寧夏關于成立航空零部件公司報告

寧夏關于成立航空零部件公司可行性報告xx有限責任公司

報告說明我國航空制造企業(yè)具有數(shù)量多，規(guī)模小，水平低，分布廣的特點。資源難以得到優(yōu)化配置和有效利用，使得我國現(xiàn)有的一些航空骨干企業(yè)在世界范圍內的經濟結構調整中，已經并將長期處于最低的層面，很難在國際市場上形成自己的競爭力。航空制造業(yè)的弱點和差距不僅僅是規(guī)模和市場不大，更主要的是以技術創(chuàng)新和品牌為代表的“軟實力”不足，中國航空產業(yè)缺乏各種關鍵核心技術的掌握、自主創(chuàng)新水平較低，在大型運輸類軍用飛機和大型直升機的研發(fā)制造上還是空白，這些才是發(fā)展的關鍵問題。例如，在生產規(guī)模及市場份額上，我國50年累計生產的飛機數(shù)量只相當于美國21世紀初4年的產量。xx有限責任公司主要由xx有限公司和xx投資管理公司共同出資成立。其中：xx有限公司出資610.00萬元，占xx有限責任公司50%股份；xx投資管理公司出資610萬元，占xx有限責任公司50%股份。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資24850.29萬元，其中：建設投資19800.51萬元，占項目總投資的79.68%；建設期利息258.92萬元，占項目總投資的1.04%；流動資金4790.86萬元，占項目總投資的19.28%。項目正常運營每年營業(yè)收入51900.00萬元，綜合總成本費用39862.42萬元，凈利潤8814.50萬元，財務內部收益率28.48%，財務凈現(xiàn)值19057.19萬元，全部投資回收期4.86年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。經分析，本期項目符合國家產業(yè)相關政策，項目建設及投產的各項指標均表現(xiàn)較好，財務評價的各項指標均高于行業(yè)平均水平，項目的社會效益、環(huán)境效益較好，因此，項目投資建設各項評價均可行。建議項目建設過程中控制好成本，制定好項目的詳細規(guī)劃及資金使用計劃，加強項目建設期的建設管理及項目運營期的生產管理，特別是加強產品生產的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時保證各產業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產品的次品率，贏得市場和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。本期項目是基于公開的產業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章擬成立公司基本信息 9一、公司名稱 9二、注冊資本 9三、注冊地址 9四、主要經營范圍 9五、主要股東 9公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù) 10公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 10公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù) 12公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 12六、項目概況 12第二章公司組建方案 16一、公司經營宗旨 16二、公司的目標、主要職責 16三、公司組建方式 17四、公司管理體制 17五、部門職責及權限 18六、核心人員介紹 22七、財務會計制度 23第三章行業(yè)、市場分析 30一、行業(yè)特有風險 30二、影響行業(yè)發(fā)展的因素 31第四章項目投資背景分析 36一、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 36二、行業(yè)進入壁壘 37三、行業(yè)競爭格局 39四、項目實施的必要性 39第五章發(fā)展規(guī)劃 41一、公司發(fā)展規(guī)劃 41二、保障措施 45第六章法人治理結構 48一、股東權利及義務 48二、董事 50三、高級管理人員 54四、監(jiān)事 57第七章項目選址分析 59一、項目選址原則 59二、建設區(qū)基本情況 59三、創(chuàng)新驅動發(fā)展 62四、社會經濟發(fā)展目標 63五、產業(yè)發(fā)展方向 64六、項目選址綜合評價 66第八章環(huán)境保護方案 67一、編制依據(jù) 67二、環(huán)境影響合理性分析 68三、建設期大氣環(huán)境影響分析 69四、建設期水環(huán)境影響分析 71五、建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析 71六、建設期聲環(huán)境影響分析 72七、營運期環(huán)境影響 72八、環(huán)境管理分析 73九、結論及建議 74第九章風險分析 75一、項目風險分析 75二、公司競爭劣勢 80第十章經濟效益分析 81一、基本假設及基礎參數(shù)選取 81二、經濟評價財務測算 81營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 81綜合總成本費用估算表 83利潤及利潤分配表 85三、項目盈利能力分析 85項目投資現(xiàn)金流量表 87四、財務生存能力分析 88五、償債能力分析 88借款還本付息計劃表 90六、經濟評價結論 90第十一章投資估算 91一、投資估算的依據(jù)和說明 91二、建設投資估算 92建設投資估算表 96三、建設期利息 96建設期利息估算表 96固定資產投資估算表 97四、流動資金 98流動資金估算表 99五、項目總投資 100總投資及構成一覽表 100六、資金籌措與投資計劃 101項目投資計劃與資金籌措一覽表 101第十二章進度計劃方案 103一、項目進度安排 103項目實施進度計劃一覽表 103二、項目實施保障措施 104第十三章總結分析 105第十四章附表附件 107主要經濟指標一覽表 107建設投資估算表 108建設期利息估算表 109固定資產投資估算表 110流動資金估算表 110總投資及構成一覽表 111項目投資計劃與資金籌措一覽表 112營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 113綜合總成本費用估算表 114固定資產折舊費估算表 115無形資產和其他資產攤銷估算表 115利潤及利潤分配表 116項目投資現(xiàn)金流量表 117借款還本付息計劃表 118建筑工程投資一覽表 119項目實施進度計劃一覽表 120主要設備購置一覽表 121能耗分析一覽表 121擬成立公司基本信息公司名稱xx有限責任公司（以工商登記信息為準）注冊資本1220萬元注冊地址寧夏xxx主要經營范圍經營范圍：從事航空零部件相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經營活動。）主要股東xx有限責任公司主要由xx有限公司和xx投資管理公司發(fā)起成立。（一）xx有限公司基本情況1、公司簡介公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持“服務為先、品質為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產品和服務，促進互聯(lián)網(wǎng)和信息技術在企業(yè)經營管理各個環(huán)節(jié)中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額11001.668801.338251.24負債總額4387.773510.223290.83股東權益合計6613.895291.114960.42公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入35112.1128089.6926334.08營業(yè)利潤6750.765400.615063.07利潤總額6107.144885.714580.36凈利潤4580.363572.683297.86歸屬于母公司所有者的凈利潤4580.363572.683297.86（二）xx投資管理公司基本情況1、公司簡介展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務模式的創(chuàng)新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風險防控，確保依法管理、合規(guī)經營。嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領域合規(guī)管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額11001.668801.338251.24負債總額4387.773510.223290.83股東權益合計6613.895291.114960.42公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入35112.1128089.6926334.08營業(yè)利潤6750.765400.615063.07利潤總額6107.144885.714580.36凈利潤4580.363572.683297.86歸屬于母公司所有者的凈利潤4580.363572.683297.86項目概況（一）投資路徑xx有限責任公司主要從事關于成立航空零部件公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由航空航天設備制造業(yè)是國家制造業(yè)整體水平的集中體現(xiàn)，與發(fā)達國家相比，現(xiàn)在我國的航空航天設備制造業(yè)還存在許多中的差距和不足，還有許多技術上的瓶頸和難題需要去攻克。為了提升我國航空制造的水平，企業(yè)要放眼于世界，積極參與國際化的競爭，加強技術上的研發(fā)，技術上的創(chuàng)新，通過實施高效的管理，提高航空產品的核心競爭力。適應市場的發(fā)展趨勢，是我國航空航天設備制造業(yè)的必然選擇。提升企業(yè)創(chuàng)新能力推動創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈深度融合，形成利益聯(lián)結機制，建立創(chuàng)新主體有活力、創(chuàng)新活動有效率的技術創(chuàng)新體系。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大政策引導力度，推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)組建研發(fā)機構、承擔科技項目、開展技術合作，發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新要素集成和資源配置中的主導作用。加強區(qū)屬國有企業(yè)、國有控股企業(yè)科技投入和創(chuàng)新成效考核，支持重點民營企業(yè)發(fā)揮科研創(chuàng)新的引領帶動作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地。發(fā)揮企業(yè)家重要作用，開展企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)造意識培育行動，分層分類開展創(chuàng)新教育培訓，落實中央對企業(yè)投入基礎研究實行稅收優(yōu)惠的政策，探索建立企業(yè)創(chuàng)新地方稅收減免、財政支持等多層次政策機制，加大企業(yè)科技創(chuàng)新后補助、前引導后支持力度，調動企業(yè)研發(fā)投入積極性。培育壯大科技型企業(yè)，實施科技型企業(yè)梯次培育工程，建立創(chuàng)新型示范企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、科技型中小企業(yè)培育庫，打造重點領域領軍型創(chuàng)新企業(yè)，建設一批“雙創(chuàng)”載體和孵化基地。（三）項目選址項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約71.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產規(guī)模項目建成后，形成年產xxx件航空零部件的生產能力。（五）建設規(guī)模項目建筑面積73438.31㎡，其中：生產工程51035.40㎡，倉儲工程9507.30㎡，行政辦公及生活服務設施8667.83㎡，公共工程4227.78㎡。（六）項目投資根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資24850.29萬元，其中：建設投資19800.51萬元，占項目總投資的79.68%；建設期利息258.92萬元，占項目總投資的1.04%；流動資金4790.86萬元，占項目總投資的19.28%。（七）經濟效益（正常經營年份）1、營業(yè)收入（SP）：51900.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：39862.42萬元。3、凈利潤（NP）：8814.50萬元。4、全部投資回收期（Pt）：4.86年。5、財務內部收益率：28.48%。6、財務凈現(xiàn)值：19057.19萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設期限規(guī)劃12個月。（九）項目綜合評價該項目符合國家有關政策，建設有著較好的社會效益，建設單位為此做了大量工作，建議各有關部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。公司組建方案公司經營宗旨根據(jù)國家法律、法規(guī)及其他有關規(guī)定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，充分運用經濟組織形式的優(yōu)良運行機制，為公司股東謀求最大利益，取得更好的社會效益和經濟效益。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產業(yè)政策，在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據(jù)國家和地方產業(yè)政策、航空零部件行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結構調整，轉換企業(yè)經營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業(yè)文化建設。5、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規(guī)定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。公司組建方式xx有限責任公司主要由xx有限公司和xx投資管理公司共同出資成立。其中：xx有限公司出資610.00萬元，占xx有限責任公司50%股份；xx投資管理公司出資610萬元，占xx有限責任公司50%股份。公司管理體制xx有限責任公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨浝淼闹饕氊熑缦拢?、全面領導企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發(fā)布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責及權限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯(lián)絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統(tǒng)計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業(yè)務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業(yè)政策，負責公司產業(yè)結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。核心人員介紹1、沈xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。2、金xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監(jiān)。3、龍xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。4、趙xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。5、孫xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。6、戴xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。7、白xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。