目標(biāo)4.工程項(xiàng)目管理目標(biāo)及任務(wù)進(jìn)度質(zhì)量合同費(fèi)用進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用三個(gè)目標(biāo)共同構(gòu)成項(xiàng)目管理的目標(biāo)系統(tǒng)，三者間互相聯(lián)系、互相影響，既對(duì)立又統(tǒng)一；三個(gè)目標(biāo)在項(xiàng)目的策劃、設(shè)計(jì)、計(jì)劃過(guò)程中均經(jīng)歷由總體到具體，由概念到實(shí)施，由粗到細(xì)的過(guò)程，形成一個(gè)控制體系；工程項(xiàng)目管理必須保證三個(gè)目標(biāo)結(jié)構(gòu)的均衡性、合理性，力求達(dá)到目標(biāo)系統(tǒng)的整體優(yōu)化。進(jìn)度質(zhì)量好高快oXZY費(fèi)用費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量三者之間的相互關(guān)系工程項(xiàng)目管理任務(wù)費(fèi)用（投資、成本）控制進(jìn)度控制質(zhì)量控制合同管理信息管理組織協(xié)調(diào)4.工程項(xiàng)目管理目標(biāo)及任務(wù)一.工程項(xiàng)目的利益相關(guān)者第三節(jié)工程項(xiàng)目主要參與方二.不同主體的工程項(xiàng)目管理二.不同主體的工程項(xiàng)目管理1.業(yè)主：業(yè)主方的項(xiàng)目管理是對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程的管理，包括項(xiàng)目構(gòu)思到竣工驗(yàn)收的整個(gè)過(guò)程。2.總承包方：總承包方的項(xiàng)目管理是貫穿于項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的全面管理，既包括設(shè)計(jì)階段，也包括施工安裝階段，有的還包括竣工、試運(yùn)行到“開車”（正式投產(chǎn)）。3.設(shè)計(jì)方：設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理是指設(shè)計(jì)單位承攬到工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)后，根據(jù)設(shè)計(jì)合同所界定的工作目標(biāo)及責(zé)任義務(wù)，對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的全部工作所進(jìn)行的系統(tǒng)管理。4.施工方：建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目管理是指施工企業(yè)對(duì)工程施工全過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督控制的系統(tǒng)管理活動(dòng)。5.供應(yīng)方：供應(yīng)商為履行供應(yīng)合同，對(duì)合同規(guī)定范圍內(nèi)具體供貨業(yè)務(wù)開展的全過(guò)程管理工作。6.監(jiān)理方：監(jiān)理方的項(xiàng)目管理是指監(jiān)理公司對(duì)一項(xiàng)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)的系統(tǒng)管理。7.咨詢公司：咨詢方的項(xiàng)目管理是指咨詢公司為履行咨詢合同，對(duì)合同規(guī)定范圍內(nèi)具體咨詢業(yè)務(wù)開展的全過(guò)程管理工作。二.不同主體的工程項(xiàng)目管理業(yè)主的項(xiàng)目管理（OPM）二.不同主體的工程項(xiàng)目管理

設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目經(jīng)理部）偏重于重大問(wèn)題的決策：項(xiàng)目立項(xiàng)決策、選擇咨詢（監(jiān)理）公司、建設(shè)用地報(bào)批、確定勘察、設(shè)計(jì)單位、承包商選定等。OPM目的項(xiàng)目建設(shè)投資≤計(jì)劃投資項(xiàng)目建設(shè)工期≤計(jì)劃工期工程項(xiàng)目質(zhì)量：符合要求、標(biāo)準(zhǔn)控制（獲取最佳投資效益）施工階段工程建設(shè)監(jiān)理設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理項(xiàng)目全壽命管理使用階段設(shè)施管理項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程管理決策階段項(xiàng)目前期策劃與管理業(yè)主方和代表業(yè)主利益的工程項(xiàng)目管理設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理（DPM）二.不同主體的工程項(xiàng)目管理目標(biāo)：設(shè)計(jì)合同所界定DPM：始于對(duì)業(yè)主建設(shè)意圖的了解、對(duì)項(xiàng)目使用功能、質(zhì)量要求等的掌握、終于對(duì)設(shè)計(jì)成果的檢驗(yàn)。（推行限額設(shè)計(jì)）施工方的項(xiàng)目管理（CPM）二.不同主體的工程項(xiàng)目管理目的：合同約定下追求最大的工程利潤(rùn)施工成本≤合同價(jià)格施工工期≤合同工期施工質(zhì)量：符合標(biāo)準(zhǔn)及合同要求安全目標(biāo)控制監(jiān)理方的項(xiàng)目管理二.不同主體的工程項(xiàng)目管理目的：為業(yè)主進(jìn)行工程實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督管理具體業(yè)務(wù)內(nèi)容：工期管理——審查、修改施工組織計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)控工程進(jìn)度，督促承包人實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)投資控制——審查概預(yù)算、核實(shí)工程量、控制索賠質(zhì)量控制——檢查人、材、機(jī)，施工中監(jiān)督并參與驗(yàn)收合同管理——調(diào)解業(yè)主與施工方的糾紛，維護(hù)合法權(quán)益組織協(xié)調(diào)——協(xié)調(diào)業(yè)主、設(shè)計(jì)方、施工方等各方之間工作一.國(guó)外情況第四節(jié)工程項(xiàng)目管理的形成和發(fā)展項(xiàng)目管理作為一門學(xué)科是從20世紀(jì)50年代以后在西方形成和發(fā)展起來(lái)的；進(jìn)入20世紀(jì)50年代，科技及社會(huì)生產(chǎn)力高速發(fā)展，工程項(xiàng)目的規(guī)模越來(lái)越龐大，技術(shù)日趨復(fù)雜，資金密集,參與單位眾多，由于其具有一次性特征，要使項(xiàng)目取得成功，迫切需要新的管理方法和科學(xué)的管理技術(shù),工程項(xiàng)目管理作為一種客觀需要被提出來(lái)。70年代初計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)分析程序已十分成熟，信息系統(tǒng)引入PM中，擴(kuò)大了PM研究的深度和廣度，擴(kuò)大了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的作用和應(yīng)用范圍；80年代，PM的研究領(lǐng)域從工期、成本、資源計(jì)劃的優(yōu)化和控制擴(kuò)大到合同管理、項(xiàng)目形象管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、組織行為等；如今PM已發(fā)展成一門較完整的獨(dú)立學(xué)科，并已成為一個(gè)專業(yè)，一個(gè)社會(huì)職業(yè)。一.國(guó)外情況古代工程舉世聞名二.我國(guó)工程項(xiàng)目管理發(fā)展情況近代發(fā)展為學(xué)科（20世紀(jì)60年代中期）二.我國(guó)工程項(xiàng)目管理發(fā)展情況華羅庚（統(tǒng)籌方法）錢學(xué)森（戰(zhàn)略導(dǎo)彈系統(tǒng)）

我國(guó)從80年代開始接觸PM方法（由國(guó)外引入）

1983年，魯布格水電站引水工程中對(duì)PM的運(yùn)用（日本大成）二.我國(guó)工程項(xiàng)目管理發(fā)展情況魯布革水電站工程項(xiàng)目建設(shè)模式,亦稱工程項(xiàng)目管理模式，是指工程項(xiàng)目建設(shè)中，項(xiàng)目參與者相互之間所形成的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，這種關(guān)系決定了項(xiàng)目各方參與者對(duì)項(xiàng)目資產(chǎn)和未來(lái)收益的處置、使用、占有等權(quán)利。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一節(jié)工程項(xiàng)目建設(shè)模式

投資者的性質(zhì)，投資者之間、與項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者之間的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系項(xiàng)目業(yè)主與其他項(xiàng)目參與方之間所形成的經(jīng)濟(jì)法律和工作（協(xié)作）關(guān)系根據(jù)工程項(xiàng)目投入產(chǎn)出屬性，工程項(xiàng)目建設(shè)模式分為公益性和經(jīng)營(yíng)性兩種。一.公益性工程項(xiàng)目建設(shè)模式不能用于經(jīng)營(yíng)并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的工程項(xiàng)目，如：防洪工程水土保持工程城市道路工程文化設(shè)施工程公益性工程項(xiàng)目公益性工程項(xiàng)目的特點(diǎn)：1.建成后能產(chǎn)生巨大社會(huì)效益，但不可能經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益；（不能通過(guò)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益）2.必須由代表公共利益的政府來(lái)投資建設(shè)，并提供相應(yīng)產(chǎn)品與服務(wù)，保證其正常運(yùn)作；3.從世界各國(guó)實(shí)踐來(lái)看，存在成本超支、建設(shè)工期延誤、服務(wù)效率低下等弊端。一.公益性工程項(xiàng)目建設(shè)模式：PFI英國(guó)政府于1992年提出PFI（ProjectFinanceInitiative）模式，即私人主動(dòng)融資。實(shí)踐證明，該模式可有效避免成本超支和工期延誤的風(fēng)險(xiǎn)，服務(wù)于社會(huì)。政府私人企業(yè)維修養(yǎng)護(hù)建設(shè)融資政府特許合同期限定期支付租金租賃特許權(quán)協(xié)議二.經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目建設(shè)模式經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目：有收費(fèi)機(jī)制和現(xiàn)金流入，且其現(xiàn)金流入足以補(bǔ)償投資和運(yùn)行成本，且能獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的工程項(xiàng)目。1.一般經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目建設(shè)模式

