《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》課件

tangshengguang交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案2013年5月29

固原市道路運(yùn)輸管理局

tangshengguang重要文件之一

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》

(國發(fā)[2010]23號(hào))

7.全面開展安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉。

固原市道路運(yùn)輸管理局tangshengguang

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》

12.強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分工，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。

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重要文件之二國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知國辦發(fā)〔2011〕11號(hào)六、推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)

（一）有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)。在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)廣泛開展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，著力推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。各有關(guān)部門要加快制定完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)安全基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。固原市道路運(yùn)輸管理局工作目標(biāo)。在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)（領(lǐng)域）深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）。其中，煤礦要在2011年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前，非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。重要文件之三國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見

安委〔2011〕4號(hào)

固原市道路運(yùn)輸管理局安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀政府安排部署，總體指導(dǎo)工作

針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)

出臺(tái)配套措施，積極推動(dòng)工作積極開展工作，取得初步成果

固原市道路運(yùn)輸管理局一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，全面貫徹國發(fā)〔2010〕23號(hào)和安委〔2011〕4號(hào)文件精神，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以強(qiáng)化安全生產(chǎn)“雙基”（基層、基礎(chǔ)）為重點(diǎn)，通過開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)水平，為構(gòu)建便捷、安全、經(jīng)濟(jì)、高效的綜合運(yùn)輸體系、發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)提供可靠的安全保障。固原市道路運(yùn)輸管理局

指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（二）工作目標(biāo)。

1.企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提升。通過開展交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，體制機(jī)制不斷完善，主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，員工素質(zhì)穩(wěn)步提高，科技裝備水平和管理能力明顯提升，突出問題有效解決，企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2.各類事故明顯下降。重大以上事故明顯下降，到2015年，營運(yùn)車輛萬車死亡事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降3%；運(yùn)輸船舶百萬噸港口吞吐量水上交通事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降5%；城市客運(yùn)百萬車公里死亡事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降1%；公路水運(yùn)工程建設(shè)百億元投資死亡事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降1%。

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指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（二）工作目標(biāo)。

3.推進(jìn)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)。交通運(yùn)輸企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化。力爭從事客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)在2013年底前達(dá)標(biāo)，其他交通運(yùn)輸企業(yè)在2015年前達(dá)標(biāo)。

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二、實(shí)施范圍具有獨(dú)立法人資格，具體從事公路水路運(yùn)輸、城市客運(yùn)和公路水運(yùn)工程施工等生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)的交通運(yùn)輸企業(yè)。固原市道路運(yùn)輸管理局

三、管理分工

1、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)分一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，其中一級(jí)最高，三級(jí)最低。

2、交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)一級(jí)企業(yè)的達(dá)標(biāo)評(píng)審管理，

3、省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和長江航務(wù)管理局負(fù)責(zé)二級(jí)、三級(jí)企業(yè)的達(dá)標(biāo)評(píng)審管理。固原市道路運(yùn)輸管理局

固原市道路運(yùn)輸管理局四、主要內(nèi)容123建立相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)制訂工作方案確定評(píng)審單位和評(píng)審人員示范推廣

4

各部門、各單位要根據(jù)本方案的內(nèi)容和要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際情況，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任，確定標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)名單，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有計(jì)劃、有步驟順利開展。固原市道路運(yùn)輸管理局主要內(nèi)容1制訂工作方案

根據(jù)國家和交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)管理辦法、評(píng)級(jí)程序和達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，明確工作流程，細(xì)化安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。固原市道路運(yùn)輸管理局主要內(nèi)容2建立相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)

一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評(píng)審單位由交通運(yùn)輸部確定；二級(jí)、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評(píng)審單位由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、長江航務(wù)管理局確定，并報(bào)交通運(yùn)輸部備案，確定的評(píng)審單位應(yīng)向社會(huì)公布。評(píng)審一級(jí)企業(yè)的評(píng)審人員資質(zhì)由交通運(yùn)輸部認(rèn)可，評(píng)審二級(jí)、三級(jí)企業(yè)的評(píng)審人員資質(zhì)由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、長江航務(wù)管理局認(rèn)可，并報(bào)交通運(yùn)輸部備案。固原市道路運(yùn)輸管理局主要內(nèi)容3確定評(píng)審單位和評(píng)審人員

部確定在港口、航運(yùn)、道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)、公路水運(yùn)工程建設(shè)企業(yè)各選擇1至2家作為示范，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深入推廣。省級(jí)交通運(yùn)輸管理部門和長江航務(wù)管理局也應(yīng)結(jié)合實(shí)際，做好示范推廣工作。固原市道路運(yùn)輸管理局主要內(nèi)容4示范推廣

固原市道路運(yùn)輸管理局五、工作要求1234加強(qiáng)工作指導(dǎo)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)跟蹤管理加大宣傳力度工作要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)1部安全委員會(huì)負(fù)責(zé)全國交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部安全委員會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作。各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，明確相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制定工作方案，合理確定階段目標(biāo)，分階段、分步驟實(shí)施。2011年重點(diǎn)抓好政策法規(guī)、評(píng)級(jí)程序和評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的制訂及宣傳推廣等工作；2012年開始全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，成熟一批、評(píng)審一批、公告一批，確保2015年底以前實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。固原市道路運(yùn)輸管理局TANGSHENGGUANG工作要求加強(qiáng)工作指導(dǎo)2各部門、各單位要按照方案要求，指導(dǎo)和督促企業(yè)、評(píng)審單位積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和評(píng)審工作，按期完成工作任務(wù)，確保工作質(zhì)量。要實(shí)行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)評(píng)審單位和評(píng)審人員的專題培訓(xùn)，研究解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中的新問題；要開展示范推廣，發(fā)揮榜樣作用，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)，為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有效的指導(dǎo)服務(wù)。固原市道路運(yùn)輸管理局TANGSHENGGUANG工作要求

固原市道路運(yùn)輸管理局3加強(qiáng)跟蹤管理各部門、各單位要加強(qiáng)跟蹤和監(jiān)督檢查，不斷鞏固建設(shè)成果，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、突出建設(shè)重點(diǎn)、解決突出問題，做到持續(xù)改進(jìn)和升級(jí)，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。要將安全達(dá)標(biāo)與行政許可、日常安全監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來，凡不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不得批準(zhǔn)從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)；凡在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)仍不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，一律依法停業(yè)整頓直至吊扣或注銷經(jīng)營許可證，并在媒體公開曝光。要加強(qiáng)相關(guān)立法工作，以法律手段督促達(dá)標(biāo)；完善考核制度，落實(shí)工作責(zé)任，以行政手段推進(jìn)達(dá)標(biāo)；建立有效激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)自覺性，以經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)達(dá)標(biāo)。要建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作信息化管理平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)展的實(shí)時(shí)管理，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，提高工作效率和服務(wù)水平。