桐廬縣聲環(huán)境功能區(qū)劃評估與調(diào)整項目第二次

桐廬縣聲環(huán)境功能區(qū)劃評估與調(diào)整項目(第二次)第一章招標公告第二章招標需求第三章投標人須知前附表一、招標文件投標文件的編制開標五定標合同授予第四章評標辦法及評分標準第五章采購合同第六章投標文件格式根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)批準，現(xiàn)就采用公開招標的方式序號采購內(nèi)容單位預(yù)算金額(最高限價)備注1桐廬縣聲環(huán)境功能區(qū)劃評估與調(diào)整項詳見采(1)具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；(2)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；(3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；(4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；(5)參加采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；(6)本項目拒絕聯(lián)合體投標，禁止轉(zhuǎn)包和分包。(7)參加本項目投標供應(yīng)商需具備良好的商業(yè)信譽，且未被“信用中國” ()、中國政府采購網(wǎng)(.重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，否則將被拒絕(以開標當(dāng)日采購人或采購代理機構(gòu)核實的查詢結(jié)果為準)。(8)本項目拒絕聯(lián)合體投標。供應(yīng)商可到浙江省政府采購網(wǎng)()上自行查看和下載電子文件。自本公告發(fā)布之日起5個工作日。投標人應(yīng)于2023年7月17日14時30分前將投標文件送交到杭州市生態(tài)環(huán)境局桐每個投標人限安排1名人員進入杭州市生態(tài)環(huán)境局桐廬分局3樓會議室遞交投標書，(2)投標人應(yīng)預(yù)留充足時間，攜帶身份證明(一般在投標截止前1小時)到杭州市生態(tài)環(huán)境局桐廬分局3樓會議室開標現(xiàn)場，并按現(xiàn)場工作人員要求進行身份證核驗。(3)不組織場內(nèi)集中開標，取消所有現(xiàn)場審核及投標人確認環(huán)節(jié)。(4)投標人聯(lián)系人在開標期間應(yīng)當(dāng)保持電話暢通，若有詢標，將以語音電話的方式進行。投標人通訊不通，導(dǎo)致30分鐘內(nèi)無法聯(lián)系(或撥打三次未能接通),將視作投標地址：桐廬縣迎春南路中藝大廈16樓地點：桐廬縣城南街道金堂山路28號第二章采購需求143號)文件要求，需要開展桐廬縣聲環(huán)境功能區(qū)劃評估工作。根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》(2022年6月5日起施行)相關(guān)規(guī)定，“縣級以上地方人民政府根據(jù)國家模和用地變化情況，噪聲區(qū)劃可適時調(diào)整，原則上不超過5年調(diào)整一次。桐廬縣現(xiàn)行聲環(huán)境功能區(qū)劃劃定至今即將滿5年，因此亟需開展評估論證，以區(qū)域國土空間規(guī)劃為指導(dǎo)，(1)于2023年8月31日之前完成桐廬縣聲環(huán)境功能區(qū)劃評估工作。(2)于2023年10月31日之前完成桐廬縣聲環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整工作。項目完成時間(萬元)1作于2023年8月31日之前具體要求詳見招標文件2作于2023年10月31日之前環(huán)境功能區(qū)劃評估工作的通知》(浙環(huán)函〔2022〕143號)文件要求，對桐能區(qū)劃工作的組織情況、成果應(yīng)用情況和劃分質(zhì)量情況等三個方面開展評估，主要包括：1)區(qū)劃工作的組織情況。包括對區(qū)劃工作的責(zé)任分工、審批發(fā)布及備案等區(qū)劃工作的組織推動情況以及財政經(jīng)費、技術(shù)支撐的保障情況；2)區(qū)劃成果的應(yīng)用情況。包括在道路能區(qū)類別；3)區(qū)劃的劃分質(zhì)量情況。包括是否隨城市用地性質(zhì)變化適時調(diào)整，劃分范圍是否明確，技術(shù)路線、劃分方法是否符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，劃分依據(jù)是否充分等；4)(2)開展桐廬縣聲環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整工作。根據(jù)《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(GB/T15190-2014),結(jié)合桐廬縣“十四五”發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃，對桐廬(2)《桐廬縣聲環(huán)境功能區(qū)劃方案(2023年修訂版)》、區(qū)劃圖以及矢量數(shù)據(jù)；(3)市級以上媒體(杭州日報、杭州網(wǎng)、杭+新聞等)或者“杭州生態(tài)環(huán)境”微信公眾號宣傳報道1篇。