【事業(yè)單位考試真題】《綜合基礎(chǔ)知識》試題預測《公文寫作與處理》(2019年版)(附答案解析)

【事業(yè)單位考試真題】《綜合基礎(chǔ)知識》試

題預測《公文寫作與處理》（2019年版）（附答

案解析）

1、單選題公文語言的第一要求是

A:簡潔

B:準確

C:莊重

D:平實

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：準確、鮮明、生動是語言的“三性〃要求,

公文更重視的是準確。表述準確，是一條十分嚴格的要求。

2、單選題在行政公文中，可用于上行文的公文種類有（）

A:報告

B:通知

C:技匕復

D:決定

1

參考答案:A

3、單選題適用于會議討論通過的重大決策事項。

A:決定

B:決議

C:公報

D:公告

參考答案:B

本題解釋：

參考答案:B

系統(tǒng)解析：

4、單選題是按公文內(nèi)容的處理要求分類的。

A:指揮性公文

B:法規(guī)性公文

C:承辦性公文

D:知照性公文

參考答案:C

本題解釋:

2

【答案】Co解析：從公文內(nèi)容的性質(zhì)和特點來劃分：指揮

性公文、規(guī)范性公文、報請性公文、知照性公文、記錄性公

文。從公文內(nèi)容處理要求分類：一是參閱性公文，二是承辦

性公文。

5、單選題關(guān)于公文的分類，下列說法正確的是o

A:《黨政機關(guān)公文處理工作條例》按適用范圍將公文分為

14種

B:按公文的來源，公文可分為收文和發(fā)文兩種

C:根據(jù)文件的機密程度，保密公文分為絕密件、秘密件、普

通件

D:按辦文時限要求，公文可分為緊急件、加急件、平件

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：《黨政機關(guān)公文處理工作條例》按適用范

圍將公文分為15種。根據(jù)文件的機密程度，保密公文分為

絕密公文、機密公文、秘密公文。按辦文時限要求，公文可

分為特急件、加急件、平件。按公文的來源，公文可分為收

文和發(fā)文兩種，B項說法正確，故本題答案選B。

6、單選題公文辦理主要分為o

A:收文和發(fā)文

3

B:擬辦和承辦

C:登記和分發(fā)

D:整理與保管

參考答案:A

本題解釋：

正確答案：A

答案解析：

根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第23條，公文辦理包

括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。而收文和發(fā)文是公文辦

理的主要環(huán)節(jié)，故本題答案選A。

7、單選題黨政機關(guān)公開發(fā)布重要決定或重大事項用o

A:公告

B:通告

C:公報

D:通報

參考答案:C

本題解釋：

［解析］公告適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項，據(jù)

4

此排除A項。通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應當遵守或者周

知的事項，據(jù)此排除B項。公報適用于公布重要決定或者重

大事項，據(jù)此可知C項應選。通報適用于表彰先進、批評錯

誤、傳達重要精神和告知重要情況，據(jù)此排除D項。

8、單選題國家行政機關(guān)利用公文表彰先進，這是公文

功能的體現(xiàn)。

A:依據(jù)和憑證

B:領(lǐng)導和指導

C:宣傳教育

D:聯(lián)系和知照

參考答案:C

本題解釋：

【答案】Co解析：公文中的通報適用于表彰先進、批評錯

誤，傳達重要精神和情況，所以公文有宣傳和教育的作用。

9、單選題關(guān)于公文簽發(fā)的權(quán)限，說法正確的一項是o

A:下行文必須由“一把手〃簽發(fā)

B:平行文必須由“一把手〃簽發(fā)

C:上行文必須由機關(guān)主要負責人簽發(fā)

D:上行文可以由“一把手〃授權(quán)的其他負責人簽發(fā)

5

參考答案:c

本題解釋：

C【解析】《黨政機關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定：“（六）簽發(fā)

人。上行文應當標注簽發(fā)人姓名。

第二十二條公文應當經(jīng)本機關(guān)負責人審批簽發(fā)。重要公文

和上行文由機關(guān)主要負責人簽發(fā)。黨委、政府的辦公廳（室）

根據(jù)黨委、政府授權(quán)制發(fā)的公文，由受權(quán)機關(guān)主要負責人簽

發(fā)或者按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文，應當簽署意見、

姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。聯(lián)合發(fā)文由

所有聯(lián)署機關(guān)的負責人會簽。?！?/p>

（六）簽發(fā)人。上行文應當標注簽發(fā)人姓名。

10、單選題公文附件的順序和名稱應標注在O

A:正文之后，成文日期之前

B:成文日期之后，附注之前

C:附注之后，主題詞之前

D:主題詞之后，抄送機關(guān)之前

參考答案:A

本題解釋：

6

參考答案:A【解析】

11、單選題縣政府要將省政府的公文向所屬的部門和鄉(xiāng)、

鎮(zhèn)傳達，所使用的公文應是O

A:轉(zhuǎn)發(fā)性通知

B:批轉(zhuǎn)性通知

C:指示性通知

D:發(fā)布性通知

參考答案:A

本題解釋：

【答案】A。解析：（1）發(fā)布性通知：用于發(fā)布行政規(guī)章制

度及黨內(nèi)規(guī)章制度。（2）批轉(zhuǎn)性通知：用于上級機關(guān)批轉(zhuǎn)下

級機關(guān)的公文，給所屬人員，讓他們周知或執(zhí)行。（3）轉(zhuǎn)發(fā)

性通知：用于轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬的機關(guān)的公文給所屬

人員，讓他們周知或執(zhí)行。（4）指示性通知：用于上級機關(guān)

