單位采購管理制度十篇

第單位采購管理制度十篇

單位采購管理制度十篇

單位采購管理制度篇1

一、總則

(一)、為規(guī)范本集團及下屬生產(chǎn)企業(yè)的采購工作，特制定本制度。

(二)、本制度適用于集團公司及集團下屬各生產(chǎn)企業(yè)的采購活動。

二、采購原則

(一)、嚴格執(zhí)行詢議價程序

凡未通過招標(biāo)確定供應(yīng)商價格的物品的采購，每次采購金額在20__元以上，必須有三家以上供應(yīng)商提供報價，在權(quán)衡質(zhì)量、價格、交貨時間、售后服務(wù)、資信、客戶群等因素的基礎(chǔ)上進行綜合評估，并與供應(yīng)商進一步議定最終價格，臨時性應(yīng)急購買的物品除外。

(二)、合同會簽制度

固定資產(chǎn)的采購合同，必須經(jīng)過有關(guān)部門如生產(chǎn)管理部、質(zhì)量部、財務(wù)部、審計部、生產(chǎn)企業(yè)總經(jīng)辦、設(shè)備維修部共同參與，調(diào)研匯總各方意見，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)簽約。屬集團采購的項目，應(yīng)報總裁批準(zhǔn)。

(三)、職責(zé)分離

采購人員不得參與物資和服務(wù)的驗收，采購物資質(zhì)量、數(shù)量、交貨等問題的解決，應(yīng)由采購部根據(jù)合同要求及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與供應(yīng)商協(xié)商完成。

(四)、一致性原則

采購人員定購的物資或服務(wù)必須與請購單所列要求規(guī)格、型號、數(shù)量相一致。在市場條件不能滿足請購部門要求或成本過高的情況下，及時反饋信息供申請部門更改請購單作參考。如確因特定條件數(shù)量不能完全與請購單一致，經(jīng)審核后，差值不得超過請購量的5%-10%。

(五)、最低價搜尋原則

采購人員隨時搜集市場價格信息，建立供應(yīng)商信息檔案庫，了解市場最新動態(tài)及各地區(qū)最低價格，實現(xiàn)最優(yōu)化采購。

(六)、廉潔制度

所有采購人員必須做到:

1、熱愛企業(yè)，自覺維護企業(yè)利益，努力提高采購材料質(zhì)量，降低采購成本。

2、加強學(xué)習(xí)，提高認識，增強法治觀念。

3、廉潔自律，不收禮，不受賄，不接受吃請，更不能向供應(yīng)商伸手。

4、嚴格按采購制度和程序辦事，自覺接受監(jiān)督。

5、工作認真仔細，不出差錯，不因自身工作失誤給公司造成損失。

6、努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，廣泛掌握與采購業(yè)務(wù)相關(guān)的新材料、新工藝、新設(shè)備及市場信息。

(七)、招標(biāo)采購

凡大宗或經(jīng)常使用的材料，如原、輔、包材料、零星且繁雜的物資、辦公用品、中藥材等都應(yīng)通過詢議價或招標(biāo)的形式，由生產(chǎn)、質(zhì)量、財務(wù)、審計、采購、總經(jīng)辦等相關(guān)部門共同參與，定出一段時間內(nèi)(一年或半年或一季度)的供應(yīng)商、價格，簽訂供貨協(xié)議，以簡化采購程序，提高工作效率。

對于價格隨市場變化較快的材料，除縮短招標(biāo)間隔時限外，還應(yīng)隨著掌握市場行情，調(diào)整采購價格。

三、采購程序

(一)、供應(yīng)商的選擇和審計

1、原輔材料的供應(yīng)商必須證照齊全，具有生產(chǎn)產(chǎn)品的合法證件。變更原輔材料的供應(yīng)商必須經(jīng)過送樣檢驗、小試、中試，征得生產(chǎn)、質(zhì)量部門同意。必要時，報有關(guān)管理部門批準(zhǔn)備案。

2、對于大宗和經(jīng)常使用的商品或服務(wù)，采購部應(yīng)較全面地了解掌握供應(yīng)商的生產(chǎn)管理狀況、生產(chǎn)能力、質(zhì)量控制、成本控制、運輸、售后服務(wù)等方面的情況，建立供應(yīng)商檔案，做好業(yè)務(wù)記錄，會同企業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量、采購部門對供應(yīng)商定期進行評估和審計。

3、固定資產(chǎn)及零星物資采購在選擇供應(yīng)商時，必須進行詢議價程序和綜合評估。供應(yīng)商為中間商時，應(yīng)調(diào)查其信譽、技術(shù)服務(wù)能力、資信和以往的服務(wù)對象，供應(yīng)商的報價不能作為唯一決定的因素。

4、為保證原、輔、包材質(zhì)量的穩(wěn)定，供應(yīng)商也應(yīng)相對穩(wěn)定。

5、為確保供應(yīng)渠道的暢通，防止意外情況的發(fā)生，對于生產(chǎn)運營所必需的商品，應(yīng)有兩家或兩家以上供應(yīng)商作為后備供應(yīng)商或在其間進行交互采購。大宗商品應(yīng)同時由兩家以上供應(yīng)商供貨，以保證貨源、質(zhì)量和價格合理。

6、對于零星且規(guī)格繁雜的物資，每年度根據(jù)部門預(yù)算計劃統(tǒng)計造表交采購部門，向三家以上供應(yīng)商詢價，經(jīng)有關(guān)部門及采購部門綜合評估后，選擇合適的供應(yīng)商，簽訂特約供貨協(xié)議，定期結(jié)算。

(二)、采購程序

1、原輔包裝材料的采購計劃及資金預(yù)算銷售計劃&&→生產(chǎn)計劃&&→資金預(yù)算

2、固定資產(chǎn)及其他零星物品的申請，由各使用部門填寫請購單，寫清采購物資的數(shù)量、規(guī)格、型號、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指標(biāo)、制作工藝、材質(zhì)、要求到貨日期等，由部門經(jīng)理簽字上報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，交集團采購部門。

3、采購詢價、綜合評估、會簽合同，由采購部門協(xié)調(diào)生產(chǎn)、財務(wù)、審計、質(zhì)量、工程、維修總經(jīng)辦及使用部門共同完成，報主管領(lǐng)導(dǎo)審批。生產(chǎn)、質(zhì)量、工廠維修、使用部門負責(zé)采購材料的適用性，財務(wù)部門負責(zé)預(yù)算控制、價格調(diào)查、資信調(diào)查、合同付款條款的審核，法律部門負責(zé)合同條款的審查，審計部門負責(zé)合同的事前審計和事后財務(wù)審計。采購部門負責(zé)合同條款的談判，付款申請、索賠、采購檔案的建立，市場信息的收集。同時，與供方和生產(chǎn)廠聯(lián)系貨物接送的時間、方式、到貨情況、質(zhì)量反饋及聯(lián)系售后服務(wù)事宜。凡由集團采供部代各生產(chǎn)企業(yè)采購的物資，采購合同簽訂后，由集團采供部采購人員將合同傳真至生產(chǎn)企業(yè)采購部。

4、計劃、倉儲主管負責(zé)計劃匯總、接貨、記錄，接收報告的出具。倉儲、質(zhì)量部門負責(zé)原輔包材的驗收，并出具檢測報告。并于每月10日、20日將本月收貨入庫單、檢測報告匯總連同原輔料庫存數(shù)傳真至集團采供部。設(shè)備由申請部門、工程技術(shù)部門驗收，并出具驗收報告。

(三)、中藥材采購:

1、中藥材一般應(yīng)實行招標(biāo)采購，由于其價格隨市場行情波動較大，一般3月需重新組織招標(biāo)一次。

2、在招標(biāo)確定了供應(yīng)商以后，應(yīng)通過市場調(diào)研，上網(wǎng)公布需求信息等途徑廣泛收集藥材價格信息，與供應(yīng)商協(xié)商，不斷調(diào)整價格。

四、審計監(jiān)督

采購全過程進行財務(wù)監(jiān)督和審計。

在采購招標(biāo)、采購詢議價、合同簽訂和采購結(jié)算過程中，除有生產(chǎn)、質(zhì)量、使用部門、工廠維修部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與外，財務(wù)、審計部門要全程參與。財務(wù)部門主要負責(zé)材料價格的核查，審計部門主要負責(zé)合同條款的審核和財務(wù)支付的事前事后審計。

采購人員要自覺接受財務(wù)和審計部門對采購活動的監(jiān)督和質(zhì)詢。

對采購人員在采購過程發(fā)生的違犯廉潔制度的行為，審計部門將有權(quán)對有關(guān)人員提出降級、處罰、開除的處理建議，直至追究法律責(zé)任。

單位采購管理制度篇2

一、總則

第一條為加強公司各項采購活動的管理和控制，結(jié)合《預(yù)算管理制度》的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)公司研究特制定本制度。

第二條本制度所指的采購包括公司各項固定資產(chǎn)及其附屬設(shè)備的采購、車飾等商品采購、配件及其他材料采購、低值易耗品和辦公用品采購、各種廣告和展示設(shè)計采購。

第三條公司所有的采購活動統(tǒng)一由公司的所指定的相關(guān)專業(yè)部門負責(zé)執(zhí)行。具體規(guī)定為：

1、廣告和展示設(shè)計采購由行政部負責(zé)執(zhí)行;

2、生產(chǎn)車間、辦公室物品由采購部負責(zé)執(zhí)行;

3、電腦、軟件等電子信息設(shè)備的采購由行政部負責(zé)執(zhí)行。

4、其他上述未包括的采購全部由行政部或其他公司另行指定部門負責(zé)執(zhí)行。

第四條單項(含綜合項目采購，整車和配件采購及整車供應(yīng)商指定的采購除外)采購金額超過10萬元的采購項目，應(yīng)由相應(yīng)的采購部門會同有關(guān)采購需求部門、財務(wù)部、審計部和總經(jīng)辦舉行采購聽證會或合同評審會，采購部門應(yīng)在會前準(zhǔn)備好充足的資料，如項目方案介紹，供應(yīng)商詢價記錄或招投標(biāo)情況，各供應(yīng)商優(yōu)惠辦法，性價比意見書，其它相關(guān)資料等。

