大余縣新城鎮(zhèn)等九

一、項(xiàng)目概況根據(jù)2010年10月實(shí)測1:1000地形圖和2010年最新二調(diào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：項(xiàng)目區(qū)總面積為521.47畝：其中農(nóng)村居民點(diǎn)面積405.14畝，獨(dú)立工礦用地面積116.33畝。分布于新城鎮(zhèn)東乾村等9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))24個(gè)村（水庫），共分為37個(gè)地塊。一、項(xiàng)目概況項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的開展以及農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善，部分原有建設(shè)用地得以閑置，這在一定程度上浪費(fèi)了寶貴的土地資源。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)地的查勘，廢棄建設(shè)用地的存在一方面阻礙了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的連片性生產(chǎn)，不利于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和規(guī)?；?jīng)營；另一方面制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入水平的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，實(shí)施增減掛項(xiàng)目勢(shì)在必行。一、項(xiàng)目概況工程施工后，預(yù)計(jì)可新增耕地369.85畝；新增耕地率達(dá)到70.92%；其中新增水田158.75畝；新增旱地211.10畝；新增園地101.65畝（拆21#、22#）；新增其他農(nóng)用地（包括農(nóng)村道路、農(nóng)田水利和田坎）49.97畝。二、項(xiàng)目建設(shè)條件分析基礎(chǔ)設(shè)施條件分析水利設(shè)施狀況：灌排設(shè)施落后，急需構(gòu)筑科學(xué)合理灌排系統(tǒng)。交通狀況：多數(shù)地塊路面條件差，不利于周邊群眾生產(chǎn)生活，需對(duì)道路進(jìn)行合理規(guī)劃。防護(hù)林建設(shè)狀況及電力設(shè)施狀況良好。二、項(xiàng)目建設(shè)條件分析土地適宜性分析參考《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《第二次全國土壤普查技術(shù)規(guī)范》《農(nóng)用地定級(jí)規(guī)程》《農(nóng)用地分等規(guī)程》制定土地適宜性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合地形、地貌和周邊情況，項(xiàng)目區(qū)可復(fù)墾方向?yàn)椋阂坏纫烁?、二等宜耕地和一等宜園地。