8、孟xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：公司采取積極的現(xiàn)金方式分配利潤，即公司當年度實現(xiàn)盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積金后進行利潤分配。（1）利潤分配原則公司的利潤分配應重視對投資者的合理回報并兼顧公司的可持續(xù)發(fā)展。利潤分配政策應保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關規(guī)定。（2）具體利潤分配政策利潤分配形式及間隔期：公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利，公司優(yōu)先采用現(xiàn)金方式分配利潤，現(xiàn)金分配的比例不低于當年實現(xiàn)的可分配利潤的10%。公司當年如實現(xiàn)盈利并有可供分配利潤時，應每年度進行利潤分配。董事會可以根據(jù)公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進行中期現(xiàn)金分紅。除非經董事會論證同意，且經獨立董事發(fā)表獨立意見、監(jiān)事會決議通過，兩次分紅間隔時間原則上不少于六個月?，F(xiàn)金分紅的具體條件：公司在當年盈利且累計未分配利潤為正，現(xiàn)金流滿足公司正常生產經營和未來發(fā)展的前提下，最近三個會計年度內，公司以現(xiàn)金形式分配的利潤不少于最近三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，提出具體現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%。本章程中的“重大資金支出安排”是指公司未來十二個月內擬對外投資、收購資產或購買資產累計支出達到或超過公司最近一次經審計凈資產的10%。出現(xiàn)以下情形之一的，公司可不進行現(xiàn)金分紅：合并報表或母公司報表當年度未實現(xiàn)盈利；合并報表或母公司報表當年度經營性現(xiàn)金流量凈額或者現(xiàn)金流量凈額為負數(shù)；合并報表或母公司報表期末資產負債率超過70%（包括70%）；合并報表或母公司報表期末可供分配的利潤余額為負數(shù)；公司財務報告被審計機構出具非標準無保留意見；公司在可預見的未來一定時期內存在重大資金支出安排，進行現(xiàn)金分紅可能導致公司現(xiàn)金流無法滿足公司經營或投資需要。（3）利潤分配的決策程序和機制公司利潤分配方案由董事會根據(jù)公司經營狀況和有關規(guī)定擬定，并在征詢監(jiān)事會意見后提交股東大會審議批準，獨立董事應當發(fā)表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進行審議時，應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流（包括但不限于提供網(wǎng)絡投票表決、邀請中小股東參會等方式），充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。公司在年度報告中詳細披露現(xiàn)金分紅政策的制定及執(zhí)行情況。公司董事會應在年度報告中披露利潤分配方案及留存的未分配利潤的使用計劃安排或原則，公司當年利潤分配完成后留存的未分配利潤應用于發(fā)展公司經營業(yè)務。公司當年盈利但董事會未做出現(xiàn)金分紅預案的，應在年度報告中披露未做出現(xiàn)金分紅預案的原因及未用于分紅的資金留存公司的用途，獨立董事發(fā)表的獨立意見。公司如遇借殼上市、重大資產重組、合并分立或者因收購導致公司控制權發(fā)生變更的，應在重大資產重組報告書、權益變動報告書或者收購報告書中詳細披露重組或者控制權發(fā)生變更后上市公司的現(xiàn)金分紅政策及相應的規(guī)劃安排、董事會的情況說明等信息。（4）利潤分配政策調整的條件、決策程序和機制（5）利潤分配方案的實施公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，董事會須在股東大會召開后兩個月內完成現(xiàn)金分紅或股利的派發(fā)事項。如存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監(jiān)督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。行業(yè)、市場分析行業(yè)特有風險1、政策調控風險經濟政策風險是對航空航天裝備制造行業(yè)產生深遠影響的風險。由于所處的經濟環(huán)境和經濟條件政策導向的變化，實際的經濟效益與預期的經濟效益可能相背離。經濟制度的變革、經濟法規(guī)和經濟政策的修改、產業(yè)政策的調整對行業(yè)的前景和發(fā)展速度產生直接的影響。目前本行業(yè)的發(fā)展對國家政策依賴程度較大，適當?shù)慕洕呒肮芾眢w制對于航空航天裝備制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關重要。2、技術泄露風險當前我國保護知識產權或其他核心技術相關法律法規(guī)并不完善，社會公眾對知識產權保護的意識還比較淡薄，尚未達到發(fā)達國家的認知水平和保護程度。例如，我國存在大量的優(yōu)質產品被小作坊仿制的現(xiàn)象，互聯(lián)網(wǎng)信息服務日趨發(fā)達，使得電子數(shù)據(jù)信息極易被他人拷貝、復制、竊取利用的情況，航空航天裝備制造行業(yè)也不例外。大型航空航天裝備制造的知識產權及核心技術難以得到完全保護，同樣可能存在技術泄露的風險。外協(xié)生產技術可能使得某些企業(yè)謀取到不正當利益，這不僅阻礙了行業(yè)的正常發(fā)展，甚至可能引發(fā)出惡性競爭或相關糾紛，導致行業(yè)無序競爭。影響行業(yè)發(fā)展的因素1、有利因素（1）國家政策支持“中國制造2025”規(guī)劃發(fā)布，在新常態(tài)的語境下，國家把目光再次聚焦到工業(yè)實體。無論是德國的“工業(yè)4.0”還是“中國制造2025”，智能化、柔性化、信息化只是一個手段，打造產業(yè)的核心技術，競爭優(yōu)勢才是最本質的內核。2017年1月25日，《戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點產品和服務指導目錄（2016版）》發(fā)布，提出了5大領域8個產業(yè)，包括新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生物和新能源汽車等5個領域，其中在高端裝備制造領域確定了航空產業(yè)等5個產業(yè)，在航空產業(yè)又進一步確定了民用飛機（含直升機）、航空發(fā)動機、航空設備及系統(tǒng)、航空材料、航空運營及支持、航空維修及技術服務等6個子產業(yè)。（2）民用飛機產業(yè)化實現(xiàn)重大跨越C919大型客機完成研制、生產和交付，ARJ21渦扇支線飛機、新舟渦槳支線飛機實現(xiàn)產業(yè)化。大型滅火和水上救援飛機、直十五中型直升機、高端公務機、中等功率級渦軸發(fā)動機等重點產品完成研制并投放市場。大型客機發(fā)動機研制取得重要進展。到2020年，國產干線飛機國內新增市場占有率達到5%以上，支線飛機和通用飛機國內市場占有率大幅度提高，民用飛機產業(yè)年營業(yè)收入超過1,000億元。（3）通航產業(yè)瓶頸有望打破與美國相比，我國的通用航空發(fā)展仍處在初級階段。2015年，我國通用飛機數(shù)量為2,186架，且大部分為進口飛機，國產飛機所占比例不足40%，而同期美國通用飛機數(shù)量卻高達20.4萬架，加拿大、澳大利亞、巴西等國家通用飛機的數(shù)量也達到3.6萬架、1.6萬架和2萬架；我國通用航空飛機中民用飛機的比例只有35.2%，而世界民航發(fā)達國家的比例則為80%以上；我國通用航空機場僅有300個(包括臨時起降點)，而同期美國通用航空機場數(shù)量卻超過2萬個；我國通用航空產業(yè)關鍵崗位人才缺乏，目前持證飛行的駕駛員僅有14,500多名，而美國卻有近60萬名；我國目前通用航空市場主要集中在政府、企業(yè)支付為主的航空作業(yè)，公務飛行占比約為6%，遠低于全球50%的占比。低空空域管制一直是制約國內通用航空產業(yè)發(fā)展最主要的瓶頸。加上人才儲備缺乏、基礎設施建設不足等原因，國內通用航空產業(yè)發(fā)展非常緩慢，在飛機數(shù)量、機場數(shù)量等各方面遠遠落后于發(fā)達國家。隨著《低空空域管理使用規(guī)定》正式下發(fā)，即將進入實質性階段的低空空域改革將打破通用航空產業(yè)瓶頸，帶來巨大市場潛力。