第五條本制度采購管理主要指采購預(yù)算管理、采購詢價管理、采購合同管理、采購入庫和付款、供應(yīng)商評審等幾個重大方

二、采購詢價管理

第六條采購部門接到批準(zhǔn)的采購申請單后，優(yōu)先到公司指定的供應(yīng)商處購買，如指定供應(yīng)商無貨供應(yīng)時，必須進行多方比價，1千元以上的物品，貨比三家，作好市場詢價記錄(市場詢價記錄表附后)，擇優(yōu)擇廉購買，同時保管好《市場詢價記錄表》以供以后參考和審核，保管期限為一年。

第七條審計部和財務(wù)部定期或不定期聯(lián)合進行市場信息調(diào)查，作好市場信息調(diào)查記錄(記錄表附后)，對前期購買活動進行評審，做好評審工作總結(jié)，報總經(jīng)理參考。

第八條定期評審分為季度評審、半年度評審、年終評審。不定期評審可以根據(jù)工作需要，由總經(jīng)理或?qū)徲嬁偙O(jiān)決定。

三、采購合同管理

第九條采購價格選定后，采購商品單位價格在5000元以上或采購合同金額在5000元以上的或有經(jīng)常供貨行為的(一年內(nèi)有3次以上)必須與供應(yīng)商簽訂采購合同，廣告、展示設(shè)計采購必須與供應(yīng)商簽訂合同。

第十條采購合同必須進行合同評審會簽，各職能部門對合同的內(nèi)容和條款逐一進行審查，各職能部門負責(zé)人對合同進行聯(lián)合會簽，并對會簽結(jié)果負責(zé)。只有經(jīng)過會簽同意的合同才能加蓋公司的合同專用章或公章。

第十一條參加合同會簽的職能部門：總經(jīng)理、審計總監(jiān)、財務(wù)部、行政部。合同會簽的經(jīng)辦人為相關(guān)采購責(zé)任部門。

第十二條采購合同的保管：采購合同原件由采購責(zé)任部門保管，留復(fù)印件在財務(wù)部備案，合同原件保管時限為3年。

第十三條采購合同條款的執(zhí)行跟蹤：日常跟蹤由采購責(zé)任部門負責(zé)，審計部對合同條款的執(zhí)行進行定期和不定期的審計。

第十四條供應(yīng)商給予公司現(xiàn)金折扣和銷售折讓的情況，必須在合同條款中反映。嚴禁采購人員私自收取或索要供應(yīng)商回扣、傭金等，一經(jīng)查明發(fā)現(xiàn)將由公司視具體情況給予責(zé)任人開除、降職或其他行政處罰。

四、采購入庫和付款

第十五條屬于固定資產(chǎn)的(單位價值在20__元以上，使用期限在一年以上)，必須辦理固定資產(chǎn)驗收手續(xù)(附固定資產(chǎn)驗收單格式)，驗收合格才能入庫。

第十六條屬于公司商品、原材料(車飾精品、配件、車間輔料等)的必須辦理入庫手續(xù)，認真填寫入庫單，倉管員對入庫數(shù)量負責(zé)，月末盤虧時需進行賠償。

第十七條辦公用品和其他不需入庫的零星物料(數(shù)量在5個以下金額在10元以下且不屬公司商品、原材料的物料)，必須有兩人以上在送貨單或發(fā)票上簽名確認。

第十八條采購金額超過50元的，必須取得合法的發(fā)票，盡量取得增值稅專用發(fā)票。

第十九條付款注意事項：固定資產(chǎn)付款必須附上發(fā)票、合同復(fù)印件、《固定資產(chǎn)驗收單》;公司商品付款須附上發(fā)票、入庫單;未簽訂采購合同的須附上〈〈市場詢價記錄表〉〉，否則財務(wù)部不得付款。廣告、展示設(shè)計付款時必須附上合同

五、供應(yīng)商評審

第二十條每年年初，由審計部組織，對上年度的各類供應(yīng)商進行評審，對價格高、服務(wù)差的供應(yīng)商進行淘汰替換。列出合格供應(yīng)商名錄。

第二十一條評審委員會的組成：行政部負責(zé)人、售后服務(wù)部負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人、審計總監(jiān)、總經(jīng)理共五人組成。

第二十二條評分標(biāo)準(zhǔn)：

序號

評分項目

評分標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)分

1

產(chǎn)品報價

(50分)

1、合理最低價(幾家相比后確定，詳見備注)

50分

2、比合理最低價相差0-1.9%

45分

3、比合理最低價相差2-3.9%

35分

4、比合理最低價相差4-6.9%

30分

5、比合理最低價相差7%以上

0分

2

付款方式

(30分)

能遵循我方提出的付款方式

30分

若供貨單位自己提出付款方式，則根據(jù)其付款方式酌情加減分，但最多只能加20分

單位采購管理制度篇3

第一章總則

第一條為規(guī)范集團行政采購行為,加強對采購過程的管理和監(jiān)控,本著“保證質(zhì)量、節(jié)約開支、堵塞漏洞、避免損失、提高效益”的原則，特制定本辦法。

第二條基本原則

一、遵循公開、公平、公正原則，維護公共利益，保證行政效率，最大限度地提高資金的使用效益。

二、采購應(yīng)當(dāng)符合節(jié)能和環(huán)境保護的要求，優(yōu)先采購低能耗低污染的貨物和工程。

三、行政部作為采購工作的管理和執(zhí)行部門，須詳細進行采購物資的成本核算，有權(quán)根據(jù)各部門的具體使用情況選擇產(chǎn)品的品牌、檔次及供貨渠道，從而控制產(chǎn)品價位，降低物資成本。

四、在物資采購過程中要做到采購經(jīng)手人員、保管人員、審批人員分離制衡。

第三條適用范圍

一、本辦法適用集團及直屬全資子公司辦公用品、辦公設(shè)備、辦公家具及工程的采購管理(不包括生產(chǎn)材料及生產(chǎn)設(shè)備的采購)，集團控股公司參照執(zhí)行。

二、集團行政采購實行集中采購和分散采購兩種形式。符合下列條件之一的，原則上實行集中采購：

1、單價在1萬元，批量在2萬元以上的辦公設(shè)備、辦公用品和家具；

2、合同價值5萬元以上公共工程按工程招標(biāo)、投標(biāo)辦法執(zhí)行。

3、合同價值5萬元以上的服務(wù)項目。

第二章采購方式

第四條集中采購原則上統(tǒng)一到集團指定的采購定點單位實施采購；如果沒有集中的采購定點單位，則由各企業(yè)行政部與使用單位共同確定專人組成不少于3人的采購小組，按采購規(guī)定及程序?qū)嵤┎少彛稚⒉少徲筛髌髽I(yè)行政部根據(jù)本企業(yè)情況組織采購。

第五條行政采購以競爭性談判采購、詢價采購為主，同時，可根據(jù)實際，采取公開招標(biāo)采購、邀請招標(biāo)采購和直接采購等方法。

一、公開招標(biāo)采購指招標(biāo)人以公告的方式邀請不特定的法人或其它組織參與投標(biāo)。

二、邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

三、競爭性談判采購是直接邀請三家以上的供應(yīng)商就采購事宜進行談判的采購。

四、詢價采購是對三家以上的供應(yīng)商提供的報價進行比較，以確保競爭性價格的采購。

五、直接采購是指采購人向供應(yīng)商(廠家)直接購買的方式。

第六條實行競爭性談判采購的項目，應(yīng)當(dāng)遵循下列基本程序：

一、確定采購談判小組成員、談判程序、談判內(nèi)容、定標(biāo)準(zhǔn)等。

二、談判人擬定合同條款，提出邀請參加談判的供應(yīng)商名單。

三、參加談判的所有供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提出最后報價及有關(guān)承諾，談判人據(jù)此確定中標(biāo)供應(yīng)商。

第七條實行詢價采購的項目，應(yīng)當(dāng)遵循下列基本程序：

一、定詢價小組成員、價格構(gòu)成、定標(biāo)準(zhǔn)等。

二、詢價人擬定合同條款，提出報價供應(yīng)商名單。

三、詢價活動必須公平進行，詢價人應(yīng)要求供應(yīng)商書面一次報出不得更改的價格，詢價人確定的中標(biāo)人是符合采購要求且報價最低的供應(yīng)商。

第八條采購員對于小額物品的采購,應(yīng)盡量去正規(guī)商場采購,并做到貨比三家,嚴格控制采購物品的質(zhì)量價格及售后服務(wù)。

第三章采購程序

第九條采購計劃與申請

一、屬行政采購項目，申請部門須擬訂本部門年度采購計劃，并附采購項目的名稱、數(shù)量、估計價值、供貨時間等有關(guān)材料，報行政部審核。

二、行政部對申請部門上報的年度采購計劃進行審核后，制定公司年度采購計劃預(yù)案。

三、公司年度采購計劃須經(jīng)總裁批準(zhǔn)方可實施。

四、根據(jù)采購計劃制作的采購預(yù)算表，分別需經(jīng)行政部負責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)、總裁按權(quán)限簽批核準(zhǔn)。

五、屬于臨時采購項目，申請部門須提供按權(quán)限簽批核準(zhǔn)的申購單，并附采購項目的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能、供貨時間等有關(guān)資料，報行政部辦理。

第十條采購實施

一、采購員收到被批復(fù)后的請購單或采購計劃，立刻開展多方詢價、比價、議價，按照貨比三家的原則，詢價人員將三家以上候選供應(yīng)商的品種、規(guī)格型號、報價、數(shù)量、性能指標(biāo)等情況整理填寫報行政負責(zé)

人，行政部負責(zé)人填寫采購意見報財務(wù)部及主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

二、對大宗、貴重、批量性的采購可采取公開競價、招標(biāo)、產(chǎn)品訂貨會等方式進行采購。盡量提高每次采購批量，獲得批量折扣，降低采購成本。

三、報價審批獲準(zhǔn)后，如需簽定合同，采購員即與供應(yīng)商洽談買賣合同條款。合同文本經(jīng)法律室審核后須經(jīng)行政部負責(zé)人、財務(wù)部負責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)及總裁按權(quán)限簽批核準(zhǔn)。

四、采購合同經(jīng)雙方簽章生效。生效后的采購合同交財務(wù)部備案，行政部留復(fù)印件。采購員按合同付款進度，向財務(wù)部申請借款，支付給供應(yīng)方。