(1)2023年8月31日前，完成《桐廬縣聲環(huán)境功能區(qū)劃評估自查報告》,由甲方主持召(2)2023年10月31日前，完成《桐廬縣聲環(huán)境功能區(qū)劃方案(2023年修訂版)》、區(qū)(3)2023年12月31(1)合同簽訂后10個工作日內(nèi)支付合同款的40%;(2)提交《桐廬縣聲環(huán)境功能區(qū)劃評估自查報告》,且通過專家評審后10個工作日內(nèi)支付合同款的20%;(3)《桐廬縣聲環(huán)境功能區(qū)劃方案(2023年修訂版)》、區(qū)劃圖以及矢量數(shù)據(jù)，且通過專家評審后10個工作日內(nèi)支付合同款的20%;(4)完成市級以上媒體(杭州日報、杭州網(wǎng)、杭+新聞等)或者“杭州生態(tài)環(huán)境”微信公眾號宣傳報道1篇后10個工作日內(nèi)支付合同款的10%;(備注：如沒有完成，則不支付該10%合同款)(5)1-4項完成后由甲方組織相關(guān)科室開展形式驗收，通過后支付剩余合同款。服務(wù)期間中標單位須安排1名具備工程師(含)以上職稱的項目組人員在市生態(tài)環(huán)境局桐少于20個工作日，假如駐點服務(wù)時間沒有達到20個工作日，每少一個工作日扣減2000元。服務(wù)期間的中標單位的工作人員個人人身安全完全由中第三章投標方須知序號內(nèi)容、要求1項目名稱：桐廬縣聲環(huán)境功能區(qū)劃評估與調(diào)整項目(第二次)23投標報價及費用：1.本項目投標應(yīng)以人民幣報價；2.不論投標結(jié)果如何，投標4a.投標截止后，在投標有效期內(nèi)，供應(yīng)商不能撤銷投標文件。供應(yīng)商強行撤銷投標文件的，應(yīng)按采購預(yù)算金額的2%賠償對采購組織機構(gòu)造成損b.中標或者成交后，供應(yīng)商拒絕簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展采購活動。供應(yīng)商中標或者成交后拒絕簽訂合同的，應(yīng)按采購預(yù)算金額的2%對采購人進行賠償；賠償金額不足以彌補采購人損失的，供應(yīng)商應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)超過部分的損失。c.存在下列行為的，采購代理機構(gòu)將其失信行為上報采購主管部門，由主管部門按有關(guān)規(guī)定對其違法失信行為記錄進行公①中標或者成交后，拒絕簽訂采購合同的；②投標有效期內(nèi)撤銷投標文件的。5答疑與澄清：供應(yīng)商認為招標文件使自己的權(quán)益受到文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日(公告期限屆滿后獲取招標文件以公告期限屆滿之日為準)起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理質(zhì)疑和投訴按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)規(guī)定，范本在《浙江政府采購網(wǎng)》中“下載專區(qū)”內(nèi)下載。質(zhì)疑時要求供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑?！?投標文件組成：資信技術(shù)文件：正本1份，副本4份；報價文件：正本1份，副本4份。并以U盤或光盤形式遞交全部投標文件的電子文檔格7文件送交到杭州市生態(tài)環(huán)境局桐廬分局3樓會議室，逾期送達作無效標處理。8態(tài)環(huán)境局桐廬分局3樓會議室開標，投標人派代表出席開標會議。9評標辦法及標準：按照采購文件第四章評標辦法及評分標中標(成交)公告：采購人確定1名中標人后，在浙江政府采購網(wǎng)(/)上進行1個工作日的中標公中標(成交)通知書：成交結(jié)果在中標(成交)公告時，代理機構(gòu)以書面形式發(fā)出《成交通知書》。簽訂合同：中標通知書發(fā)出后30天內(nèi)。投標文件有效期：90天。解釋：本招標文件的解釋權(quán)屬于招標采購單位。本項目招投標活動適用《中華人民共和國政府招投標法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章本項目設(shè)置上限價(最高限價),上限價為15萬元；超過最高限價的作無效標處理。(一)適用范圍本招標文件適用于桐廬縣聲環(huán)境功能區(qū)劃評估與調(diào)整項目(第二次)的招標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等(法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定)。