（4）國際轉包業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展空客A330交付中心在中國天津的破土動工，波音預計在中國新建其海外第一家工廠以完成737機型最后幾道工序后交付，龐巴迪和沈飛戰(zhàn)略合作開發(fā)C系列飛機，充分說明國外航空巨頭依然看好中國市場，國際轉包業(yè)務將持續(xù)穩(wěn)步增長。中航飛機年均1,000萬美元以上的新增部件項目合同，西子航空新承接空客起落架艙訂單，足以表明中國航空業(yè)在世界的地位日益重要。2、不利因素（1）寡頭壟斷目前，國際航空制造業(yè)的格局是：民用飛機制造和航空發(fā)動機寡頭壟斷嚴重，其他國家或企業(yè)很難進入。干線飛機制造商只有波音和空中客車兩家，處于航空制造業(yè)頂端的飛機發(fā)動機制造，也一向由通用電氣、普惠和羅爾斯-羅伊斯三分天下。航空工業(yè)是技術密集的行業(yè)，同時關乎國防安全，對航空制造業(yè)發(fā)達的國家來說，如何保守技術秘密，盡量降低其他國家航空工業(yè)的發(fā)展速度，已經上升到了國家安全的高度?，F(xiàn)有的生產企業(yè)為保持壟斷地位，千方百計阻撓新的公司進入民機市場。這種寡頭競爭的壓力和來自國外的種種阻力，使中國的航空工業(yè)受到封殺的可能性越來越大。在這樣艱難的環(huán)境下，我國航空制造業(yè)的發(fā)展可謂任重而道遠。（2）低空管制的阻礙目前我國的私人飛機上天前，就必須同時具備3個條件，首先是民航局核發(fā)的飛機適航許可證。其次，飛行員必須經過嚴格培訓，取得有關部門核發(fā)的飛行駕照。第三，要向空管部門申請飛行空域和飛行計劃，批準后即可實施飛行活動。在這個嚴格限制下，能夠“生存”下來的私人飛機幾乎都是直升機，因為直升機升降不需要機場為依托，對停機坪的要求也是甚低，而且還很容易躲避監(jiān)管。但直升機只是私人飛機中的一個很小的分支。據(jù)了解，美國放開低空飛行后，私人飛機數(shù)量從1,800架劇增至18,000架，由于涉及到機場保障、航油、飛機制造等多個行業(yè)，美國私人飛行每年所創(chuàng)造的經濟總量高達500億美元。（3）技術差距我國航空制造企業(yè)具有數(shù)量多，規(guī)模小，水平低，分布廣的特點。資源難以得到優(yōu)化配置和有效利用，使得我國現(xiàn)有的一些航空骨干企業(yè)在世界范圍內的經濟結構調整中，已經并將長期處于最低的層面，很難在國際市場上形成自己的競爭力。航空制造業(yè)的弱點和差距不僅僅是規(guī)模和市場不大，更主要的是以技術創(chuàng)新和品牌為代表的“軟實力”不足，中國航空產業(yè)缺乏各種關鍵核心技術的掌握、自主創(chuàng)新水平較低，在大型運輸類軍用飛機和大型直升機的研發(fā)制造上還是空白，這些才是發(fā)展的關鍵問題。例如，在生產規(guī)模及市場份額上，我國50年累計生產的飛機數(shù)量只相當于美國21世紀初4年的產量。項目投資背景分析行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀航空航天設備制造業(yè)是國民經濟重要的支柱產業(yè)，產業(yè)鏈長、關聯(lián)度高、就業(yè)面廣、消費拉動大，在國民經濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。根據(jù)國家《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，航空航天設備制造業(yè)作為高端裝備制造業(yè)的龍頭，獲得各種政策的鼓勵和支持，并取得了長足的發(fā)展。航空航天設備制造業(yè)是融合多學科先進技術及邊緣技術創(chuàng)新成果的先進制造業(yè)，屬于制造業(yè)中的高端裝備制造。航空航天制造業(yè)需要采用當代先進科學技術成果，是反映一個國家科學技術和工業(yè)發(fā)展水平的行業(yè)。航空航天制造業(yè)也是高度精密的綜合性行業(yè)。航空航天產品的技術指標高，研制周期較長，零部件種類繁多，需要有完備的試驗設施、完善的技術保障措施、科學的管理方法，因此，航空航天制造業(yè)也是系統(tǒng)工程和現(xiàn)代管理工程實踐最多的工業(yè)部門。我國的航空航天設備制造業(yè)已經有了60多年的發(fā)展歷史，多年的發(fā)展，造就出一批技術過硬的航空專業(yè)技術人才，建成了許多具有一定技術支撐的研發(fā)生產基地。航空航天設備制造業(yè)的整體水平有了很大的提升，在重點工藝技術攻關以及高新技術的開發(fā)工作中取得了很大的成績。通過消化引進具有國際先進水平的制造設備，制作加工能力得以提升。計算機參與到了從產品設計、信息集成、產品制造、保養(yǎng)、維修等多個方面的工作，一大批具有自主知識產權的項目得到推廣。航空航天設備制造業(yè)是國家制造業(yè)整體水平的集中體現(xiàn)，與發(fā)達國家相比，現(xiàn)在我國的航空航天設備制造業(yè)還存在許多中的差距和不足，還有許多技術上的瓶頸和難題需要去攻克。為了提升我國航空制造的水平，企業(yè)要放眼于世界，積極參與國際化的競爭，加強技術上的研發(fā)，技術上的創(chuàng)新，通過實施高效的管理，提高航空產品的核心競爭力。適應市場的發(fā)展趨勢，是我國航空航天設備制造業(yè)的必然選擇。近年來，國家及地方出臺了一系列相關政策支持鼓勵航空航天產業(yè)，分別從統(tǒng)籌部署、稅收激勵、人才培養(yǎng)、經費保證、基礎設施保障等方面做出了政策指導和制度安排，構建了具有中國特色的航空航天設備制造業(yè)。行業(yè)進入壁壘1、資質壁壘從事航空工裝以及航空零部件的生產經營需要取得包括政府有關部門或者相關權威認證機構頒發(fā)的經營資質或認證，如武器裝備科研生產許可證、涉軍企業(yè)保密資格單位證書以及民用航空的相關認證。上述的相關資質證照對申請的企業(yè)都做出了具體要求，是限制其他企業(yè)進入本行業(yè)的主要資質壁壘。2、技術壁壘航空航天裝備制造業(yè)目前存在一定的技術壁壘，該行業(yè)需要公司較長時間的進行航空工裝設計和實驗，積累技術和經驗，因此航空航天裝備制造業(yè)企業(yè)需要在前期投入大量的資金進行產品設計和研發(fā)。同時，由于市場競爭日趨激烈且對產品質量的要求越來越高，技術更新速度越來越快，因此對國內新企業(yè)進入也起到了一定的限制作用。3、市場準入壁壘由于航空航天裝備制造業(yè)關系到社會大眾的生命安全與財產安全，因為航空航天設備制造對于產品的質量的可靠性要求較高。下游客戶在選擇供應商時，秉承嚴謹穩(wěn)定的要求，對每一個供應商進行全面細致周到長期的考察，在供應商選擇上花費大量的人力物力，因此下游客戶一旦選定供應商后，一般會簽訂3-10年的長期合同。除非特殊情況，下游客戶不會隨意變換供應商。因此，航空裝備制造業(yè)企業(yè)在行業(yè)內的口碑十分重要，其在長期經營中形成的品牌也是企業(yè)賴以生存的命脈，基本行業(yè)內較大的企業(yè)都與客戶建立了十分穩(wěn)定的業(yè)務合作關系。因此，這對于國內新企業(yè)進入該行業(yè)也起到了一定的限制作用。4、人才壁壘由于航空工裝和航空零部件對于技術的要求較高，因此滿足該項技術的專業(yè)人才也顯得尤為重要，專業(yè)人才的專業(yè)素質和業(yè)務能力對產品質量起著至關重要的作用。該行業(yè)內的企業(yè)經過長久的發(fā)展，積累了自己的專業(yè)技術和專業(yè)團隊，研發(fā)技術團隊可謂是航空航天制造業(yè)企業(yè)的命脈。因此，對新進入本行業(yè)的企業(yè)有較高的人才壁壘。行業(yè)競爭格局經過60多年的努力，我國已經建立獨立自主的航空工業(yè)體系，在民機方面“新舟”系列已交付百架，ARJ21等支線客機即將投入航線，大型干線客機C919的研制取得了重要階段性成果，并已得到四百多架訂單，小型無人機和通航飛機正處在快速發(fā)展之中?？偟膩碚f，我國航空制造業(yè)發(fā)展較快，且市場尤其是通航制造市場潛力巨大，但整體制造水平不高，民航大型客機全靠進口，通航制造業(yè)發(fā)動機制造水平落后，整個航空制造業(yè)在全球的競爭力很小。該行業(yè)處在產業(yè)化的初級階段，中航系以軍工和國際大客戶為主，屬于技術密集型和資金密集型行業(yè)，民企很少可以介入，且處在只見投入較少產出的狀態(tài)，迫于生存均需要尋求多元化發(fā)展。項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。發(fā)展規(guī)劃公司發(fā)展規(guī)劃（一）公司未來發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創(chuàng)新為魂”的經營理念，貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、穩(wěn)定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質、高技術含量的產品和服務，致力于發(fā)展成為行業(yè)內領先的供應商。