指示下級機關(guān)如何開展工作。本題屬于轉(zhuǎn)發(fā)性通知。故本題

答案選A。

12、單選題據(jù)以印制正式文件的標準稿稱為

A:草稿

B:送審稿

C:定稿

7

D:正本

參考答案:C

本題解釋：

【答案】Co解析：定稿又稱原稿、標準稿。指經(jīng)過審核簽

發(fā)或會議正式討論通過的最后完成稿。

13、多選題公文語句正確的是o

A:對無視上級規(guī)定，仍然我行我素者，一經(jīng)查實，將予以嚴

肅處理絕不姑息

B:經(jīng)反復檢查證明：李長庚確已構(gòu)成受賄罪，案發(fā)后妄圖掩

蓋事實，

C:參會人員會議期間食宿全有會務組負責，交通費自理，隨

行人員費用自理

D:據(jù)了解，各地對XX問題反映強烈，請注意清理這些謠言，

并及時報告局政策研究室

參考答案:AC

本題解釋：

參考答案:A,C【解析】可用排除法。公文語言的主要特點是：

莊重、準確、樸實、精煉、嚴謹、規(guī)范。B中“反復檢查證明〃

8

啰嗦，D中“清理謠言〃不夠準確。故選AC。

14、單選題“指示〃不具有的特點。

A:行文的權(quán)威性

B:內(nèi)容的指導性

C:作者廣泛,不限制發(fā)權(quán)限

D:要求的約束性

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C

系統(tǒng)解析：

理論上說，凡有下級機關(guān)的機關(guān)，都可發(fā)指示。但實際上,

基層單位一般不用，市以上的機關(guān)才用得較多。故選C。

15、單選題公告、通告、通知、通報的共同點是o

A:告知性

B:指導性

C:公開性

D:權(quán)威性

9

參考答案:A

本題解釋：

［解析］只有告知性是公告、通告、通知、通報的共同特點。

本題正確答案為A。

16、單選題為了維護正常的領(lǐng)導關(guān)系，具有隸屬關(guān)系或業(yè)

務指導關(guān)系的機關(guān)之間應基本采取。

A:逐級行文

B:多級行文

C:越級行文

D:直接行文

參考答案:A

本題解釋：

參考答案:A

系統(tǒng)解析：

逐級行文：向直接的上級或者直接下級行文。越級行文：越

過自己的直接上級或下級行文。多級行文：向直接上級并呈

非直接上級或者向直接下級并轉(zhuǎn)非直接下級的一次性行文。

直接行文：同級或其他不行隸屬的機關(guān)之間相互行文是采用。

17、單選題省政府辦公廳要求各級各部門領(lǐng)導干部深入基

10

層、走近群眾開展春節(jié)慰問活動，秘書小王起草公文，他使

用的公文文種應是0

A:通告

B:公告

C:通知

D:公報

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C

系統(tǒng)解析：

通知適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或

者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。省政府辦公廳要求各級各

部門領(lǐng)導干部深入基層、走近群眾開展春節(jié)慰問活動應使用

的公文文種為“通知〃，本題正確答案為C。

18、多選題下列各項中屬于收文處理程序的是

A:簽收、擬辦

B:簽收、核稿

C:登記、催辦

D:擬稿、簽發(fā)

11

參考答案:AC

本題解釋：

【答案】AC。解析：收文處理程序主要包括有：（1）收進階

段，包括簽收、登記、啟封、分發(fā)、摘編；

（2）閱辦階段，包括審核、擬辦、批辦、承辦、注辦、組

織傳閱、催辦、查辦；（3）辦畢公文的處理，包括清退、暫

存、銷毀、立卷歸檔等。擬稿和核稿不屬于收文處理程序，

所以排除BDo

19、單選題關(guān)于公文格式要素及其編排規(guī)則，下列說法正

確的是

A:成文日期必須用規(guī)范漢字

B:標題由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種組成

C:附件應當在版記之后編排，并與正文一起裝訂

D:發(fā)文字號編排在發(fā)文機關(guān)標志下空一行位置

參考答案:B

本題解釋：

【答案】B?【解析】本題考查公文格式。成文日期中的數(shù)字

用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不

12

編虛位（即1不編為01）,因此A項錯誤。完整的公文標題由

發(fā)文機關(guān)、事由、文種三部分構(gòu)成，B項正確。附件應當另

面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂，因此C項錯

誤。發(fā)文字號編排在發(fā)文機關(guān)標志下空二行位置，居中排布,

因此D項錯誤。故本題選擇B項。

20、單選題公文發(fā)文字號的編排順序是o

A:發(fā)文機關(guān)代字發(fā)文順序號年份

B:發(fā)文機關(guān)代字年份發(fā)文順序號

C:年份發(fā)文機關(guān)代字發(fā)文順序號

D:發(fā)文順序號年份發(fā)文機關(guān)代字

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析:發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年份、發(fā)文順

序號組成。聯(lián)合行文時，使用主辦機關(guān)的發(fā)文字號。發(fā)文字

號編排在發(fā)文機關(guān)標志下空二行位置，居中排布。年份、發(fā)

文順序號用阿拉伯數(shù)字標注;年份應標全稱,用六角括號“（）〃

括人;發(fā)文順序號不加"第〃字，不編虛位（即1不編為01）,在

阿拉伯數(shù)字后加"號〃字。

21、單選題是記敘（敘述）表達方式中最基本的方法。

A:順敘

13

B:倒敘

C:補敘

D:插敘

參考答案:A

本題解釋：

【答案】Ao解析：順敘、補敘、插敘、倒敘都是記敘（敘

述）表達方式中的方法。其中順敘是最基本的方法。

22、多選題依據(jù)行文關(guān)系來劃分公文的類別，公文可分為

A:上行文

B:下行文

C:泛行文

D:平行文

參考答案:ABD

本題解釋：

［解析］黨政機關(guān)的行文方式分為下行文、上行文和平行文三

種方式：（1）下行文，是指上級機關(guān)給所屬的下級機關(guān)行文，

上級機關(guān)的職能部門給下級機關(guān)的相關(guān)部門行文。⑵上行文,

14

是指下級機關(guān)向有隸屬關(guān)系的直接的上級機關(guān)行文和下級

機關(guān)的部門向上級機關(guān)相關(guān)的部門行文。（3）平行文，是同級

機關(guān)和不相隸屬的機關(guān)之間的行文。平行文沒有級別、地區(qū)

