管理理論的形成與發(fā)展古典管理理論

第三節(jié)

管理理論的形成與開展1.管理思想是在一定的歷史條件和一定的民族文化背景之下產(chǎn)生和開展起來的，并隨著社會經(jīng)濟的開展而開展。系統(tǒng)化的管理思想，一直到十九世紀末二十世紀初，才隨著生產(chǎn)力的高度開展和科學(xué)技術(shù)的進步，在西方形成并蓬勃開展起來。2.西方主要管理思想科學(xué)管理思想行為管理思想官僚組織理論一般管理理論科學(xué)管理理論定量管理思想權(quán)變管理思想行為科學(xué)霍桑試驗計算機在管理中的運用作業(yè)管理管理科學(xué)過程理論權(quán)變理論系統(tǒng)理論經(jīng)驗管理思想3.一、科學(xué)管理思想〔P50〕“科學(xué)管理思想〞或“古典管理思想〞(19世紀末20世紀初——20世紀30年代)，主要包括：科學(xué)管理理論〔Scientificmanagementtheory〕一般管理理論〔Generaladministrativetheory〕官僚組織理論〔Bureaucracytheory〕4.〔一〕科學(xué)管理理論科學(xué)管理理論是20世紀初在西方工業(yè)國家影響最大、推廣最普遍的一種管理理論，著重研究如何提高單個工人的生產(chǎn)率。該理論認為一切管理問題都可以而且應(yīng)當(dāng)通過科學(xué)的方法來加以解決，從而否認了靠經(jīng)驗辦事的傳統(tǒng)管理思想，把管理從經(jīng)驗上升到科學(xué)。5.科學(xué)管理理論代表人物：弗雷德里克·溫斯洛·泰勒〔FrederickWinslowTaylor〕弗蘭克·吉爾布雷思(FrankGilbreth,1868-1924)和莉蓮·吉爾布雷思(LilianGilbreth,1878-7972)亨利·L.甘特(HenryL.Gantt,1861-1919)等〔Taylorism〕泰勒制6.泰勒的科學(xué)管理理論〔P51〕關(guān)于泰勒科學(xué)管理理論提出的背景泰勒的主要工作科學(xué)管理理論的主要觀點科學(xué)管理理論的管理制度對科學(xué)管理理論的評價7.1、關(guān)于泰勒〔1856-1915〕泰勒〔美國人〕——“科學(xué)管理之父〞1875年(19歲)，徒工1878-1884年(22歲-28歲)技工、工長、機修車間主任、總機械師、總工程師〔1884年〕1898-1901：創(chuàng)造高速工具鋼1901年〔45歲〕以后，主要從事寫作和演講1906年任美國機械工程師學(xué)會主席主要著作有：?計件工資制?〔1895〕、?車間管理?〔1903〕、?科學(xué)管理原理?〔1911〕8.2、科學(xué)管理理論提出的背景工人“磨洋工〞管理低劣全憑預(yù)感和直覺分配工人任務(wù)幾乎不考慮工人的能力和才能是否適合勞資之間缺乏融洽氣氛認為相互之間的利益是對立的生產(chǎn)效率低9.工人為什么磨洋工？無意磨洋工原因：人的懶散的天性和脾性有意磨洋工原因：加速工作會使大批工人失去工作襲用不完善的管理制度襲用了一代代傳下去的單憑經(jīng)驗的工作方法

泰勒將工人磨洋工分為兩種：無意磨洋工和有意磨洋工10.3、泰勒的主要工作要制訂出有科學(xué)依據(jù)的工人的“合理的日工作量〞，就必須進行動作和時間研究〔1〕工時研究泰勒制的根底11.工時研究動作研究工作定額標準的作業(yè)方法合理的日工作量時間研究標準的作業(yè)時間12.是把工人的操作分解為根本動作，再對盡可能多的工人測定完成這些根本動作所需要的時間。同時選擇最適用的工具、機器，確定最適當(dāng)?shù)牟僮鞒绦颍e誤的和不必要的動作，得出最有效的操作方法作為標準。然后，累計完成這些根本動作的時間，加上必要的休息時間和其他延誤時間，就可以得到完成這些操作的標準時間，據(jù)此制訂一個工人的“合理的日工作量〞，這就是工作定額原理工作定額原理13.