(二)定義(三)招標方式(四)投標委托法定代表人(攜帶法定代表人資格證明書)或授權(quán)委托代理人(攜帶法定代表人授權(quán)委托書)應(yīng)準時參加開標會議，并攜帶本人居民身份證(五)投標費用(六)特別說明：4.投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標(七)質(zhì)疑和投訴知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，4.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標文件、招標過程源或線索，以及投訴(質(zhì)疑)人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話，(一)招標文件的構(gòu)成。本招標文件由以下部分組成：2.招標需求(二)投標人的風(fēng)險投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標(三)招標文件的澄清與修改附表第5項規(guī)定時間前以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出。招標方將在規(guī)定的時間2.招標方主動進行的澄清、修改：招標方無論出于(一)投標文件的組成1.資信技術(shù)文件(均不含報價):(1)法定代表人授權(quán)委托書；(若法定代表人參加開標會議的，可不提供)(格式見附件)(2)“供應(yīng)商的資格要求”規(guī)定的證明文件(格式見附件)及投標人資質(zhì)證書及項(3)法定代表人授權(quán)委托書(格式見附件);(4)供應(yīng)商的基本情況介紹；(5)評標標準相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料；(6)供應(yīng)商需要說明的其他文件和說明。(1)投標函(格式見附件);(2)開標一覽表(格式見附件);(3)投標人需要說明的其他文件和說明(格式略)。(二)投標文件的語言及計量2.投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位(貨幣單位：人民幣元),否則視同(三)投標報價(明細出現(xiàn)“0”元，視同贈送)。用；投標報價為總價，此報價包括但不限于工作、生活、交通、通訊、設(shè)備(儀器)、人目合同實施過程中的一切風(fēng)險(包括安全和交通事故等),均由投標人考慮并承擔(dān)。(四)投標文件的有效期3.投標人可拒絕接受延期要求而不會導(dǎo)致投標保證金(五)投標文件的簽署和份數(shù)2.投標人應(yīng)將資信技術(shù)文件正本1份，副本4份；報價文件正本1份，副本4份分別編制U盤或光盤形式遞交全部投標文件的電子文檔格式。5.投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章(七)投標文件的包裝、遞交、修改和撤回投標文件名稱(資信技術(shù)文件、報價文件等)、投標項目名稱、項目編號等內(nèi)容，并加蓋2.未按規(guī)定密封或標記的投標文件將有可能被拒絕，未按規(guī)定標3.投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件(八)投標無效的情形實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被視為標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應(yīng)當(dāng)允許其在評標結(jié)束之前進行修改或者補正(可以是復(fù)印件、傳真件等)。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應(yīng)在中標結(jié)果公告之(1)投標有效期不足的；(2)投標人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、采購嚴重違法失信(3)投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；(4)與招標文件有重大偏離、未滿足帶“★”號實質(zhì)性指標的投標文件；(5)對一個標項提供兩個投標方案的；(6)資信技術(shù)文件中出現(xiàn)投標價格信息的；(7)投標人被視為串通投標的；(8)投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；(9)投標人及項目負責(zé)人資格不符合招標文件規(guī)定的；(10)不符合法律、法規(guī)和本招標文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。