五、采購員按合同交貨進度，及時催促供應(yīng)方按時發(fā)貨。

六、采購員對所有采購單位的基本情況(包括單位名稱地址辦公電話傳真聯(lián)系人手機號碼營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及資信情況等)應(yīng)建立一個完整的供應(yīng)商檔案,報行政部備案。

七、采購員要定期或不定期對市場辦公用品的價格行情進行調(diào)查了解,掌握市場信息,善于收集相關(guān)資料,及時采購到質(zhì)好價廉的物品,建立各類辦公用品價格數(shù)據(jù)庫,做為核價的依據(jù)。

第十一條驗收與結(jié)算

一、貨到，采購員會同使用部門進行驗收,清點貨物品種、質(zhì)量、數(shù)量或重量，相符后簽收并填寫驗收報告。

二、如發(fā)現(xiàn)貨物品種、數(shù)量或重量與合同不符，質(zhì)量經(jīng)檢測與合同約定標(biāo)準(zhǔn)不符，采購員將貨物退回供應(yīng)方，并與供貨方就退貨、經(jīng)濟補償、賠償和罰款事宜進行談判。

三、采購員對缺貨、供貨延遲、驗收不合格、貨款詐騙等問題，應(yīng)及時上報主管領(lǐng)導(dǎo)處置。

四、驗收合格的貨物及時運抵倉庫，辦理移交入庫手續(xù)，行政部做好固定資產(chǎn)或低值易耗品的登記建賬工作。

五、采購員持請購單、入庫單及有關(guān)發(fā)票到財務(wù)部銷帳；財務(wù)部作好資產(chǎn)登記入帳工作。

六、實施大額(壹仟元或以上)物品采購原則上以支票形式支付。臨時采購或以支票形式支付不便時,需將情況予以說明并經(jīng)部門經(jīng)理批準(zhǔn)后實施采購。

第四章采購監(jiān)督

第十二條財務(wù)部結(jié)合采購付款、報銷及年度盤點實施監(jiān)督；審計部結(jié)合財務(wù)審計或?qū)ｍ梼?nèi)部審計實施監(jiān)督。

第十三條被檢查的人必須如實提供檢查所必需的材料和情況，不得拒絕。

第十四條有下列行為之一的，將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任；觸犯刑律的，將移交司法機關(guān)追究法律責(zé)任。

一、采購活動中拒絕監(jiān)督，或招標(biāo)采取走過場，明招暗送，泄露標(biāo)底的；

二、與投標(biāo)者相互串通，阻撓、排擠其他投標(biāo)者公平競爭或干擾招標(biāo)活動，使招投標(biāo)不能正常進行的；

三、與供貨單位相互溝通，高估冒算，有意多付貨款的；

四、采購過程中，接受供貨方的吃請、娛樂和旅游等，私自參與供貨方組織的活動的；

五、接受供貨方的回扣或有價證券等各種好處而不上交的；

六、揮霍浪費或挪用、貪污、私分采購款的；

七、不履行或不正確履行職責(zé)，購進的貨物為以次充好、價高貨次、假冒偽劣產(chǎn)品的；

八、利用各種理由把采購款和采購物品化整為零進行采購，逃避上述條款約束的。

第十五條行政采購接受各部門的監(jiān)督。任何部門和個人有權(quán)對采購活動中的違法行為進行控告和檢舉。

第五章附則

第十六條本辦法由集團行政部負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

單位采購管理制度篇4

第一章總則

第一條為了加強我局政府采購內(nèi)部控制，規(guī)范采購與付款行為，防范采購與付款過程中的差錯與舞弊，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國政府采購法》和《內(nèi)部會計控制規(guī)范——采購與付款(試行)》等法律法規(guī)，特制定本制度。

第二條本制度適用于局機關(guān)各科室。對已納入政府采購范圍的采購與付款業(yè)務(wù)，還要執(zhí)行政府采購方面的有關(guān)規(guī)定。

第三條單位負責(zé)人對本單位采購與付款內(nèi)部控制的建立健全和有效實施以及采購與付款業(yè)務(wù)的真實性、合法性負責(zé)。

第二章崗位分工與授權(quán)批準(zhǔn)

第四條建立采購與付款業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)、權(quán)限，確保辦理采購與付款業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。

(一)成立財政局采購小組：分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，局辦公室主任和局紀檢監(jiān)察室主任任副組長，采購需求科室的負責(zé)人、采購需求科室的其他人員1人為組員，財監(jiān)人員為監(jiān)督人員。采購小組負責(zé)制訂采購文件、擬定供應(yīng)商備選名單、會審(簽)采購合同條款。

(二)請購與審批：由采購需求科室根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算和實際需要及時提出采購申請和計劃采購的標(biāo)的物清單，報分管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)，單位負責(zé)人審批后方可辦理。

(三)采購合同的訂立與審計：大宗商品須依照《合同法》簽定供貨合同，并由業(yè)務(wù)部門審查質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)，財務(wù)部門審查結(jié)算金額和付款方式，經(jīng)單位負責(zé)人審批后才能訂立。

(四)采購與驗收：購入的商品須由采購人員之外的專人負責(zé)驗收，并登記相關(guān)驗收入庫記錄，再由申請人辦理領(lǐng)用手續(xù)。

(五)采購、驗收與相關(guān)會計記錄：采購記錄(包括合同)由辦公室保管，驗收記錄由驗收部門保管。

(六)付款審批與付款執(zhí)行：采購及驗收過程完成后，由業(yè)務(wù)部門提出付款申請，財務(wù)部門對所有的憑證、票據(jù)審核無誤，單位負責(zé)人審批后，予以辦理付款。

第五條審批人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購與付款業(yè)務(wù)授權(quán)批準(zhǔn)制度的規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)進行審批，不得超越審批權(quán)限。

經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，按照審批人的批準(zhǔn)意見辦理采購與付款業(yè)務(wù)。對于審核人超越授權(quán)范圍審批的采購與付款業(yè)務(wù)，經(jīng)辦人員有權(quán)拒絕辦理。

第六條單位對于重要和技術(shù)性較強的采購業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證，集體決策，防止出現(xiàn)決策失誤而造成嚴重損失。

第三章請購與審批控制

第七條屬于政府采購范圍內(nèi)的商品采購，由業(yè)務(wù)部門牽頭、財務(wù)部門配合，按第四條第二款規(guī)定請購與審批后，由采購小組嚴格按照《政府采購法》規(guī)定要求進行辦理。

第八條加強采購業(yè)務(wù)的預(yù)算管理。每年度嚴格按照政府采購預(yù)算進行采購。建立采購與驗收環(huán)節(jié)的管理制度，對采購方式確定、供應(yīng)商選擇、驗收程序等作出明確規(guī)定，確保采購過程的透明化。

第四章采購與驗收控制

第九條根據(jù)規(guī)定的驗收制度和經(jīng)批準(zhǔn)的訂單、合同等采購文件，由獨立的驗收部門或指定專人對所購物品或勞務(wù)等的品種、規(guī)格、數(shù)量和其他相關(guān)內(nèi)容進行驗收，出具驗收證明。

對驗收過程發(fā)現(xiàn)的異常情況，負責(zé)驗收的部門或人員應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門報告；有關(guān)部門應(yīng)查明原因，及時處理。

第五章付款控制

第十條單位財務(wù)部門在辦理付款業(yè)務(wù)時，要對采購發(fā)票、結(jié)算憑證、驗收證明等相關(guān)憑證的真實性、完整性、合法性及規(guī)范性進行嚴格審核。

第十一條財務(wù)部門負責(zé)定期與供應(yīng)商核對應(yīng)付賬款、應(yīng)付票據(jù)、預(yù)付賬款等往來款項。如有不符，應(yīng)查明原因，及時處理。

第六章監(jiān)督檢查

第十二條紀檢監(jiān)察部門要不定期檢查采購與付款業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度是否健全，各項規(guī)定是否得到有效執(zhí)行。

第十三條采購與付款內(nèi)部控制監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：

(一)采購與付款業(yè)務(wù)相關(guān)崗位及人員的設(shè)置情況。重點檢查是否存在采購與付款業(yè)務(wù)不相容職務(wù)混崗的現(xiàn)象。

(二)采購與付款業(yè)務(wù)授權(quán)批準(zhǔn)制度的執(zhí)行情況。重點檢查大宗采購與付款業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)是否健全，是否存在越權(quán)審批的行為。

(三)有關(guān)單據(jù)、憑證和文件的使用和保管情況。重點審查憑證的登記、領(lǐng)用、傳遞、保管、注銷手續(xù)是否健全，使用和保管制度是否存在漏洞。

第十四條對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的采購與付款內(nèi)部控制中的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)采取措施，及時加以糾正和完善。

第七章附則

第十五條本制度所稱的采購，包括貨物、工程和服務(wù)的采購。

第十六條本制度由財政局辦公室負責(zé)解釋。

單位采購管理制度篇5

第一章總則

第一條為加強交通部行政事業(yè)單位政府采購管理，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，促進廉政建設(shè)，根據(jù)《政府采購法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條納入交通部部門預(yù)算管理的部機關(guān)、部屬行政事業(yè)單位和部管社會團體(以下統(tǒng)稱采購人)，使用財政性資金以及與財政性資金相配套的單位自籌資金實施的政府采購，適用本辦法。

財政性資金包括預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、國債專項資金、車購稅交通專項資金、各項行政事業(yè)經(jīng)費、政府性基金、預(yù)算外資金等各項財政撥款和國家有關(guān)部門撥入的專項經(jīng)費。

與財政性資金相配套的單位自籌資金是指采購人以對外創(chuàng)收等形式取得的各種資金，包括經(jīng)營收入，非稅收入以外的事業(yè)收入，其他收入等單位可支配資金。

第三條本辦法所稱政府采購，是指采購人按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序，使用財政性資金和與之配套的單位自籌資金，采購國務(wù)院公布的政府集中采購目錄內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

第四條政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第五條政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合的組織形式。

集中采購分為政府集中采購和部門集中采購。

政府集中采購，是指采購人將屬于政府集中采購目錄中的政府采購項目委托集中采購機構(gòu)代理的采購活動。政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，按國務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

部門集中采購，是指由交通部統(tǒng)一組織實施部門集中采購項目的采購活動。部門集中采購項目和部門采購限額標(biāo)準(zhǔn)，按國務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

分散采購是指采購人實施政府集中采購和部門集中采購范圍以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項目的采購活動。