未來公司將通過持續(xù)的研發(fā)投入和市場營銷網(wǎng)絡的建設進一步鞏固公司在相關領域的領先地位，擴大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術發(fā)展方向進一步拓展公司產品類別，加大研發(fā)推廣力度，進一步提升公司綜合實力以及市場地位。（二）擴產計劃經過多年的發(fā)展，公司在相關領域領域積累了豐富的生產經驗和技術優(yōu)勢，隨著公司業(yè)務規(guī)模逐年增長，產能瓶頸日益顯現(xiàn)。因此，產能提升計劃是實現(xiàn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)展及逐漸向中國轉移為依托，提高公司生產能力和生產效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴大公司在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢，提高市場占有率和公司影響力。在產品拓展方面，公司計劃在擴寬現(xiàn)有產品應用領域的同時，不斷豐富產品類型，持續(xù)提升產品質量和附加值，保持公司產品在行業(yè)中的競爭地位。（三）技術研發(fā)計劃公司未來將繼續(xù)加大技術開發(fā)和自主創(chuàng)新力度，在現(xiàn)有技術研發(fā)資源的基礎上完善技術中心功能，規(guī)范技術研究和產品開發(fā)流程，引進先進的設計、測試等軟硬件設備，提高公司技術成果轉化能力和產品開發(fā)效率，提升公司新產品開發(fā)能力和技術競爭實力，為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的技術動力。公司將本著中長期規(guī)劃和近期目標相結合、前瞻性技術研究和產品應用開發(fā)相結合的原則，以研發(fā)中心為平臺，以市場為導向，進行技術開發(fā)和產品創(chuàng)新，健全和完善技術創(chuàng)新機制，從人、財、物和管理機制等方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力，努力實現(xiàn)公司新技術、新產品、新工藝的持續(xù)開發(fā)。（四）技術研發(fā)計劃公司將以新建研發(fā)中心為契機，在對現(xiàn)有產品的技術和工藝進行持續(xù)改進、提高公司的研發(fā)設計能力、滿足客戶對產品差異化需求的同時，順應行業(yè)技術發(fā)展，不斷研發(fā)新工藝、新技術，不斷提升產品自動化程度，在充分滿足下游領域對產品質量要求不斷提高的同時，強化公司自主創(chuàng)新能力，鞏固公司技術的行業(yè)先進地位，強化公司的綜合競爭實力。積極實施知識產權保護自主創(chuàng)新、自主知識產權和自主品牌是公司今后持續(xù)發(fā)展的關鍵。自主知識產權是自主創(chuàng)新的保障，公司未來三年將重點關注專利的保護，依靠自主創(chuàng)新技術和自主知識產權，提高盈利水平。公司計劃在未來三年內大量引進或培養(yǎng)技術研發(fā)、技術管理等專業(yè)人才，以培養(yǎng)技術骨干為重點建設內容，建立一支高、中、初級專業(yè)技術人才合理搭配的人才隊伍，滿足公司快速發(fā)展對人才的需要。公司將采用各種形式吸引優(yōu)秀的科技人員。包括：提高技術人才的待遇；通過與高校、科研機構聯(lián)合，實行對口培訓等形式，強化技術人員知識更新；積極拓寬人才引進渠道，實行就地取才、內部挖掘和面向社會廣攬人才相結合。確保公司產品的高技術含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將加強與高等院校、研發(fā)機構的合作與交流，整合產、學、研資源優(yōu)勢，通過自主研發(fā)與合作開發(fā)并舉的方式，持續(xù)提升公司技術研發(fā)水平，提升公司對重大項目的攻克能力，提高自身研發(fā)技術水平，進一步強化公司在行業(yè)內的影響力。（五）市場開發(fā)規(guī)劃公司根據(jù)自身技術特點與銷售經驗，制定了如下市場開發(fā)規(guī)劃：首先，公司將以現(xiàn)有客戶為基礎，在努力提升產品質量的同時，以客戶需求為導向，在各個方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現(xiàn)有客戶訂單；其次，公司將在穩(wěn)定與現(xiàn)有客戶合作關系的同時，憑借公司成熟的業(yè)務能力及優(yōu)質的產品質量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場；最后，公司將不斷完善營銷網(wǎng)絡建設，提升公司售后服務能力，從而提升公司整體服務水平，實現(xiàn)整體業(yè)務的協(xié)同及平衡發(fā)展。（六）人才發(fā)展規(guī)劃人才是公司發(fā)展的核心資源，為了實現(xiàn)公司總體戰(zhàn)略目標，公司將健全人力資源管理體系，制定科學的人力資源開發(fā)計劃，進一步建立完善的培訓、薪酬、績效和激勵機制，最大限度的發(fā)揮人才潛力，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。公司將立足于未來發(fā)展需要，進一步加快人才引進。通過專業(yè)化的人力資源服務和評估機制，滿足公司的發(fā)展需要。一方面，公司將根據(jù)不同部門職能，有針對性的招聘專業(yè)化人才：管理方面，公司將建立規(guī)范化的內部控制體系，根據(jù)需要招聘行業(yè)內專業(yè)的管理人才，提升公司整體管理水平；技術方面，公司將引進行業(yè)內優(yōu)秀人才，提升公司的技術創(chuàng)新能力，增加公司核心技術儲備，并加速成果轉化，確保公司技術水平的領先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊，以培養(yǎng)管理和技術骨干為重點，有計劃地吸納各類專業(yè)人才進入公司，形成高、中、初級人才的塔式人才結構，為公司的長遠發(fā)展儲備力量。培訓是企業(yè)人力資源整合的重要途徑，未來公司將強化現(xiàn)有培訓體系的建設，建立和完善培訓制度，針對不同崗位的員工制定科學的培訓計劃，并根據(jù)公司的發(fā)展要求及員工的發(fā)展意愿，制定員工的職業(yè)生涯規(guī)劃。公司將采用內部交流課程、外聘專家授課及先進企業(yè)考察等多種培訓方式提高員工技能。人才培訓的強化將大幅提升員工的整體素質，使員工隊伍進一步適應公司的快速發(fā)展步伐。公司將制定具有市場競爭力的薪酬結構，制定和實施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵政策。根據(jù)員工的服務年限及貢獻，逐步提高員工待遇，激發(fā)員工的創(chuàng)造性和主動性，為員工提供廣闊的發(fā)展空間，全力打造團結協(xié)作、拼搏進取、敬業(yè)愛崗、開拓創(chuàng)新的員工隊伍，從而有效提高公司凝聚力和市場競爭力。保障措施(一)嚴格監(jiān)督考核積極推進完善產業(yè)相關法律法規(guī)，依法構建產業(yè)管理體系。推動建立公開、公平、公正、有效管用的監(jiān)督檢查機制。定期開展產業(yè)發(fā)展狀況調查和評估。組織大中型企業(yè)、上市公司發(fā)布年度社會責任報告，提高中小企業(yè)責任意識，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。(二)加大科研力度，推動產業(yè)配套加強關鍵技術攻關和成果轉化，加快技術研發(fā)推廣，對符合條件的項目，優(yōu)先列入各級科技專項計劃，優(yōu)先給予成果獎勵。積極開展新技術、新產品、新材料和新工藝的研發(fā)。(三)廣泛開展規(guī)劃宣傳，提高公眾參與度區(qū)域各主要媒體要大力宣傳產業(yè)經濟和產業(yè)事業(yè)規(guī)劃，通過開展規(guī)劃宣傳、解讀、跟蹤報道等活動，強化規(guī)劃影響力，在全社會形成普遍關心產業(yè)、熱愛產業(yè)、支持建設產業(yè)強市的輿論氛圍。定期公布規(guī)劃落實進展情況，強化重大決策和項目的公眾參與，擴大公民知情權、參與權和監(jiān)督權，主動傾聽公眾對規(guī)劃實施的意見，保障規(guī)劃的順利落實。(四)健全組織實施機制加強統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設計，明確目標責任，加強組織協(xié)調和檢查指導，保證各項政策措施落實到位。做好經濟運行監(jiān)測和市場預警，及時研究解決規(guī)劃實施過程中的全局性重大問題。