第三節(jié)其他對外貿(mào)易管制

27十二月2023第三節(jié)其他對外貿(mào)易管制第三節(jié)其他貿(mào)易管制制度對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記制度出入境檢驗(yàn)檢疫制度進(jìn)出口貨物收、付匯管理制度對外貿(mào)易救濟(jì)措施一、對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度1、通過備案取得對外貿(mào)易經(jīng)營資格；備案機(jī)構(gòu)：國務(wù)院商務(wù)部主管部門；對外貿(mào)易經(jīng)營者可以接受他人委托，在經(jīng)營范圍內(nèi)代理對外貿(mào)易業(yè)務(wù)。2、國家對關(guān)系國計(jì)民生的重要進(jìn)出口商品實(shí)行國營貿(mào)易管理。二、出入境檢驗(yàn)檢疫制度（一）出入境檢驗(yàn)檢疫職責(zé)范圍（二）出入境檢驗(yàn)檢疫制度的組成（三）進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、動(dòng)植物檢疫、國境衛(wèi)生檢疫的區(qū)別（一）出入境檢驗(yàn)檢疫職責(zé)范圍對于列入法檢目錄的進(jìn)出口商品，實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn)；接受對外貿(mào)易當(dāng)事人的委托，對進(jìn)出口合同約定的商品實(shí)施檢驗(yàn)并制發(fā)證書；對關(guān)系國計(jì)民生、價(jià)值較高、技術(shù)復(fù)雜或涉及到環(huán)境、疫情標(biāo)準(zhǔn)的重要進(jìn)出口商品，貿(mào)易當(dāng)事人應(yīng)在合同中約定，在出口國裝運(yùn)前進(jìn)行預(yù)檢驗(yàn)、監(jiān)造或監(jiān)裝。（二）出入境檢驗(yàn)檢疫制度的組成1、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫制度法定檢驗(yàn)、合同檢驗(yàn)、公證鑒定、委托檢驗(yàn)。2、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫制度檢驗(yàn)范圍：出入境動(dòng)植物、動(dòng)植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工存放過程實(shí)施檢疫；檢疫機(jī)構(gòu)：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局及口岸出入境檢驗(yàn)檢疫部門。3、國家衛(wèi)生監(jiān)督制度在進(jìn)出口口岸對出入境的交通工具、貨物、運(yùn)輸容器以及口岸轄區(qū)的公共場所、生活設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備所進(jìn)行的衛(wèi)生檢查、鑒定和抽樣檢驗(yàn)的制度。（三）進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、動(dòng)植物檢疫、國境衛(wèi)生檢疫的區(qū)別進(jìn)出口商品檢驗(yàn)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫國境衛(wèi)生檢疫法律依據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》《中華人民共和國出入境動(dòng)植物檢疫法》及相關(guān)法規(guī)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》和《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》范圍和重點(diǎn)商業(yè)性要求衛(wèi)生要求檢驗(yàn)要求法定檢驗(yàn)非法定檢驗(yàn)法定檢驗(yàn)檢疫檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)國家商檢部門國家商檢部門許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1、中國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)總公司2、國外著名商檢機(jī)構(gòu)的分支和辦事機(jī)構(gòu)國家動(dòng)植物檢疫部門國家衛(wèi)生檢疫部門三、進(jìn)出口貨物收、付匯管理制度

國家外匯管理局、中國人民銀行及國務(wù)院其他有關(guān)部門，依據(jù)國務(wù)院外匯管理?xiàng)l例及其他有關(guān)規(guī)定，對包括經(jīng)營項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)。資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)、金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)、人民幣匯率的生成機(jī)制和外匯市場等領(lǐng)域?qū)嵤┑谋O(jiān)督管理。出口貨物收匯管理制度進(jìn)口貨物付匯管理制度（一）出口貨物收匯管理的程序核銷報(bào)關(guān)

