專(zhuān)制時(shí)代晚期的政治形態(tài)

第一單元古代中國(guó)的政治制度

第四課專(zhuān)制時(shí)代晚期的政治形態(tài)頻繁換相；布衣丞相；內(nèi)外朝制度三省六部制；政事堂參知政事、樞密院、三司使（4）明清時(shí)期：歷朝限制相權(quán)的主要措施：（1）漢武帝：（2）唐代：（3）宋代：？

以后子孫做皇帝時(shí)，并不許立丞相，臣下敢有奏請(qǐng)立者，文武群臣即時(shí)劾奏，將犯人凌遲，全家處死?！痘拭髯嬗?xùn)首章》明太祖廢丞相材料一：自秦始置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者，多有小人專(zhuān)權(quán)亂政。――《明會(huì)典》卷二《皇明祖訓(xùn)》探究問(wèn)題1：明太祖為什么要廢除丞相職位？材料二：1376年，明太祖為加強(qiáng)中央集權(quán)，廢除總攬地方軍政大權(quán)的行中書(shū)省，設(shè)立布政司、都指揮司和按察司，分管地方行政、軍政和監(jiān)察。三司隸屬于中央有關(guān)部門(mén)，這樣地方權(quán)力集中到中央。統(tǒng)領(lǐng)中央各部的宰相職權(quán)也隨之?dāng)U大。那時(shí)，掌握實(shí)權(quán)的丞相胡惟庸驕橫跋扈，擅權(quán)專(zhuān)恣。①歷史上宰相專(zhuān)權(quán)亂政的教訓(xùn)。②明初相權(quán)過(guò)大，威脅皇權(quán)。胡惟庸吏戶(hù)禮兵刑工皇帝丞相廢除丞相，權(quán)分六部，永不再設(shè)，成為定制。探究問(wèn)題2：你如何看待宰相制的廢除？

據(jù)史料記載，從明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天內(nèi)，內(nèi)外諸司送到皇宮的奏章共涉及到3291件事，皇帝平均一天要處理411件事。皇帝很忙?。∶鞒勺嬖O(shè)內(nèi)閣助理皇帝處理國(guó)政探究問(wèn)題3：替明成祖出謀劃策你認(rèn)為應(yīng)該選擇什么樣的人幫助皇帝處理政務(wù)？應(yīng)該怎樣對(duì)待內(nèi)閣成員呢？明成祖朱棣不是法定機(jī)構(gòu)，不是中央一級(jí)正式的行政機(jī)構(gòu)，不能統(tǒng)率六部百司。另立機(jī)構(gòu)予以牽制——司禮監(jiān),廠衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)選擇官位較低的官員入文淵閣當(dāng)值。有一定的才干等明朝錢(qián)宰被征編《孟子節(jié)文》，散朝回家，吟詩(shī)道：“四鼓冬冬起著衣，午門(mén)朝見(jiàn)尚嫌遲。何時(shí)得遂田園樂(lè)，睡到人間飯熟時(shí)?！钡诙焐铣煸皢?wèn)他：你昨日的詩(shī)作得好。不過(guò)我并沒(méi)有“嫌”遲啊，改作“憂(yōu)”字如何?錢(qián)宰嚇得連忙磕頭請(qǐng)罪。