泰勒的主要工作〔2〕標準化為使工人能以標準的方法進行操作，完成較高的勞動定額，還必須根據(jù)作業(yè)方法的要求，使工人的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件〔工具、設(shè)備、材料等〕標準化14.科學(xué)管理的根本目的是謀求最高工作效率到達最高工作效率的重要手段，是用科學(xué)的管理方法代替舊的經(jīng)驗管理實施科學(xué)管理的核心問題，是要求管理人員和工人雙方在精神上和思想上來一個徹底變革4、泰勒制的主要觀點15.管理是一門科學(xué)不能僅靠能人與經(jīng)驗在管理實踐中,建立各種明確的規(guī)定、條例、標準，使一切科學(xué)化、制度化，是提高管理效能的關(guān)鍵16.管理是一場重大的心理革命效率低是因為勞資對立勞資對立是分配利益對立雙方應(yīng)該重點放在提高效率最后雙方都受益17.心理革命：由分大餅到做大餅管理部門和工人之間進行親密無間的友好合作18.5、管理制度〔管理原那么〕對工人提出科學(xué)的操作方法，以便合理利用工時，提高工效對工人進行科學(xué)的選擇、培訓(xùn)和提高制定科學(xué)的工藝規(guī)程，并用文件形式固定下來以利推廣在工資制度上實行差異計件制使管理和勞動別離，把管理工作稱為方案職能，工人的勞動稱為執(zhí)行職能實行職能工長制。進行例外管理19.用科學(xué)的工作方法取代經(jīng)驗工作方法經(jīng)驗工作方法：是指每個工人采用什么操作方法、使用什么工具等，都根據(jù)個人經(jīng)驗來決定。所以，工人工作效率的上下取決于他們的操作方法和使用的工具是否合理，以及個人的熟練程度和努力程度科學(xué)工作方法：是指每個工人采用什么操作方法、使用什么工具等，都根據(jù)試驗和研究來決定20.差異計件工資制是一種報酬制度。其內(nèi)容包括：通過時間和動作研究來制訂有科學(xué)依據(jù)的工作定額實行差異計件工資制來鼓勵工人完成或超額完成工作定額。所謂“差異計件工資制〞，是指計件工資率隨完成定額的程度而上下浮動。如：工作定額100件,正常單價1元完成80件,每件0.8元,共64元完成120件,每件1.25元,共150元工資支付的對象是工人而不是職位，即根據(jù)工人的實際工作表現(xiàn)而不是根據(jù)工作類別來支付工資21.科學(xué)選擇與培訓(xùn)工人不同的人適合干不同的事為提高勞動生產(chǎn)率，必須為工作挑選第一流的工人。第一流的工人是指這樣的工人，他的能力最適合做這種工作而且他愿意去做為提高勞動生產(chǎn)率，首先要根據(jù)不同工人的不同特長來分配工作，然后進行培訓(xùn)，教會他們科學(xué)的工作方法，使他們成為第一流的工人22.方案職能與執(zhí)行職能相別離為了采用科學(xué)的工作方法，泰羅主張把方案職能與執(zhí)行職能分開。由專門的方案部門承擔(dān)方案職能，由所有工人和局部工長承擔(dān)執(zhí)行職能。方案部門的具體工作包括：進行時間和動作研究制訂科學(xué)的工作定額和標準化的操作方法，選用標準化的工具擬訂方案，發(fā)布指示和命令比較標準和實際的執(zhí)行情況，進行有效的控制等管理23.實行職能工長制將管理工作進行細分，每個管理者只承擔(dān)其中的一兩項工作，管理者在其職能范圍內(nèi)可以向工人發(fā)布命令實行職能工長制的優(yōu)點：對管理人員的培養(yǎng)只需花費較短的時間可以提高管理工作的效率可以降低企業(yè)的生產(chǎn)費用24.進行例外管理在規(guī)模較大的企業(yè)中，高層管理者需實行例外管理例外管理，是指企業(yè)的上級主管把一般的日常事務(wù)授權(quán)給下級管理人員去處理，而自己只保存對例外事項或重要問題的決策與監(jiān)督25.