第六條政府采購工程進行招標(biāo)投標(biāo)的，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》以及部屬單位基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定。

第七條交通部政府采購的信息應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國家財政主管部門有關(guān)規(guī)定，在國家財政主管部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。但涉及國家機密和商業(yè)秘密的除外。

第八條政府采購項目評審專家的確定，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購評審專家管理辦法》規(guī)定，由采購人或交通部委托的集中采購機構(gòu)從國家財政主管部門建立的中央單位政府采購評審專家?guī)熘谐槿　?/p>

本單位從事政府采購的工作人員不得以評審專家身份參加本部門政府采購項目的評標(biāo)、談判或詢價工作。

第二章機構(gòu)設(shè)置與職責(zé)分工

第九條交通部設(shè)立部政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組，作為政府采購的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由主管副部長和相關(guān)司局的領(lǐng)導(dǎo)組成。主要職責(zé)是：

(一)審定交通部政府采購管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度；

(二)根據(jù)國務(wù)院規(guī)定，審定調(diào)整部門集中采購項目；

(三)審定部門集中采購代理機構(gòu)；

(四)審定部門集中采購年度預(yù)算和實施計劃；

(五)對政府采購管理工作中遇到的重大問題進行決策和協(xié)調(diào)；

(六)研究處理政府采購工作中重大違紀違規(guī)問題。

第十條部財務(wù)主管部門是交通部政府采購工作的具體管理部門，負責(zé)交通部政府采購的管理和監(jiān)督工作。主要職責(zé)是：

(一)研究制定交通部政府采購管理辦法及相關(guān)制度；

(二)指導(dǎo)和監(jiān)督采購人和交通部委托的集中采購機構(gòu)的政府采購工作；

(三)編報交通部年度政府采購預(yù)算和實施計劃，并監(jiān)督實施；

(四)匯總編報交通部政府采購執(zhí)行情況和政府采購信息統(tǒng)計報表；

(五)按法律規(guī)定權(quán)限受理采購活動中的投訴事項；

(六)負責(zé)辦理政府采購資金的撥付和資金使用的監(jiān)督管理工作；

(七)交通部政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

第十一條部內(nèi)相關(guān)部門根據(jù)職能分工和預(yù)算管理權(quán)限，履行政府采購相關(guān)工作具體職責(zé)。

第十二條部門集中采購項目應(yīng)通過交通部委托的集中采購機構(gòu)進行采購。

本辦法所稱交通部委托的集中采購機構(gòu)是指：經(jīng)國家有關(guān)部門同意設(shè)立的交通部集中采購機構(gòu)和交通部委托辦理集中采購事宜的其他集中采購代理機構(gòu)。

第十三條采購人的政府采購日常管理工作歸口各單位財務(wù)部門負責(zé)。采購人在政府采購中的主要職責(zé)是：

(一)研究制定本單位政府采購管理辦法并組織實施；

(二)編報本單位政府采購預(yù)算和采購實施計劃；

(三)提供采購清單及有關(guān)資料，參與集中采購的相關(guān)招標(biāo)工作；

(四)按要求簽訂和履行采購合同；

(五)組織實施本單位的分散采購工作；

(六)編報本單位政府采購統(tǒng)計信息。

采購工作量比較大的采購人可根據(jù)實際需要，設(shè)立獨立的采購部門或在相關(guān)機構(gòu)中配備專人，負責(zé)本單位的政府采購工作。

第三章采購方式

第十四條政府采購采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價采購和國家財政主管部門認定的其他采購方式。

第十五條政府采購貨物和服務(wù)，單項或批量采購金額達到國務(wù)院規(guī)定公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)采購方式。

各單位不得將政府采購項目化整為零或采取其他方式規(guī)避公開招標(biāo)，有關(guān)人員不得利用職權(quán)干預(yù)和插手招投標(biāo)工作。

第十六條符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用邀請招標(biāo)方式采購：

(一)具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；

(二)采用公開招標(biāo)方式的費用占采購項目總價值的比例過大的。

第十七條符合下列情形之一，可以采用競爭性談判方式采購：

(一)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；

(二)技術(shù)復(fù)雜或者要求特殊，不能確定詳細規(guī)格或具體要求的；

(三)采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

(四)不能事先計算出價格總額的。

第十八條符合下列情形之一，可以采用單一來源采購方式采購：

(一)只能從唯一供應(yīng)商處采購的；

(二)發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；

(三)應(yīng)當(dāng)保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原有供應(yīng)商處添購，且添購金額不超過原合同采購金額百分之十的。

第十九條采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小，采購活動需要在短時間內(nèi)完成的政府采購項目，可按國家法律規(guī)定采用詢價方式采購。

第四章備案和審批

第二十條政府采購備案和審批管理是指國家財政主管部門和部財務(wù)主管部門對采購人和部委托的集中采購機構(gòu)按規(guī)定以文件形式報送備案、審批的有關(guān)政府采購文件或采購活動事項，依法予以備案或?qū)徟墓芾硇袨椤?/p>

除國家財政主管部門和部財務(wù)主管部門另有規(guī)定外，備案事項不需要國家財政主管部門和部財務(wù)主管部門回復(fù)意見。

審批事項應(yīng)經(jīng)國家財政主管部門和部財務(wù)主管部門批準(zhǔn)后，才能組織實施。

第二十一條下列事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)部財務(wù)主管部門審核后報國家財政主管部門備案。

(一)追加預(yù)算應(yīng)當(dāng)補報的政府采購預(yù)算、已經(jīng)批復(fù)政府采購預(yù)算的變更；

(二)政府采購實施計劃、增加的部門集中采購項目；

(三)經(jīng)國家財政主管部門批準(zhǔn)，采用公開招標(biāo)以外采購方式的執(zhí)行情況；

(四)集中采購招標(biāo)公告、集中采購機構(gòu)制定的采購項目操作方案，以及集中采購機構(gòu)組織的協(xié)議供貨、定點采購協(xié)議書副本；

(五)政府采購項目的合同副本；

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項。

第二十二條下列事項應(yīng)經(jīng)部財務(wù)主管部門審核后報國家財政主管部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后才能組織實施。

(一)部門預(yù)算中的政府采購預(yù)算；

(二)因特殊情況對達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項目需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的；

(三)因特殊情況需要采購非本國貨物、工程或服務(wù)的；

(四)集中采購機構(gòu)組織實施協(xié)議供貨采購、定點采購，其實施方案、招標(biāo)文件、操作文件、中標(biāo)結(jié)果、協(xié)議內(nèi)容需要變更的；

(五)集中采購機構(gòu)制定的操作規(guī)程；

(六)政府集中采購的協(xié)議供貨協(xié)議書、定點采購協(xié)議書和財政直接支付項目采購合同的變更，涉及支付金額的；

(七)屬于政府集中采購目錄范圍但因特殊情況需要實行部門集中采購或單位自行采購的；

(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項。

第二十三條下列事項應(yīng)報部財務(wù)主管部門備案。

(一)采購人按政府采購管理規(guī)定制定的具體管理辦法；

(二)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項。

第二十四條下列事項應(yīng)當(dāng)報部財務(wù)主管部門依法批準(zhǔn)后才能組織實施：

(一)屬于部門集中采購目錄范圍因特殊情況需要實行單位自行采購的；

(二)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他需要審批的`事項。

第五章政府采購程序

第二十五條政府采購程序應(yīng)根據(jù)政府采購有關(guān)法律、規(guī)章和制度要求進行。主要包括：編制政府采購預(yù)算和實施計劃，制定采購方案、確定采購代理機構(gòu)，組織采購，確定中標(biāo)或成交結(jié)果、簽訂采購合同，驗收和付款，結(jié)算記賬，統(tǒng)計信息編報，政府采購文件的歸檔和管理等。

第二十六條采購人在編制單位年度預(yù)算時，應(yīng)將政府采購項目及資金預(yù)算在政府采購預(yù)算表中單列，按規(guī)定程序逐級上報國家財政主管部門，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

在預(yù)算執(zhí)行中，因工作需要以及因部門預(yù)算細化增加或變更政府采購預(yù)算的，采購人應(yīng)于每年第二、三季度末10日以前按預(yù)算編報程序報部財務(wù)主管部門備案。

未列入政府采購預(yù)算或未辦理政府采購預(yù)算調(diào)整備案手續(xù)的政府采購項目，不得實施采購。

第二十七條部屬一級采購人應(yīng)當(dāng)自接到批復(fù)的政府采購預(yù)算之日起30個工作日內(nèi)，將政府集中采購和部門集中采購實施計劃上報部委托的集中采購機構(gòu)，同時抄送部財務(wù)主管部門備案。

政府集中采購實施計劃、部門集中采購實施計劃分別指采購人編制的政府集中采購目錄內(nèi)或部門集中采購目錄內(nèi)采購項目的具體采購計劃。主要內(nèi)容包括：項目構(gòu)成、使用單位、采購數(shù)量、技術(shù)規(guī)范、使用時間等。

采購人調(diào)整或補報政府采購預(yù)算應(yīng)按規(guī)定報備集中采購實施計劃。

第二十八條采購人根據(jù)政府采購實施計劃落實具體采購需求，制定具體采購實施方案，據(jù)以開展采購活動。

第二十九條列入政府集中采購目錄的采購項目，應(yīng)該委托政府集中采購代理機構(gòu)采購。

屬于政府集中采購目錄范圍，因特殊情況需要實行部門集中采購或單位自行采購的，采購人應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前向部財務(wù)主管部門提出申請，經(jīng)部財務(wù)主管部門審核轉(zhuǎn)報國家財政主管部門批準(zhǔn)后方可實施。

第三十條列入政府集中采購目錄且以協(xié)議供貨形式采購的項目，采購人可按中央國家機關(guān)政府采購中心的規(guī)定，辦理具體采購事宜。

第三十一條政府集中采購應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序：

(一)采購人按規(guī)定程序和要求編制、調(diào)整集中采購預(yù)算和實施計劃。

(二)簽訂委托協(xié)議。采購人與集中采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在集中采購開始前簽訂委托代理協(xié)議，按照平等自愿原則確定委托代理事項，約定雙方在編制采購文件、確定評標(biāo)辦法與中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、組建評標(biāo)委員會、評標(biāo)、定標(biāo)等方面的權(quán)利與義務(wù)。