項(xiàng)目投資者投資此類項(xiàng)目的動(dòng)機(jī)是利潤(rùn)最大化。(1)競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目：房地產(chǎn)、輕工、紡織、電器等加工工業(yè)工程項(xiàng)目，一般采用公司融資模式；(2)基礎(chǔ)工業(yè)項(xiàng)目：能源工業(yè)（電力、煤炭、石油）項(xiàng)目、基本原材料工業(yè)（鋼材、建筑材料、石油化工材料）項(xiàng)目，一般采用項(xiàng)目融資模式。1.一般經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目建設(shè)模式競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目建設(shè)模式——公司融資模式工程A工程C總公司工程B銀行還款貸款1.一般經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目建設(shè)模式基礎(chǔ)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)模式——項(xiàng)目融資模式工程A工程C總公司工程B銀行有限擔(dān)保貸款項(xiàng)目管理公司“無(wú)追索”或“有限追索”還款

直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、涉及公眾安全，且可用于經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。2.具有公共性的經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目建設(shè)模式高速公路機(jī)場(chǎng)港口城市給排水

PPP模式(PublicPrivatePartnership)：即國(guó)家私人合作模式，政府與私人企業(yè)基于某個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目而形成相互合作關(guān)系；合作各方參與某個(gè)項(xiàng)目時(shí)，政府并非將項(xiàng)目責(zé)任全部轉(zhuǎn)移給私人企業(yè)，而由各方共同承擔(dān)責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)；這種管理模式的存在基礎(chǔ)是特許權(quán)協(xié)議，包含許多具體的可操作方式。2.具有公共性的經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目建設(shè)模式(1)建設(shè)-轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營(yíng)（BTO）2.具有公共性的經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目建設(shè)模式政府私人企業(yè)融資、建設(shè)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)或共同經(jīng)營(yíng)，獲取利潤(rùn)使用權(quán)移交（租賃）簽訂特許權(quán)協(xié)議項(xiàng)目完工、移交政府(2)建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓（BOT）2.具有公共性的經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目建設(shè)模式政府私人企業(yè)

開發(fā)、建設(shè)經(jīng)營(yíng)獲取利潤(rùn)簽訂特許權(quán)協(xié)議項(xiàng)目到期被收購(gòu)或無(wú)償取得政府籌劃安排項(xiàng)目融資項(xiàng)目“暫時(shí)私有化”特許期內(nèi)(3)建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)（BOO）2.具有公共性的經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目建設(shè)模式政府私人企業(yè)融資、建設(shè)、擁有永久經(jīng)營(yíng)、獲取利潤(rùn)簽訂特許權(quán)協(xié)議項(xiàng)目(4)建設(shè)-移交（BT）2.具有公共性的經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目建設(shè)模式政府私人企業(yè)籌資、建設(shè)政府一次或數(shù)次支付，取得項(xiàng)目所有權(quán)簽訂委托合同項(xiàng)目(5)移交-經(jīng)營(yíng)-移交（TOT）2.具有公共性的經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目建設(shè)模式政府私人企業(yè)被轉(zhuǎn)讓一次性獲取資金，投資其他項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議已建項(xiàng)目A經(jīng)營(yíng)獲利政府擁有支付到期交還待建項(xiàng)目B含義：工程項(xiàng)目決策是指經(jīng)營(yíng)者按照自己的意圖和目的，在調(diào)查、分析、研究的基礎(chǔ)上，采用一定的科學(xué)方法與手段，對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，以確定項(xiàng)目是否必要與可行。重要性：任何一項(xiàng)決策失誤，都可能導(dǎo)致工程失敗?；驹瓌t：（1）科學(xué)化——科學(xué)程序與方法，調(diào)查分析（2）民主化——集思廣益，多謀慎斷第二節(jié)工程項(xiàng)目決策一.工程項(xiàng)目決策一.工程項(xiàng)目決策（巨人大廈的決策過(guò)程）巨人集團(tuán)董事長(zhǎng)——史玉柱未完工的巨人大廈二.工程項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)內(nèi)容：（1）是否符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要；（2）產(chǎn)品是否符合市場(chǎng)需要；（3）項(xiàng)目財(cái)務(wù)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益能否滿足各方需要；（4）資金投入與各項(xiàng)建設(shè)條件是否滿足實(shí)施要求；（5）是否進(jìn)行多方案比較以達(dá)到方案最優(yōu)；

......二.工程項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)長(zhǎng)江三峽工程的決策論證73年?duì)幾h，70年分析研究，50年勘探，30年規(guī)劃，17年建設(shè)

工程項(xiàng)目決策的主要環(huán)節(jié)：1）投資機(jī)會(huì)研究；2）投資方案構(gòu)思；3）目標(biāo)設(shè)計(jì)；4）方案策劃；5）可行性研究。項(xiàng)目累計(jì)投資及其影響曲線工程項(xiàng)目決策過(guò)程及其主要工作工程項(xiàng)目決策過(guò)程及環(huán)節(jié)投資機(jī)會(huì)研究評(píng)價(jià)決策投資方案構(gòu)想評(píng)價(jià)決策項(xiàng)目規(guī)劃與目標(biāo)設(shè)計(jì)方案策劃可行性研究項(xiàng)目任務(wù)書評(píng)價(jià)決策評(píng)價(jià)決策評(píng)價(jià)決策YYYYY環(huán)境與市場(chǎng)調(diào)查研究信息反饋NNNNN國(guó)家體育場(chǎng)“鳥巢”項(xiàng)目概況

俗稱“鳥巢”，總建筑面積25.8萬(wàn)平方米，占地20.4公頃，地上高度69.21米。整個(gè)建筑造型呈橢圓馬鞍形，混凝土結(jié)構(gòu)主體分地下一層，地上七層，組成三層碗狀斜看臺(tái)。其在2008年承擔(dān)開幕式、閉幕式、田徑比賽等賽事活動(dòng)，可容納觀眾9.1萬(wàn)人。其中包括1.1萬(wàn)臨時(shí)座席。奧運(yùn)會(huì)后，可承擔(dān)特殊重大體育比賽、各類常規(guī)賽事以及非競(jìng)賽項(xiàng)目，并將成為北京市民廣泛參與體育活動(dòng)及享受體育、文化娛樂的大型專業(yè)場(chǎng)所，成為全國(guó)具有標(biāo)志性的體育娛樂建筑?！傍B巢”瘦身的反思：質(zhì)疑誰(shuí)的權(quán)威？

決策機(jī)制錯(cuò)在何處？鳥巢原設(shè)計(jì)方案修改后方案主要從宏觀上分析擬建項(xiàng)目建設(shè)的必要性，同時(shí)初步分析項(xiàng)目建設(shè)的可行性。1.編制主體：國(guó)務(wù)院各部門、各地區(qū)、各企事業(yè)單位或新組建的項(xiàng)目法人。2.作用:（1）國(guó)家選擇項(xiàng)目的依據(jù)；（2）可行性研究的依據(jù)；

(3)涉及利用外資的項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，方可開展對(duì)外工作。三.項(xiàng)目建議書編制3.內(nèi)容（1）建設(shè)必要性及依據(jù)

a.提出背景、擬建地點(diǎn)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃及其資料等；

b.對(duì)于引進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，說(shuō)明進(jìn)口理由。

c.對(duì)引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備項(xiàng)目，要說(shuō)明國(guó)內(nèi)外技術(shù)差距、概況及進(jìn)口的理由。（2）產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)初步設(shè)想

a.產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)；b.確定產(chǎn)品年產(chǎn)量；

c.產(chǎn)品方案設(shè)想；d.建設(shè)地點(diǎn)論證。（3）資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系分析

a.資源供應(yīng)情況；b.主要協(xié)作條件（水電、公用設(shè)施等）；

c.主要生產(chǎn)技術(shù)與工藝；d.主要專用設(shè)備來(lái)源。三.項(xiàng)目建議書編制（4）投資估算和資金籌措設(shè)想

a.應(yīng)包括建設(shè)期利息、投資方向調(diào)節(jié)稅，并考慮漲價(jià)因素；

b.說(shuō)明資金來(lái)源、貸款條件、償還方式等。（5）工程項(xiàng)目的進(jìn)度安排

a.建設(shè)前期工作安排（考察、談判、設(shè)計(jì)等計(jì)劃）；

b.項(xiàng)目建設(shè)所需要的時(shí)間。（6）經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效益的初步估計(jì)

a.計(jì)算各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，進(jìn)行盈利能力，清償能力初步分析；