之分。同級機關(guān)和不相隸屬的機關(guān)之間聯(lián)系工作、交流情況、

答復詢問和批準管轄的事項等都可以行文，但是，只能用"函〃

行文。故正確選項為ABD。

23、多選題下列批辦意見不恰當?shù)氖莖

A:擬同意

B:同意，請XX科承辦

C:請XX同志閱處

D:閱

參考答案:AD

本題解釋：

參考答案：A,D

系統(tǒng)解析：

批辦不能只閱不批，或是只批“擬同意〃或“閱〃之類模棱兩可

的文字，必須提出具體可行的批辦意見，提出如何具體組織

解決公文中提到的問題。所以答案選AD。

24、單選題下列文種中，屬于指揮性公文的是

15

A:議案

B:批復

C:函

D:報告

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：指揮性公文是指上級機關(guān)根據(jù)法定的職

能權(quán)限，對下級機關(guān)宣布決策，部署工作，實施指揮、協(xié)調(diào)

和管理的公文。主要文種有命令、決定、批復等。所以本題

選8項

25、單選題對于組織機構(gòu)比較簡單的基層單位來說，公文

立卷地點的選擇應為o

A:機關(guān)辦公室集中立卷

B:各部門分散立卷

C:部分集中、部分分散立卷

D:特殊性部門單獨立卷

參考答案:A

本題解釋:

16

［解析］對一些比較小的機關(guān)或基層單位來說，由于它們內(nèi)部

的組織機構(gòu)比較簡單，工作人員也不多，而且辦公地點也比

較集中，每年形成的文件數(shù)量也不多。在這種情況下，可以

考慮采用集中式，即由機關(guān)的辦公室或者秘書室來負責集中

整理的工作。

26、單選題公文主送機關(guān)是指

A:收文機關(guān)中級別最高的機關(guān)

B:比發(fā)文機關(guān)級別高的收文機關(guān)

C:需要了解公文內(nèi)容的機關(guān)

D:對公文負有辦理或答復責任的機關(guān)

參考答案:D

本題解釋：

答案:D

解析：

收文機關(guān)主要分為主送機關(guān)和抄送機關(guān)。主送機關(guān)是指的主

要受理機關(guān)，對收到的文件負有主辦，答復之責。故選D

27、單選題調(diào)查報告有兩個共同特點：一是針對性強，二

是0

A:政策性強

B:紀實性強

17

C:綜合性強

D:指導性強

參考答案:B

本題解釋：

［解析］調(diào)查報告的特點，即針對性強和紀實性強。

28、多選題在公文辦理中，以下何種情況可以使用“通

知〃?_____

A:批轉(zhuǎn)下級機關(guān)公文

B:轉(zhuǎn)發(fā)上級和不相隸屬機關(guān)的公文

C:要求下級機關(guān)需要周知的事項

D:給下級機關(guān)布置工作

參考答案:ABCD

本題解釋：

參考答案:A,BCD

系統(tǒng)解析：

“通知〃適用于“批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸

屬機關(guān)的公文;傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知

18

或者共同執(zhí)行的事項;任免人員?！ü蚀鸢笧锳BCD。

29、多選題公文在時間表述上務求準確，要盡量避免使用

的籠統(tǒng)詞語包括

A:今年以來

B:1991年5月

C:上半年

D:后天

參考答案:ACD

本題解釋：

【答案】ACDo解析：公文所對的問題，總是存在于特定的

時間范圍之內(nèi)，一旦時過境遷，公文的實用價值也會隨之喪

失。所以其時間表述要準確。

30、單選題公文落款處所標明的日期是指o

A:秘書人員修改定稿的日期

B:秘書部門負責人核稿完畢的日期

C:公文封發(fā)的日期

D:領(lǐng)導人簽發(fā)的日期

參考答案:D

19

本題解釋：

參考答案

系統(tǒng)解析：

成文日期指成文的具體年月日，是公文的生效日期。成文日

期以負責人簽發(fā)的日期為準，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關(guān)負責

人的簽發(fā)日期為準。

31、單選題公文文稿簽發(fā)前，應當由發(fā)文機關(guān)辦公廳（室）進

行o

A:分辦

B:批辦

C:傳閱

D:審核

參考答案:D

本題解釋：

［解析］《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第20條第1款規(guī)定:

"公文文稿簽發(fā)前，應當由發(fā)文機關(guān)辦公廳（室）進行審核。審

核的重點是：（一）行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準確。（二）

內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策;是否完整

準確體現(xiàn)發(fā)文機關(guān)意圖;是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接;所提政

策措施和辦法是否切實可行。（三）涉及有關(guān)地區(qū)或者部門職

20

權(quán)范圍內(nèi)的事項是否經(jīng)過充分協(xié)商并達成一致意見。（四）文

種是否正確，格式是否規(guī)范;人名、地名、時間、數(shù)字、段落

順序、引文等是否準確;文字、數(shù)字、計量單位和標點符號等

用法是否規(guī)范。（五）其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求?！?/p>

故本題正確答案為Do

32、單選題撰寫規(guī)范性公文時，所運用的表達方式不應該

包括。

A:議論

B:描寫

C:敘述

D:說明

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：在公文寫作中，兼用敘述、說明和議論

三種表達方式，并以說明為主，而一般不宜使用描寫和抒情。

這是由公文的性質(zhì)和功能決定的，是公文文體的主要特點。

故本題答案選Bo

33、單選題用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制

性措施，批準授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員的文件,

稱為O

21

A:命令（令）

B:規(guī)定

C:技匕復

D:通知

參考答案:A

本題解釋：

［解析］《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第8條第3項規(guī)定，

命令（令）適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性

措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。故本題

選Ao

34、多選題發(fā)文字號由組成。

A:發(fā)文機關(guān)代字

B:密級

C:年份

D:發(fā)文順序號

參考答案:ACD

本題解釋：

22

參考答案：A,C,D

系統(tǒng)解析：

發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成。聯(lián)合行

文時，使用主辦機關(guān)的發(fā)文字號。故本題選ACD。

35、單選題省政府辦公廳要求各級各部門領(lǐng)導干部深入基

層、走近群眾開展春節(jié)慰問活動，秘書小王起草公文，他使

用的公文文種應是

A:通告

B:公告

C:通知

D:公報

參考答案:C

本題解釋：

【答案】Co解析：通知是向特定受文對象告知或轉(zhuǎn)達有關(guān)

