某年度防汛抗旱應(yīng)急工作預(yù)案

某年度防汛抗旱應(yīng)急工作預(yù)案2023-11-11目錄contents預(yù)案概述組織指揮體系監(jiān)測預(yù)警機(jī)制應(yīng)急響應(yīng)措施保障措施目錄contents宣傳培訓(xùn)與演練預(yù)案修訂與更新預(yù)案啟動(dòng)與終止條件預(yù)案實(shí)施效果評估與總結(jié)01預(yù)案概述預(yù)防和應(yīng)對自然災(zāi)害，特別是洪水和干旱等災(zāi)害，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全建立健全的防汛抗旱應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急響應(yīng)能力根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和上級部門要求，制定本預(yù)案目的和背景工作原則與目標(biāo)快速響應(yīng)，高效處置統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)力爭把災(zāi)害損失降到最低限度公眾參與，協(xié)同配合預(yù)防為主，注重預(yù)警本預(yù)案適用于某年度防汛抗旱應(yīng)急工作，包括洪水、干旱等災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對本預(yù)案適用于各級政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織，以及廣大人民群眾適用范圍與對象02組織指揮體系負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織本行政區(qū)域的防汛抗旱工作，制定和修訂防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱應(yīng)急工作，組織協(xié)調(diào)各方面力量，確保防汛抗旱任務(wù)的順利完成。總指揮協(xié)助總指揮工作，負(fù)責(zé)某一方面或幾個(gè)方面的防汛抗旱應(yīng)急工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織相應(yīng)部門、單位開展防汛抗旱工作。副總指揮防汛抗旱辦公室負(fù)責(zé)處理防汛抗旱指揮部的日常工作，組織協(xié)調(diào)各部門、單位落實(shí)防汛抗旱措施，收集、整理、分析防汛抗旱信息，及時(shí)向上級報(bào)告防汛抗旱情況。負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理防汛抗旱辦公室的日常工作，組織制定和實(shí)施防汛抗旱工作計(jì)劃，及時(shí)向上級報(bào)告防汛抗旱工作進(jìn)展情況。辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)水務(wù)部門負(fù)責(zé)河道、水庫、水閘等水利設(shè)施的監(jiān)管和維護(hù)，組織開展水利工程巡查和維修養(yǎng)護(hù)，保障水利工程安全運(yùn)行。負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，協(xié)助做好氣象災(zāi)害防范工作。負(fù)責(zé)維護(hù)防汛抗旱應(yīng)急期間的治安秩序，協(xié)助做好人員疏散和安置工作。負(fù)責(zé)協(xié)助公安部門做好人員疏散和安置工作，參與搶險(xiǎn)救援工作。負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防和控制工作，保障災(zāi)區(qū)人民身體健康。成員單位及職責(zé)氣象部門消防部門衛(wèi)生部門公安部門03監(jiān)測預(yù)警機(jī)制建立氣象監(jiān)測站點(diǎn)，對降雨、風(fēng)速、濕度等氣象數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。氣象監(jiān)測水文監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)立水文監(jiān)測站點(diǎn)，對河流、水庫的水位、流速、水量等數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測站點(diǎn)，對山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。03監(jiān)測體系0201預(yù)警等級劃分根據(jù)可能造成的危害程度，將預(yù)警等級劃分為一級、二級、三級和四級，分別對應(yīng)特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重和一般等級別。預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)制定各級政府應(yīng)制定相應(yīng)的預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，包括預(yù)警觸發(fā)條件、應(yīng)急響應(yīng)措施等。