b.項(xiàng)目的社會(huì)效益與社會(huì)影響的初步分析。三.項(xiàng)目建議書編制對(duì)項(xiàng)目建議書即初步可行性研究的范圍擴(kuò)大與研究深度的提高。1.全面深入地進(jìn)行市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)（產(chǎn)品供需情況、銷售價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、營(yíng)銷策略等）；2.對(duì)資源開發(fā)項(xiàng)目要深入研究確定資源的可利用量、資源的自然品質(zhì)及開發(fā)條件等；3.深入進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)方案設(shè)計(jì)；4.研究勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防（分析危害因素及其程度，制定安全衛(wèi)生措施及消防設(shè)施方案）；5.研究項(xiàng)目投產(chǎn)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置；四.項(xiàng)目可行性研究6.制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃（確定建設(shè)工期，編制進(jìn)度計(jì)劃表）；7.對(duì)項(xiàng)目所需投資進(jìn)行詳細(xì)估算；8.深化融資分析、財(cái)務(wù)分析、國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)以及環(huán)境綜合評(píng)價(jià)；9.進(jìn)行不確定分析（敏感性分析、盈虧平衡分析、概率分析）；10.深化風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，作出項(xiàng)目可行性研究結(jié)論。四.項(xiàng)目可行性研究※深圳國(guó)際會(huì)展中心可行性研究報(bào)告簡(jiǎn)介※深圳國(guó)際會(huì)展中心可行性研究報(bào)告簡(jiǎn)介一.深圳已具備發(fā)展國(guó)際會(huì)展業(yè)的條件和基礎(chǔ)1.深圳目前會(huì)展設(shè)施狀況2.國(guó)內(nèi)會(huì)展業(yè)正在迅速發(fā)展3.國(guó)際著名城市注重發(fā)展會(huì)展業(yè)二.深圳會(huì)展中心建設(shè)方案1.建設(shè)方針及其功能2.建設(shè)規(guī)模與功能定位三.項(xiàng)目建設(shè)選址和規(guī)劃布局1.項(xiàng)目選址原則2.項(xiàng)目選址比較※深圳國(guó)際會(huì)展中心可行性研究報(bào)告簡(jiǎn)介四.建設(shè)場(chǎng)地規(guī)劃和布局1.用地面積（建筑占地、室外展場(chǎng)及廣場(chǎng)、綠化用地）2.區(qū)域城市規(guī)劃3.建筑布局草案4.技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)5.工程技術(shù)草案（建筑設(shè)計(jì)要求、空調(diào)、給排水、水電、消防、環(huán)保、節(jié)能等）五.場(chǎng)館外附屬設(shè)施和周邊配套設(shè)施配置要求1.附設(shè)酒店（4-5星級(jí)酒店1座，2-3星級(jí)酒店2座）2.周邊配套設(shè)施（商務(wù)辦公樓、大型商場(chǎng)、娛樂中心）※深圳國(guó)際會(huì)展中心可行性研究報(bào)告簡(jiǎn)介六.項(xiàng)目建設(shè)投資估算1.估算依據(jù)和范圍（參照建筑工程綜合定額、建筑材料現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格、在建相似工程—深圳機(jī)場(chǎng)新候機(jī)樓建筑造價(jià)）2.估算分類（靜態(tài)投資與動(dòng)態(tài)投資）3.投資總額估算（六種組合結(jié)果）七.資金籌措和經(jīng)營(yíng)方式（主要由政府投資和經(jīng)營(yíng)）八.效益分析1.經(jīng)營(yíng)效益（多種方案均有盈利，完全可以自負(fù)盈虧）2.社會(huì)效益（明顯）九.綜合評(píng)價(jià)（技術(shù)與經(jīng)濟(jì)上均可行）§項(xiàng)目：某住宅小區(qū)開發(fā)前期規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)劃目標(biāo)：某小區(qū)前期規(guī)劃設(shè)計(jì)（各組自行為小區(qū)命名），對(duì)某住宅小區(qū)的住宅平面布置、區(qū)內(nèi)道路及綠化布置進(jìn)行初步規(guī)劃設(shè)計(jì)。具體要求：1.該小區(qū)包括高層住宅（或別墅）若干棟。其中，高層住宅建筑成本為4000元/m2，市場(chǎng)價(jià)格為12000元/m2；別墅建筑成本為6000元/m2，市場(chǎng)價(jià)格為24000元/m2。（假設(shè)住宅建成后能全部賣出）2.小區(qū)交通道路設(shè)施完善，道路建設(shè)成本為8000元/m。3.小區(qū)綠化建設(shè)成本為100元/m，包括草皮和樹木（相關(guān)設(shè)施可視情況靈活增加，如噴泉、涼亭、水池、走廊、天棚等，費(fèi)用需另計(jì)）。限制條件：投資最高限額—2億元人民幣提交成果：1.小區(qū)整體平面布置圖

2.小區(qū)建設(shè)成本及建成后收益情況某住宅小區(qū)整體效果圖某住宅小區(qū)平面布置及戶型某工廠廠區(qū)平面布置五.工程項(xiàng)目評(píng)估1、定義：政府委托具有一定資質(zhì)的單位對(duì)項(xiàng)目法人認(rèn)為是可行的工程項(xiàng)目進(jìn)行分析、論證和評(píng)估。2、原則

a、必須符合國(guó)家的各項(xiàng)方針政策。

b、必須符合國(guó)家和地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

c、要有較好的經(jīng)濟(jì)效益。五.工程項(xiàng)目評(píng)估3、評(píng)估的內(nèi)容（1）各項(xiàng)數(shù)據(jù)、資料、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是否準(zhǔn)確。（2）審核關(guān)鍵性的指標(biāo)和有關(guān)問(wèn)題。（3）考察技術(shù)、工藝方案。（4）評(píng)估市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)。（5）評(píng)估建設(shè)地點(diǎn)選擇。（6）評(píng)估投資估算。（7）評(píng)估企業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。（8）審查資金渠道。（9）審查外資貸款。（10）改進(jìn)建議。4、評(píng)估工作步驟（1）組建項(xiàng)目評(píng)估小組（2）編制評(píng)估工作計(jì)劃（3）對(duì)擬建項(xiàng)目做一般性審查（4）確定目標(biāo)，收集數(shù)據(jù)（5）分工把關(guān)，詳盡、全面審查（6）提出改進(jìn)建議（7）編寫評(píng)估報(bào)告5、工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)報(bào)告（1）總論（2）市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)（3）生產(chǎn)建設(shè)條件的評(píng)估（4）技術(shù)評(píng)估（5）投資和財(cái)務(wù)基本數(shù)據(jù)評(píng)審（6）企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)（7）國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)第一節(jié)工程項(xiàng)目管理組織概述一.工程項(xiàng)目組織的概念組織第一層含義是名詞，指組織機(jī)構(gòu)第二層含義是動(dòng)詞，指組織行為工程項(xiàng)目管理組織——指為進(jìn)行施工項(xiàng)目管理、實(shí)現(xiàn)組織職能而進(jìn)行的組織系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與建立、組織運(yùn)行和組織調(diào)整等三個(gè)方面工作的總稱。第一節(jié)工程項(xiàng)目管理組織概述工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)層次：（1）項(xiàng)目所有者或項(xiàng)目的上層領(lǐng)導(dǎo)者（2）項(xiàng)目管理者，即項(xiàng)目組織層（3）具體項(xiàng)目任務(wù)的承擔(dān)者，即項(xiàng)目操作層二.工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)

主要是由完成項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖中各項(xiàng)工作的人、單位、部門組合起來(lái)的群體。決策層中間控制層操作層第二節(jié)工程項(xiàng)目組織方式工程項(xiàng)目組織方式亦稱項(xiàng)目管理方式、項(xiàng)目發(fā)包方式，是指項(xiàng)目建設(shè)參與方之間的生產(chǎn)關(guān)系，包括有關(guān)各方之間的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系和工作（或協(xié)作）關(guān)系。第二節(jié)工程項(xiàng)目組織方式一.傳統(tǒng)的建筑師/工程師項(xiàng)目管理方式設(shè)計(jì)-招標(biāo)-建造方式，即Design-Bid-Build，DBB方式是國(guó)際最為通用方式，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目和FIDIC（國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)）合同條件得國(guó)際工程項(xiàng)目均采用這種模式。設(shè)計(jì)施工業(yè)主工程師委托各項(xiàng)前期工作投資機(jī)會(huì)研究可行性研究其中，施工承包又可以分為總包和分項(xiàng)直接承包。一.傳統(tǒng)的建筑師/工程師項(xiàng)目管理方式1.施工總包（GeneralContract，GC）咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位施工總包商業(yè)主監(jiān)理工程師施工總包示意圖————合同關(guān)系－－－－－協(xié)作關(guān)系分包商1。。。分包商2特點(diǎn)：(1)施工合同單一，業(yè)主的協(xié)調(diào)管理工作量小(2)建設(shè)周期長(zhǎng)(3)設(shè)計(jì)與施工相互脫節(jié)，設(shè)計(jì)變更教多(4)對(duì)設(shè)計(jì)深度的要求高一.傳統(tǒng)的建筑師/工程師項(xiàng)目管理方式2.分項(xiàng)直接發(fā)包咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位業(yè)主監(jiān)理工程師分項(xiàng)直接發(fā)包示意圖————合同關(guān)系－－－－－協(xié)作關(guān)系分包商1。。。分包商2特點(diǎn)：(1)施工合同多，業(yè)主的協(xié)調(diào)管理工作量大(2)縮短建設(shè)周期(3)利用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低合同價(jià)格(4)設(shè)計(jì)與施工相互脫節(jié)，設(shè)計(jì)變更教多業(yè)主咨詢工程師設(shè)計(jì)-施工總承包示意圖————合同關(guān)系－－－－－協(xié)作關(guān)系施工分包施工分包(1)總承包商要求是總承包能力很強(qiáng)的智力密集型企業(yè)(2)設(shè)計(jì)與施工緊密結(jié)合，卻不能相互制約和把關(guān)(3)對(duì)監(jiān)理工程師的要求很高(4)該模式是當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)(美國(guó)排名前400位的承包商的利稅值的1/3以上來(lái)自設(shè)計(jì)-施工合同)二.設(shè)計(jì)-施工總包（Design-Build，DB）