(1)未提供或未如實提供投標貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標文件標明的響應(yīng)或偏離與事(2)明顯不符合招標文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標準，或者與招標文件中標“★”的(3)與其他參加本次投標供應(yīng)商的投標文件(技術(shù)文件)的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)20行以上或者差錯相同2處以上的；(4)投標技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選(替代)投標方案的；(1)未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；(2)投標報價超出招標文件規(guī)定的最高限價的；(3)開標一覽表中的投標報價合計與投標報價明細表的總價不一致的，投標人拒(4)投標報價具有選擇性，唱標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠/折扣后價格不一致的。(一)開標準備(二)開標程序(一)組建評標委員會采購機構(gòu)依法組建由3人及以上(含)奇數(shù)的人員組成的評標委員會，負責(zé)對投標文(二)評標的方式(三)評標程序2.實質(zhì)審查與比較(1)評標委員會審查投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標文件的實質(zhì)性要求。(3)各投標人的資信技術(shù)分按照評標委員會成員的獨立評分結(jié)果匯總數(shù)后的算術(shù)平均(四)澄清問題的形式(五)錯誤修正1.投標文件中開標一覽表(報價表)內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準；同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價《政府采購貨(六)評標原則和評標辦法1.評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向2.評標辦法。根據(jù)采購項目的實際情況采用綜合評分法。本項目的具體評標辦法詳見1.中標公告：采購機構(gòu)在評標結(jié)束后將采購結(jié)果確認函交采購人確認后，在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上進行1個工作日的中標公告。2.采購代理機構(gòu)、在評標結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標報告送采購人。采購人應(yīng)當(dāng)自收確定之日起2個工作日內(nèi)，在招標公告發(fā)布的同一網(wǎng)站公告中標結(jié)果。中標公告期限為13.在公告中標結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機構(gòu)將向中標人發(fā)出中標通知書。中1.中標人應(yīng)在中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)與采購人簽訂合同。費用應(yīng)含在投標報價中(不得單獨列項),供應(yīng)商在投標報價中考慮上述費用。等時，抽簽決定排列順序。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。(一)價格分(20分)價格分=(評標基準價/投標報價)×20效投標處理。對弄虛作假、惡意串通的供應(yīng)商，應(yīng)將其列入不良行為記錄名單，在1至3(二)資信技術(shù)評分(80分)評分細則分值1、項目理解與分析(1)根據(jù)投標人對本項目相關(guān)政策、工作背景了解程度進行打分。0-4分4(2)根據(jù)投標人對本項目相關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范的理解程度進行打分。0-4分4(3)根據(jù)投標人對項目所在地基本情況、聲環(huán)境功能區(qū)劃的現(xiàn)狀的了解程4(1)根據(jù)投標人對項目確定的總體思路、技術(shù)路線的合理性、可行性進行6(2)根據(jù)投標人提供的工作方案是否符合本項目采購需求、表述是否清晰、4(3)根據(jù)投標人對項目的重點、難點分析的準確性、以及解決辦法的科學(xué)6(4)根據(jù)投標人提交成果的完整性及詳細程度進行打分。0-4分4(1)按照采購單位的要求，根據(jù)投標人提供詳實的進度計劃，根據(jù)合理性5(2)根據(jù)投標人提出的質(zhì)量控制方案完善程度及合理性進行打分。0-5分5(3)根據(jù)投標人的項目管理制度建設(shè)情況的完備性、可行性進行打分。0-5分5(4)根據(jù)投標人本地化服務(wù)能力與經(jīng)驗以及提出的響應(yīng)方案、售后服務(wù)承5(1)項目負責(zé)人職稱、執(zhí)業(yè)資格與工作經(jīng)驗：具有環(huán)境領(lǐng)域副高級及以上職稱得3分；具有注冊環(huán)評工程師證書、注冊環(huán)保工程師的，每項得2分，最高4分；主持過市級聲環(huán)境管理或噪聲污染防治相關(guān)項目過區(qū)縣級項目的，得2分。公章)(2)投標人針對本項目擬派項目成員(不含項目負責(zé)人)中具備環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)工程師職稱的，每1人得2分，最高得6分。