預(yù)警等級與標(biāo)準(zhǔn)信息發(fā)布與傳遞通過電視、廣播、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息。信息發(fā)布渠道確保預(yù)警信息在第一時(shí)間傳遞給相關(guān)人員，以便及時(shí)采取應(yīng)急措施。信息傳遞時(shí)效04應(yīng)急響應(yīng)措施搶險(xiǎn)救援組建專業(yè)的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，配備先進(jìn)的搶險(xiǎn)救援設(shè)備，確保在洪水災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)并開展救援工作。預(yù)警機(jī)制建立完善的洪水預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警，提早通知沿江沿河的居民和企業(yè)，做好防汛準(zhǔn)備。轉(zhuǎn)移安置制定詳細(xì)的轉(zhuǎn)移安置方案，設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，提供必要的生活物資和醫(yī)療保障，確保受災(zāi)群眾的基本生活需求。防汛應(yīng)急響應(yīng)措施優(yōu)化水資源配置，合理調(diào)配水源，確保干旱地區(qū)的居民和企業(yè)能夠獲得足夠的生活和生產(chǎn)用水。水源調(diào)配加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育，提高公眾的節(jié)水意識(shí)，引導(dǎo)群眾合理利用水資源，減少浪費(fèi)。節(jié)水宣傳在符合氣象條件的情況下，適時(shí)開展人工增雨作業(yè)，以緩解旱情。人工增雨抗旱應(yīng)急響應(yīng)措施次生災(zāi)害防范應(yīng)對措施災(zāi)后重建制定災(zāi)后重建計(jì)劃，優(yōu)先修復(fù)重要的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施，以恢復(fù)災(zāi)區(qū)的正常生產(chǎn)生活秩序。災(zāi)害保險(xiǎn)鼓勵(lì)居民和企業(yè)參加災(zāi)害保險(xiǎn)，通過市場機(jī)制分散災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。災(zāi)后巡查在防汛抗旱災(zāi)害發(fā)生后，組織專業(yè)人員對災(zāi)區(qū)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)并排除次生災(zāi)害隱患，確保災(zāi)區(qū)安全。05保障措施03人員調(diào)配根據(jù)災(zāi)害嚴(yán)重程度和應(yīng)急工作需要，合理調(diào)配人員，確保應(yīng)急工作的全面開展。隊(duì)伍保障01建立應(yīng)急救援隊(duì)伍組織專業(yè)技術(shù)人員和應(yīng)急救援人員，建立一支具備防汛抗旱應(yīng)急能力的隊(duì)伍，以便在緊急情況下快速響應(yīng)。02培訓(xùn)與演練定期開展防汛抗旱應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處理能力，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速采取有效措施。物資保障儲(chǔ)備應(yīng)急物資提前儲(chǔ)備一定數(shù)量的防汛抗旱應(yīng)急物資，包括沙袋、石塊、土料等防汛物資和抗旱物資，以備不時(shí)之需。物資調(diào)配在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時(shí)調(diào)配物資，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。更新與維護(hù)定期檢查和更新應(yīng)急物資，確保其質(zhì)量和適用性。設(shè)立防汛抗旱應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于支持應(yīng)急工作的開展，包括物資采購、人員培訓(xùn)、現(xiàn)場救援等費(fèi)用。專項(xiàng)資金安排對應(yīng)急資金的分配和使用進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保資金使用的合理性和有效性。資金監(jiān)管通過政府撥款、社會(huì)捐贈(zèng)等方式籌措資金，確保防汛抗旱應(yīng)急工作的資金保障。資金籌措010203資金保障1技術(shù)保障23建立完善的洪水、干旱等災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)掌握災(zāi)害發(fā)生和發(fā)展動(dòng)態(tài)，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和研判，預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢，為應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。