建立監(jiān)測評估體系，加強重點企業(yè)運行監(jiān)測，完善運行監(jiān)測網(wǎng)絡平臺和工業(yè)經濟運行聯(lián)席會議機制，強化行業(yè)信息統(tǒng)計和信息發(fā)布，健全規(guī)劃實施動態(tài)評估體系。密切關注國家宏觀調控政策和市場變化，及時調整優(yōu)化規(guī)劃實施方案和實施手段，促進規(guī)劃目標順利實現(xiàn)。加大規(guī)劃落實情況的監(jiān)督檢查，加強考核評價，落實責任，確保實效。(五)推進投融資體制改革充分利用信貸資金；采取發(fā)行地方部門債券、鼓勵社會投資等多種方式，廣泛吸引社會資本參與。推進重點領域投融資創(chuàng)新。發(fā)揮區(qū)域內重點金融機構融資主體作用。(六)強化人才智力支撐加大對產業(yè)建設相關人才的扶持力度，加快引進和培養(yǎng)產業(yè)關鍵領域技術人才和領軍人才，構建高層次產業(yè)人才隊伍。鼓勵高等院校、職業(yè)院校和企業(yè)合作，建立信息化人才實訓基地，培育多層次、復合型、實用性人才。法人治理結構股東權利及義務1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。2、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。3、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定無效。4、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。5、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（3）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（4）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應當承擔的其他義務。6、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。7、公司的控股股東、實際控制人不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執(zhí)行期滿未逾5年；（3）擔任破產清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經理，對該公司、企業(yè)的破產負有個人責任的，自該公司、企業(yè)破產清算完結之日起未逾3年；（4）擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；（5）個人所負數(shù)額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的，公司解除其職務。2、董事由股東大會選舉或更換，任期三年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會不能無故解除其職務。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務。董事可以由總經理或者其他高級管理人員兼任，但兼任總經理或者其他高級管理人員職務的董事，總計不得超過公司董事總數(shù)的1/2。本公司董事會不可以由職工代表擔任董事。3、董事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有下列忠實義務：（1）不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經股東大會同意，與本公司訂立合同或者進行交易；（6）未經股東大會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公司的商業(yè)機會，自營或者為他人經營與本公司同類的業(yè)務；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實義務。（11）董事違反本條規(guī)定所得的收入，應當歸公司所有；給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。4、董事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有下列勤勉義務：（1）應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權利，以保證公司的商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項經濟政策的要求，商業(yè)活動不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務范圍；（2）應公平對待所有股東；（3）及時了解公司業(yè)務經營管理狀況；（4）應當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整；（5）應當如實向監(jiān)事會提供有關情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會或者監(jiān)事行使職權；（6）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務。5、董事連續(xù)兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。6、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內披露有關情況。如因董事的辭職導致公司董事會低于法定最低人數(shù)時，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。7、董事辭職生效或者任期屆滿，應向董事會辦妥所有移交手續(xù)，其對公司和股東承擔的忠實義務，在任期結束后并不當然解除，其對公司和股東承擔的忠實義務在其辭職或任期屆滿后三年之內仍然有效。8、未經本章程規(guī)定或者董事會的合法授權，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會合理地認為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應當事先聲明其立場和身份。9、董事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。10、獨立董事應按照法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的有關規(guī)定執(zhí)行。高級管理人員1、公司設總裁1名，由董事會聘任或解聘。公司根據(jù)需要設副總裁，由董事會聘任或解聘。公司總裁、副總裁、財務總監(jiān)為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監(jiān)事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總裁每屆任期3年，總裁連聘可以連任。5、總裁對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務總監(jiān)；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）召集并主持公司總裁辦公會議；（9）本章程或董事會授予的其他職權?？偛昧邢聲h。6、總裁應當根據(jù)董事會或者監(jiān)事會的要求，向董事會或者監(jiān)事會報告公司重大合同的簽訂、執(zhí)行情況、資金運用情況和盈虧情況?？偛帽仨毐ＷC該報告的真實性?？偛脩覍崍?zhí)行股東大會和董事會的決議。在行使職權時，不能變更股東大會和董事會的決議或者超越授權范圍?？偛靡蚬什荒苈男新殭鄷r，董事會應授權一名副總裁代總裁履行職權。7、總裁擬訂有關職工工資、福利、安全生產以及勞動保護、勞動保險、解聘（或開除）公司職工等涉及職工切身利益的問題時，應當事先聽取工會或職代會的意見。8、總裁應制訂總裁工作細則，報董事會批準后實施。9、總裁工作細則包括下列內容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；10、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞務合同規(guī)定。11、副總裁由總裁提名，董事會聘任或解聘；副總裁對總裁負責，行使下列職權：（1）按照工作分工組織實施公司年度經營計劃和投資方案，并向總裁報告工作；（2）擬訂分管工作的基本管理制度；（3）擬訂分管工作的具體規(guī)章；（4）總裁授予的其他職權。12、公司董事或者其他高級管理人員可以兼任公司董事會秘書，公司監(jiān)事不得兼任。