甘肅省建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案及甘肅省建設(shè)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知

甘肅省建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案目錄1總則1.1目的1.2工作原則1.3編制依據(jù)1.4適用范圍2應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1指揮小組組成及主要職責(zé)2.2指揮小組辦公室組成及主要職責(zé)2.3指揮小組成員單位的主要職責(zé)2.4地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系3預(yù)警和防御機(jī)制3.1地震預(yù)警級(jí)別3.2震害防御機(jī)制4應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)4.2啟動(dòng)條件4.3分級(jí)響應(yīng)4.4應(yīng)急通訊4.5信息報(bào)送與新聞發(fā)布4.6應(yīng)急處置4.7應(yīng)急結(jié)束5后期處置6應(yīng)急保障6.1通信與信息保障6.2應(yīng)急裝備保障6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障6.4技術(shù)儲(chǔ)備與保障6.5城市基礎(chǔ)設(shè)施和重要房屋建筑數(shù)據(jù)庫(kù)保障6.6宣傳培訓(xùn)和演習(xí)6.7震前《城市疏散通道和避震場(chǎng)地安排》及震后簡(jiǎn)易住房建設(shè)要求6.8城市基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑的應(yīng)急恢復(fù)方案保障6.9城市基礎(chǔ)設(shè)施和重要房屋建筑的實(shí)時(shí)監(jiān)控、臨震加固與搶險(xiǎn)方案保障6.10城市基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑的震害調(diào)查組織保障6.11地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建保障6.12次生災(zāi)害的防御預(yù)案6.13監(jiān)督檢查7附則7.1名詞術(shù)語(yǔ)7.2預(yù)案管理與更新7.3溝通與協(xié)作7.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任7.5制訂與解釋7.6預(yù)案生效時(shí)間8附錄8.1指揮小組組織體系框架示意圖8.2省建設(shè)廳指揮小組成員名單及聯(lián)系電話8.3指揮小組辦公室成員名單及聯(lián)系電話1總則1.1目的為做好建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急工作，最大限度地減輕災(zāi)區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)、房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制訂本預(yù)案。1.2工作原則1.2.1以人為本地震中房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的震害直接危及災(zāi)區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和基本生活保障，建設(shè)系統(tǒng)的地震應(yīng)急工作必須最大限度地避免和減少人員傷亡，盡量降低國(guó)家和人民群眾的財(cái)產(chǎn)損失，盡快恢復(fù)市政公用設(shè)施的功能，保障人民群眾的基本生活條件。1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地震災(zāi)區(qū)的建設(shè)主管部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，快速高效地完成各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作，上級(jí)建設(shè)主管部門要根據(jù)情況及時(shí)給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持或組織力量全力支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。1.2.3條塊結(jié)合，屬地為主建設(shè)部門要按照條塊結(jié)合，屬地為主的原則，與有關(guān)部門密切協(xié)作，積極開展地震應(yīng)急工作。1.3編制依據(jù)依據(jù)建設(shè)部《建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》、省政府《甘肅省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省建設(shè)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，編制本預(yù)案。