事項或文件，讓對象知道或執(zhí)行的公文。通告適用于公布社

會各有關(guān)方面應當遵守或者周知的事項。公報也稱新聞公報,

是黨的機關(guān)和人民團體公開發(fā)布重大事件或重要決定事項

的報道性公文，是黨和國家經(jīng)常使用的重要文種。公告，是

國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)向國內(nèi)外鄭重宣布重大事件和決議、

決定時所用的一種公文。省政府辦公廳要求各級各部門領(lǐng)導

23

干部深入基層、走近群眾開展春節(jié)慰問活動應使用的公文文

種為“通知〃，本題正確答案為C。

36、單選題公文的標題一般由哪些要素組成？

A:版頭、發(fā)文字號

B:抄送機關(guān)、版頭、主題詞

C:份號、密級標志、主題詞

D:發(fā)文機關(guān)名稱、內(nèi)容、文種

參考答案:D

本題解釋：

【答案】Do解析：公文的標題由發(fā)文機關(guān)、事由（內(nèi)容）、文

種來組成，故選D。

37、單選題對重要事項或重大行動做出安排，應使用的文

種是_____

A:命令

B:決定

C:意見

D:公告

參考答案:B

24

本題解釋：

【答案】Bo解析：對重要事項或重大行動做出安排，采用

決定。

38、單選題關(guān)于公文中其他的修改意見，錯誤的是o

A:"基本同意〃改為“同意〃

B:《關(guān)于XXX同志退休的報告》改為《關(guān)于XXX同志退休的

申請》

C:“請接洽〃改為“批復〃

D:應加上主送單位的名稱

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：報告適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映

情況，回復上級機關(guān)的詢問。請示適用于向上級機關(guān)請求指

示、批準?！蛾P(guān)于XXX同志退休的報告》用法錯誤，應修改

為《關(guān)于XXX同志退休的請示》。故本題答案選Bo

39、單選題公文標題一般由構(gòu)成。

A:收文機關(guān)名稱、事由、文種

B:發(fā)文機關(guān)名稱、收文機關(guān)名稱、事由、文種

C:發(fā)文機關(guān)名稱、事由、文種

D:發(fā)文機關(guān)名稱、收文機關(guān)名稱、事由

25

參考答案:c

本題解釋：

［解析］公文標題應當準確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標明

公文種類，一般應當標明發(fā)文機關(guān)?！饵h政機關(guān)公文處理工

作條例》第9條第7項規(guī)定，標題由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和

文種組成。本題正確答案為C。

40、單選題公文一律裝訂。

A:上方

B:左上方

C:左側(cè)

D:右側(cè)

參考答案:C

本題解釋：

【答案】Co解析：公文一律左側(cè)裝訂。一般采用線裝、釘

裝或膠粘的辦法。裝訂時，文件頁碼要折疊整齊，認真編排，

注意不可錯頁漏頁，以保持公文的完整。凡有附件的公文,

主件和附件裝訂在一起，并在正文末尾注明各附件的標題;

如不能裝訂在一起的，應在附件的首頁上注明文件的文號,

26

與主件同時報送。

41、多選題下列機關(guān)之間進行工作聯(lián)系應當使用函的是

A:xx市旅游局向市公安局請求批準啟封被封存的面包車

B:xx省教育廳告知省人事廳，同意協(xié)助舉辦全省機關(guān)工作人

員WTO知識培訓班

C:xx縣教育局回復鎮(zhèn)教育辦，同意劃撥專項經(jīng)費搶修遭臺風

破壞的鎮(zhèn)中學校舍

D:xx市政府辦公室經(jīng)市政府授權(quán)，答復市行政學院關(guān)于新建

教學大樓的請示

參考答案:ABD

本題解釋：

【答案】ABDo解析：函適用于不相隸屬機關(guān)之間的商洽工

作，如請求批準和答復審批等。C項“縣教育局〃和“鎮(zhèn)教育局〃

屬于上下級隸屬關(guān)系，不應用函，這里應該用批復。選項ABD

正確。

42、單選題公文校對o

A:緊急的公文可不校對

B:可一人校對

C:應二人以上校對

27

D:只有對校法

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C

【解析】q解析］公文都應進行校對，須有二人以上參加校對,

可采取對校法、折校法、讀校法。

43、單選題是上行文和下行文的常規(guī)行文方式。

A:直接行文

B:逐級行文

C:越級行文

D:多級行文.

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：為了維護正常的領(lǐng)導關(guān)系，有隸屬關(guān)系

或業(yè)務指導關(guān)系的機關(guān)之間應基本采取逐級行文的方式，只

有特殊情況下才會越級行文或多級行文。

44、多選題行文方式，指機關(guān)之間公文傳遞運行的層次與

28

形式，包括

A:逐級行文

B:多級行文

C:直接行文

D:越級行文

參考答案:ABCD

本題解釋：

參考答案:A,B,C,D

【解析】

45、多選題公文文稿簽發(fā)前，應當由發(fā)文機關(guān)辦公廳（室）進

行審核。審核的重點是o

A:行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準確

B:內(nèi)容是否符合黨的理論路線方針政策和國家法律法規(guī)；是

否完整準確體現(xiàn)發(fā)文機關(guān)意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接;

所提政策措施和辦法是否切實可行

C:涉及有關(guān)地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否經(jīng)過充分

協(xié)商并達成一致意見

D:文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時間、數(shù)字、

段落順序、引文等是否準確；文字、數(shù)字、計量單位和標點

29

符號等用法是否規(guī)范

參考答案:ABCD

本題解釋：

【答案】ABCD。解析：公文文稿簽發(fā)前，應當由發(fā)文機關(guān)辦

公廳（室）進行審核。審核的重點是：（1）行文理由是否充

分，行文依據(jù)是否準確。（2）內(nèi)容是否符合黨的理論路線方

針政策和國家法律法規(guī)；是否完整準確體現(xiàn)發(fā)文機關(guān)意圖；

是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實

可行。（3）涉及有關(guān)地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否經(jīng)