公司聘請的會計師事務所的注冊會計師和律師事務所的律師不得兼任公司董事會秘書。13、董事兼任董事會秘書的，如某一行為需由董事、董事會秘書分別作出時，則該兼任董事及公司董事會秘書的人不得以雙重身份作出。14、公司高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監(jiān)事1、公司設監(jiān)事會。監(jiān)事會由3名監(jiān)事組成，監(jiān)事會設主席1人。監(jiān)事會主席由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產生。監(jiān)事會主席召集和主持監(jiān)事會會議；監(jiān)事會主席不能履行職務或者不履行職務的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會會議。監(jiān)事會應當包括股東代表和適當比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不低于1/3。監(jiān)事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產生。2、監(jiān)事會行使下列職權：（1）應當對董事會編制的公司定期報告進行審核并提出書面審核意見；（2）檢查公司財務；（3）對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務的行為進行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)、本章程或者股東大會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議；（4）當董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正；（5）提議召開臨時股東大會，在董事會不履行《公司法》規(guī)定的召集和主持股東大會職責時召集和主持股東大會；（6）向股東大會提出提案；（7）依照《公司法》第一百五十一條的規(guī)定，對董事、高級管理人員提起訴訟；（8）發(fā)現(xiàn)公司經營情況異常，可以進行調查；必要時，可以聘請會計師事務所、律師事務所等專業(yè)機構協(xié)助其工作，費用由公司承擔。3、時監(jiān)事會會議。監(jiān)事會每6個月至少召開一次會議。監(jiān)事可以提議召開臨監(jiān)事會決議應當經半數(shù)以上監(jiān)事通過。4、監(jiān)事會制定監(jiān)事會議事規(guī)則，明確監(jiān)事會的議事方式和表決程序，以確保監(jiān)事會的工作效率和科學決策。5、監(jiān)事會應當將所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的監(jiān)事應當在會議記錄上簽名。監(jiān)事有權要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出某種說明性記載。監(jiān)事會會議記錄作為公司檔案至少保存10年。6、監(jiān)事會會議通知包括以下內容：舉行會議的日期、地點和會議期限，事由及其議題，發(fā)出通知的日期。項目選址分析項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范的原則。2、符合產業(yè)政策、環(huán)境保護、耕地保護和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全的原則。6、經濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調的原則。建設區(qū)基本情況寧夏回族自治區(qū)，簡稱寧，首府銀川。位于中國西北內陸地區(qū)，東鄰陜西，西、北接內蒙古，南連甘肅，寧夏回族自治區(qū)總面積6.64萬平方公里，位于四大地理區(qū)劃的西北地區(qū)。寧夏地形從西南向東北逐漸傾斜，丘陵溝壑林立，地形分為三大板塊：北部引黃灌區(qū)、中部干旱帶、南部山區(qū)。寧夏地處黃河水系，地勢南高北低，呈階梯狀下降，全區(qū)屬溫帶大陸性干旱、半干旱氣候。“十三五”時期是寧夏決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的重要五年，“十三五”規(guī)劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，美麗新寧夏建設邁出新的步伐。經濟實力持續(xù)增強，地區(qū)生產總值年均增長6%以上，2020年可望超過3900億元，實現(xiàn)了比2010年翻一番的目標，產業(yè)發(fā)展加快轉型升級，區(qū)域創(chuàng)新能力持續(xù)提升，新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式逐步興起。脫貧攻堅如期摘帽，9個貧困縣全部摘帽，1100個貧困村全部出列，62.4萬農村貧困人口全部脫貧，實現(xiàn)“兩不愁三保障”目標，西海固地區(qū)將徹底告別“苦瘠甲天下”的歷史，閩寧對口幫扶成為全國東西部扶貧協(xié)作的典范。改革開放深入推進，800多項重點改革任務全面推進，農業(yè)農村、國資國企、“放管服”等改革多點突破、釋放活力，開放型經濟不斷發(fā)展?；A設施日益完善，一批水電路氣訊等基礎設施建成投運，寧夏人民圓了“高鐵夢”，“三環(huán)四縱六橫”高速公路網(wǎng)基本建成，硬化道路實現(xiàn)村村通，歷史性地解決了300多萬城鄉(xiāng)居民安全飲水問題。生態(tài)環(huán)境明顯改善，主要污染物減排超額完成國家下達任務，黃河寧夏段出境斷面連續(xù)3年保持Ⅱ類水質，地級城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例超過80%，生態(tài)文明制度機制不斷完善。民生水平大幅提升，居民收入比2010年翻了一番，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)縣域義務教育基本均衡發(fā)展，五級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，城鄉(xiāng)文化繁榮發(fā)展，社會保障體系覆蓋城鄉(xiāng)。當前和今后一個時期，世界百年未有之大變局進入加速演變期，中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局步入加快推進期，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，國際環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素明顯增加，我國繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，寧夏面臨的機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從機遇看，當今世界新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，黨領導下的社會主義國家制度優(yōu)勢顯著、治理效能提升、經濟長期向好、物質基礎雄厚、人力資源豐富、市場空間廣闊、發(fā)展韌性強勁、社會大局穩(wěn)定，寧夏發(fā)展的支撐基礎堅實有力；我國已轉向高質量發(fā)展階段，加快建立更加有效的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制、推進西部大開發(fā)形成新格局，加快構建新發(fā)展格局、著力培育完整內需體系，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、全面構建現(xiàn)代化產業(yè)體系，加快推動綠色轉型發(fā)展、支持寧夏建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)，寧夏發(fā)展的戰(zhàn)略機遇千載難逢。從挑戰(zhàn)看，社會主要矛盾發(fā)生新的變化，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域差距較大，基礎設施總體滯后，民生保障存在短板，社會治理還有弱項；經濟結構矛盾突出，農業(yè)基礎還不穩(wěn)固，工業(yè)經濟倚重倚能，現(xiàn)代服務業(yè)量小質弱；發(fā)展方式依然粗放，能耗水耗高位運行，污染排放存量較大，資源環(huán)境約束趨緊，生態(tài)環(huán)保任重道遠；增長動能后勁不足，人才隊伍嚴重匱乏，區(qū)域創(chuàng)新水平較低，開放不足仍是制約寧夏發(fā)展的突出短板。