設(shè)計(jì)施工總包單位設(shè)計(jì)分包設(shè)計(jì)分包我國(guó)采用設(shè)計(jì)-施工總承包的典型工程項(xiàng)目浙江石塘水電站山西中條山供水工程三.CM模式（ConstructionManagement）

業(yè)主從工程項(xiàng)目開始階段就選擇具有施工經(jīng)驗(yàn)的CM單位參與到建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中來(lái)，以便為設(shè)計(jì)人員提供施工方面的建議且隨后負(fù)責(zé)管理施工過(guò)程。這種模式改變了過(guò)去那種設(shè)計(jì)完成后才進(jìn)行招標(biāo)的傳統(tǒng)模式，采取分階段發(fā)包，業(yè)主、CM單位和設(shè)計(jì)單位組成一個(gè)聯(lián)合小組，共同負(fù)責(zé)組織和管理工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)與施工。CM單位負(fù)責(zé)工程的監(jiān)督、協(xié)調(diào)及管理工作，在施工階段定期與承包商會(huì)晤，對(duì)成本、質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，并預(yù)測(cè)和監(jiān)控成本及進(jìn)度的變化。CM模式有兩種形式，代理型CM和非代理型CM，也稱為咨詢型CM和承包型CM。業(yè)主————合同關(guān)系－－－－－監(jiān)督關(guān)系——-——協(xié)作關(guān)系施工分包CM單位設(shè)計(jì)單位供應(yīng)分包施工分包供應(yīng)分包咨詢型CM模式————合同關(guān)系－－－－－監(jiān)督關(guān)系承包型CM模式業(yè)主施工分包CM單位設(shè)計(jì)單位供應(yīng)分包施工分包供應(yīng)分包(1)咨詢型CM僅僅以業(yè)主代理人身份參與工作，與各分包商沒有合同關(guān)系，只有監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系；(2)承包型CM不是業(yè)主代理人，而是以承包商身份工作，可以直接分包發(fā)包，與分包商簽訂分包合同，但需要獲得業(yè)主的確認(rèn)，同時(shí)仍然要進(jìn)行協(xié)調(diào)監(jiān)督工作；(3)兩種CM模式合同一般采用“成本加酬金合同”的形式，要求CM單位具備豐富施工經(jīng)驗(yàn)與較高管理水平。三.CM模式（ConstructionManagement）

三.CM模式（ConstructionManagement）

項(xiàng)目管理模式（ProjectManagement）四.項(xiàng)目管理公司一般為具備相當(dāng)實(shí)力的工程公司或咨詢公司，受業(yè)主的委托，根據(jù)合同的約定，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)，一般可以分為兩種類型：1.項(xiàng)目管理咨詢型項(xiàng)目管理公司項(xiàng)目業(yè)主決策階段進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃編制可行性研究報(bào)告實(shí)施階段招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理、試運(yùn)行等代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用管理合同項(xiàng)目管理模式（ProjectManagement）四.2.項(xiàng)目管理承包型項(xiàng)目管理公司項(xiàng)目業(yè)主項(xiàng)目管理承包合同設(shè)計(jì)單位施工單位發(fā)包設(shè)計(jì)任務(wù)（合同）發(fā)包施工任務(wù)（合同）3.CM模式與項(xiàng)目管理模式的異同（1）相同：必須要由經(jīng)驗(yàn)豐富的工程公司擔(dān)當(dāng)；業(yè)主與項(xiàng)目管理公司、CM公司之間的合同形式都是成本加酬金合同。（2）區(qū)別：CM單位的工作重點(diǎn)是施工階段管理；項(xiàng)目管理公司的工作一般涉及整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程。工程項(xiàng)目總包（TK，即“交鑰匙”工程）五.設(shè)計(jì)方施工方供應(yīng)商總承包方業(yè)主監(jiān)理方六、Partnering模式（伙伴模式）

它要求業(yè)主與參加各方在相互信任、資源共享的基礎(chǔ)上達(dá)成一種短期或長(zhǎng)期的協(xié)議，通過(guò)建立工作小組相互合作，通過(guò)內(nèi)部討論會(huì)及時(shí)溝通以避免爭(zhēng)議和訴訟的產(chǎn)生，共同解決建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，共同分擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)和有關(guān)費(fèi)用，以保證參與方目標(biāo)和利益的實(shí)現(xiàn)。Partnering協(xié)議，不是嚴(yán)格法律意議上的合同。Partnering模式的特點(diǎn)

1、合作各方的自愿性2、高層管理的參與3、信息的開放性項(xiàng)目業(yè)主選擇工程項(xiàng)目組織方式的考慮因素項(xiàng)目規(guī)模和性質(zhì)建筑市場(chǎng)狀況業(yè)主的協(xié)調(diào)管理能力和設(shè)計(jì)深度與詳細(xì)程度等第三節(jié)工程項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)的類型，是指一個(gè)組織以什么樣的結(jié)構(gòu)方式去處理管理層次、管理跨度、部門設(shè)置和上下級(jí)關(guān)系。項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)形式，是管理層次、管理跨度、管理部門和管理職責(zé)的不同結(jié)合。項(xiàng)目組織的形式應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、工程項(xiàng)目承包模式、業(yè)主委托的任務(wù)以及單位自身情況而定。常用的組織形式一般有以下五種：1事業(yè)部組織結(jié)構(gòu)4矩陣型組織結(jié)構(gòu)直線型組織結(jié)構(gòu)53直線-職能型組織結(jié)構(gòu)2職能型組織結(jié)構(gòu)一.直線型組織結(jié)構(gòu)B2C31B1AC21C12C11B3C32

A一.直線型組織結(jié)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理工區(qū)1負(fù)責(zé)人1號(hào)樓2號(hào)樓3號(hào)樓工區(qū)2負(fù)責(zé)人4號(hào)樓5號(hào)樓6號(hào)樓工區(qū)3負(fù)責(zé)人7號(hào)樓8號(hào)樓9號(hào)樓一.直線型組織結(jié)構(gòu)特征：一種線性組織機(jī)構(gòu)，其本質(zhì)就是使命令線性化；由多個(gè)層次構(gòu)成，成金字塔結(jié)構(gòu)；每一個(gè)部門、每一個(gè)工作人員都只有一個(gè)上級(jí)，機(jī)構(gòu)中各職位都按直線排列，項(xiàng)目經(jīng)理直接進(jìn)行單線垂直領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)點(diǎn)：結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、職責(zé)分明、指揮靈活；人員相對(duì)穩(wěn)定，接受任務(wù)快，信息傳遞迅捷，人事關(guān)系容易協(xié)調(diào)。缺點(diǎn)：專業(yè)分工差；橫向聯(lián)系困難；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理要求高。改進(jìn)：合理減少結(jié)構(gòu)層次，加快命令傳遞；少設(shè)或不設(shè)副職，有利于系統(tǒng)有效運(yùn)行。適用范圍：適用于中小型項(xiàng)目。二.職能型組織結(jié)構(gòu)

AB3B2B1C3C1C4C2項(xiàng)目經(jīng)理工程部土建安裝試運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量控制進(jìn)度控制成本控制安全管理要素管理基礎(chǔ)工作土建安裝試運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量控制進(jìn)度控制成本控制安全管理要素管理基礎(chǔ)工作二.職能型組織結(jié)構(gòu)

特征：一般由公司任命項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)內(nèi)招聘或抽調(diào)職能人員組成，由項(xiàng)目經(jīng)理指揮，獨(dú)立性大；管理班子成員與原部門脫離領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；管理機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目施工期同壽命。優(yōu)點(diǎn)：人員均為各職能專家，可充分發(fā)揮專家作用；項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力集中，有利于提高工作效率；不打亂企業(yè)原建制，易于協(xié)調(diào)關(guān)系，避免行政干預(yù)，項(xiàng)目經(jīng)理易于開展工作。缺點(diǎn)：由于臨時(shí)組合，人員配合工作需一段磨合期；各類人員集中在一起，同一時(shí)期工作量可能差別很大；由于同一專業(yè)的人員分配在不同項(xiàng)目上，相互交流困難，致使在一個(gè)項(xiàng)目早已解決的問(wèn)題，在另一個(gè)項(xiàng)目上重復(fù)探索、研究。適用范圍：大型項(xiàng)目、工期緊迫的項(xiàng)目，以及要求多工種多部門密切配合的項(xiàng)目。二.職能型組織結(jié)構(gòu)

項(xiàng)目部2公司項(xiàng)目部1（項(xiàng)目經(jīng)理）職能部1職能部2職能部3班組1班組2班組3班組4職能部1職能部2職能部4三.直線—職能型組織結(jié)構(gòu)