集中采購委托代理協(xié)議可以按項目簽訂，也可以按年度簽訂一攬子協(xié)議。按年度簽訂一攬子協(xié)議后，個別具體項目有特殊要求的，可另行簽訂補充協(xié)議。

(三)制定操作方案。采購人與集中采購機構(gòu)應(yīng)根據(jù)協(xié)議供貨或定點采購項目的具體情況協(xié)商制定操作方案。

(四)組織采購。集中采購機構(gòu)應(yīng)采用公開招標(biāo)方式或經(jīng)批準(zhǔn)的其他采購方式，以及經(jīng)備案或?qū)徟牟僮鞣桨搁_展采購活動。

(五)確定中標(biāo)、成交結(jié)果。采購人應(yīng)與集中采購機構(gòu)協(xié)商確定中標(biāo)或成交結(jié)果的處理事宜，并按相關(guān)規(guī)定發(fā)出中標(biāo)或成交通知書、發(fā)布中標(biāo)或成交公告。

(六)采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi)，與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同。

第三十二條列入部門集中采購目錄的采購項目，由交通部委托集中采購機構(gòu)采購。

屬于部門集中采購目錄范圍但因特殊情況需要實行單位自行采購的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)部財務(wù)主管部門審核批準(zhǔn)后實施。

第三十三條部門集中采購應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序：

(一)細化部門集中采購項目。采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通部下達的政府采購預(yù)算，將本單位、本系統(tǒng)實行部門集中采購的項目預(yù)算，逐級下達到所屬單位采購人。

(二)編制計劃。采購人按規(guī)定的程序和要求編制部門集中采購實施計劃逐級上報交通部委托的集中采購機構(gòu)，同時報部財務(wù)主管部門備案。

(三)制定方案。交通部委托的集中采購機構(gòu)匯總部門集中采購實施計劃后，制定具體操作方案。

(四)實施采購。交通部委托的集中采購機構(gòu)根據(jù)委托代理協(xié)議，依法采用相應(yīng)的采購方式組織采購活動。

(五)上述采購活動完成后，應(yīng)當(dāng)及時確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書，同時發(fā)布中標(biāo)、成交公告。

(六)采購人在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi)，應(yīng)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同。交通部委托的集中采購機構(gòu)與采購人應(yīng)按采購合同組織驗收工作。

(七)集中采購項目采用協(xié)議供貨的，比照中央國家機關(guān)政府采購中心和交通部委托的集中采購機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十四條屬于單位自行采購的項目，采購人可以自行組織采購，也可以委托交通部委托的集中采購機構(gòu)或其他政府采購代理機構(gòu)代理采購。單位自行采購應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序：

(一)采購人按規(guī)定的程序和要求編制、調(diào)整自行采購預(yù)算。

(二)編制計劃。采購人按規(guī)定的程序和要求，編制自行采購實施計劃報上一級單位財務(wù)主管部門備案。

(三)實施采購。采購人依法采用相應(yīng)的采購方式組織采購活動。委托集中采購機構(gòu)采購的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議。

(四)上述采購活動完成后，應(yīng)當(dāng)及時確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書，同時發(fā)布中標(biāo)、成交公告。

(五)采購人應(yīng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi)，與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同。

(六)按照國家有關(guān)法律和本辦法，采購人應(yīng)對所屬單位自行采購工作進行監(jiān)督。

第六章政府采購合同和信息管理

第三十五條政府采購應(yīng)當(dāng)依法簽訂政府采購書面合同，采購合同應(yīng)當(dāng)由采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。也可以根據(jù)具體組織形式委托相關(guān)集中采購機構(gòu)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。

第三十六條采購合同應(yīng)當(dāng)明確采購商品或接受服務(wù)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能、價格(酬金)以及履行合同的時間、地點、方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。

第三十七條采購人委托中央國家機關(guān)政府采購中心、交通部委托的集中采購機構(gòu)或其他政府采購代理機構(gòu)進行采購的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議，確定委托代理事項，約定采購人和采購代理機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。

采購代理機構(gòu)以采購人名義簽訂采購合同的，委托代理協(xié)議作為采購合同附件。

第三十八條在政府采購合同履行過程中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。

第三十九條除經(jīng)政府采購合同的雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，已簽合同不得擅自變更、中止或者終止。

第四十條采購人、集中采購機構(gòu)和其他政府采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定，對履約情況進行驗收。重大采購項目應(yīng)當(dāng)委托國家專業(yè)檢測機構(gòu)辦理驗收事務(wù)。

履約驗收應(yīng)當(dāng)依據(jù)事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，凡符合事先確定標(biāo)準(zhǔn)的，即為驗收合格。當(dāng)事人對驗收結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)請國家有關(guān)專業(yè)檢測機構(gòu)進行檢測。

第四十一條采購人應(yīng)按合同約定支付采購合同款。納入財政直接支付范圍的采購項目，采購人按照確定的合同和國家財政主管部門有關(guān)要求，確認供應(yīng)商已嚴格按照合同約定提供采購服務(wù)后，填報采購資金支付申請書，經(jīng)國家財政主管部門審核無誤后，按照合同的約定將采購資金直接支付供應(yīng)商。

未納入財政直接支付范圍的采購項目，由采購人按規(guī)定的資金管理渠道和合同規(guī)定付款。

第四十二條政府采購信息應(yīng)當(dāng)遵循"；信息發(fā)布及時、內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對集中和便于獲得查找"；的原則，按照法律、行政法規(guī)和國家財政主管部門的有關(guān)規(guī)定，在國家財政主管部門指定的'政府采購信息發(fā)布媒體上向社會公開披露。

第四十三條采購人應(yīng)在每年年末將本單位年度政府采購情況，按規(guī)定格式編制政府采購統(tǒng)計信息報表，并對政府采購預(yù)算執(zhí)行情況進行統(tǒng)計、分析，按規(guī)定程序報經(jīng)部財務(wù)主管部門匯總后上報國家財政主管部門。

第四十四條采購文件應(yīng)妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限從采購結(jié)束之日起至少15年。

采購文件包括采購活動記錄、采購預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評估報告、定標(biāo)文件、合同文本、驗收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。

第四十五條采購人應(yīng)加強對實施政府采購新增資產(chǎn)的核算和管理，對已交付辦理驗收手續(xù)的資產(chǎn)，應(yīng)在驗收當(dāng)月辦理新增資產(chǎn)的登記入賬手續(xù)。

第七章監(jiān)督檢查

第四十六條各單位應(yīng)當(dāng)加強對本單位及所屬單位政府采購活動的監(jiān)督檢查工作。

第四十七條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

(一)政府采購制度的制定及執(zhí)行情況；

(二)單位內(nèi)部政府采購職責(zé)分工及履行情況；

(三)政府采購人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能；

(四)政府采購預(yù)算和實施計劃的編制情況；

(五)政府采購項目具體實施情況；

(六)政府采購審批和備案事項的執(zhí)行情況；

(七)政府采購信息統(tǒng)計上報及公告情況；

(八)政府采購檔案的保管情況；

(九)政府采購方式、采購程序和評審專家的選用情況；

(十)政府采購合同的訂立、履行和資金支付情況；

(十一)對供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑的處理情況；

(十二)法律法規(guī)和制度的執(zhí)行情況；

(十三)其他與政府采購工作相關(guān)的內(nèi)容。

第四十八條采購人、采購代理機構(gòu)和供應(yīng)商對監(jiān)督管理工作存在質(zhì)疑的，可向部財務(wù)主管部門或直接向國家財政主管部門反映。

向部財務(wù)主管部門反映的，部財務(wù)主管部門應(yīng)及時做出答復(fù)，其中以書面形式提出質(zhì)疑的，應(yīng)在7個工作日內(nèi)做出答復(fù)和處理。

第四十九條有下列情況之一的，財務(wù)部門可不予支付資金：

(一)采購方式和程序不符合規(guī)定的；

(二)未按規(guī)定在指定媒體公告信息的；

(三)未使用國家財政主管部門監(jiān)制的政府采購合同標(biāo)準(zhǔn)文本的，但有特殊規(guī)定的除外。

(四)列入集中采購目錄而未實行集中采購的。

第八章附則

第五十條船舶政府采購按部的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但采購進口船舶或設(shè)備以及達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的船舶采購項目，因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的其他采購方式采購的，應(yīng)按規(guī)定通過部報財政部審批，并按規(guī)定程序報送政府采購預(yù)算及相關(guān)信息。

第五十一條采購人可依據(jù)本辦法制定本單位政府采購管理工作的具體規(guī)定，并報部財務(wù)主管部門備案。

第五十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

單位采購管理制度篇6

第一章總則

第一條為規(guī)范學(xué)校儀器設(shè)備采購行為，加強財務(wù)支出管理，提高資金使用效益，保障和促進學(xué)校事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)政府采購管理暫行辦法，制定本辦法。

第二條學(xué)校各單位使用財政預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金及貸款資金、捐贈資金等財政性資金采購儀器設(shè)備，適用本辦法。

第三條本辦法所稱學(xué)校儀器設(shè)備采購，是指學(xué)校各單位以購買、委托研制開發(fā)、租用等方式獲取儀器設(shè)備的行為。

第四條有下列情形之一的學(xué)校儀器設(shè)備采購，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)同意后，可以不適用本辦法：

（一）涉及國家安全和國家機密的；

（二）因自然災(zāi)害或其它不可抗力因素，需緊急采購的；

（三）人民生命財產(chǎn)遭受危險，需緊急采購的；

（四）某些特定的其它情況。

第五條學(xué)校各院系、各單位采購儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平、高效和維護公共利益的原則。

第二章學(xué)校采購主體和供應(yīng)商

第六條儀器設(shè)備采購的主體包括集中采購機構(gòu)和非集中采購機構(gòu)。

第七條成立中國地質(zhì)大學(xué)儀器設(shè)備采購招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為學(xué)校的集中采購機構(gòu)，資產(chǎn)處負責(zé)辦理日常管理工作，并負責(zé)下列采購事務(wù)：負責(zé)全校單價20萬元及以上（包括批量）儀器設(shè)備的招標(biāo)采購工作，審定招標(biāo)、采購管理文件（含制度、辦法），審定招標(biāo)項目，主持采購項目招、投標(biāo)的全過程。