過充分協(xié)商并達成一致意見。（4）文種是否正確，格式是否

規(guī)范；人名、地名、時間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準

確；文字、數(shù)字、計量單位和標點符號等用法是否規(guī)范。（5）

其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。故選ABCD。

46、單選題用于記載會議主要精神和議定事項的公文是

A:決議

B:會議記錄

C:會議紀要

D:議案

30

參考答案:c

本題解釋：

【答案】Co解析：《黨政機關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定，紀

要適用于記載會議主要情況和議定事項。故本題答案選C。

47、單選題公文從應用范圍的角度可分為法定公文和

A:事務文書

B:私人文書

C:秘密文書

D:專用文書

參考答案:A

本題解釋：

【答案】Ao解析：公文從應用范圍的角度可分為法定公文

和事務文書。

48、單選題公文附件的順序和名稱應標注在

A:正文之后，成文日期之前

B:成文日期之后，附注之前

C:附注之后，主題詞之前

D:主題詞之后，抄送機關(guān)之前

31

參考答案:A

本題解釋：

【答案】Ao解析：附件是隨公文（主件）一并發(fā)出的其他

文件或材料。公文如有附件，應在正文下空一行左空兩個字

標注“附件〃，所以本題應選A項。

49、判斷題公文常用的表達方式是敘述、說明和議論。

參考答案：正確

本題解釋：

正確（是）

50、多選題通報的特點是o

A:具有較強的時效性

B:讓事實和數(shù)據(jù)說話，而不過多地闡發(fā)和論證道理

C:具有教育性質(zhì)，主要起宣傳教育、溝通情況和交流經(jīng)驗的

作用

D:內(nèi)容簡單，行文簡便

參考答案:AC

本題解釋:

32

［解析］通報具有以下特點：⑴以客觀實在的典型事例說明問

題、表達作者意圖;(2)內(nèi)容要具有時效性;⑶準確的分析和表

述各種事物的性質(zhì);⑷具有較強的教育性質(zhì)。

51、單選題公文的作者是指o

A:簽發(fā)人

B:審核人

C:發(fā)文機關(guān)

D:撰寫人

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C

系統(tǒng)解析：

公文是由法定作者制成和發(fā)布的。所謂法定的作者，是指依

法成立并能以自己的名義行使權(quán)力和負擔義務的組織和機

構(gòu)，這些組織和機構(gòu)在法定的職權(quán)和業(yè)務范圍內(nèi)發(fā)布和使用

公文，其在發(fā)布和使用公文時必須簽署機構(gòu)和組織的名稱或

法定代理人的名稱。故本題答案選C。

52、單選題當公文寫滿一頁沒有空白用于蓋章時，可以采

取何種措施加以解決?0

33

A:標識“此頁無正文〃

B:調(diào)整行距、字距

C:印章覆蓋正文

D:留白

參考答案:B

本題解釋：

［解析］《黨政機關(guān)公文格式》中的“特殊情況說明〃對蓋章地方

不夠的情況做了如下規(guī)定：當公文排版后所?？瞻滋幉荒苋?/p>

下印章或簽發(fā)人簽名章、成文日期時，可以采取調(diào)整行距、

字距的措施解決。

53、單選題公文的作者是指o

A:簽發(fā)人

B:審核人

C:發(fā)文機關(guān)

D:撰寫人

參考答案:C

本題解釋：

34

參考答案:C【解析】公文法定的作者是指依據(jù)憲法和其他有

關(guān)法律、章程、決定成立的并能以自己的名義行使法定的職

能權(quán)利和擔負一定的任務、義務的機關(guān)、組織或代表機關(guān)組

織的領(lǐng)導人。故選C。

54、單選題為了維護正常的領(lǐng)導關(guān)系，具有隸屬關(guān)系或業(yè)

務指導關(guān)系的機關(guān)之間應基本采取

A:逐級行文

B:多級行文

C:越級行文

D:直接行文

參考答案:A

本題解釋：

【答案】Ao解析：逐級行文：向直接的上級或者直接下級

行文。越級行文：越過自己的直接上級或下級行文。多級行

文：向直接上級并呈非直接上級或者向直接下級并轉(zhuǎn)非直接

下級的一次性行文。直接行文：同級或其他不具有隸屬的機

關(guān)之間相互行文時采用。

55、單選題XX縣公安局擬發(fā)文嚴禁賭博活動，應選

行文。

A:命令

35

B:公告

C:通知

D:通告

參考答案:D

本題解釋：

【答案】Do解析：通告適用于公布社會各有關(guān)方面應當遵

守或者周知的事項。

56、單選題下列公文除外,都應加蓋發(fā)文機關(guān)的印章。

A:公告

B:通知

C:函

D:會議紀要

參考答案:D

本題解釋：

參考答案

系統(tǒng)解析：

公告、通知、函需要加蓋發(fā)文機關(guān)印章。會議紀要可以不加

印章，如需蓋章的，可由主辦單位代章。

36

57、多選題撰寫請示不應當

A:主送一個主管機關(guān)

B:抄送所屬下級機關(guān)

C:主送領(lǐng)導個人

D:堅持一文一事

參考答案:BC

本題解釋：

【答案】BCo解析：請示是“向上級機關(guān)請求指示批準〃時所

使用的文種。請示的特點：（1）針對性。只有本機關(guān)單位權(quán)

