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文檔簡介

二美國1787年憲法一二三四一、年輕美國的窘境1.原因1781年,《邦聯(lián)條例》生效。由此,獨立后的美國是一個由13個州結成的松散聯(lián)盟。邦聯(lián)議會僅僅是各州的一個協(xié)調機關,幾乎沒有實權。2.主要表現(xiàn)(1)無權制定統(tǒng)一關稅,無力保護本國工業(yè)和美國商人的海外利益。(2)各州的關稅壁壘以及紙幣的濫發(fā),使國內的商品流通極其不暢。(3)無力償還所欠法國、荷蘭、西班牙等國的外債和在國內發(fā)行的公債。(4)無權維持常備軍,以應對英國、西班牙的威脅和國內人民的反抗斗爭。一二三四二、制約權力、平衡利益的憲法1.制定1787年9月,在費城召開的制憲會議通過了聯(lián)邦憲法,確立了美國的聯(lián)邦體制。2.內容(1)聯(lián)邦政府是各州的中央政府,權力大大加強,但各州在行政上仍保持一定的獨立性。(2)中央政府的權力構建:①最高行政權屬于總統(tǒng),總統(tǒng)兼武裝部隊總司令,由選舉產生,每屆任期四年;總統(tǒng)對憲法負責,對立法有否決權,但國會在復議之后若以2/3以上的多數(shù)再次通過此法時,即為有效。②最高立法機構是國會,由參議院和眾議院組成;參議員每州兩名,任期六年,每兩年改選其中的1/3;眾議員根據(jù)各州人口比例選出,任期兩年。③司法權屬于各級法院;最高法院大法官由總統(tǒng)任命,參議院批準,終身任職,擁有最高司法權。一二三四3.評價(1)地位:是近代世界上第一部成文憲法。(2)進步性:①權力結構中突出體現(xiàn)了所謂的“制約與平衡”的原則,避免了絕對權力的出現(xiàn),在一定程度上保護了資產階級民主。②調和了中央和地方、大州和小州、南方和北方之間的矛盾,為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅實的基礎。(3)局限性:沒有廢除南方的奴隸制度,而且把五個黑人折合為三個人來計算南方各州的人口總數(shù),從而給這部憲法打上了種族歧視的烙印。一二三四自主思考1787年憲法是完善的資本主義憲法嗎?為什么?提示不是。1787年憲法使美國建立起總統(tǒng)制共和制國家,采用權力之間“制約與平衡”的原則,有效維護了民主制度,協(xié)調了社會不同集團之間的利益、矛盾,但它仍帶有明顯的局限性,如“種族歧視”“男女不平等”“國民基本權利缺少”等。一二三四三、從“邦聯(lián)”到“聯(lián)邦”1.中央政府的組建(1)措施:①1789年1月,華盛頓當選為美國首任總統(tǒng)。同年3月,選出了第一屆國會。1791年,批準建立了國家銀行。②總統(tǒng)和國會頒布國會法令和司法條例,整頓貨幣,發(fā)行公債,發(fā)布稅收法令,實行關稅保護政策等。(2)作用:中央政府集中了財政、外交和制定各項經(jīng)濟政策的權力,使美國成為一個真正統(tǒng)一的國家,鞏固了資產階級和種植園主的新政權。2.地方權力的分配(1)措施:各州保持了一定程度的自治地位,擁有一些州權。(2)作用:避免了中央集權的弊端,有利于發(fā)揮地方的積極性和創(chuàng)造性,協(xié)調了中央和地方的關系。一二三四四、兩黨制的雛形1.形成過程(1)建國初期,因利益不同和政見分歧,出現(xiàn)了聯(lián)邦黨和民主共和黨兩大政黨。(2)1816年,聯(lián)邦黨解體。19世紀30年代,民主共和黨分裂為“民主黨”和“自由黨”。(3)19世紀50年代,民主黨逐漸成為南部奴隸制種植園主的政治代表,自由黨發(fā)生分裂。(4)1854年,共和黨宣告成立。19世紀后半葉,美國兩黨制度正式確立。2.相互關系民主黨和共和黨交替上臺執(zhí)政,在內外政策和治國方略上有所不同,但其本質都是維護資產階級的根本利益。一二三四誤區(qū)警示不能誤認為美國兩黨制下的兩黨截然不同,其實它們的主要不同是具體的內外政策和治國方略,而在根本利益上是一致的,它們都是代表資產階級的利益。史料實證歷史解釋典例剖析探究點英、美兩國資產階級代議制的比較史料一總統(tǒng)先生(指羅斯??偨y(tǒng)),人們關心的是你在何種程度上不經(jīng)國會批準而能采取行動,而你不必為內閣所困擾。……我從不為議會所困擾,但我事事都得與我的內閣商量,并獲得內閣的支持?!鸺獱柺妨隙谀撤N意義上,民主的不同形式的發(fā)展歷史正是一定政治觀念和政治實踐形成的歷史,而這一歷史在西方的具體體現(xiàn)最為明顯?!諣柕隆睹裰鞯哪J健肥妨蠈嵶C歷史解釋典例剖析互動探究(1)根據(jù)史料一并結合所學知識,英美兩國政府首腦與內閣、議會的關系有什么不同?(2)通過對以上史料的理解并結合所學知識,指出近代西方有哪兩種不同形式的民主制度。以英國和美國為例,其政治觀念和政治實踐方式有何不同?提示(1)英國內閣成員集體負責,與首相共進退;英國首相是議會多數(shù)黨領袖,能通過議會掌握立法權;美國總統(tǒng)領導內閣,但與國會相互制約。(2)形式:君主立憲制、民主共和制。英國:在人文主義的指導之下進行,倡導議會主權;實踐方式是國內戰(zhàn)爭。美國:在啟蒙思想的指導下,崇尚自由、平等、三權分立;實踐方式是獨立戰(zhàn)爭(民族革命)。史料實證歷史解釋典例剖析英、美政體的比較(1)不同點史料實證歷史解釋典例剖析(2)相同點①本質上都屬于資產階級民主政體。②其核心特征都是代議制民主。③都是資產階級革命的產物。④都促進了資本主義發(fā)展。史料實證歷史解釋典例剖析例題“美國革命之所以重要,并不是因為它創(chuàng)造了一個獨立的國家,而是因為它與英國相比創(chuàng)造了一個新的、不同類型的國家。于是美國……作為一塊新的、沒有歷史負擔和枷鎖的大陸而受人羨慕?!睂@句話理解正確的是()A.美國并沒有實現(xiàn)真正獨立B.當時美國同英國政體的性質不同C.美國的共和政體比英國的君主立憲制更為先進D.美國沒有歷史負擔,是其

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