第八條非集中采購機構(gòu)（各院系、各單位）負責(zé)下列采購事務(wù)：單價2萬元及以下的儀器設(shè)備，由各院系、各單位自行采購。單價在2萬元以上（包括批量）的儀器設(shè)備，須由各院系、各單位會同資產(chǎn)處，與供應(yīng)商簽訂購貨合同，并需符合本辦法第三章、第四章要求。

第九條供應(yīng)商是指具備向采購機構(gòu)提供儀器設(shè)備和服務(wù)能力的法人和其它組織，包括中國供應(yīng)商和外國供應(yīng)商。

第十條中國供應(yīng)商應(yīng)具備下列條件：

（一）具有中國法人資格，能獨立承擔(dān)民事責(zé)任；

（二）遵守國家法律，行政法規(guī)，具有良好的信譽；

（三）具有履行合同的能力和良好的履行合同的記錄；

（四）良好的資金、財務(wù)狀況；

（五）中央和地方人民政府規(guī)定的其他條件。

第十一條外國供應(yīng)商應(yīng)具備下列條件：

（—）經(jīng)中央和地方人民政府批準(zhǔn)進入我國市場的外國法人和其它組織；

（二）根據(jù)我國締結(jié)或參加的國際公約、條約、協(xié)定規(guī)定準(zhǔn)入我國市場的外國法人和其他組織；

（三）外國供應(yīng)商一般應(yīng)在我國境內(nèi)設(shè)有代表機構(gòu)或能有效提供技術(shù)支持和售后服務(wù)。外國供應(yīng)商享有并履行與中國供應(yīng)商同等的權(quán)利和義務(wù)。

第三章學(xué)校采購方式

第十二條學(xué)校采購一般采用邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源采購等方式，須公開招標(biāo)采購的儀器設(shè)備，按有關(guān)政府采購管理文件精神執(zhí)行。

邀請招標(biāo)采購，是指采購機構(gòu)以投標(biāo)邀請書的方式邀請三個或三個以上特定供應(yīng)商投際的采購方式。

競爭性談判采購，是指采購機構(gòu)直接邀請三家或三家以上的供應(yīng)商就采購事宜進行談判的采購方式。

詢價采購，是指采購機構(gòu)對三家或三家以上的供應(yīng)商提供的報價進行比較，以確保價格具有競爭性的采購方式。

單一來源采購，是指采購機構(gòu)向一家供應(yīng)商直接購買的采購方式。

第十三條采購金額在10萬元以上時，一般應(yīng)實行邀請招標(biāo)采購的方式，被邀請的特定供應(yīng)商一般由采購機構(gòu)和資產(chǎn)處商議確定。

第十四條屬于下列情形之一的，可以采取競爭性談判采購方式：

（一）招標(biāo)后，沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的；

（二）因出現(xiàn)不可預(yù)見的情況而急需采購，無法按招標(biāo)方式得到的；

（三）投標(biāo)文件的準(zhǔn)備需較長時間才能完成的；

（四）供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件需要高額費用的；

（五）對高新技術(shù)含量有特別要求的；

（六）采購金額在10萬元以下的。

第十五條采購價格彈性不大的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的儀器設(shè)備且有現(xiàn)貨時，可以采用詢價采購方式。

第十六條屬于下列情形之一，可以采取單一來源采購方式：

（一）只能從特定供應(yīng)商處采購，或供應(yīng)商擁有專有權(quán)，且無其他合適替代的；

（二）原采購的后繼維修、零配件供應(yīng)、更換或擴充必須向原供應(yīng)商采購的；

（三）在原招標(biāo)目的范圍內(nèi)，補充合同的價格不超過原合同價格的50%，因而必須與原供應(yīng)商簽約的；

（四）預(yù)先聲明需對原有采購進行后繼擴充的；

（五）從殘疾人機構(gòu)，慈善機構(gòu)采購的。

第十七條購置單位采購進口儀器設(shè)備，應(yīng)盡量通過符合海關(guān)優(yōu)惠政策條件的形式進行采購。

第四章學(xué)校采購程序

第十八條購置單價為5萬元及以下的一般儀器設(shè)備，申請人應(yīng)填寫中國地質(zhì)大學(xué)器材申請卡，由各院系、各單位負責(zé)審批。

購置單價在5萬元以上的儀器設(shè)備，申請人需填寫中國地質(zhì)大學(xué)申購貴重儀器設(shè)備可行性論證報告，由資產(chǎn)處負責(zé)審批。

購置單價在20萬元以上的儀器設(shè)備，報主管校長審批。中國地質(zhì)大學(xué)申購大型精密儀器可行性論證報告要求組織專家論證。

單價在5到20萬元之間（不含20萬元）的儀器設(shè)備，由各院系、各單位自行組織專家論證。

單價在20—40萬元之間的儀器設(shè)備，由各院系、各單位和資產(chǎn)處共同組織專家論證。

單價40萬元以上儀器設(shè)備，由資產(chǎn)處與學(xué)校儀器設(shè)備專家論證組組織論證。

第十九條購置國家規(guī)定的社會集團控制購買的商品，各院系、各單位必須書面提出申請，由資產(chǎn)處審核，報省有關(guān)部門審批后方可購買。購置空調(diào)器等耗電量較大的儀器設(shè)備，需報學(xué)校用電主管部門審批。

第二十條重點建設(shè)項目均實行項目領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)制，各項目領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)明確一名儀器設(shè)備購置負責(zé)人。各項目領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)學(xué)校審核同意下達的每年項目設(shè)備購置總經(jīng)費額度情況，于每年年底編報全年儀器設(shè)備購置清單，報項目主管職能部門和資產(chǎn)處，各項目儀器設(shè)備購置負責(zé)人應(yīng)在采購前一個月及時與裝備處聯(lián)系，并按要求向裝備處提供有關(guān)材料，以便進行采購前論證、審批等各項采購程序的操作。

第二十一條學(xué)校招投標(biāo)程序規(guī)定如下：

（一）采用邀請招標(biāo)采購方式的，應(yīng)當(dāng)向三家或三家以上特定供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請書。招標(biāo)文件書應(yīng)當(dāng)包括所購儀器設(shè)備的要求和條件以及擬訂合同的主要條款；

（二）招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的供應(yīng)商以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容；

（三）招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、人數(shù)以及與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的其它情況；

（四）開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點和程序，由招標(biāo)人以公開方式進行。開標(biāo)時應(yīng)當(dāng)眾驗明所有投標(biāo)文件的密封未遭損壞；

（五）采購金額在20萬元以下的，由購置單位和資產(chǎn)處派人共同組成評標(biāo)小組進行評標(biāo)。采購金額在20萬元以上的，由學(xué)校采購招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組進行評標(biāo)。

第二十二條非招、投標(biāo)方式的采購工作程序一般在30天內(nèi)完成，招、投標(biāo)方式的采購工作程序一般在60天內(nèi)完成。

第二十三條采用招、投標(biāo)方式時，由資產(chǎn)處和采購機構(gòu)共同編制招標(biāo)文件，文件內(nèi)容和招標(biāo)程序應(yīng)符合國家法律、法規(guī)的要求。

第二十四條學(xué)校采購合同需要變更時，購置單位應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容以書面形式報告資產(chǎn)處。

第五章學(xué)校采購監(jiān)督

第二十五條學(xué)校采購工作接受黨紀、政紀、審計、財務(wù)和群眾監(jiān)督。

第二十六條采用招、投標(biāo)方式的采購項目，由資產(chǎn)處配合采購機構(gòu)共同開標(biāo)。第二十七條學(xué)校監(jiān)察處、儀器設(shè)備采購招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)從下列方面對合同文件進行審查：

（一）是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和政策的要求；

（二）是否符合學(xué)校采購預(yù)算的要求；

（三）合同的主要條款是否符合招標(biāo)文件的要求；

（四）合同中是否包括了對合同履行驗收提出的特別要求。

第二十八條采購機構(gòu)在采購過程中出現(xiàn)下列情形之一的，則視為采購行為無效，學(xué)校紀監(jiān)辦、學(xué)校采購招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)責(zé)令其進行整改；對直接主管人員和其他直接責(zé)任人員，可按學(xué)校黨紀、政紀有關(guān)規(guī)定處理；有意給供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)采購方式而未采用的；

（二）擅自改動采購標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）與供應(yīng)商違規(guī)串通的；

（四）開標(biāo)確認后無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽定采購合同的；

（五）拒絕采購監(jiān)督小組的檢查或者不如實反映情況，不提供有關(guān)材料的；

（六）其他違紀違規(guī)的行為。

第二十九條供應(yīng)商有下列情形之一的，則視為采購行為無效，應(yīng)責(zé)令其改正：給采購單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)追究其經(jīng)濟責(zé)任：

（一）提供虛假材料，騙取學(xué)校采購供應(yīng)商資格的；

（二）提供虛假投標(biāo)材料的；

（三）采用不正當(dāng)手段抵毀，排擠其他供應(yīng)商的；

（四）與采購機構(gòu)違規(guī)串通的；

（五）中標(biāo)后，無正當(dāng)理由不與采購機構(gòu)簽定采購合同的；

（六）向采購招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、采購機構(gòu)人員行賄或者提供其它不正當(dāng)利益的；

（七）其它違紀違規(guī)的行為。

第三十條學(xué)校采購招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和招標(biāo)采購工作人員，不履行本辦法的規(guī)定，循私舞弊，玩忽職守的，可按學(xué)校黨紀、政紀有關(guān)規(guī)定處理。

第三十一條具有本辦法第二十八條、第二十九條、第三十余所列違規(guī)情況，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十二條本辦法未盡事宜，按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第三十三條本辦法由學(xué)校采購招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。

第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

單位采購管理制度篇7

一、目的

加強采購業(yè)務(wù)工作管理，做到有章可循，預(yù)防采購過程中的各種弊端，降低采購成本，提高采購業(yè)務(wù)的質(zhì)量和經(jīng)濟效益。

1：采購管理制度

二、范圍

本制度適用于公司所有物品(原材料、輔料、備品備件、固定資產(chǎn)、勞保用品、辦公用品)或勞務(wù)(技術(shù)、服務(wù)等)的采購。

三、職責(zé)

3.1市場部根據(jù)銷售訂單編制銷售計劃并下發(fā)相關(guān)部門。

3.2生產(chǎn)技術(shù)部根據(jù)市場部銷售計劃，編制原輔材料需求清單。負責(zé)制版、模具、量板等外包產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)以及其它外協(xié)業(yè)務(wù)采購申請及計劃的編制。