日本大成公司魯布革工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)特征：按職能原則建立項(xiàng)目組織，不打亂企業(yè)現(xiàn)行建制，把項(xiàng)目委托給企業(yè)內(nèi)某一專業(yè)部門或施工隊(duì)，由單一部門的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。優(yōu)點(diǎn)：機(jī)構(gòu)啟動(dòng)快；職能明確，職能專一，關(guān)系簡(jiǎn)單，便于協(xié)調(diào)；項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)需專門訓(xùn)練便能進(jìn)入狀態(tài)。缺點(diǎn)：人員固定，不利于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，不能適應(yīng)大型復(fù)雜項(xiàng)目或者涉及各個(gè)部門的項(xiàng)目，因而局限性較大。適用范圍：適用于小型的、專業(yè)性強(qiáng)、不需涉及眾多部門的施工項(xiàng)目。例如煤氣管道施工。三.直線—職能型組織結(jié)構(gòu)直線—職能型組織結(jié)構(gòu)案例總經(jīng)理營(yíng)銷部生產(chǎn)部財(cái)務(wù)部人事部研究與開發(fā)部大項(xiàng)目經(jīng)理A項(xiàng)目經(jīng)理B項(xiàng)目經(jīng)理研究與開發(fā)生產(chǎn)財(cái)務(wù)人事營(yíng)銷研究與開發(fā)生產(chǎn)財(cái)務(wù)人事營(yíng)銷C項(xiàng)目經(jīng)理研究與開發(fā)生產(chǎn)財(cái)務(wù)人事營(yíng)銷矩陣型組織結(jié)構(gòu)四.AX1X2X3Y1Y2Y3矩陣型組織結(jié)構(gòu)四.A項(xiàng)目經(jīng)理B項(xiàng)目經(jīng)理C項(xiàng)目經(jīng)理總經(jīng)理營(yíng)銷部生產(chǎn)部財(cái)務(wù)部人事部研究與開發(fā)部大項(xiàng)目經(jīng)理114321214111131特征：矩陣型中每個(gè)結(jié)合部都接受雙重領(lǐng)導(dǎo)；項(xiàng)目經(jīng)理工作有各職能部門支持，有利于信息溝通、人事調(diào)配、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。優(yōu)點(diǎn)：兼有職能型和直線-職能型兩者的優(yōu)點(diǎn)，解決了企業(yè)組織和項(xiàng)目組織的矛盾；能以盡可能少的人力實(shí)現(xiàn)多個(gè)項(xiàng)目管理的高效率。缺點(diǎn)：雙重領(lǐng)導(dǎo)造成的矛盾；身兼多職造成管理上顧此失彼。對(duì)企業(yè)管理水平、項(xiàng)目管理水平有較高要求。適用范圍：適用于同時(shí)承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目管理的企業(yè)；適用于大型、復(fù)雜的施工項(xiàng)目。矩陣型組織結(jié)構(gòu)四.某建筑公司總經(jīng)理甲項(xiàng)目經(jīng)理乙項(xiàng)目經(jīng)理丙項(xiàng)目經(jīng)理......經(jīng)營(yíng)科計(jì)劃科技術(shù)科預(yù)算科供應(yīng)科設(shè)備科人事科財(cái)務(wù)科......矩陣型組織結(jié)構(gòu)案例1中國(guó)國(guó)際貿(mào)易中心案例2：中建一局（CFCED）在國(guó)貿(mào)工程項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)工程技術(shù)部經(jīng)營(yíng)部企業(yè)職能部門證宣公關(guān)部安全保衛(wèi)部物資設(shè)備部項(xiàng)目部職能部門黨委工作部項(xiàng)目管理部工程保證部財(cái)務(wù)部人力資源部合約部技術(shù)中心信息部事業(yè)部式組織結(jié)構(gòu)五.項(xiàng)目部綜合工程處項(xiàng)目A項(xiàng)目B地區(qū)工程處項(xiàng)目A項(xiàng)目B專業(yè)化工程處項(xiàng)目A項(xiàng)目B特征：事業(yè)部對(duì)企業(yè)內(nèi)來(lái)說(shuō)是職能部門，對(duì)企業(yè)外是一個(gè)獨(dú)立單位；在事業(yè)部下邊設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理由事業(yè)部選派。優(yōu)點(diǎn)：不僅有利于延伸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)職能，擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，開拓企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，還有利于迅速適應(yīng)環(huán)境變化以加強(qiáng)項(xiàng)目管理。缺點(diǎn)：企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的約束力減弱，協(xié)調(diào)指導(dǎo)的機(jī)會(huì)減少，會(huì)造成企業(yè)結(jié)構(gòu)松散，必須加強(qiáng)制度約束，加大企業(yè)的綜合協(xié)調(diào)能力。適用范圍：適用于大型經(jīng)營(yíng)性企業(yè)的工程承包，特別是適用于遠(yuǎn)離公司本部的工程承包。事業(yè)部式組織結(jié)構(gòu)五.事業(yè)部式組織結(jié)構(gòu)五.1.按地區(qū)設(shè)置顧問(wèn)A項(xiàng)目經(jīng)理B項(xiàng)目經(jīng)理C項(xiàng)目經(jīng)理甲地區(qū)事業(yè)部D項(xiàng)目經(jīng)理E項(xiàng)目經(jīng)理乙地區(qū)事業(yè)部總經(jīng)理事業(yè)部式項(xiàng)目組織形式五.2.按產(chǎn)品設(shè)置案例：上海建工集團(tuán)著名工程上海體育場(chǎng)東方明珠金茂大廈上海建工集團(tuán)事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)工程項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置原則1、目的性原則2、高效精干的原則3、管理跨度和分層統(tǒng)一的原則4、業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理的原則5、彈性和流動(dòng)的原則6、項(xiàng)目組織和企業(yè)組織一體化的原則項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)形式的選擇

1、影響因素（1）工程項(xiàng)目影響因素的不確定性（2）技術(shù)的難易和復(fù)雜程度（3）工程的規(guī)模和建設(shè)工期的長(zhǎng)短（4）工程建設(shè)的外部條件（5）工程內(nèi)部的依賴性2、選擇的基本方法（1）當(dāng)項(xiàng)目較簡(jiǎn)單時(shí)，選擇直線型組織結(jié)構(gòu)比較合適。（2）當(dāng)項(xiàng)目的技術(shù)要求較高時(shí)，采用職能型結(jié)構(gòu)比較好。（3）當(dāng)公司要管理數(shù)量較多的類似項(xiàng)目，或復(fù)雜的大型項(xiàng)目分解為多個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行管理時(shí)，采用矩陣型組織結(jié)構(gòu)。第三節(jié)項(xiàng)目經(jīng)理部

建立施工項(xiàng)目經(jīng)理部的基本原則施工項(xiàng)目經(jīng)理部的作用項(xiàng)目經(jīng)理部的黨團(tuán)組織建設(shè)與民主管理工程項(xiàng)目管理制度建立

施工項(xiàng)目經(jīng)理部的規(guī)模項(xiàng)目經(jīng)理部的解體constructionprojectmanagementteam一.項(xiàng)目經(jīng)理部的作用施工項(xiàng)目經(jīng)理部由項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)的支持下組建并領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)行項(xiàng)目管理的機(jī)構(gòu)作用一次性管理機(jī)構(gòu)：項(xiàng)目經(jīng)理的辦事機(jī)構(gòu)：是一個(gè)組織體：代表企業(yè)履行合同的主體，對(duì)最終產(chǎn)品和建設(shè)單位負(fù)責(zé)二.項(xiàng)目經(jīng)理的地位和要求

項(xiàng)目經(jīng)理constructionprojectmanager――企業(yè)法定代表人在承包項(xiàng)目的建設(shè)工程施工項(xiàng)目上的委托代理人項(xiàng)目經(jīng)理地位（1）是項(xiàng)目管理的責(zé)任人（2）是橋梁和紐帶（3）是各種信息的集散中心（4）是施工項(xiàng)目責(zé)、任、制的主體身體素質(zhì)政治素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)知識(shí)素質(zhì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)項(xiàng)目經(jīng)理的要求二.項(xiàng)目經(jīng)理的地位和要求

項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)權(quán)利三.1.項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù)與職責(zé)①代表企業(yè)實(shí)施施工項(xiàng)目管理。②履行“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”規(guī)定的任務(wù)。③組織編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。④對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理。⑤建立質(zhì)量管理體系和安全管理體系并組織實(shí)施。⑥在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與企業(yè)管理層、勞務(wù)作業(yè)層、各協(xié)作單位、發(fā)包人、分包人和監(jiān)理工程師等的協(xié)調(diào)，解決項(xiàng)目中出現(xiàn)的問(wèn)題。⑦按“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”處理項(xiàng)目經(jīng)理部與國(guó)家、企業(yè)、分包單位以及職工之間的利益分配。⑧進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理，發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件。⑨參與工程竣工驗(yàn)收，準(zhǔn)備結(jié)算資料和分析總結(jié)，接受審計(jì)。⑩處理項(xiàng)目經(jīng)理部的善后工作。協(xié)助企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的檢查、鑒定和評(píng)獎(jiǎng)申報(bào)。項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)權(quán)利三.2.項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限技術(shù)質(zhì)量決策權(quán)物資采購(gòu)管理權(quán)作業(yè)隊(duì)伍選擇權(quán)現(xiàn)場(chǎng)管理協(xié)調(diào)權(quán)＋財(cái)務(wù)支付權(quán)＋進(jìn)度計(jì)劃控制權(quán)＋項(xiàng)目投標(biāo)權(quán)用人決策權(quán)＋項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)權(quán)利三.3.項(xiàng)目經(jīng)理的利益