出路合作造餅餅小大餅化解沖突科學(xué)管理分餅心理革命勞資共利時間動作研究第一流工人標準化定額差異工資率效率提高科學(xué)管理理論形成過程勞資沖突26.6、泰勒的同時代人1〕吉爾布雷思夫婦美國工程師弗蘭克·吉爾布雷思和心理學(xué)博士莉蓮·吉爾布雷思在動作研究和工作簡化方面做出了突出的奉獻弗蘭克·吉爾布雷思被稱為“動作研究之父〞；代表作：?動作研究?〔1911年〕27.2〕亨利·L.甘特(HenryL.Gantt,1861-1919)甘特：美國管理學(xué)家、機械工程師，是泰勒的同事和親密合作者甘特的奉獻：最重要的奉獻—甘特圖計件獎勵工資制：日工資+超額獎金代表作：1911?工作組織?1916?工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)?28.7、對泰勒制的評價著重解決的是用科學(xué)的方法提高生產(chǎn)現(xiàn)場的生產(chǎn)效率問題1〕歷史地看將科學(xué)引進了管理領(lǐng)域，創(chuàng)立了一套具體的管理方法，為管理理論的系統(tǒng)形成奠定了根底；將管理與勞動相別離，使管理理論的創(chuàng)立和開展有了實踐根底，從而有利于管理理論的開展提高了生產(chǎn)效率，推動了生產(chǎn)的開展，適應(yīng)了資本主義經(jīng)濟在那個時期開展的需要29.2〕局限性將工人看成機器人、經(jīng)濟人，是資本家最大限度壓榨工人的手段泰勒的科學(xué)管理僅重視技術(shù)因素，不重視人群社會的因素“泰勒制〞僅解決了個別具體工作的作業(yè)效率問題，而沒有解決企業(yè)作為一個整體如何經(jīng)營和管理的問題7、對泰勒制的評價30.〔二〕一般管理理論〔P52〕與泰勒側(cè)重于研究基層的作業(yè)管理不同，一般管理理論站在高層管理者角度研究整個組織的管理問題亨利·法約爾(HenriFayol,1841-1925)，法國人，被譽為“現(xiàn)代經(jīng)營管理之父〞法約爾一般管理理論的主要內(nèi)容管理的五大要素〔職能〕有效管理的十四項原那么對一般管理理論的評價31.1、關(guān)于法約爾亨利·法約爾(HenriFayol,1841-1925)，法國人，被譽為“現(xiàn)代經(jīng)營管理之父〞出生在一個法國資產(chǎn)階級家庭，1860年從圣艾蒂安國立礦業(yè)學(xué)院畢業(yè)后進入法國康門塔里—福爾香包采礦冶金公司，他一離開礦業(yè)學(xué)院就當(dāng)上了礦井工程師，不久被提升為該公司一個礦井的經(jīng)理，1888年出任該公司總經(jīng)理。人們稱他的研究是從“辦公桌上的總經(jīng)理〞開始的。法約爾具備從一個較整體的角度考慮管理問題，其理論針對的主要是一般性經(jīng)營管理。他被公認為是第一位概括和闡述一般管理理論的管理學(xué)家。32.2、企業(yè)經(jīng)營的六項職能技術(shù)活動:企業(yè)加工材料，生產(chǎn)產(chǎn)品的制造活動商業(yè)活動:與原材料及設(shè)備的購置和產(chǎn)品的銷售有關(guān)的市場活動財務(wù)活動:圍繞資金的籌集和運用而展開的活動平安活動：與設(shè)備的維護和人員的保護有關(guān)的活動會計活動:為監(jiān)督資金的合理運用而對其運動過程中的變化狀況進行的記錄、歸類和分析活動管理活動:由方案、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等一系列工作所構(gòu)成任何企業(yè)都存在六種根本活動，即：所謂經(jīng)營，就是努力確保六種固有活動的順序運轉(zhuǎn)，以便把事業(yè)擁有的資源變成最大的成果，從而導(dǎo)致事業(yè)實現(xiàn)它的目標33.