3.3供應(yīng)部根據(jù)生產(chǎn)部門報送的材料需求清單，核實倉庫存量，結(jié)合材料庫存安全定額，編制采購計劃，報經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后組織采購。

3.4辦公室負責(zé)編制公司勞保、辦公用品的采購和辦公用品日常維修申請計劃。

3.5設(shè)備工程部依據(jù)公司固定資產(chǎn)投資計劃、設(shè)備運行狀況以及生產(chǎn)經(jīng)營需要編制設(shè)備的采購、固定資產(chǎn)維修以及零星維修制造所用備品備件采購計劃。

3.6各物品、勞務(wù)需求部門根據(jù)需求物品或勞務(wù)的性質(zhì)和權(quán)屬向辦公室、生產(chǎn)技術(shù)部、供應(yīng)部、設(shè)備部提交申請，并經(jīng)初審后交各分管副總或總經(jīng)理批準(zhǔn)。

3.7分管副總負責(zé)權(quán)限內(nèi)的采購審批和超出權(quán)限的采購初審，總經(jīng)理負責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營采購、固定資產(chǎn)購置、維修等計劃的審批。

3.8財務(wù)部負責(zé)日常采購的價格審查，負責(zé)對價值10萬元以上的采購組織或上報集團公司進行招標(biāo)。

3.9質(zhì)量部負責(zé)原材料、輔料的驗收，設(shè)備部會同生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)備品備件、設(shè)備、監(jiān)視和測量工具及維修等勞務(wù)的驗收。

3.10各采購經(jīng)辦人負責(zé)索要發(fā)票、辦理結(jié)算，并對發(fā)票的真實性和合法性負責(zé)。

四、采購作業(yè)操作規(guī)程

4.1物資采購的計劃、申請與審批

4.1.1授權(quán)的請購部門根據(jù)生產(chǎn)計劃、實際需要以及庫存情況每月28日前報次月的采購計劃，報分管經(jīng)理審核。

4.1.2經(jīng)分管副總初審后的月度采購計劃報財務(wù)副總審批后執(zhí)行。

4.1.3未列入月份采購計劃或超出計劃的臨時采購申請需根據(jù)需求物品或勞務(wù)的性質(zhì)和權(quán)屬向辦公室、生產(chǎn)技術(shù)部、供應(yīng)部、設(shè)備部提交申請，并經(jīng)初審后交各分管副總或總經(jīng)理批準(zhǔn)。

4.1.4對價值超過200元以上的辦公用品及500元以上的配件、設(shè)備、儀器、勞務(wù)等需要由申請部門寫出申請報告經(jīng)分管副總簽署意見報總經(jīng)理審批后實施。

4.1.5采購計劃或申請應(yīng)列明采購物品或勞務(wù)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、質(zhì)量技術(shù)要求、估

計價值、交貨日期、用途等。

4.2采購比價

4.2.1采購部門在采購前須將采購計劃或申請，交財務(wù)部進行比價;在提交采購計劃或申請的同時，采購部門應(yīng)對新采購物品提供至少3家以上的供應(yīng)商報價和聯(lián)系資料，有財務(wù)部隊提供的供應(yīng)商(但不僅限于)進行詢價或?qū)嵉卣{(diào)查。

4.2.2價值在2萬元以上的維修、服務(wù)等勞務(wù)、5萬元以上的單臺(套)設(shè)備的采購需召集三家以上的供應(yīng)商報價，進行比價;10萬元以上的必須采取招標(biāo)方式采購。

4.2.3對常用大宗原輔材料實行招標(biāo)比價采購，公司根據(jù)市場行情每年至少舉行2次招標(biāo)，確定采購價格和供應(yīng)商，一經(jīng)通過招標(biāo)確定價格，只能在定標(biāo)價格基礎(chǔ)上根據(jù)市場行情下調(diào)，不能上浮;如屬國家政策調(diào)整等客觀原因所致采購價格上漲，并且采購物資屬供不應(yīng)求的賣方市場，價格可以上調(diào)，但必須經(jīng)過總經(jīng)理辦公會研究同意后才能執(zhí)行。

4.2.4國家明碼標(biāo)價壟斷經(jīng)營的特殊商品采購以及政府有收費標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性服務(wù)收費不實行比價程序，物價審計只對采購物品或勞務(wù)的價格、收費標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、質(zhì)量的真實性進行審查。

4.2.5所有采購業(yè)務(wù)應(yīng)景物價審查后方可報總經(jīng)理簽批報銷。

回復(fù)1：全面點的采購管理制度

4.3采購實施及物資驗收

4.3.1公司的采購業(yè)務(wù)統(tǒng)一由供應(yīng)部門負責(zé)辦理，其他部門或人員不得自行采購。

4.3.2供應(yīng)部門應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)部下達的原輔材料需用計劃結(jié)合庫存物資的數(shù)量編制采購計劃，報分管副總批準(zhǔn)后執(zhí)行。

4.3.3供應(yīng)部門根據(jù)批準(zhǔn)的采購計劃組織采購，除零星采購?fù)?，批量采購業(yè)務(wù)必須先與供貨方簽訂采購合同，并與財務(wù)部、質(zhì)量部、生產(chǎn)技術(shù)部等相關(guān)部門進行會審，采購合同應(yīng)包括品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、價格、交貨日期、運費承擔(dān)、結(jié)算方式及經(jīng)濟處罰等項條款。在采購合同有效期內(nèi)，若因市場行情發(fā)生較大變化時，經(jīng)過總經(jīng)理批準(zhǔn)可以與供貨商簽訂《調(diào)價協(xié)議》，并報請財務(wù)部門備案。

4.3.4采購物資運到本公司時，先由供應(yīng)部門對照核對采購計劃，經(jīng)確認無誤后開具《請驗單》交質(zhì)量部或設(shè)備部進行質(zhì)量檢驗，質(zhì)量部、設(shè)備部在驗收條件允許的范圍內(nèi)組織物資檢驗，并出具檢驗報告單，檢驗合格的物資由保管點數(shù)入庫并辦理入庫手續(xù)，檢驗不合格的物資不得辦理入庫。

4.4結(jié)算

4.4.1采購發(fā)票按規(guī)定能夠取得增值稅發(fā)票的，且在我方能夠抵扣增值稅的采購項目必須索取增值稅發(fā)票，不能取得的，價格按扣除增值稅以后執(zhí)行。

4.4.2無論是現(xiàn)款采購還是賒購，在結(jié)算付款時均需由供應(yīng)部門填開《采購付款申請單》，連同有關(guān)憑證報經(jīng)財務(wù)部門審核，并經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，出納人員方可付款。

4.4.3財務(wù)部在對采購物品結(jié)算付款時，應(yīng)當(dāng)認真審核《請購單》、《采購合同》、《采購計劃單》、《采購付款申請單》、《入庫單》、《發(fā)票》或《收款收據(jù)》等有關(guān)單證，賬目結(jié)算不清或未按合同規(guī)定期限付款以及不符合稅務(wù)制度規(guī)定的結(jié)算憑證財務(wù)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。

4.4.4出納員須在接到經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)的付款憑證后辦理付款手續(xù)，付款時必須認真審核是否

具備簽章齊全的條件，對簽章不全的付款憑證不得辦理付款手續(xù)。

五、責(zé)任

5.1不按規(guī)定程序未經(jīng)審批采購的，由經(jīng)辦部門和人員自行負責(zé)處理，已經(jīng)與供方簽訂購銷合同，導(dǎo)致公司因不能履約而發(fā)生的損失由經(jīng)辦人員全額承擔(dān)。

5.2經(jīng)審批的采購計劃和申請，負責(zé)采購的部門和人員應(yīng)在規(guī)定采購期限內(nèi)采購到位，因沒有人到責(zé)任不能按時采購而影響正常經(jīng)營的，沒發(fā)現(xiàn)查實一次罰款100元，給公司造成損失的按確定損失額的40%。

5.3未經(jīng)比價即進行采購的，采購價格明顯高于比價結(jié)果的，價格高出部分由采購人員自行承擔(dān)。提交供應(yīng)商報價時，與供應(yīng)商串通抬高價格，從中謀取私利;或未認真進行比價而導(dǎo)致采購價格明顯過高;經(jīng)查實后采購人員承擔(dān)相應(yīng)損失，損失額在5000元以上的責(zé)令其下崗。

5.4物品使用部門(車間)必須依據(jù)生產(chǎn)計劃、生產(chǎn)管理實際需要，認真按照4.1.5條之規(guī)定填制購物申請單。填寫不規(guī)范，導(dǎo)致無法確認請購物資須知信息的，采購部門有權(quán)拒絕采購。采購計劃及申請必須由請購部門主管簽字，無請購部門主管簽字，審批人不得予以審批。對貪圖省事、亂報采購計劃，造成本公司流動資金使用浪費的，依照銀行貸款利率的兩倍標(biāo)準(zhǔn)對有關(guān)責(zé)任人處以罰款。

5.5供應(yīng)部門在確保品質(zhì)的前提下，必須充分考慮市場變化和庫存成本等因素，制定大宗物品的采購方案，落實供貨單位。并對采購物品的品質(zhì)、貨款結(jié)算安全負責(zé)。若因玩忽職守，造成公司經(jīng)濟損失的，應(yīng)負相應(yīng)的經(jīng)濟賠償責(zé)任。特別是結(jié)算過程中產(chǎn)生的應(yīng)收款項，有關(guān)采購人員負有無條件的清收責(zé)任。

5.6財務(wù)部必須認真履行審核監(jiān)督責(zé)任，對審核把關(guān)工作不嚴、不及時向總經(jīng)理匯報有關(guān)事情真相，并造成公司經(jīng)濟損失的，給予相應(yīng)的經(jīng)濟和行政處分。

5.7驗收部門必須對所有運抵本公司的采購物品，依照采購合同規(guī)定的質(zhì)量要求進行質(zhì)量檢驗。若發(fā)現(xiàn)品質(zhì)不符時，必須及時報告采購部門(必要時直接報告總經(jīng)理)處理。嚴禁品質(zhì)不符的外購物品入庫。因驗收人員玩忽職守造成經(jīng)濟損失的，給予相應(yīng)的經(jīng)濟和行政處分。