施工項(xiàng)目經(jīng)理的利益分為兩個(gè)方面：（1）獲得基本工資、崗位工資和績(jī)效工資。其年度獎(jiǎng)勵(lì)可作為風(fēng)險(xiǎn)抵押金額的三至五倍。（2）除按“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”可獲得物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，還可獲得表彰、記功、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理等榮譽(yù)稱號(hào)。（3）經(jīng)考核和審計(jì)，未完成“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”確定的項(xiàng)目管理責(zé)任目標(biāo)或造成虧損的，應(yīng)按其中有關(guān)條款承擔(dān)責(zé)任，并接受經(jīng)濟(jì)或行政處罰。精神鼓勵(lì)物質(zhì)兌現(xiàn)＋一.工程項(xiàng)目計(jì)劃的概念

工程項(xiàng)目計(jì)劃是圍繞著項(xiàng)目目標(biāo)，系統(tǒng)地確定項(xiàng)目的工作任務(wù)、安排項(xiàng)目進(jìn)度，編制資源預(yù)算等，從而保證工程能夠在合理的工期內(nèi)，用盡可能少的成本和盡可能高的質(zhì)量完成。第一節(jié)工程項(xiàng)目計(jì)劃管理概述實(shí)際值第一節(jié)工程項(xiàng)目計(jì)劃管理概述二、建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃的作用

●對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)責(zé)任體系保證工程的順利實(shí)施和項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)●指導(dǎo)和控制項(xiàng)目工作，減少風(fēng)險(xiǎn)●計(jì)劃是項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)、依據(jù)和指南●可以衡量進(jìn)度、計(jì)算各種偏差及確定預(yù)防和整改措施，便于進(jìn)行變更管理●可以把敘述性報(bào)告的需要減少到最低量三、建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃的原則●目的性●系統(tǒng)性●動(dòng)態(tài)性●相關(guān)性●職能性第一節(jié)工程項(xiàng)目計(jì)劃管理概述四、建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃的要求

●符合總體目標(biāo)，受總體目標(biāo)控制●符合實(shí)際，滿足可行性●符合經(jīng)濟(jì)性要求●符合全面性要求●符合彈性要求●滿足詳細(xì)程度要求第一節(jié)工程項(xiàng)目計(jì)劃管理概述五、建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃過(guò)程

計(jì)劃過(guò)程是一個(gè)將計(jì)劃由粗到細(xì)、由長(zhǎng)到短、由綜合到分解的過(guò)程，形成項(xiàng)目的計(jì)劃體系。●確定任務(wù)、項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)●分析項(xiàng)目單元之間的邏輯關(guān)系●確定項(xiàng)目各單元的時(shí)間●資源分配與平衡●擬定項(xiàng)目實(shí)施方案形成項(xiàng)目計(jì)劃第一節(jié)工程項(xiàng)目計(jì)劃管理概述六、建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃的內(nèi)容●工期計(jì)劃●費(fèi)用(投資／成本)計(jì)劃●質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃●資源計(jì)劃●其他計(jì)劃第一節(jié)工程項(xiàng)目計(jì)劃管理概述●工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃系統(tǒng)●建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的表示方法第二節(jié)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃一、工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃系統(tǒng)

進(jìn)度計(jì)劃是在項(xiàng)目分解的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)作出的一系列時(shí)間安排，可表示工作預(yù)計(jì)開始的時(shí)間和完成的時(shí)間。

第二節(jié)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃影響進(jìn)度管理的因素●業(yè)主●勘察設(shè)計(jì)單位●承包人●建設(shè)環(huán)境第二節(jié)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)度管理周期進(jìn)度管理周期是指工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的全過(guò)程。第二節(jié)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃第二節(jié)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃

進(jìn)度計(jì)劃是建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理始終圍繞的核心。因此，事先編制各種相關(guān)進(jìn)度計(jì)劃便成為建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理工作的首要環(huán)節(jié)。按管理主體的不同，建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度可區(qū)分為業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位及施工承包單位等不同主體所編制的不同種類計(jì)劃，這些計(jì)劃既互相區(qū)別又互有聯(lián)系，從而構(gòu)成了建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的計(jì)劃系統(tǒng)，其作用是從不同的層次和方面共同保證建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理總體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。進(jìn)度計(jì)劃編制的依據(jù)●經(jīng)過(guò)審批的全套施工圖及采用的各種標(biāo)準(zhǔn)圖和技術(shù)資料?！窆こ痰墓て谝蠹伴_工、竣工日期?！窆こ添?xiàng)目工作順序及相互間的邏輯關(guān)系?！?/p>

工程項(xiàng)目工作持續(xù)時(shí)間的估算。●

資源需求。包括對(duì)資源數(shù)量和質(zhì)量的要求，當(dāng)有多個(gè)工作同時(shí)需要某種資源時(shí)，需要做出合理的安排。第二節(jié)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃●作業(yè)制度安排。明確項(xiàng)目作業(yè)制度是十分必要的，它直接影響到進(jìn)度計(jì)劃的安排?！窦s束條件。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中總會(huì)存在一些關(guān)鍵工作或里程碑事件，這些都是項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中必須考慮的約束條件。●項(xiàng)目工作的提前和滯后要求。為了準(zhǔn)確地確定工作關(guān)系，有些邏輯關(guān)系需要規(guī)定提前或滯后的時(shí)間。第三節(jié)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃二、建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的表示方法

概括講，編制建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃一般可借助于兩種方式，即文字說(shuō)明與進(jìn)度計(jì)劃圖表。其中，常用的進(jìn)度計(jì)劃因素包括：●橫道圖●斜線圖●線型圖●網(wǎng)絡(luò)圖第二節(jié)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃

橫道圖是以橫道線條結(jié)合時(shí)間坐標(biāo)來(lái)表示項(xiàng)目各項(xiàng)工作的開始時(shí)間、持續(xù)時(shí)間和先后順序，整個(gè)計(jì)劃由一系列橫道線組成。

第二節(jié)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃優(yōu)點(diǎn)：簡(jiǎn)單、明了、直觀、易懂,且較易編制。因?yàn)橛袝r(shí)間坐標(biāo)，故各項(xiàng)工作的開始時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、工作進(jìn)度、總工期等一目了然,便于據(jù)圖疊加統(tǒng)計(jì)資源。缺點(diǎn)：主要是不能全面地反映出各項(xiàng)工作相互之間的關(guān)系和影響，也不便于進(jìn)行各種時(shí)間的計(jì)算，不能客觀地突出工作的重點(diǎn)，也不能從圖中看出計(jì)劃的潛力。第二節(jié)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃

網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃是以箭線和節(jié)點(diǎn)組成的有序有向的網(wǎng)狀圖形來(lái)表示項(xiàng)目進(jìn)度的計(jì)劃。第二節(jié)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃

網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的優(yōu)點(diǎn)是把項(xiàng)目過(guò)程中的各有關(guān)工作組成了一個(gè)有機(jī)整體，因而能全面而明確地反映出各工作之間的相互制約和相互依賴的關(guān)系。它可以進(jìn)行各種時(shí)間參數(shù)的計(jì)算，能在活動(dòng)繁多、錯(cuò)綜復(fù)雜的計(jì)劃中找出影響工程項(xiàng)目進(jìn)度的關(guān)鍵工作，便于管理人員集中精力抓住項(xiàng)目實(shí)施中的主要矛盾，保證進(jìn)度目標(biāo)的完成；還可以利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃反映出來(lái)的時(shí)差，更好地配置各種資源，達(dá)到節(jié)省人力、物力和降低成本的目的。第二節(jié)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖的基本符號(hào)①箭線②節(jié)點(diǎn)③虛箭線④節(jié)點(diǎn)編號(hào)工作名稱和持續(xù)時(shí)間標(biāo)注法第二節(jié)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃工作的關(guān)系第二節(jié)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃第二節(jié)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃虛工作的表示方法

第二節(jié)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃節(jié)點(diǎn)編號(hào)第二節(jié)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃工作明細(xì)表工序代號(hào)先行工序后行工序A---C、DB---E、FCAE、FDAG、HEB、CG、HFB、CHGD、E---HD、E、F---雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖第二節(jié)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖三、進(jìn)度計(jì)劃的編制1、編制施工總進(jìn)度計(jì)劃2、編制單位工程的施工進(jìn)度計(jì)劃3、編制資源需要量計(jì)劃：勞動(dòng)力需要量計(jì)劃主要材料計(jì)劃主要施工機(jī)具、設(shè)備計(jì)劃第二節(jié)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃質(zhì)量及質(zhì)量計(jì)劃的含義制定質(zhì)量計(jì)劃的依據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的內(nèi)容施工質(zhì)量計(jì)劃的編制第三節(jié)工程項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃

質(zhì)量：指產(chǎn)品、體系或過(guò)程的一組固有特性滿足顧客和其他相關(guān)方面要求的能力。第三節(jié)工程項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃一、質(zhì)量及質(zhì)量計(jì)劃的含義工程項(xiàng)目質(zhì)量指工程產(chǎn)品滿足規(guī)定要求和需要的能力。即適用性可靠性經(jīng)濟(jì)性工程產(chǎn)品質(zhì)量、工序質(zhì)量、工作質(zhì)量第三節(jié)工程項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃一、質(zhì)量及質(zhì)量計(jì)劃的含義

質(zhì)量計(jì)劃是對(duì)特定的項(xiàng)目、產(chǎn)品、過(guò)程或合同，規(guī)定執(zhí)行人、執(zhí)行時(shí)間、執(zhí)行程序和相關(guān)資源的文件。

項(xiàng)目的質(zhì)量計(jì)劃是針對(duì)具體項(xiàng)目的要求，以及應(yīng)重點(diǎn)控制的環(huán)節(jié)所編制的對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、項(xiàng)目實(shí)施、檢驗(yàn)等質(zhì)量環(huán)的質(zhì)量控制方案。第三節(jié)工程項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃一、質(zhì)量及質(zhì)量計(jì)劃的含義

質(zhì)量計(jì)劃往往并不是單獨(dú)一個(gè)文件，而是由一系列文件所組成。項(xiàng)目開始時(shí)，應(yīng)從總體考慮，編制一個(gè)保證項(xiàng)目質(zhì)量的規(guī)劃性的質(zhì)量計(jì)劃，如質(zhì)量管理計(jì)劃；隨著項(xiàng)目的進(jìn)展，編制相應(yīng)的各階段較詳細(xì)的質(zhì)量計(jì)劃，如項(xiàng)目操作規(guī)范。第三節(jié)工程項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃一、質(zhì)量及質(zhì)量計(jì)劃的含義二、制定項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的依據(jù)1、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)2、承包合同3、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則4、其他過(guò)程的輸出第三節(jié)工程項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃三、質(zhì)量計(jì)劃的內(nèi)容

(1)需達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)，包括項(xiàng)目總質(zhì)量目標(biāo)和具體目標(biāo)。(2)質(zhì)量管理工作流程，可以用流程圖等形式展示過(guò)程的各項(xiàng)活動(dòng)。

(3)在項(xiàng)目的各個(gè)不同階段，職責(zé)、權(quán)限和資源的具體分配。

(4)項(xiàng)目實(shí)施中需采用的具體的書面程序和指導(dǎo)書。第三節(jié)工程項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃(5)有關(guān)階段適用的試驗(yàn)、檢查、檢驗(yàn)和評(píng)審大綱。(6)達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)的測(cè)量方法。(7)隨項(xiàng)目的進(jìn)展而修改和完善質(zhì)量計(jì)劃的程序。(8)為達(dá)到項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)必須采取的其他措施，如更新檢驗(yàn)技術(shù)、研究新的工藝方法和設(shè)備、用戶的監(jiān)督、驗(yàn)證等。第三節(jié)工程項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃四、施工質(zhì)量計(jì)劃的編寫內(nèi)容1、工程特點(diǎn)及施工條件分析。2、履行施工承包合同所必須達(dá)到的工程質(zhì)量總目標(biāo)及其分解目標(biāo)。3、質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)、人員及資源配置計(jì)劃。第三節(jié)工程項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃4、為確保工程質(zhì)量所采取的施工技術(shù)方案、施工程序。5、材料設(shè)備質(zhì)量管理及控制措施。6、工程檢測(cè)項(xiàng)目計(jì)劃及方法等。7、施工質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置。第三節(jié)工程項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃一、工程項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃及編制程序二、工程項(xiàng)目總投資及工程定額三、工程項(xiàng)目費(fèi)用估算第四節(jié)工程項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃工程項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃編制程序：1、項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃2、施工進(jìn)度計(jì)劃3、資源計(jì)劃4、費(fèi)用估算5、費(fèi)用計(jì)劃第四節(jié)工程項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃一、工程項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃

指以貨幣形式編制施工項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案。

（1）工程項(xiàng)目投資計(jì)劃（對(duì)業(yè)主方）（2）工程項(xiàng)目成本計(jì)劃（對(duì)承包人）第四節(jié)工程項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃1、工程項(xiàng)目總投資構(gòu)成

（1）建筑安裝工程費(fèi)A：直接費(fèi)（人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、措施費(fèi)）B：間接費(fèi)（規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)）C：利潤(rùn)D：稅金第四節(jié)工程項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃二、工程項(xiàng)目總投資構(gòu)成與工程定額（2）設(shè)備、工器具購(gòu)置費(fèi)A：設(shè)備購(gòu)置費(fèi)（設(shè)備原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)）B：工器具購(gòu)置費(fèi)（3）工程建設(shè)其他費(fèi)A：土地征用和安置補(bǔ)償費(fèi)B：業(yè)主單位管理費(fèi)C：生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)D：科研勘察設(shè)計(jì)費(fèi)第四節(jié)工程項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃（4）預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期還貸利息A：預(yù)備費(fèi)（基本預(yù)備費(fèi)、價(jià)差預(yù)備費(fèi)）B：建設(shè)期還貸利息第四節(jié)工程項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃工程定額1、工程定額的作用2、工程定額的分類（1）勞動(dòng)定額（2）施工機(jī)械使用臺(tái)班定額（3）材料消耗定額第四節(jié)工程項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃一.基本理論

1.含義：實(shí)質(zhì)是用于建設(shè)工程交易的一種方式，是由建設(shè)單位設(shè)定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)即標(biāo)的（以質(zhì)量、價(jià)格、工期為主），請(qǐng)若干個(gè)具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位競(jìng)標(biāo)（通過(guò)秘密報(bào)價(jià)），由建設(shè)單位選擇優(yōu)勝者后，與其達(dá)成交易協(xié)定并簽訂工程承包合同，按合同實(shí)現(xiàn)標(biāo)的的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程。第一節(jié)工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述招標(biāo)：建設(shè)單位對(duì)擬建工程發(fā)布公告--→吸引承包單位參加競(jìng)爭(zhēng)--→從中選擇條件優(yōu)越者完成工程建設(shè)（是建設(shè)單位開展招標(biāo)活動(dòng)的全過(guò)程）投標(biāo)：獲得投標(biāo)資格的承包單位（通過(guò)特定資格審查）--→填報(bào)投標(biāo)書，爭(zhēng)取中標(biāo)（是承包單位進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)的全過(guò)程）第一節(jié)工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述2、招投標(biāo)管理的法律依據(jù)

為維護(hù)市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)秩序，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，1999年8月30日，九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)投標(biāo)法》），并于2000年1月1日起實(shí)施。第一節(jié)工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述

凡是在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不論招標(biāo)主體的性質(zhì)、招標(biāo)投標(biāo)的資金性質(zhì)、招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)如何，都要執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定。