從整體看，當前和今后一個時期，機遇和挑戰(zhàn)并存、困難和希望同在，但機遇大于挑戰(zhàn)、希望多于困難，寧夏處在肩負時代重任、應對風險挑戰(zhàn)、實現(xiàn)更大發(fā)展的關鍵時期。全區(qū)上下要堅定信心、振奮精神，從“形”與“勢”的統(tǒng)一中看發(fā)展大局、從“?！迸c“機”的轉換中看發(fā)展機遇，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際國內環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認識寧夏發(fā)展面臨的新機遇新形勢，立足區(qū)情實際、保持戰(zhàn)略定力、樹立底線思維、發(fā)揚斗爭精神，準確識變、科學應變、主動求變，服務全國大局、辦好寧夏的事，在危機中育先機、于變局中開新局。創(chuàng)新驅動發(fā)展確保到2035年與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。經濟繁榮實現(xiàn)大跨越，年均經濟增速高于全國平均水平、經濟總量比2020年翻一番以上，人均地區(qū)生產總值趕上全國平均水平，區(qū)域發(fā)展綜合實力、科技創(chuàng)新能力、企業(yè)市場競爭力大幅躍升，投資結構、產業(yè)結構、供給結構契合新發(fā)展格局，形成優(yōu)進優(yōu)出的開放型經濟新體制，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，建成特色鮮明的區(qū)域現(xiàn)代化經濟體系，區(qū)域協(xié)調發(fā)展水平、城鄉(xiāng)融合發(fā)展能力走在西部地區(qū)前列。民族團結實現(xiàn)大進步，中華民族共同體意識扎根全民，民族區(qū)域自治制度展現(xiàn)出強大生命力，民族關系團結和諧，各族人民守望相助一家親，建成全國民族團結進步示范區(qū)；宗教關系和順健康，宗教與社會主義社會相適應；基本實現(xiàn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，建成更高水平的法治寧夏、平安寧夏。環(huán)境優(yōu)美實現(xiàn)大改善，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)建設取得重大戰(zhàn)略成果，主要污染物排放強度達到全國平均水平，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，水資源節(jié)約集約利用水平全國領先，萬元GDP能耗水平位居西部地區(qū)前列，廣泛形成綠色生產生活方式，生態(tài)環(huán)境根本轉變、持續(xù)向好，生態(tài)系統(tǒng)功能完善、穩(wěn)定高效，全區(qū)年平均降水量到2035年有較大增加，“塞上江南”天藍、地綠、水美，寧夏在全國的生態(tài)節(jié)點、生態(tài)屏障、生態(tài)通道的重要作用進一步凸顯。人民富裕實現(xiàn)大提升，城鄉(xiāng)居民人均收入達到全國平均水平，中等收入群體顯著擴大，城鄉(xiāng)居民生活水平差距顯著縮小，各級各類教育普及程度達到全國中上水平，人均預期壽命高于全國平均水平，社會保障待遇水平達到全國平均水平，基本公共服務均等化實現(xiàn)水平走在全國前列，社會文明程度達到新高度，基本建成文化強區(qū)、教育強區(qū)和健康寧夏，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上取得重大進展，在促進人的全面發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕上取得更為明顯的實質性進展。社會經濟發(fā)展目標“十四五”時期經濟社會發(fā)展的主要目標。對照國家發(fā)展目標、立足寧夏區(qū)情實際，堅持目標導向和問題導向相結合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)建設取得階段性重要成果。濟實力明顯提升。地區(qū)生產總值年均增速高于全國平均水平，研發(fā)經費投入強度達到全國平均水平，區(qū)域創(chuàng)新能力顯著提高，農業(yè)綜合效益達到全國上游水平，工業(yè)偏低偏重偏煤偏散的結構問題得到優(yōu)化，服務業(yè)比重接近全國平均水平，特色農業(yè)、電子信息、新型材料、綠色食品、清潔能源、文化旅游等產業(yè)布局區(qū)域化效益顯現(xiàn)、產業(yè)基礎高級化特征凸顯、產業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平提升，初步形成實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系，經濟轉型發(fā)展創(chuàng)新區(qū)建設邁出關鍵性步伐。改革開放明顯突破。形成開放帶動改革、改革促進開放的良好機制，要素市場化配置改革取得重大突破，營商環(huán)境建設走在全國前列，政府治理體系、經濟發(fā)展機制基本適應新發(fā)展格局、順應高質量發(fā)展，資源配置效率明顯提升，統(tǒng)一高效規(guī)范的市場體系基本建成，市場機制作用明顯，市場主體充滿活力，開放型經濟新體制不斷完善、新優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)、新動能不斷增強。產業(yè)發(fā)展方向加強科技力量建設實施科技強區(qū)行動，堅持對內整合資源、對外擴大合作，走協(xié)同創(chuàng)新之路，加快構建區(qū)域創(chuàng)新體系。實施產學研融通創(chuàng)新工程，推動工業(yè)園區(qū)、科研院所、高等院校建立產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動科研項目、科研設備、資金人才一體化配置，推進資源共享，共同建設創(chuàng)新平臺、中試基地和研發(fā)機構，構建共性技術支撐和供給體系。建立以需求為導向的科研項目形成機制，建設科技成果展示交易中心，完善創(chuàng)新成果轉化應用機制，提高轉化效率、應用深度。推動高校院所面向經濟社會發(fā)展優(yōu)化專業(yè)設置、學科結構和研發(fā)布局，推動研究型大學建設，加強戰(zhàn)略性前瞻性應用基礎研究。建立東西部協(xié)同創(chuàng)新機制，推動區(qū)內企業(yè)、高等院校、科研院所與國家大院大所大學、發(fā)達地區(qū)創(chuàng)新主體建立協(xié)同創(chuàng)新共同體，合作共建創(chuàng)新平臺、培養(yǎng)創(chuàng)新人才，共同實施重大科技項目，打造協(xié)同創(chuàng)新基地。支持企業(yè)在東中部地區(qū)設立研發(fā)中心、科技成果育成平臺和離岸孵化器，開展科研代工、委托研發(fā)等合作模式。積極參與“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，加強國際技術交流合作。加快推進建設創(chuàng)新平臺，圍繞特色優(yōu)勢產業(yè)布局創(chuàng)新鏈，加快建設自治區(qū)工程技術研究中心、重點實驗室和企業(yè)技術中心，爭取建設國家級重點實驗室和國家技術創(chuàng)新中心，打造一批以工業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)為支撐的創(chuàng)新小高地，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。項目選址綜合評價項目選址應統(tǒng)籌區(qū)域經濟社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產要求，社會經濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調發(fā)展。環(huán)境保護方案編制依據(jù)1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》；2、《中華人民共和國水污染防治法》；3、《中華人民共和國大氣污染防治法》；4、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》；5、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；6、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》；7、《關于修改<建設項目環(huán)境保護管理條例>的決定》；8、《建設項目環(huán)