領(lǐng)核銷單單開戶（初次領(lǐng)單）1、報(bào)關(guān)單出口收匯核銷聯(lián)；2、核銷單；2、外貿(mào)發(fā)票；3、銀行出具的“出口收匯核銷專用聯(lián)”。1、單位介紹信、申請書；2、外經(jīng)貿(mào)部門備案批件3、營業(yè)執(zhí)照；4、企業(yè)代碼證5、海關(guān)注冊登記證6、出口合同復(fù)印件。（外匯管理部門）（二）進(jìn)口貨物付匯管理的程序領(lǐng)單報(bào)關(guān)報(bào)核付匯銀行外匯管理局指定的銀行四、對外貿(mào)易救濟(jì)措施

世界貿(mào)易組織允許成員方在進(jìn)口成品傾銷、補(bǔ)貼和過激增長等給其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的情況下，可以使用反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施手段來保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受損害。（一）反傾銷（二）反補(bǔ)貼（三）保障措施（一）反傾銷措施1、臨時(shí)反傾銷措施是指，進(jìn)口方主管機(jī)構(gòu)經(jīng)過調(diào)查，初步認(rèn)定備指控產(chǎn)品存在傾銷，并對國內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)造成損害，在全部調(diào)查結(jié)束之前，采取臨時(shí)性的反傾銷措施，以防止在調(diào)查期間國內(nèi)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)受到損害。（1）措施：A、征收臨時(shí)反傾銷稅；B、要求提供保證金、保函或者其他刑事的擔(dān)保。（2）實(shí)施期限：自臨時(shí)反傾銷措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日其，不超過4個(gè)月。在特殊情形下，可以延長至9個(gè)月。2、最終反傾銷措施對終裁決定確定傾銷成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反傾銷稅。反傾銷案例.doc（二）反補(bǔ)貼措施1、臨時(shí)反補(bǔ)貼措施初裁決定確定補(bǔ)貼成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施。（1）措施：以保證金或者保函作為擔(dān)保的征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的形式（2）期限：自臨時(shí)反補(bǔ)貼措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過4個(gè)月。2、最終反補(bǔ)貼措施終裁決定確定補(bǔ)貼成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反補(bǔ)貼稅。（三）保障措施1、臨時(shí)保障措施是指在有明確證據(jù)表明進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加，將對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成難以補(bǔ)救的損害的緊急情況下，進(jìn)口國與成員國之間可不經(jīng)磋商而作出初裁決定，并采取臨時(shí)性保障措施。實(shí)施期限：自臨時(shí)保障措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不得超過200天，并且此期限記入保障措施總期限。措施：提高關(guān)稅。如事后調(diào)查不能證實(shí)進(jìn)口激增對國內(nèi)有關(guān)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)造成損害的，已征收的臨時(shí)關(guān)稅應(yīng)當(dāng)予以退還。2、最終保障措施（1）措施：提高關(guān)稅、數(shù)量限制和關(guān)稅配額。（2）實(shí)施期限：一般不超過4年；必要時(shí)，可延長期限（延長后的措施不嚴(yán)于延長前的措施），但保障措施全部實(shí)施期限（包括臨時(shí)措施的期限）不得超過10年。（四）反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的區(qū)別反傾銷措施反補(bǔ)貼措施保障措施適用對象不公平競爭公平競爭具體條件客觀上存在低價(jià)傾銷且已達(dá)到相當(dāng)幅度；對進(jìn)口國造成實(shí)質(zhì)性損害；傾銷與損害有因果關(guān)系。進(jìn)口商品得到政府經(jīng)濟(jì)性補(bǔ)貼或財(cái)政性支持在價(jià)格上的競爭優(yōu)勢，導(dǎo)致進(jìn)口國產(chǎn)品及其行業(yè)受到損害。進(jìn)口數(shù)量激增極大地?cái)D占了進(jìn)口國地國內(nèi)同類產(chǎn)品市場份額，并對進(jìn)口國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了不利影響。實(shí)施形式臨時(shí)措施：保證金、價(jià)格承諾、保函最終措施：加征相應(yīng)的稅賦加征關(guān)稅數(shù)量限制實(shí)行關(guān)稅配額實(shí)施期限臨時(shí)措施期限：4個(gè)月（反傾銷臨時(shí)措施的期限可延長至9個(gè)月）最終措施：無期限要求臨時(shí)措施：200天總期限4年10年（總期限含臨時(shí)措施期）例1、我國出入境檢驗(yàn)檢疫制度內(nèi)容包括（

）。

A、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度

B、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫制度