限范圍內(nèi)無法決定的重大事項，如機構(gòu)設(shè)置、人事安排重要

決定、重大決策項目安排等問題以及在工作中遇到新問題、

新情況或克服不了的困難，才可以用“請示〃行文。請示上級

機關(guān)給予指示、決斷或答復、批準。所以請示的行文具有很

強的針對性。（2）呈批性。請示是有針對性的上行文，上級

機關(guān)對呈報的請示事項，無論同意與否，都必須給予明確的

"批復，，回文。（3）單一性。請示應一文一事，一般只寫一

個主送機關(guān)，即使需要同時送其他機關(guān)，也只能用抄送形式,

但是不能抄送下級機關(guān)。（4）時效性。請示是針對本單位當

前工作中出現(xiàn)的情況和問題，求得上級機關(guān)指示、批準的公

文，如能夠及時發(fā)出，就會使問題得到及時解決。

37

58、單選題公文的語言，從句型看經(jīng)常使用的是

A:無主句

B:主謂句

C:祈使句

D:感嘆句

參考答案:A

本題解釋：

【答案】Ao解析：為照顧行文的簡潔，經(jīng)常使用無主句這

種特殊句型。

59、單選題公文特急件是指o

A:內(nèi)容重要并特殊緊急，需打破工作常規(guī)迅速傳遞處理的文

件

B:內(nèi)容重要并緊急，需打破常規(guī)優(yōu)先迅速傳遞處理的文件

C:內(nèi)容至關(guān)重要并特殊緊急，已臨近規(guī)定的辦結(jié)期限，需特

別優(yōu)先迅速傳遞處理的文件

D:內(nèi)容至關(guān)重要并緊急，已臨近辦結(jié)期限，需隨到隨時迅速

傳遞的文件

參考答案:C

38

本題解釋:

參考答案:C

【解析】緊急公文中的“特急〃是指內(nèi)容重要并特殊緊急，已

臨近規(guī)定的辦結(jié)時限，需特別優(yōu)先傳遞處理的公文。

60、單選題應在公文首頁標注簽發(fā)人的是o

A:上行文

B:平行文

C:下行文

D:所有公文

參考答案:A

本題解釋：

參考答案:A

系統(tǒng)解析：

簽發(fā)人是指審閱核準并簽發(fā)公文的機關(guān)負責人。按規(guī)定，上

行文應當標注簽發(fā)人姓名。故本題答案選A。

61、多選題下列各項中反映通報特點和作用的是o

A:內(nèi)容具有較強的典型性

B:讓事實和數(shù)據(jù)說話，無需闡發(fā)和論證道理

39

C:主要起感召、宣傳和教育作用

D:均通過新聞媒體向社會公布

參考答案:AC

本題解釋：

參考答案：A,C

系統(tǒng)解析：

通報具有典型性和說理性兩大主要特點，答案B跟通報的說

理性特點矛盾，排除掉。D不是通報的特點。故本題答案選

ACo

62、單選題下列用語中只有屬于公文"請示〃的結(jié)束語

A:特此函達

B:此致，敬禮

C:當否，請指示

D:請盡快辦理

參考答案:C

本題解釋：

【答案】C。解析：請示適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。

40

所以一定要注意措辭，“當否，請指示〃是請示的結(jié)束語。

63、單選題公文寫作常用的表達方式不包括o

A:記敘

B:描寫

C:議論

D:說明

參考答案:B

本題解釋：

參考答案:B

【解析】B［解析］公文所用的表達方式主要是敘述、議論、說

明三種。

64、多選題在公文詞語中，使用頻率較高的有

A:主謂詞組

B:介賓詞組

C:聯(lián)合詞組

D:"的〃字詞組

參考答案:BCD

41

本題解釋：

【答案】BCDo解析：公文詞語特點主要是：大都為規(guī)范化

的書面詞語，排斥使用一般的口語詞、方言詞、土俗俚語,

禁絕使用生造的詞語等；詞語需有確切的含義，除非不可避

免或特殊需要，一般不使用含義不明確的詞語；在音節(jié)方面,

公文詞語以雙音節(jié)詞為主，單音節(jié)詞（如經(jīng)、依、此、何、

悉等）、多音節(jié)詞的使用頻率比其他文章稍高；有一部分詞

形確定、含義精確特定的公文專用詞語；介賓詞組、聯(lián)合詞

組、"的〃字詞組的使用頻率較高。

65、單選題某省人民政府根據(jù)國務院辦公廳《關(guān)于進一步

清理檢查“小金庫〃的通知》下文通知各市，此文類型屬于

A:指示性通知

B:轉(zhuǎn)發(fā)公文的通知

C:批轉(zhuǎn)公文的通知

D:頒發(fā)公文的通知

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：指示性通知的事項，一般具有影響面較

大、比較緊急和有一定的政策性的特點。發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)

42

章、辦法的通知屬于發(fā)布性通知，可分為頒發(fā)、發(fā)布、印發(fā)。

可見選項A、D不符合題意。

故本題答案選Bo

66、多選題整理歸檔文件可以使用的書寫材料包括o

A:鋼筆

B:圓珠筆

C:藍黑墨水

D:毛筆

參考答案:ACD

本題解釋：

［解析］整理歸檔文件所使用的書寫材料、紙張、裝訂材料等

應符合檔案保護要求。書寫材料一一筆應使用鋼筆和毛筆，

墨水應使用藍黑、碳素及墨汁。不能使用鉛筆、圓珠筆，不

能使用純藍、紅色墨水等。故本題正確選項為ACD。

67、判斷題公文辦完后，須集中立卷歸檔，任何人不得私

自保存和銷毀公文。

參考答案：正確

本題解釋:

43

正確（是）

68、單選題根據(jù)內(nèi)容涉及國家秘密的程度，含有重要的國

家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重損害的文件屬

于_____

A:內(nèi)部使用文件

B:秘密文件

C:機密文件

D:絕密文件

參考答案:C

本題解釋：

【答案】Co解析：根據(jù)保密程度，公文秘密等級可分為秘

密、機密、絕密三類。"絕密〃是指含有最重要的國家秘密，

泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重損害的公文?！皺C密〃

是指含有重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受

嚴重損害的公文。“秘密〃是指含有一般的國家秘密，泄露會

使國家安全和利益遭受損害的公文。

69、單選題公文發(fā)文字號的編排順序是o

A:發(fā)文機關(guān)代字發(fā)文順序號年份

B:發(fā)文機關(guān)代字年份發(fā)文順序號

C:年份發(fā)文機關(guān)代字發(fā)文順序號

44

D:發(fā)文順序號年份發(fā)文機關(guān)代字

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析:發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年份、發(fā)文順