1.4適用范圍本預(yù)案適用于我省境內(nèi)建設(shè)系統(tǒng)有破壞性地震的臨震預(yù)報(bào)或發(fā)生破壞性的地震。2應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)省建設(shè)廳設(shè)立抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮小組（以下簡(jiǎn)稱指揮小組），負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)建設(shè)系統(tǒng)地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作2.1指揮小組組成及主要職責(zé)2.1.1指揮小組組成組長(zhǎng)：省建設(shè)廳廳長(zhǎng)副組長(zhǎng)：省建設(shè)廳分管領(lǐng)導(dǎo)成員：省建設(shè)廳辦公室主任、設(shè)計(jì)處處長(zhǎng)（抗震辦主任）、省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、省建設(shè)廳計(jì)財(cái)處處長(zhǎng)、重點(diǎn)辦副主任、城建處處長(zhǎng)、村鎮(zhèn)處處長(zhǎng)、建管處處長(zhǎng)、房產(chǎn)處處長(zhǎng)、規(guī)劃處處長(zhǎng)、廳機(jī)關(guān)黨委專職書記、廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心主任、科技委秘書長(zhǎng)等（見附錄2）。指揮小組成員有特殊情況時(shí)，由所在單位按職務(wù)高低遞補(bǔ)。指揮小組下設(shè)辦公室，指揮小組根據(jù)需要，設(shè)立專家工作組，作為其咨詢機(jī)構(gòu)。2.1.2指揮小組主要職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)建設(shè)系統(tǒng)地震應(yīng)急工作，完成建設(shè)部、省政府或省政府抗震救災(zāi)指揮部交辦的有關(guān)工作；根據(jù)震情和災(zāi)情，向省政府抗震救災(zāi)指揮部提出應(yīng)急措施的建議；確定建設(shè)系統(tǒng)地震應(yīng)急工作方案，組織有關(guān)專家對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持或支援。指揮小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)參加省政府抗震救災(zāi)指揮部會(huì)議，傳達(dá)省政府或省政府抗震救災(zāi)指揮部的指示；主持指揮小組會(huì)議，部署建設(shè)系統(tǒng)地震應(yīng)急工作；參加省政府赴災(zāi)區(qū)的慰問團(tuán)或工作組。指揮小組成員負(fù)責(zé)完成指揮小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)，保證指揮小組完成應(yīng)急工作。2.2指揮小組辦公室組成及主要職責(zé)2.2.1指揮小組辦公室組成指揮小組辦公室設(shè)在省建設(shè)廳辦公室，主任由省建設(shè)廳辦公室主任擔(dān)任，副主任由省建設(shè)廳設(shè)計(jì)處處長(zhǎng)（抗震辦主任）、省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、省建設(shè)廳計(jì)財(cái)處處長(zhǎng)、重點(diǎn)辦副主任、城建處處長(zhǎng)、村鎮(zhèn)處處長(zhǎng)、房產(chǎn)處處長(zhǎng)、建管處處長(zhǎng)、規(guī)劃處處長(zhǎng)擔(dān)任，成員由指揮小組成員單位的有關(guān)人員組成（見附錄3）2.2.2指揮小組辦公室主要職責(zé)在應(yīng)急期間負(fù)責(zé)指揮小組正副組長(zhǎng)、成員單位和專家工作小組的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)傳達(dá)指揮小組組長(zhǎng)的指示；負(fù)責(zé)收集情況，提出報(bào)告和建議；及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行省政府、建設(shè)部各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況。2.3指揮小組成員單位的主要職責(zé)2.3.1省建設(shè)廳辦公室負(fù)責(zé)保持與建設(shè)部、省政府或省政府抗震救災(zāi)指揮部辦事部門的聯(lián)系，及時(shí)了解最新信息，保證正副組長(zhǎng)及時(shí)參加省政府或抗震救災(zāi)指揮部的會(huì)議；負(fù)責(zé)安排指揮小組辦公地點(diǎn)并通知指揮小組成員參加指揮小組會(huì)議；根據(jù)指揮小組的指示，協(xié)調(diào)廳各處、室、局的應(yīng)急工作，組織建設(shè)系統(tǒng)對(duì)地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行人力、物力支援；審查建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)震情、災(zāi)情的信息報(bào)送稿件，編發(fā)建設(shè)系統(tǒng)抗震防災(zāi)、救災(zāi)的情況簡(jiǎn)報(bào)；負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下省建設(shè)廳機(jī)關(guān)的機(jī)要保密工作。