管理的五大職能方案：預(yù)測未來并制訂行動方案組織：建立企業(yè)的物質(zhì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)指揮：對下屬的活動進行指導(dǎo)，使企業(yè)的各項活動互相協(xié)調(diào)配合協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)企業(yè)各部門及各個員工的活動，指導(dǎo)他們走向一個共同的目標控制：確保實際工作與規(guī)定的方案、標準相符合“管理五職能論〞是法約爾管理理論的核心，它明確地從功能的角度對管理的普遍本質(zhì)進行剖析，對管理過程有較為系統(tǒng)的認識和理解34.為了能充分發(fā)揮管理的職能，使管理理論更易操作，他系統(tǒng)地提出了著名的十四項管理原那么。只有按照這些原那么組織成合理的管理機構(gòu)，才能夠充分地履行管理的職能，才能有效地發(fā)揮管理的重要作用。35.3、管理的十四項原那么〔P64〕〔1〕勞動分工權(quán)力與責(zé)任紀律統(tǒng)一指揮：一個人只能有一個上司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：一個領(lǐng)導(dǎo)，一個方案個人利益服從整體利益人員報酬：數(shù)量和支付方式要公平36.管理的十四項原那么〔2〕集權(quán)和分權(quán)：由企業(yè)規(guī)模、環(huán)境、人員素質(zhì)等情況決定等級鏈(ChainofCommand)：上下級之間建立明確的職權(quán)等級系列秩序：成員明確其崗位公平：對下屬仁慈、公平保持人員穩(wěn)定首創(chuàng)精神團隊精神37.法約爾橋(Fayol’sBridge)38.4、對法約爾一般管理理論的評價雖然法約爾的管理思想與泰勒的管理思想都是古典管理思想的代表，但法約爾管理思想的系統(tǒng)性和理論性更強，后人根據(jù)他建立的構(gòu)架，建立了管理學(xué)并把它引入了課堂法約爾提出的管理原那么，經(jīng)過多年的研究和實踐證明，總的來說仍然是正確的，這些原那么過去曾經(jīng)給實際管理人員巨大的幫助，現(xiàn)在仍然為許多人所推崇39.〔三〕官僚組織理論〔P53〕馬克斯·韋伯(MaxWeber,1864-1920)，是德國古典管理理論的代表人物，此外他還是社會學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家，被稱為“組織理論之父〞研究了國家和教會的管理，發(fā)現(xiàn)但凡管理比較正規(guī)，非人情化的效率較高，因此他認為高效率的組織應(yīng)該是較正式的組織——理想的官僚組織體系韋伯與泰勒、法約爾同為西方古典管理理論的三位先驅(qū)40.組織管理的權(quán)力根底理想的官僚組織應(yīng)當(dāng)以“合理—合法權(quán)力〞為組織的根底，而傳統(tǒng)組織那么以世襲的權(quán)力、“神授〞的權(quán)力或個人的超凡權(quán)力為根底。所謂“合理—合法權(quán)力〞是指按職務(wù)等級合理地分配、經(jīng)規(guī)章制度明確、并由能勝任的人依靠合法手段而行使的權(quán)力。建立在這種權(quán)力根底上的組織叫“官僚制〞、“科層制〞或“理想的行政組織〞41.理想的官僚組織體系的特點勞動分工：工作應(yīng)當(dāng)分解成為簡單、例行和明確定義的任務(wù)職權(quán)等級〔權(quán)力體系〕：職位應(yīng)按等級來組織，形成自上而下的指揮鏈或等級體系正規(guī)選拔：所有的組織成員都是依據(jù)經(jīng)過培訓(xùn)、教育，或正式考試取得的技術(shù)