序號組成。聯(lián)合行文時，使用主辦機關(guān)的發(fā)文字號。發(fā)文字

號編排在發(fā)文機關(guān)標志下空二行位置，居中排布。年份、發(fā)

文順序號用阿拉伯數(shù)字標注;年份應標全稱,用六角括號“（）〃

括人;發(fā)文順序號不加“第〃字，不編虛位（即1不編為01）,在

阿拉伯數(shù)字后加"號〃字。

70、單選題不具備正式公文的法定權(quán)威性與行政約束力的

是0

A:報告

B:請示

C:簡報

D:會議紀要

參考答案:C

本題解釋：

45

參考答案:c

系統(tǒng)解析：

簡報，不是公開刊物，而是內(nèi)部編發(fā)的管理文書。各級各類

簡報都有自己的發(fā)放范圍，因此，具有一定的保密性質(zhì)，簡

報傳遞于機關(guān)、單位之間，但它與正式的公文不同，上級對

下級的簡報，沒有正式公文的法定權(quán)威性和行政約束力，不

能用來發(fā)號施令。

71、單選題可以平行也可以下行的公文是

A:通知

B:決定

C:報告

D:批示

參考答案:A

本題解釋：

【答案】A。解析：通知主要用于下行，有時還可用于平行。

72、多選題在公文的形成階段其規(guī)范性主要表現(xiàn)在o

A:文種使用上

B:版面樣式上

C:用紙規(guī)格上

D:印裝格式上

46

參考答案:ABCD

本題解釋：

【答案】ABCDo解析：在公文的形成、辦理、平時管理和立

卷歸檔的各個階段，公文處理都有其嚴格的規(guī)范。其中，在

公文的形成階段，文種使用、書面格式安排、版面樣式、用

紙規(guī)格以及印裝格式等都有規(guī)范性的要求。故本題答案選

ABCDo

73、單選題縣政府要將省政府的公文向所屬的部門和鄉(xiāng)、

鎮(zhèn)傳達，所使用的公文應是

A:轉(zhuǎn)發(fā)性通知

B:批轉(zhuǎn)性通知

C:指示性通知

D:發(fā)布性通知

參考答案:A

本題解釋：

【答案】Ao解析：批轉(zhuǎn)性通知：用于上級機關(guān)批轉(zhuǎn)下級機

關(guān)的公文，給所屬人員，讓他們周知或執(zhí)行。本題不屬于批

轉(zhuǎn)性通知，而屬于轉(zhuǎn)發(fā)性通知。

47

74、多選題公文質(zhì)量在思想內(nèi)容上應該做到

A:政策性強

B:時限性強

C:科學性強

D:針對性強

參考答案:ACD

本題解釋：

［解析］公文質(zhì)量主要體現(xiàn)在公文的思想內(nèi)容與文字表達兩個

方面。在思想內(nèi)容方面，應該政策性強、針對性強、科學性

強;在文字表達方面，應該結(jié)構(gòu)嚴謹、語言精當、行文規(guī)范。

75、多選題公文進入擬稿階段的步驟是o

A:明確發(fā)文主旨

B:收集有關(guān)材料

C:擬出寫作提綱

D:認真起草正文

參考答案:ABCD

本題解釋：

答案:A,B,C,D解析:ABCD【解析】公文寫作的步驟與方法因?qū)?/p>

48

作目的與文種的不同而不同，其一般步驟為明確發(fā)文主旨、

收集有關(guān)材料、擬出寫作提綱、認真起草正文。故選ABCD。

76、單選題公文在制發(fā)的程序上，必須履行法定的O

A:審批手續(xù)

B:會簽手續(xù)

C:登記手續(xù)

D:承辦手續(xù)

參考答案:A

本題解釋：

參考答案:A【解析】公文效用的生成條件有：①公文作者必

須依法成立并具有法定職權(quán)；②公文內(nèi)容不得與憲法、法律

和上級機關(guān)制定的公文相抵觸；③公文必須注明作者并加蓋

印章或由主要負責人簽署，必須注明生效年月日；④公文的

制發(fā)必須履行法定程序與審批手續(xù)。故選A。

77、單選題公文在制發(fā)的程序上，必須履行法定的o

A:審批手續(xù)

B:會簽手續(xù)

C:登記手續(xù)

D:承辦手續(xù)

49

參考答案:A

本題解釋：

參考答案:A【解析】公文效用的生成條件：（1）公文作者必須

依法成立并具有法定職權(quán)；⑵公文內(nèi)容不得與憲法、法律和

上級機關(guān)制定的公文相抵觸；（3）公文必須注明作者并加蓋印

章或由主要負責人簽署，必須注明生效年月日；（4）公文的制

發(fā)必須履行法定程序與審批手續(xù)。故選A。

78、單選題簽發(fā)人姓名標注在發(fā)文字號同一行，居

A:左側(cè)

B:右側(cè)

C:中間

D:頂格

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：簽發(fā)人姓名標注在發(fā)文字號右側(cè)。