2.3.2省建設(shè)廳設(shè)計(jì)處（抗震辦公室）負(fù)責(zé)建立省建設(shè)廳地震災(zāi)情信息報(bào)送的工作預(yù)案；負(fù)責(zé)派人參加省政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室的工作，協(xié)助省建設(shè)廳辦公室完成指揮小組的有關(guān)聯(lián)絡(luò)工作；了解地震災(zāi)情、草擬報(bào)送建設(shè)部、省政府或省政府抗震救災(zāi)指揮部的地震災(zāi)情信息（不包含具體的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額）；起草建設(shè)系統(tǒng)抗震防災(zāi)、救災(zāi)工作的有關(guān)技術(shù)性文件；根據(jù)指揮小組的指示，組織地震工程專家成立工程抗震工作組赴臨震區(qū)或?yàn)?zāi)區(qū)指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐墓こ炭拐鸸ぷ?；?fù)責(zé)組織有關(guān)工程建設(shè)方面的地震專家成立工程震害考察小組赴地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行工程震害調(diào)查，取得工程震害資料，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)或臨震區(qū)建設(shè)主管部門組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、應(yīng)急檢修、應(yīng)急加固、抗震鑒定、快速修復(fù)和恢復(fù)重建，以及臨震加固設(shè)計(jì)、施工和危房拆除、臨時(shí)建筑搭建等工作；組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量對(duì)災(zāi)區(qū)或臨震區(qū)進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支持或支援。2.3.3省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局指導(dǎo)各地建設(shè)主管部門對(duì)嚴(yán)重違反建設(shè)程序和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，造成房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施在地震中倒塌或嚴(yán)重破壞的工程質(zhì)量責(zé)任事故進(jìn)行調(diào)查和處理，對(duì)建設(shè)系統(tǒng)地震應(yīng)急工作提出技術(shù)性建議。2.3.4省建設(shè)廳城建處指導(dǎo)災(zāi)區(qū)或臨震區(qū)城建系統(tǒng)開展市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)急檢修、應(yīng)急加固、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、快速修復(fù)和恢復(fù)重建等工作；根據(jù)指揮小組指示，組織城建力量對(duì)災(zāi)區(qū)或臨震區(qū)進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援；負(fù)責(zé)核實(shí)地方上報(bào)的災(zāi)區(qū)城建系統(tǒng)震害情況。2.3.5村鎮(zhèn)建設(shè)處根據(jù)指揮小組指示，參與農(nóng)房震損情況的調(diào)查，負(fù)責(zé)組織地震工程專家成立工程震害考察小組赴村鎮(zhèn)地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行工程震害調(diào)查，取得工程震害資料；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)村鎮(zhèn)的重建規(guī)劃工作，組織規(guī)劃力量對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援。2.3.6計(jì)財(cái)處根據(jù)指揮小組的指示，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)城建系統(tǒng)震害損失、災(zāi)區(qū)住宅房屋和其他工業(yè)與民用建筑震害損失的匯總上報(bào)（不包含具體的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額）工作；負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)、救災(zāi)資金的申請(qǐng)工作。