第一節(jié)工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述3、屬性：建設(shè)工程招投標(biāo)制產(chǎn)生于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，因此具有市場(chǎng)屬性。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制：優(yōu)勝劣汰，競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。價(jià)值規(guī)律：價(jià)值決定價(jià)格，價(jià)格決定價(jià)值，最終價(jià)值與價(jià)格能夠達(dá)到平衡。供求關(guān)系：供略大于求的買方市場(chǎng)，招標(biāo)者處于有利地位。第一節(jié)工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述4、分類（1）按工程建設(shè)程序及行業(yè)分類：可行性研究招投標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)、監(jiān)理招投標(biāo)、施工招投標(biāo)、材料設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)（2）按工程承包范圍分類：工程總承包招投標(biāo)（包括實(shí)施階段全過(guò)程招投標(biāo)和工程項(xiàng)目全過(guò)程招投標(biāo)兩種）、專項(xiàng)工程承包招投標(biāo)第一節(jié)工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述5、招投標(biāo)的原則（1）遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)；（2）鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，防止壟斷；（3）公開、公平、公正；（4）等價(jià)、有償、誠(chéng)信;(5)嚴(yán)格保守機(jī)密的原則。第一節(jié)工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述二.招標(biāo)投標(biāo)程序與招標(biāo)方式1.招標(biāo)投標(biāo)基本程序招標(biāo)--→投標(biāo)--→開標(biāo)--→評(píng)標(biāo)--→定標(biāo)--→簽訂合同2.招標(biāo)方式（1）公開招標(biāo)（無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)）招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告--→潛在投標(biāo)人響應(yīng)公告參與投標(biāo)--→招標(biāo)人從中擇優(yōu)確定中標(biāo)人第一節(jié)工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述（2）邀請(qǐng)招標(biāo)（有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)）招標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函--→受邀請(qǐng)投標(biāo)人參與投標(biāo)--→招標(biāo)人從中擇優(yōu)確定中標(biāo)人第一節(jié)工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述（3）兩種招標(biāo)方式的區(qū)別于比較發(fā)布信息方式競(jìng)爭(zhēng)范圍與效果招標(biāo)活動(dòng)所用時(shí)間與費(fèi)用投標(biāo)人中標(biāo)可能性大小兩種招標(biāo)方式各自的優(yōu)缺點(diǎn)比較第一節(jié)工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述三.必須進(jìn)行與不必進(jìn)行招投標(biāo)的工程項(xiàng)目1.必須進(jìn)行招投標(biāo)的工程項(xiàng)目使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款及援助的資金項(xiàng)目全部或部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目所有大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益與公共安全的項(xiàng)目第一節(jié)工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述2.不必進(jìn)行招投標(biāo)的工程項(xiàng)目涉及國(guó)家安全與秘密，搶險(xiǎn)救災(zāi)的特殊工程項(xiàng)目；使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款及援助的資金項(xiàng)目，貸款人、資金提供人對(duì)招投標(biāo)的具體條件和程序有不同要求或規(guī)定的，可以直接適用；第一節(jié)工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)采用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的項(xiàng)目；施工企業(yè)自建自用工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；停建或緩建后恢復(fù)建設(shè)的工程項(xiàng)目，原中標(biāo)人仍具有承包能力的。第一節(jié)工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述四.招投標(biāo)發(fā)展歷史1.國(guó)外情況：1782年英國(guó)首次采用--→歐洲許多國(guó)家陸續(xù)成立專門機(jī)構(gòu)--→由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由自由到規(guī)范2.國(guó)內(nèi)情況：行政指令（新中國(guó)成立-20世紀(jì)70年代末）--→引入國(guó)際招投標(biāo)的有效經(jīng)驗(yàn)（十一屆三中全會(huì)以后）--→觀念確立和試點(diǎn)（1980-1983）--→大力推行（1984-1991）--→全面推開（1992-1999）第一節(jié)工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述我國(guó)首例世界銀行貸款項(xiàng)目——魯布革水電站一.招標(biāo)人及招標(biāo)工作組織1.招標(biāo)人：依法提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)的法人或其他組織。2.招標(biāo)工作組織（1）包括人員任命的決策人或單位負(fù)責(zé)人的授權(quán)代表；第二節(jié)施工項(xiàng)目招標(biāo)工程師、建筑師、估算師等專業(yè)技術(shù)人員；負(fù)責(zé)檔案、材料、計(jì)算等助理人員。（2）有能力決定如下重大事項(xiàng)：工程項(xiàng)目的發(fā)包范圍（統(tǒng)包、分包…）；承包方式（總價(jià)合同、單價(jià)合同…）；第二節(jié)施工項(xiàng)目招標(biāo)招標(biāo)方式（公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)）；招標(biāo)文件、標(biāo)底是實(shí)行自行編制還是委托編制；招標(biāo)工作的組織，即開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、報(bào)批等相關(guān)組織工作；決標(biāo)（即確定中標(biāo)人）并簽訂合同或協(xié)議。第二節(jié)施工項(xiàng)目招標(biāo)二.招標(biāo)準(zhǔn)備1.落實(shí)招標(biāo)條件（1）履行各項(xiàng)審批手續(xù)；（2）建設(shè)資金、材料、設(shè)備來(lái)源已落實(shí)；（3）建設(shè)用地征地拆遷工作已完成，施工現(xiàn)場(chǎng)“三通一平”已完成或已列入招標(biāo)范圍之中；第二節(jié)施工項(xiàng)目招標(biāo)（4）具備滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件及其他技術(shù)資料。2.確定工程項(xiàng)目分標(biāo)應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、投資限制、進(jìn)度安排、資金籌措等情況，合理對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分標(biāo)，盡量做到專業(yè)化施工。第二節(jié)施工項(xiàng)目招標(biāo)某省亞行貸款高速公路打捆分包失誤案例3.編制招標(biāo)有關(guān)文件招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請(qǐng)函資格預(yù)審文件：資格預(yù)審申請(qǐng)書格式、申請(qǐng)人須知、需要投標(biāo)申請(qǐng)人提供的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、技術(shù)等各方面資料第二節(jié)施工項(xiàng)目招標(biāo)招標(biāo)文件：內(nèi)容包括①投標(biāo)須知，包括工程概況，招標(biāo)范圍，資格預(yù)審條件，工程資金來(lái)源或者落實(shí)情況（包括銀行出具的資金證明），標(biāo)段劃分，工期要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑安排，投標(biāo)文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)第二節(jié)施工項(xiàng)目招標(biāo)要求，投標(biāo)有效期，開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)，評(píng)標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等；②招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件；③采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；④投標(biāo)函的格式及附錄；⑤擬簽訂合同的主要條款；⑥要求投標(biāo)申請(qǐng)人提交的其他材料。

招標(biāo)控制價(jià)：衡量招標(biāo)效果招標(biāo)程序進(jìn)行的具體細(xì)化，主要程序包括：①確定招標(biāo)人；②確定招標(biāo)方式；③發(fā)布（送）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書；④編制、發(fā)放資格預(yù)審文件和遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書；⑤資格預(yù)審，確定合格的投標(biāo)申請(qǐng)人；⑥編制、發(fā)出招標(biāo)文件；第二節(jié)施工項(xiàng)目招標(biāo)⑦踏勘現(xiàn)場(chǎng)；⑧答疑；⑨編制、送達(dá)與簽收投標(biāo)文件；⑩開標(biāo)；⑾組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)；⑿發(fā)出中標(biāo)通知書；⒀簽署合同。

第二節(jié)施工項(xiàng)目招標(biāo)三.招標(biāo)實(shí)施第二節(jié)施工項(xiàng)目招標(biāo)發(fā)布招標(biāo)公告進(jìn)行資格預(yù)審發(fā)售招標(biāo)文件組織現(xiàn)場(chǎng)勘察召開標(biāo)前會(huì)議接受標(biāo)書三.招標(biāo)實(shí)施1.資格預(yù)審對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人整體資格進(jìn)行綜合評(píng)定，資格審查方式可分為資格預(yù)審和資格后審。審查內(nèi)容：①具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；②具有圓滿履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀第二節(jié)施工項(xiàng)目招標(biāo)

況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)，信譽(yù)和相應(yīng)的工作人員；③以往承擔(dān)類似項(xiàng)目的業(yè)績(jī)情況；④沒有處于被責(zé)令停業(yè)，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)；⑤在最近幾年內(nèi)（如最近三年內(nèi)）沒有與合同有關(guān)的犯罪或嚴(yán)重違約、違法行為。

第二節(jié)施工項(xiàng)目招標(biāo)2.發(fā)售招標(biāo)文件招標(biāo)人只能向合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出招標(biāo)文件招標(biāo)人不得以任何形式透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量等其他有關(guān)信息第二節(jié)施工項(xiàng)目招標(biāo)3.組織現(xiàn)場(chǎng)勘察：由招標(biāo)人組織對(duì)于投標(biāo)人：投標(biāo)決策的依據(jù)對(duì)于招標(biāo)人：避免今后合同糾紛4.標(biāo)前會(huì)議招標(biāo)人召開會(huì)議解答投標(biāo)人研究招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)勘察中所提出的有關(guān)質(zhì)疑問(wèn)題第二節(jié)施工項(xiàng)目招標(biāo)5.投標(biāo)文件簽收開標(biāo)前，任何單位和個(gè)人均不得開啟任何投標(biāo)文件投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)拒收為保證充分競(jìng)爭(zhēng)，有效投標(biāo)文件不能少于3份第二節(jié)施工項(xiàng)目招標(biāo)四.決標(biāo)成交第二節(jié)施工項(xiàng)目招標(biāo)開標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)四.決標(biāo)成交1.開標(biāo)（1）方式：公開開標(biāo)（國(guó)內(nèi)）秘密開標(biāo)（國(guó)外）（2）時(shí)間：與投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間進(jìn)行（3）地點(diǎn)：招標(biāo)我那件中預(yù)先確定的地點(diǎn)（4）程序：可由招標(biāo)人主持，也可委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代為支持第二節(jié)施工項(xiàng)目招標(biāo)第二節(jié)施工項(xiàng)目招標(biāo)主持人宣布開標(biāo)驗(yàn)證身份及投標(biāo)文件依次開封唱標(biāo)保管記錄并存檔宣布開標(biāo)后日程安排開標(biāo)程序示意圖（5）開標(biāo)中的無(wú)效投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求予以密封的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人企業(yè)及其法人代表印章的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊。無(wú)法辨認(rèn)的投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保函或保證金聯(lián)合體投標(biāo)，未提供聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的第二節(jié)施工項(xiàng)目招標(biāo)2.評(píng)標(biāo)（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)（由招標(biāo)人設(shè)立）成員組成：招標(biāo)人代表，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律方面的專家專家資格與條件：專業(yè)職稱、工作經(jīng)驗(yàn)、道德品行不適合擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的情況第二節(jié)施工項(xiàng)目招標(biāo)a.投標(biāo)人或投標(biāo)主要負(fù)責(zé)人的近親屬；b.項(xiàng)目主管部門或行政監(jiān)督部門人員；c.與投標(biāo)人具有可能影響投標(biāo)公正評(píng)審的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；d.曾在招標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中因?yàn)閺氖逻`法行為而受到過(guò)行政處罰或刑事處罰的。第二節(jié)施工項(xiàng)目招標(biāo)（2）評(píng)標(biāo)相關(guān)規(guī)定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：招標(biāo)文件規(guī)定、參考標(biāo)底獨(dú)立評(píng)審：任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)投標(biāo)文件的澄清（魯布革工程評(píng)標(biāo)澄清案例）評(píng)標(biāo)人的責(zé)任第二節(jié)施工項(xiàng)目招標(biāo)（3）評(píng)標(biāo)方法：專家評(píng)議法、綜合評(píng)分法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法（