6投標人自2020年1月1日以來承擔(dān)過上聲環(huán)境管理、噪聲污染防治相關(guān)項間或合同簽訂時間為準)26、企業(yè)實力(1)投標人具有質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理認證證書，且均在有效期內(nèi)的，每具有一項得2分，最(提供證書復(fù)印件并加蓋投標人公章)6(2)投標人具有噪聲污染防治方面的相關(guān)專利、軟件著作權(quán)的，每個得14式為：資信技術(shù)評分=評標委員會所有成員評分合計數(shù)/評標委員會組成人員數(shù)。第五章采購合同(范本)(具體文本以實際簽署的為準)關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，關(guān)于項目(于年月日以方式)招標的結(jié)果，簽本合同金額為(大寫):元(￥元)人民幣。五、履約保證金(如有)在簽訂合同前，需向采購方支付中標價2%的履約保證金，待該項目完成后15個工作日內(nèi)2.除非得到甲方的書面同意，乙方不得將本合同范圍的服務(wù)全部或部分分包給他人供應(yīng)；3.如有轉(zhuǎn)讓和未經(jīng)甲方同意的分包行為，甲方有權(quán)解除甲方應(yīng)當(dāng)主要負責(zé)項目的所有外部關(guān)系的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，為乙方工作提供良好的外部條件。3.乙方未能如期提供服務(wù)的，每日向甲方支付合同款項的千分之六作為違約金。乙方超過約定日期10個工作日仍不能提供服務(wù)的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服3.不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。法定(授權(quán))代表人：法定(授權(quán))代表人：×××(投標人名稱)投標文件名稱：(資信技術(shù)文件)或(報價文件)投標人名稱(蓋章):法定代表人簽字或蓋章：年月日2.資信技術(shù)(報價)文件封面格式：正本/或副本×××(投標人名稱)資信技術(shù)文件或報價文件投標人名稱(蓋章):法定代表人簽字或蓋章：年月日(1)★營業(yè)執(zhí)照等證明文件證明材料：營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)單位法人證書或執(zhí)業(yè)許可證或自然人有效身份證明)(提供復(fù)印件加蓋投標供應(yīng)商公章)。a.投標供應(yīng)商為企業(yè)或個體工商戶的，提供有效的“營業(yè)執(zhí)照”;投標供應(yīng)商為事業(yè)單位的，提供有效的“事業(yè)單位法人證書”;投標供應(yīng)商為非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的，提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件；投標供應(yīng)商為自然人(中國公民)的，提供個人有效身份證明文b.金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的須提供總公司(總機構(gòu))授權(quán)書或房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料(提供復(fù)印件加蓋投標供應(yīng)商公章),以證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力。(2)★具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度的承諾函 :(采購機構(gòu)名稱)我方參加，桐廬縣聲環(huán)境功能區(qū)劃評估與調(diào)整項目(第二次)(項目編號：我方任何資格(投標/談判/中標(成交)/簽訂合同),我方對此無任何異議，并愿意承投標供應(yīng)商名稱(公章或電子簽章):(3)★具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函 :(采購機構(gòu)名稱)我方參加桐廬縣聲環(huán)境功能區(qū)劃評估與調(diào)整項目(第二次)(項目編號：可取消我方任何資格(投標/談判/中標(成交)/簽訂合同),我方對此無任何異議，并投標供應(yīng)商名稱(公章或電子簽章):(4)★依法繳納稅收和社會保障金的承諾函 :(采購機構(gòu)名稱)我方參加桐廬縣聲環(huán)境功能區(qū)劃評估與調(diào)整項目(第二次)(項目編號：消我方任何資格(投標/談判/中標(成交)/簽訂合同),我方對此無任何異議，并愿意投標供應(yīng)商名稱(公章或電子簽章):(5)★近三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的承諾函 我方在參加.桐廬縣聲環(huán)境功能區(qū)劃評估與調(diào)整項目(第二次)(項目編號：件而被限制參加政府采購，沒有因違法經(jīng)營被禁止參加政府采購活動的期限未滿情形)。如有虛假或隱瞞，