2.3.7建筑管理處指導(dǎo)災(zāi)區(qū)或臨震區(qū)建設(shè)行政主管部門組織施工力量開展建筑物及其附屬設(shè)施的應(yīng)急檢修、應(yīng)急加固、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、快速修復(fù)和恢復(fù)重建等工作；根據(jù)指揮小組指示，組織施工力量對(duì)災(zāi)區(qū)或臨震區(qū)進(jìn)行對(duì)口的人力、物力和技術(shù)支援；負(fù)責(zé)核實(shí)地方上報(bào)的災(zāi)區(qū)建筑企業(yè)的震害情況。2.3.8重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)辦公室（工程建設(shè)管理處）指導(dǎo)災(zāi)區(qū)或臨震區(qū)開展重大項(xiàng)目的應(yīng)急檢修、應(yīng)急加固、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、快速修復(fù)和恢復(fù)重建等工作；負(fù)責(zé)核實(shí)上報(bào)的災(zāi)區(qū)重大項(xiàng)目的震害情況。2.3.9住宅與房地產(chǎn)業(yè)處指導(dǎo)城市災(zāi)區(qū)房地產(chǎn)管理部門系統(tǒng)開展房屋的應(yīng)急檢修、應(yīng)急加固、修復(fù)維護(hù)、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、加強(qiáng)維護(hù)和應(yīng)急處置、減輕次生災(zāi)害等工作；根據(jù)應(yīng)急指揮部的指示，組織城市房地產(chǎn)管理系統(tǒng)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援；負(fù)責(zé)核實(shí)地方上報(bào)的城市災(zāi)區(qū)住宅房屋的震害情況。2.3.10規(guī)劃處根據(jù)應(yīng)急指揮部的指示，組織規(guī)劃力量對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)城市的重建規(guī)劃工作。2.3.11、機(jī)關(guān)黨委（直屬企業(yè)工委和行業(yè)精神文明建設(shè)辦公室）根據(jù)應(yīng)急指揮部的指示，對(duì)建設(shè)廳機(jī)關(guān)黨員干部和廣大群眾就地震應(yīng)急形勢(shì)和相應(yīng)的地震應(yīng)急措施等做宣傳、動(dòng)員、解釋等工作；根據(jù)需要?jiǎng)訂T機(jī)關(guān)和直屬企業(yè)的黨員干部和廣大群眾積極自救、互救、支援災(zāi)區(qū)等。2.3.12機(jī)關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織隊(duì)伍或協(xié)助專門的救災(zāi)隊(duì)伍開展建設(shè)廳機(jī)關(guān)生命線工程、房產(chǎn)和其它物業(yè)的搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、檢修、應(yīng)急維護(hù)加固等工作；負(fù)責(zé)建設(shè)廳機(jī)關(guān)地震損失的統(tǒng)計(jì)工作；根據(jù)應(yīng)急指揮部的指示，負(fù)責(zé)建設(shè)廳機(jī)關(guān)臨時(shí)建筑搭建安排等應(yīng)急工作；根據(jù)應(yīng)急指揮部的指示，負(fù)責(zé)建設(shè)廳機(jī)關(guān)對(duì)地震災(zāi)區(qū)物力支援的實(shí)施工作，為應(yīng)急指揮部的工作提供交通以及具備充分抗震能力的工作場(chǎng)所等條件。2.3.13甘肅省建設(shè)專家委員會(huì)負(fù)責(zé)建立專家?guī)?，提出專家名單；?fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急科技研究計(jì)劃和成果管理，在地震應(yīng)急工作中按省政府和領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求提供技術(shù)咨詢。2.5省建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系見附錄13預(yù)警和防御機(jī)制3.1地震預(yù)警級(jí)別根據(jù)《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》，地震預(yù)警級(jí)別分別按照緊迫程度和震級(jí)大小劃分為三級(jí)。3.1.1按照緊迫程度劃分的地震預(yù)警臨震預(yù)報(bào)-10日內(nèi)；短期預(yù)報(bào)-3個(gè)月內(nèi)；地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)劃分-1年。3.1.2按照震級(jí)大小劃份的地震預(yù)警M≥里氏7.0級(jí)地震；里氏6.0≤M＜里氏7.0級(jí)地震；里氏5.0≤M＜里氏6.0級(jí)地震；3.2震害防御機(jī)制市、州建政主管部門要建立相應(yīng)的地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)明確、責(zé)任落實(shí)、措施有效。