這個(gè)小故事說(shuō)明了什么？

明朝監(jiān)察百官的(廠衛(wèi))特務(wù)機(jī)構(gòu)的無(wú)孔不入,明朝君主專(zhuān)制制度的強(qiáng)化。萬(wàn)歷四十年內(nèi)閣首輔葉向高曾說(shuō)：“我朝閣臣，只備論思顧問(wèn)，原非宰相！”——《神宗實(shí)錄》卷（閣臣）只是承上啟下，發(fā)布命令而已……人們還是習(xí)慣地把他們看作宰相……但宰相與閣臣有很大不同……宰相具有執(zhí)行權(quán)，遇事都可以奏而行之，甚至事畢之后方上奏明也是常有的事；而閣臣則只有遵從皇帝的旨意，擬出具體辦法，待皇帝批準(zhǔn)后方可頒布?！惷吨袊?guó)歷代選官制度》探究4：內(nèi)閣首輔是宰相嗎？從地位和對(duì)皇權(quán)的影響兩方面分析宰相與內(nèi)閣的不同?丞相制與內(nèi)閣制比較丞相制內(nèi)閣制相似點(diǎn)不同點(diǎn)地位職權(quán)對(duì)皇權(quán)作用輔助皇帝處理全國(guó)政務(wù)法定，制度賦權(quán)非法定;咨詢(xún)內(nèi)侍機(jī)構(gòu),不能統(tǒng)帥百官參與決策無(wú)決策權(quán)制約皇權(quán)不能制約皇權(quán)探究活動(dòng)4探究活動(dòng)6明朝的內(nèi)閣制英國(guó)近代內(nèi)閣制權(quán)力性質(zhì)作用無(wú)行政決策權(quán)，是顧問(wèn)機(jī)構(gòu)。與首相共進(jìn)退，有行政權(quán)。封建專(zhuān)制的產(chǎn)物資本主義民主制的象征不能制約皇權(quán)，利于加強(qiáng)皇權(quán)利于防止專(zhuān)制養(yǎng)心殿西暖閣雍正惟以一人治天下，豈為天下奉一人上圖：隆宗門(mén)內(nèi)軍機(jī)處雍正軍機(jī)處a.設(shè)置時(shí)間、直接原因、政務(wù)范圍b.特點(diǎn)：c.職能d.評(píng)價(jià)：提高行政效率，君主專(zhuān)制制度發(fā)展到頂峰隆宗門(mén)內(nèi)軍機(jī)處機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單人員精干，有官無(wú)吏辦事效率高地處內(nèi)廷跪受筆錄，承旨遵辦簡(jiǎn)精速密用兵西北，防止泄露軍事機(jī)密皇帝內(nèi)閣軍機(jī)處吏部戶(hù)部禮部兵部刑部工部清朝中央官制示意圖輔助皇帝處理政務(wù)的最重要中樞機(jī)構(gòu)雍正時(shí)期還有哪些加強(qiáng)君主專(zhuān)制的政策？密折制（積極）：加強(qiáng)中央集權(quán)（弊端）：地方政治的自主性和能動(dòng)性越來(lái)越受到壓抑。清朝的疆域閱讀課本：清朝都推行了哪些邊疆政策？起到了什么作用？三、清朝的邊疆政策1、清朝邊疆政策的基本原則：1）尊重各民族自己的社會(huì)習(xí)俗和宗教信仰，籠絡(luò)各民族的上層分子；2）大事集權(quán)，小事放權(quán)，因地制宜進(jìn)行行政管理；2、措施：１）設(shè)機(jī)構(gòu)：理藩院；２）對(duì)于邊疆地區(qū)的交通建設(shè)和軍事防衛(wèi)給予特殊重視；３）改土歸流（西南地區(qū)）；土司制度亦稱(chēng)“土官制度”。統(tǒng)治者推行土司制度，其目的是“以夷治夷”。盛行于元朝。土司制實(shí)質(zhì)上是封建領(lǐng)主制，土官既是政治上的最高統(tǒng)治者，又是當(dāng)?shù)氐拇箢I(lǐng)主，掌握著軍、政、財(cái)權(quán)，對(duì)農(nóng)奴有“生殺予奪”之權(quán)。土司制建立了一套嚴(yán)密的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，治理轄境的政治、經(jīng)濟(jì)、文化及訴訟、刑罰等。

3、改土歸流（西南地區(qū)）；①原因：土司世襲，形成割據(jù)勢(shì)力，不利中央集權(quán)；②含義：見(jiàn)書(shū)本知識(shí)鏈接；③過(guò)程：明代永樂(lè)年間（開(kāi)始）；清代雍正年間（大規(guī)模）；④意義：A、加強(qiáng)了中央政府對(duì)西南少數(shù)民族地區(qū)的統(tǒng)治；B、改變了當(dāng)?shù)芈浜箝]塞和割據(jù)紛爭(zhēng)的狀態(tài)；C、促進(jìn)了各民族之間的經(jīng)濟(jì)文化交流；D、有利于統(tǒng)一的多民族國(guó)家的鞏固和發(fā)展。4、清朝邊疆政策的歷史作用：（1）近代中國(guó)的版圖在清前期奠定；（2）有利于邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展；（3）為鞏固統(tǒng)一多民族國(guó)家創(chuàng)造了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。明太祖曾寫(xiě)詩(shī)一首描述自己的辛勞：“百僚未起朕先起，百僚已睡朕未睡。不如江南富足翁，日高丈五猶擁被。”明太祖這樣辛苦主要是因?yàn)樗鸄.廢除了丞相制度B.設(shè)置了軍機(jī)處C.擴(kuò)大了六部權(quán)限D(zhuǎn).推行了行省制1、“有明之無(wú)善治，自高皇帝罷丞相始也”這里的高皇帝指的是A.朱元璋B．明神宗C．明成祖D．雍正帝2、軍機(jī)處的設(shè)立表明我同古代君主專(zhuān)制發(fā)展到頂峰，是因?yàn)锳、全國(guó)軍政大權(quán)完全集中到皇帝手中B、專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度高度完善C、中央機(jī)構(gòu)辦事效率顯著提高D、專(zhuān)制皇權(quán)受到一定限制3、清朝設(shè)置的中央機(jī)構(gòu)理藩院主要職能是A.管理全國(guó)宗教事務(wù)B.管理全國(guó)所有少數(shù)民族事務(wù)C.管理邊疆少數(shù)民族事務(wù)D.主管邊疆地區(qū)的軍政機(jī)構(gòu)4、當(dāng)看到電視劇中出現(xiàn)軍機(jī)大臣跪受筆錄的場(chǎng)面時(shí)，我們知道這一場(chǎng)景最早出現(xiàn)在A.努爾哈赤統(tǒng)治時(shí)期B.皇太極在位期間C.康熙帝親政時(shí)期D.雍正帝在位時(shí)期5、清朝在西南少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行“改土歸流”政策，“歸流”是A.作用當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族首領(lǐng)進(jìn)行管治B.把西南少數(shù)民族地區(qū)納入清朝版圖C.少數(shù)民族事務(wù)歸屬理藩院掌管D.由中央政府派遣官員直接管治6、土司制度形成于