工會(huì)與行政有關(guān)費(fèi)用劃分的規(guī)定說明

工會(huì)與行政有關(guān)費(fèi)用劃分的規(guī)定（摘錄）說明基層工會(huì)的工作、活動(dòng)與所在企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營、工作以及職工的生產(chǎn)、生活緊密相連。由于工會(huì)是群眾組織，做群眾工作，企業(yè)把對(duì)職工的宜傳、教育、生產(chǎn)、生活福利等方面的群眾工作、活動(dòng)委托工會(huì)組織管理，但工會(huì)經(jīng)費(fèi)有限，難以承擔(dān)活動(dòng)的費(fèi)用。因此，出現(xiàn)了工會(huì)與行政費(fèi)用劃分的問題。在這次修改基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用辦法時(shí)，我們根據(jù)各地意見，根據(jù)《工會(huì)法》和國家的有關(guān)規(guī)定，把工會(huì)與行政有關(guān)費(fèi)用劃分的規(guī)定作了摘錄，作為附件印發(fā)，附件已送財(cái)政部有關(guān)司審核確認(rèn)，請(qǐng)各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

全國總工會(huì)財(cái)務(wù)部

１９９８年９月一、關(guān)于工會(huì)房屋、設(shè)備費(fèi)用方面

１．《工會(huì)法》第３８條：

各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)，提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。

２．國家計(jì)委、國家建委、財(cái)政部、國家物資總局、全國總工會(huì)、《關(guān)于妥善解決各級(jí)工會(huì)房屋、設(shè)備問題的通知》（〔７９〕財(cái)事字第４２６號(hào)、工發(fā)總字〔１９７９〕１６２號(hào)）：產(chǎn)業(yè)公司工會(huì)和基層工會(huì)及其所屬職工集體文化、福利事業(yè)所需房屋設(shè)備及其維修和水電取暖等費(fèi)用，均由同級(jí)行政解決。

二、關(guān)于工會(huì)專職人員費(fèi)用方面

３．全民所有制和集體所有制企業(yè)事業(yè)單位以及機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)的脫產(chǎn)專職工作人員的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼，，由所在單位行政支付。勞動(dòng)保險(xiǎn)和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。

４．全國總工會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于新〈工會(huì)法〉中有關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)問題的具體規(guī)定》（工總財(cái)字〔１９９２〕１９號(hào)）：工會(huì)脫產(chǎn)專職人員工資等列支問題。全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)支付工會(huì)委員會(huì)脫產(chǎn)專職人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、勞動(dòng)保險(xiǎn)和其他福利待遇，與所在單位行政管理人員有關(guān)經(jīng)費(fèi)的列支渠道相同。

５．財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)基層工會(huì)工作人員離、退休費(fèi)和退職生活費(fèi)開支問題的復(fù)函》（〔８２〕財(cái)企字第９８號(hào)）：關(guān)于企業(yè)基層工會(huì)工作人員的離、退休費(fèi)及退職生活費(fèi)開支問題，應(yīng)與企業(yè)職工一樣，由企業(yè)行政方面負(fù)責(zé)支付，在營業(yè)外列支。

６．財(cái)政部《關(guān)于基層工會(huì)兼職干部短期學(xué)習(xí)工資和旅費(fèi)開支問題的復(fù)函》（〔６４〕財(cái)工制字第７４４號(hào)）：關(guān)于基層工會(huì)兼職干部進(jìn)行短期學(xué)習(xí)，其學(xué)習(xí)期間的工資和往返的交通費(fèi)問題，我們意見，凡是經(jīng)過企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)去參加短期學(xué)習(xí)的，其學(xué)習(xí)期間的工資和往返交通費(fèi)可以由企業(yè)負(fù)擔(dān)。

三、關(guān)于工會(huì)開展活動(dòng)有關(guān)費(fèi)用方面

７．財(cái)政部《關(guān)于開展五好企業(yè)、五好職工競(jìng)賽所需獎(jiǎng)金來源的通知》（〔６４〕財(cái)工中一字第９９號(hào)）：企業(yè)發(fā)給五好職工的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，其費(fèi)用由企業(yè)提取的計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)基金中開支。

安全操作方法的教育訓(xùn)練及座談會(huì)、報(bào)告會(huì)等。

建立與貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的措施。

安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)的研究與試驗(yàn)工作，及其所需的工具、儀器等。”

１５．財(cái)政部《對(duì)有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的幾個(gè)問題的意見》（〔６３〕財(cái)經(jīng)制字第１０８４號(hào)）：

企業(yè)召開的黨代會(huì)，職工代表大會(huì)，應(yīng)當(dāng)貫徹節(jié)約的精神，不發(fā)伙食津貼，不會(huì)餐，不看戲，一般不要開支會(huì)議費(fèi)用。確屬必要的少量的文件印刷費(fèi)、會(huì)場(chǎng)布置費(fèi)可以在企業(yè)管理費(fèi)列支。

１６．全國總工會(huì)財(cái)務(wù)部《關(guān)于職工代表大會(huì)的費(fèi)用由誰擔(dān)負(fù)的通知》（工財(cái)字〔１９８１〕２９號(hào)）：職工代表大會(huì)的工作是整個(gè)企業(yè)的工作，其開支費(fèi)用應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)。

四、關(guān)于職工教育、療休養(yǎng)活動(dòng)費(fèi)用方面

１７．全國總工會(huì)《關(guān)于工會(huì)職工業(yè)余教育費(fèi)仍由工會(huì)掌握使用的通知》（工發(fā)總字〔１９８１〕５１號(hào)）：中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)職工教育工作的決定》，已明確規(guī)定，“企業(yè)職工教育的經(jīng)常費(fèi)用，大體上可按工資總額的百分之一點(diǎn)五掌握使用，在企業(yè)成本中開支?！币σ懒指笨偫碓谌珖毠そ逃龝?huì)議上的《總結(jié)講話》中，也明確指出：“工會(huì)原來有一部分用在職工教育方面的經(jīng)費(fèi)，還是照舊使用在工會(huì)辦的職工教育方面，不要把它抽走，也不要把它拿去干別的。”……工會(huì)經(jīng)費(fèi)中用于職工教育方面的經(jīng)費(fèi)，還是照舊由基層工會(huì)、縣（市）以上工會(huì)掌握使用。各級(jí)工會(huì)要從實(shí)際需要出發(fā)，統(tǒng)盤考慮，因地制宜，管好用好。

１８．財(cái)政部、全國總工會(huì)《關(guān)于組織少數(shù)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者短期休養(yǎng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支問題的通知》（工發(fā)財(cái)字〔１９８２〕１００號(hào)）：組織勞模、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者休養(yǎng)活動(dòng)的往返路費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和床位費(fèi)由勞模、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者所在單位的企業(yè)基金或利潤留成中列支；活動(dòng)費(fèi)、公雜費(fèi)由組織活動(dòng)的工會(huì)負(fù)擔(dān)。

１９．財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)職工療養(yǎng)費(fèi)用開支的復(fù)函》（〔８２〕財(cái)企字１００號(hào)）：職工經(jīng)批準(zhǔn)到療養(yǎng)所療養(yǎng)的往返路費(fèi)，屬于因工負(fù)傷的，全部由企業(yè)報(bào)銷；屬于疾病或非因工負(fù)傷的，五十公里以內(nèi)的，由職工本人自理，五十