尤其要加強(qiáng)搶險(xiǎn)力量建設(shè)，配備必要的搶險(xiǎn)設(shè)備和物資，保證在地震發(fā)生后，能夠迅速趕赴災(zāi)區(qū)，開展抗震救災(zāi)工作。當(dāng)接到里氏5.0級(jí)及以上地震的臨震預(yù)報(bào)或短期預(yù)報(bào)時(shí)，省建設(shè)廳負(fù)責(zé)組建工作小組趕赴臨震區(qū)，指導(dǎo)、協(xié)助臨震區(qū)的建設(shè)主管部門組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量，開展建筑物和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)急檢修、抗震鑒定和臨震加固，以及避震疏散場(chǎng)所的清理和安全檢查等工作。當(dāng)所轄地區(qū)被列入里氏6.0級(jí)及以上的地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)時(shí)，省建設(shè)廳組織建立位于地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)的城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和重要房屋建筑數(shù)據(jù)庫(kù)（包括市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和重要房屋建筑的分布、規(guī)模及其設(shè)計(jì)、建造和使用概況等）；根據(jù)震害預(yù)測(cè)結(jié)果組織制定重要市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和重要房屋建筑實(shí)時(shí)監(jiān)控、臨震加固措施與搶險(xiǎn)方案、重要市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和重要房屋建筑應(yīng)急恢復(fù)方案、城市疏散通道和避震場(chǎng)地安排、次生災(zāi)害防御預(yù)案等，納入當(dāng)?shù)爻鞘锌拐鸱罏?zāi)規(guī)劃。4應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)建設(shè)部《建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》，將地震災(zāi)害分為I級(jí)特別重大地震災(zāi)害、II級(jí)重大地震災(zāi)害、III級(jí)較大地震災(zāi)害、IV級(jí)一般地震災(zāi)害四個(gè)等級(jí)，本預(yù)案適用范圍為I、II、III、IV級(jí)響應(yīng)。I級(jí)：是指造成300人及以上死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失占全省上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)里氏7.0級(jí)及以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害；II級(jí)：是指造成50至299人死亡，或造成一定的經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)里氏6.5-7.0級(jí)地震，可初判為重大地震災(zāi)害；III級(jí)：是指造成20至49人死亡，或造成一定的經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)里氏6.0-6.5級(jí)地震，可初判為較大地震災(zāi)害；IV級(jí)：是指造成20人以下死亡，或造成一定的經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)里氏5.0-6.0級(jí)地震，可初判為一般地震災(zāi)害。4.2啟動(dòng)條件（1）發(fā)生一般地震災(zāi)害、較大地震災(zāi)害、重大地震災(zāi)害、特別重大地震災(zāi)害時(shí)，省建設(shè)廳地震應(yīng)急指揮小組開始工作，省建設(shè)廳破壞性地震應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)；（2）指揮小組成員應(yīng)主動(dòng)與辦公室取得聯(lián)系，保持通信聯(lián)絡(luò)，不能取得聯(lián)絡(luò)的應(yīng)趕往廳辦公地點(diǎn)待命，同時(shí)組織技術(shù)專家力量，提供技術(shù)支持。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指揮小組成員未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開蘭州；指揮小組成員未在蘭州或有特殊情況時(shí)，由所在單位按職務(wù)高低遞補(bǔ)。