二、項(xiàng)目建設(shè)條件分析土地利用限制因素分析拆21#、拆22#地塊地勢(shì)相對(duì)較高，坡度也較大，適合復(fù)墾為梯田。拆1#、6#等地塊周邊水源充足，適合復(fù)墾為水田，其他地塊可復(fù)墾為旱地和園地。農(nóng)村居民點(diǎn)含有砂石磚瓦，復(fù)墾后，砂石含量小于15%。項(xiàng)目區(qū)土壤質(zhì)地適中，部分地塊有機(jī)質(zhì)含量較高。二、項(xiàng)目建設(shè)條件分析新增耕地來源分析新增耕地主要來源于對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)廢棄宅基地和廢棄工礦用地進(jìn)行的復(fù)墾。根據(jù)相鄰地塊土地復(fù)墾的經(jīng)驗(yàn)，復(fù)墾后的耕地當(dāng)年即可收獲，在對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)配套的前提下，經(jīng)過一段時(shí)間的土壤改良和培肥后，項(xiàng)目區(qū)耕地可建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田。二、項(xiàng)目建設(shè)條件分析公眾參與分析在論證過程中，充分考慮當(dāng)?shù)氐臍夂?、植被、水文、地形、地貌、交通等自然地理因素，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)的專業(yè)性、科學(xué)性和指導(dǎo)性。在實(shí)地調(diào)查中，認(rèn)真聽取當(dāng)?shù)剞r(nóng)民意見，采納當(dāng)中切實(shí)有效的建議，在保證科學(xué)決策基礎(chǔ)上，滿足農(nóng)民合理訴求，切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益。三、規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)劃設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想本項(xiàng)目自始至終堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)部門各相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)文件精神，嚴(yán)格遵守各相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，廣泛收集項(xiàng)目區(qū)各項(xiàng)基本資料，確保項(xiàng)目科學(xué)合理，滿足各項(xiàng)規(guī)劃。科學(xué)合理安排規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)，進(jìn)行反復(fù)系統(tǒng)論證，確定各項(xiàng)任務(wù)最優(yōu)方案，循序漸進(jìn)，確保在限定期限內(nèi)保質(zhì)保量完成項(xiàng)目。三、規(guī)劃設(shè)計(jì)田塊布置：綜合考慮方向、長度等自然因及未來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)模化等經(jīng)濟(jì)因素。農(nóng)田水利布置：綜合考慮地塊位置、坡度等自身因素及灌溉系統(tǒng)協(xié)調(diào)等整體因素。田間道路布置：綜合考慮滿足農(nóng)機(jī)作業(yè)生產(chǎn)因素及與外部交通網(wǎng)路整合連接等生活因素。水土保持布置：綜合考慮農(nóng)事耕作等傳統(tǒng)因素及增加植被覆蓋、土壤入滲等科學(xué)因素。四、工程設(shè)計(jì)土地平整工程砌體拆除清楚建筑垃圾挖掘機(jī)挖土推土機(jī)推土田埂修筑土地翻耕四、工程設(shè)計(jì)農(nóng)田水利工程排水工程：Ⅰ型農(nóng)溝、Ⅱ型農(nóng)溝、毛溝灌溉工程：新建農(nóng)渠、毛渠水利設(shè)施：過水涵16座泵站2個(gè)（分布于拆8、拆9地塊）農(nóng)門7個(gè)跌水70座四、工程設(shè)計(jì)在劃分耕作田塊的基礎(chǔ)上布置道路系統(tǒng)，同時(shí)新建生產(chǎn)路將田塊與農(nóng)村道路連接起來，以利于項(xiàng)目完成后區(qū)內(nèi)的道路系統(tǒng)形成格網(wǎng)狀，滿足當(dāng)?shù)卮迕裆a(chǎn)生活的雙向要求。生產(chǎn)路路面寬度設(shè)計(jì)為1.7m，路基寬2.3m。四、工程設(shè)計(jì)土地培肥工程：保證項(xiàng)目區(qū)土壤的可持續(xù)利用。農(nóng)田防護(hù)林工程：保證項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境。水土保持工程：保證項(xiàng)目區(qū)水土平衡。五、施工布置及安排根據(jù)項(xiàng)目區(qū)面積大，地塊分散、工期緊的特點(diǎn)，按照方便施工節(jié)省投資的原則，針對(duì)各項(xiàng)工程擇優(yōu)選用不同施工方法，進(jìn)行合理布置。項(xiàng)目實(shí)施工期為12個(gè)月，起于2011年3月止于2012年2月。在保質(zhì)保量完成項(xiàng)目為前提，按各項(xiàng)工程承接順序不同合理安排。六、土地權(quán)屬調(diào)整 通過實(shí)地調(diào)查，摸清項(xiàng)目區(qū)各地塊權(quán)屬現(xiàn)狀，對(duì)各地塊所面臨不同問題設(shè)計(jì)有針對(duì)性的土地權(quán)屬調(diào)整方案，組建權(quán)屬調(diào)整機(jī)構(gòu)，規(guī)范權(quán)屬調(diào)整程序，并將上述各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行公示，通過協(xié)商等方式解決有異議的問題，以保障項(xiàng)目所涉及農(nóng)民權(quán)益，全面貫徹以人為本精神。七、實(shí)施措施與工程管理成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各領(lǐng)導(dǎo)人員職能責(zé)任，有效協(xié)調(diào)各相關(guān)部門共同發(fā)揮作用，對(duì)各項(xiàng)工程進(jìn)行有效管理，確保質(zhì)量。工程建設(shè)管理質(zhì)量管理施工管理資金管理八、投資預(yù)算各部分費(fèi)用均依據(jù)投資預(yù)算相關(guān)規(guī)定及費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。根據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行規(guī)定》(財(cái)建[2005]169號(hào))的規(guī)定確定人工費(fèi)。按《大余縣城區(qū)2011年2月份建設(shè)工程材料信息價(jià)格》規(guī)定確定材料價(jià)格。按《土地開發(fā)整理項(xiàng)目施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》(財(cái)建[2005]169號(hào))計(jì)算施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)。八、投資預(yù)算投資結(jié)構(gòu)預(yù)算總投資320.44萬元，單位投資額為9.22萬元/公頃，畝均投資額6145元。工程施工費(fèi)279.26萬元，占總投資的87.15%；其他費(fèi)用34.90萬元，占總投資的10.89%。不可預(yù)見費(fèi)6.28萬元，占總投資的1.96%。

九、效益評(píng)價(jià)及結(jié)論社會(huì)效益：改善項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)生活條件，有利于加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。生態(tài)效益：改善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境，有效涵養(yǎng)水源、保持水土，維護(hù)生態(tài)平衡。經(jīng)濟(jì)效益：促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)