79、單選題公文要選擇適宜的行文方式，一般不得

A:逐級行文

50

B:多級行文

C:越級行文

D:直接行文

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C

系統(tǒng)解析：

機關(guān)之間公文傳遞路線的結(jié)構(gòu)形式主要有四種，即逐級行文、

多級行文、越級行文、直接行文。為維護組織系統(tǒng)的合理分

工和正常的工作秩序，一般情況下應避免越級行文，因情況

特殊，確需越級行文時，一般應抄送越過的機關(guān);同級或不相

隸屬的機關(guān)之間，應按平行文采取直接行文的方式。

80、單選題下列公文除外,都應加蓋發(fā)文機關(guān)的印章。

A:公告

B:通知

C:函

D:紀要

51

參考答案:D

本題解釋：

【答案】Do解析：公告、通知、函需要加蓋發(fā)文機關(guān)印章。

紀要可以不加印章，如需蓋章的，可由主辦單位代章。

81、單選題公文中的請示均屬辦件，收文機關(guān)必須及時處

理，，限期批復。

A:向上呈報

B:征求意見

C:明確作答

D:及時傳閱

參考答案:C

本題解釋：

【答案】Co解析:公文中的請示均屬辦件，收文機關(guān)必須及

時處理，明確作答，限期批復。這也是請示與報告這種閱件

的不同之處。故本題答案選C。

82、多選題判決書的正文的組成部分是

A:案件事實

B:判決理由

C:合議庭成員署名

D:判決結(jié)果

52

參考答案:ABD

本題解釋：

【答案】ABDo解析：合議庭成員署名不屬于判決書的正文

部分內(nèi)容。

83、單選題是公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。

A:標題

B:附件說明

C:發(fā)文字號

D:正文

參考答案:D

本題解釋：

參考答案

系統(tǒng)解析：

84、單選題守則的最大特點是

A:簡潔易記

B:政治性強

C:具體細致

D:切實可行

53

參考答案:A

本題解釋：

［解析］守則是國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位為維護公共

利益和工作秩序，向所屬成員發(fā)布的行為準則和道德規(guī)范。

簡潔易記才能便于人們遵守，故守則的最大特點是簡潔易記。

本題正確選項為Ao

85、單選題在行政公文中，不可用于上行文的公文種類有

A:報告

B:請示

C:批復

D:意見

參考答案:C

86、多選題下列文種屬于狹義司法文書的是

A:刑事裁定書

B:民事起訴書

C:刑事上訴書

D:行政判決書

54

參考答案:AD

本題解釋：

【答案】ADo解析：司法文書有廣義與狹義之分。狹義上的

司法文書是指司法機關(guān)在訴訟過程中根據(jù)有關(guān)實體法律和

程序法律的規(guī)定，針對案件中的程序和實體問題制作的并具

有一定法律效力或者法律意義的書面文件；廣義上的司法文

書除包括前述司法機關(guān)依法制作的書面文件外，還包括案件

當事人及其他訴訟參與人在訴訟過程中制作的訴狀、答辯狀、

上訴狀等文書，同時還包括仲裁機關(guān)、律師事務所、公證機

關(guān)等在辦理非訴訟案件過程中制作的具有法律效力的文書。

所以答案選ADo

87、單選題公文主體部分稱為o

A:標題

B:作者

C:正文

D:印章或簽署

參考答案:C

本題解釋:

55

【答案】c。解析：正文是公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。

故本題答案選C。

88、單選題向無隸屬關(guān)系的單位答復問題時使用o

A:批復

B:通報

C:通知

D:函

參考答案:D

本題解釋：

參考答案

系統(tǒng)解析：

批復適用于答復下級機關(guān)請示事項。通報適用于表彰先進、

批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。通知適用于發(fā)布、

傳達要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批

轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。函適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問

和答復問題、請求批準和答復審批事項。故本題答案選D。

89、單選題關(guān)于公文的用印，下列說法正確的是o

A:印章應“騎年蓋月〃

B:印章應壓住正文

C:當印章與正文不同處一頁時.應在印章頁注明“此頁無正

56

文〃

D:印章不得壓成文日期

參考答案:A

本題解釋：

A

90、單選題所有的公文中，最具權(quán)威性和強制性。

A:決定

B:命令

C:通告

D:決議

參考答案:B

本題解釋：

參考答案:B

系統(tǒng)解析：

命令（令）適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性

行政措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。命

令最具權(quán)威性和強制性。故本題答案選B。

57

91、單選題公文的特點有

A:公文具有嚴格的時效性

B:公文具有典型的執(zhí)行性

C:公文具有嚴密的科學性

D:公文具有廣泛的社會性

參考答案:A

本題解釋：

參考答案:A【解析】法定公文具有法定性、政策性、實用性、

時效性和規(guī)范性等五個主要特點。故本題答案選A。

92、多選題關(guān)于公文的特點，下列說法正確的是o

A:公文的法定作者是制作公文的業(yè)務部門人員

B:公文的種類、名稱、格式、辦理程序都有嚴格規(guī)定

C:通用公文有特定的種類、名稱、格式要求和辦理程序，這

是為了維護公文的權(quán)威性和嚴肅性

D:公文具有法定效用

參考答案:BCD

本題解釋:

58

BCD［解析］公文不同于圖書、資料，其特點主要有：法定作者、

規(guī)范體式和法定效用。

法定作者是指公文的作者是法定的。公文的名義作者是依法

成立并且有資格以自己的名義行使職權(quán)、承擔義務的國家機

關(guān)或者行政部門（如XX省教育廳），也可以是個人（.如機關(guān)

的法定負責人）。大多數(shù)公文都是以機關(guān)的名義制發(fā)，少數(shù)

公文（如命令、議案等）以領(lǐng)導人的名義制發(fā)。需要注意的

是公文一般由秘書或業(yè)務部門人員起革，這些人員不能視為

公文的法定作者，他們只是在履行自己的工作職責而已。

規(guī)范體式是指公文寫作具有嚴格的規(guī)定性，公文的種類、名

稱、格式、辦理程序都有嚴格規(guī)定。公文是黨政機關(guān)實施領(lǐng)

導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規(guī)范體式的文書,

是傳達貫徹黨和國家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導、布

置和商洽工作，請示和答復問題，報告、通報和交流情況等

的重要工具。《黨政機關(guān)公文處理工作條例》和《黨政機關(guān)

公文格式》中規(guī)定了通用公文的種類、名稱、格式要求和辦

理程序，這是為了將公文與一般文書區(qū)分開來，維護公文的

權(quán)威性和嚴肅性。

法定效用是指行政公文代表了發(fā)表機關(guān)或法定負責人的意

圖和權(quán)力，并受到相應授權(quán)單位的保護，行政公文在發(fā)文范

圍內(nèi)起S制性作用。法定效用的發(fā)