5.8倉庫對驗收部門驗收合格的外購物品辦理入庫手續(xù)，并對入庫采購物品的數(shù)量負責(zé)。若發(fā)現(xiàn)數(shù)量不符時，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門報告(必要時直接報告總經(jīng)理)，同時妥善保管該批采購物品等待處理。對倉庫保管員工作馬虎，未按本辦法規(guī)定操作，造成入庫數(shù)量短缺、超計劃采購或不合格物資入庫的應(yīng)負經(jīng)濟賠償責(zé)任。

單位采購管理制度篇8

一、目的

為加強公司物資(生產(chǎn)物資或生產(chǎn)設(shè)備)的采購管理，規(guī)范采購操作規(guī)程，建立合格供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)，適時采購物美價廉的物資，以滿足公司正常的運營，特制訂本制度。

二、適用范圍

適用于公司各類生產(chǎn)物資(設(shè)備)或大宗的采購。

三、采購及物流審批權(quán)限

1、采購申請單

采購申請單由需求部門提出，審批權(quán)限如下：

(1)估算金額在元以內(nèi)，由部門經(jīng)理審批。

(2)估算金額在元至元之間，先由部門經(jīng)理審核，再由分管副總審批。

(3)估算金額在元至元之間，先由部門經(jīng)理和分管副總審核后，再由總經(jīng)理審批。

(4)估算金額在元以上(大宗采購)，由董事長加批。

2、采購訂單(或采購合同)

采購員根據(jù)已審批的采購申請單和市場詢價結(jié)果制作采購訂單，審批權(quán)限如下;

(1)采購金額在元以內(nèi)，由采購經(jīng)理直接審批。

(2)采購金額在元至元之間，先由部門經(jīng)理審核，再由分管副總審批。

(3)采購金額在元至元之間，先由部門經(jīng)理和分管副總審核后，再由總經(jīng)理審批。

(4)采購金額在元以上(大宗采購)，由董事長加批。

(5)采購金額在元以上，財務(wù)經(jīng)理附核。

3、驗收入庫審批權(quán)限

1、入庫金額在元以內(nèi)的單據(jù)由部門經(jīng)理審批。

2、入庫金額在元至元之間的單據(jù)由部門經(jīng)理審核，分管副總審批。

3、入庫金額在元以上的單據(jù)由部門經(jīng)理和分管副總審核，總經(jīng)理審批。

4、領(lǐng)用發(fā)貨審批權(quán)限

1、出庫金額在元以內(nèi)的單據(jù)，由儲運部經(jīng)理及領(lǐng)用部門經(jīng)理共同審批。

2、出庫金額在元至元的單據(jù)，需分管副總加批。

3、出庫金額在元以上的單據(jù)，需總經(jīng)理加批。

四、物資采購流程

1、物資需求部門提供采購申請單，并完成必要審核和審批手續(xù)。

2、采購部憑已審核的采購申請單，制作采購訂單或采購合同(含報價)，在完成采購訂單的審批手續(xù)后，給供應(yīng)商下達采購計劃，同時送采購訂單到財務(wù)部備案。

3、供應(yīng)商送貨到指定倉庫，采購部給品質(zhì)部開具請檢單、給儲運部開具收貨通知單。品質(zhì)部進行來貨檢驗，并進行品質(zhì)確認。儲運部根據(jù)品質(zhì)部檢驗結(jié)果和供貨數(shù)量給供應(yīng)商開具入庫單，入庫單一份給采購部、一份給財務(wù)部，一份給供應(yīng)商，并在供應(yīng)商送貨單收貨確認。

4、物質(zhì)需求部門到儲運部領(lǐng)用已申購的物資。

五、支付流程及審批權(quán)限

1、供應(yīng)商憑公司儲運部簽字確認的送貨單到采購部對賬，產(chǎn)生一份詳細的對賬明細清單(同時附送貨單、入庫單)，采購經(jīng)理簽字確認，對賬清單報送到財務(wù)部。

2、財務(wù)部對采購部的對賬清單進一步進行確認，由財務(wù)經(jīng)理審核。

3、供應(yīng)商憑送貨單、入庫單、采購訂單、對賬清單、供貨發(fā)票到公司辦理審批手續(xù)：

(1)發(fā)票金額在元以內(nèi)，由采購經(jīng)理審核、財務(wù)經(jīng)理審批。

(2)發(fā)票金額在元至元的，由采購經(jīng)理審核，財務(wù)經(jīng)理和分管副總共同審批。

(3)發(fā)票金額在元至元的，需總經(jīng)理加批。

(4)發(fā)票金額在元以上的，需董事長加批。

六、供應(yīng)商的管理

1、對于大宗或經(jīng)常使用的物資，應(yīng)建立相對穩(wěn)定的供應(yīng)商，并建立“供應(yīng)商目錄”作為采購時詢價議價和供料的參考，應(yīng)嚴格按ISO質(zhì)量體系要求來運作。

2、對于經(jīng)常采購的物資，應(yīng)找兩家以上的供應(yīng)商作為儲備或交互采購，貨比三家，采購性價比較高的物資。

3、根據(jù)供應(yīng)商信譽狀況、貨源穩(wěn)定性(品質(zhì)、數(shù)量)、資金狀況等方面綜合考慮，把供應(yīng)商分類A、B、C、D等幾類，并由此確定是否為長期發(fā)展或淘汰的供應(yīng)商。

4、積極主動向供應(yīng)商宣傳公司原料品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并在品質(zhì)和技術(shù)服務(wù)上給予必要的幫助，使其交貨及時、品質(zhì)穩(wěn)定且符合公司的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

5、對于交貨品質(zhì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，交貨數(shù)量不足，延誤交期，售后服務(wù)不良等情況的供應(yīng)商，應(yīng)采用末位淘汰法進行淘汰，并另行開發(fā)新的供應(yīng)商。

6、采購人員應(yīng)積極調(diào)查物資資訊，收集物資市場行情，積極開發(fā)新的供應(yīng)商。新的供應(yīng)商必須具備：營業(yè)執(zhí)照(副本)、稅務(wù)登記證(副本)、組織機構(gòu)代碼證(副本)、產(chǎn)品檢驗報告、專利證書等一系列質(zhì)資文件。

七、采購紀律規(guī)定

1、各物資需求部門應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，本著“節(jié)約、降本”的原則提交采購請購單。

2、采購人員必須牢固樹立企業(yè)主人翁思想，盡職盡責(zé)，堅持原則，秉公辦事，切實維護公司的利益，保障公司采購成本的最低化、采購質(zhì)量的最優(yōu)化、采購效率的最快化。

3、采購人員必須做到廉潔自律、秉公辦事、不謀私利。任何人不得在物資采購過程中私下收受回扣或酬金。

4、采購人員應(yīng)及時掌握市場動態(tài)信息，自覺學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)工作的能力，以保證及時、保質(zhì)、保量的做好物資供應(yīng)工作。

單位采購管理制度篇9

為建設(shè)“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”校園，進一步開源節(jié)流，規(guī)范辦公用品管理，特做如下規(guī)定：

1、各班所需購買物品先填寫申請單，經(jīng)部門負責(zé)人審批后統(tǒng)一提交園長簽字，確認是否需要采購。園長審核，批準(zhǔn)后進行采購、入庫。

2、幼兒園新到教師的辦公用品，后勤處根據(jù)需要為其配備必要的辦公用品，以保證正常工作。

3、除正常配給的辦公用品外，若還需用其它日常辦公用品的，由使用部門提出書面《申請》，須經(jīng)園長批準(zhǔn)方可領(lǐng)用。

4、采購人員要以做到辦公用品齊全、質(zhì)優(yōu)價廉、庫存合理、開支適當(dāng)為原則。

5、辦公人員要做到使用好，保管好，辦公用品，在使用中，做到勤檢、勤修，如個別不能修理，及時上報到管理部門進行維修。

6、公共財物，任何人不得轉(zhuǎn)借，轉(zhuǎn)給他人。

7、開學(xué)初，一次配齊辦公用品，指定專人領(lǐng)取。辦公用品按指標(biāo)配備，嚴格控制超支。

8、領(lǐng)取各種物品，不得隨意入庫內(nèi)，遵守管理制度。

9、管理人員帳、物、票相符，日清、月結(jié)、采購貨物不壓支票，當(dāng)日取出，當(dāng)日返回，做到不拖，不欠。

單位采購管理制度篇10

第一章總則

第一條為全面推進公立醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)，進一步規(guī)范公立醫(yī)院經(jīng)濟活動及相關(guān)業(yè)務(wù)活動，有效防范和管控內(nèi)部運營風(fēng)險，建立健全科學(xué)有效的內(nèi)部制約機制，促進公立醫(yī)院服務(wù)效能和內(nèi)部治理水平不斷提高，根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范))((關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》等要求，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全國各級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門舉辦的各級各類公立醫(yī)院(以下簡稱醫(yī)院)。其他部門舉辦的公立醫(yī)院參照執(zhí)行。

第三條本辦法所稱的內(nèi)部控制，是指在堅持公益性原則的前提下，為了實現(xiàn)合法合規(guī)、風(fēng)險可控、高質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展的運營目標(biāo)，醫(yī)院內(nèi)部建立的一種相互制約、相互監(jiān)督的業(yè)務(wù)組織形式和職責(zé)分工制度;是通過制定制度、實施措施和執(zhí)行程序，對經(jīng)濟活動及相關(guān)業(yè)務(wù)活動的運營風(fēng)險進行有效防范和管控的一系列方法和手段的總稱。

第四條醫(yī)院內(nèi)部控制的目標(biāo)主要包括:保證醫(yī)院經(jīng)濟活動合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財務(wù)信息真實完整，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗、提高資源配置和使用效益。

第五條醫(yī)院內(nèi)部控制主要包括:風(fēng)險評估、內(nèi)部控制建設(shè)、內(nèi)部控制報告、內(nèi)部控制評價。

第六條醫(yī)院內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)以規(guī)范經(jīng)濟活動及相關(guān)業(yè)務(wù)活動有序開展為主線，以內(nèi)部控制量化評價為導(dǎo)向，以信息化為支撐，突出規(guī)范重點領(lǐng)域、重要事項、關(guān)鍵崗位的流程管控和制約機制，建立與本行業(yè)和本單位治理體系和治理能力相適應(yīng)的、權(quán)貴一致、制衡有效、運行順暢、執(zhí)行有力的內(nèi)部控制體系