數(shù)據(jù)分析與研判保障通信暢通和信息傳輸穩(wěn)定，確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)和現(xiàn)場信息能夠及時(shí)傳遞和共享，為應(yīng)急決策提供可靠依據(jù)。通信與信息傳輸06宣傳培訓(xùn)與演練利用媒體、社交網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、村級廣播等多種渠道進(jìn)行宣傳。宣傳渠道普及防汛抗旱知識(shí)，提高群眾的應(yīng)急意識(shí)和自救能力。宣傳內(nèi)容面向廣大干部群眾，特別是重點(diǎn)地區(qū)和高危人群。宣傳對象宣傳教育演練內(nèi)容模擬實(shí)戰(zhàn)演練，包括應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援、人員轉(zhuǎn)移安置等環(huán)節(jié)。演練時(shí)間每年至少組織一次演練，重點(diǎn)地區(qū)和高危人群應(yīng)增加演練頻次。培訓(xùn)計(jì)劃組織專業(yè)技術(shù)人員，對各級應(yīng)急指揮人員、搶險(xiǎn)隊(duì)員、基層干部進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)與演練計(jì)劃通過考試、實(shí)戰(zhàn)演練等方式評估培訓(xùn)效果，確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)效果評估撰寫演練總結(jié)報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。演練總結(jié)報(bào)告整理培訓(xùn)與演練相關(guān)資料，做好歸檔備查工作。培訓(xùn)與演練資料歸檔培訓(xùn)與演練實(shí)施07預(yù)案修訂與更新每年修訂一次為了確保預(yù)案的時(shí)效性和針對性，每年需要對預(yù)案進(jìn)行修訂。特殊情況下的修訂在防汛抗旱形勢發(fā)生變化或突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)視情況及時(shí)修訂預(yù)案。修訂周期與頻次根據(jù)每年度的氣象預(yù)報(bào)和洪水預(yù)測，更新防汛抗旱形勢分析，包括可能受影響的區(qū)域、可能發(fā)生的時(shí)間等。更新防汛抗旱形勢修訂內(nèi)容與重點(diǎn)根據(jù)防汛抗旱形勢的變化，完善應(yīng)急響應(yīng)措施，包括應(yīng)急隊(duì)伍的組建、物資儲(chǔ)備、交通保障等。完善應(yīng)急響應(yīng)措施針對前一年度防汛抗旱工作中暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)防范措施，避免再次出現(xiàn)類似問題。加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的防范預(yù)案審批預(yù)案修訂完成后，需經(jīng)過相關(guān)部門審批，如未通過審批則需再次修訂。要點(diǎn)一要點(diǎn)二預(yù)案備案經(jīng)過審批的預(yù)案需及時(shí)報(bào)備相關(guān)部門備案，以便在應(yīng)急情況下及時(shí)調(diào)用。審批與備案程序08預(yù)案啟動(dòng)與終止條件水文條件當(dāng)水文觀測站或預(yù)報(bào)資料顯示可能發(fā)生洪水或水位異常時(shí)，如河流水位上漲、水庫溢洪等，預(yù)案應(yīng)立即啟動(dòng)。預(yù)案啟動(dòng)條件防汛抗旱需求在防汛期間或抗旱期間，如出現(xiàn)應(yīng)急水源不足、防汛物資短缺等情況，預(yù)案應(yīng)立即啟動(dòng)。氣象條件當(dāng)氣象預(yù)報(bào)或觀測資料顯示可能發(fā)生極端天氣或氣象災(zāi)害時(shí)，如暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱等，預(yù)案應(yīng)立即啟動(dòng)。氣象條件01當(dāng)氣象預(yù)報(bào)或觀測資料顯示極端天氣或氣象災(zāi)害已經(jīng)結(jié)束或減弱時(shí)，如暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等已過境或影響減弱，預(yù)案應(yīng)立即終止。預(yù)案終止條件水文條件02當(dāng)水文觀測站或預(yù)報(bào)資料顯示洪水或水位異常已經(jīng)結(jié)束或減弱時(shí)，如河流水位下降、水庫水位回落等，預(yù)案應(yīng)立即終止。防汛抗旱需求03在防汛期間或抗旱期間，如應(yīng)急水源得到有效保障、防汛物資調(diào)配得到解決等，預(yù)案應(yīng)立即終止。09預(yù)案實(shí)施效果評估與總結(jié)評估方法采用定量與定性相結(jié)合的方法，對預(yù)案實(shí)施過程進(jìn)行全面評估。評估標(biāo)準(zhǔn)制定詳細(xì)的評估指標(biāo)體系，確保評估結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。實(shí)施效果評估方法與標(biāo)準(zhǔn)VS根據(jù)評估結(jié)果，針對存在的問題和不足，制定相應(yīng)的整改措施，并落實(shí)到具體部門和責(zé)任人。獎(jiǎng)勵(lì)