4.3分級(jí)響應(yīng)4.3.I、1I級(jí)響應(yīng)（1）接到省抗震救災(zāi)指揮部通知或市、州建設(shè)主管部門報(bào)告1小時(shí)內(nèi)，省建設(shè)廳辦公室報(bào)告廳長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)，省建設(shè)廳辦公室通知指揮小組成員召開指揮小組的第1次會(huì)議，宣布啟動(dòng)省建設(shè)廳破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，通報(bào)初步震情災(zāi)情，并通知指揮小組辦公室工作人員到指揮小組辦公場(chǎng)所開展應(yīng)急工作。同時(shí)上報(bào)省政府和建設(shè)部。（2）接到省抗震救災(zāi)指揮部通知或市、州建設(shè)主管部門報(bào)告1小時(shí)30分鐘內(nèi)，省建設(shè)廳設(shè)計(jì)處（抗震辦公室）與市、州建設(shè)主管部門建立聯(lián)系，了解有關(guān)災(zāi)情和救災(zāi)情況；省建設(shè)廳辦公室、省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局、省建設(shè)廳計(jì)財(cái)處、重點(diǎn)辦、規(guī)劃處、城建處、房產(chǎn)處、建管處、村鎮(zhèn)處、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、科技委等積極配合，根據(jù)職責(zé)分工，補(bǔ)充、核實(shí)有關(guān)災(zāi)情和救災(zāi)情況；省建設(shè)廳辦公室及時(shí)收集匯總災(zāi)區(qū)情況和各部門意見，必要時(shí)向省抗震救災(zāi)指揮部匯報(bào)。（3）接到省抗震救災(zāi)指揮部通知或市、州建設(shè)主管部門報(bào)告2小時(shí)內(nèi)，指揮小組組織召開專家工作組會(huì)議，根據(jù)災(zāi)情和救災(zāi)情況提出飲用水源保護(hù)，重要建筑、燃?xì)夤こ?、城市交通系統(tǒng)的搶險(xiǎn)搶修，人員臨時(shí)避震等建議方案。（4）接到省抗震救災(zāi)指揮部通知或市、州建設(shè)主管部門報(bào)告24小時(shí)內(nèi)，召開指揮小組全體成員和專家組成員第2次會(huì)議，討論建設(shè)系統(tǒng)抗震救災(zāi)建議，并向省抗震救災(zāi)指揮部和建設(shè)部匯報(bào)。（5）地震發(fā)生后，指揮小組組織省建設(shè)廳地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)工作小組，赴地震災(zāi)區(qū)協(xié)助抗震救災(zāi)工作。（6）在應(yīng)急期內(nèi)，指揮小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)按照抗震救災(zāi)指揮部的要求，參加有關(guān)地震災(zāi)區(qū)慰問團(tuán)活動(dòng)；指揮小組副組長(zhǎng)和省抗震救災(zāi)指揮部聯(lián)絡(luò)員參加省抗震救災(zāi)指揮部召開的全體成員會(huì)議，并按照會(huì)議要求部署省建設(shè)廳的地震應(yīng)急工作；設(shè)計(jì)處（抗震辦公室）按照省抗震救災(zāi)指揮部辦公室的要求，派人參加省抗震救災(zāi)指揮部辦公室的工作；各指揮小組成員單位按照本部門的職責(zé)開展應(yīng)急工作，指揮小組成員必須堅(jiān)守崗位。4.3.2III級(jí)響應(yīng)（1）接到省抗震救災(zāi)指揮部通知或市、州建設(shè)主管部門報(bào)告1小時(shí)內(nèi)，省建設(shè)廳辦公室報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)，通知指揮小組成員召開指揮小組的第1次會(huì)議，宣布啟動(dòng)省建設(shè)廳破壞性地震應(yīng)急，通報(bào)初步震情災(zāi)情，并通知指揮小組辦公室工作人員到指揮小組辦公場(chǎng)所開展應(yīng)急工作。同時(shí)上報(bào)省政府和建設(shè)部。（2）接到省抗震救災(zāi)指揮部通知或市、州建設(shè)主管部門報(bào)告3小時(shí)內(nèi)，省建設(shè)廳設(shè)計(jì)處（抗震辦公室）與市、州建設(shè)主管部門建立聯(lián)系，了解有關(guān)災(zāi)情和救災(zāi)情況；省建設(shè)廳辦公室、省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局、省建設(shè)廳計(jì)財(cái)處、重點(diǎn)辦、規(guī)劃處、城建處、房產(chǎn)處、建管處、村鎮(zhèn)處、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、科技委等積極配合，根據(jù)職責(zé)分工，補(bǔ)充、核實(shí)有關(guān)災(zāi)情和救災(zāi)情況；省建設(shè)廳辦公室及時(shí)收集匯總災(zāi)區(qū)情況和各部門意見，必要時(shí)向省抗震救災(zāi)指揮部匯報(bào)。（3）接到省抗震救災(zāi)指揮部通知或市、州建設(shè)行政主管部門報(bào)告12小時(shí)內(nèi)，指揮小組組織召開專家工作組會(huì)議，根據(jù)災(zāi)情和救災(zāi)情況提出飲用水源保護(hù)，重要建筑、燃?xì)夤こ?、城市交通系統(tǒng)的搶險(xiǎn)搶修，人員臨時(shí)避震等建議方案。（4）根據(jù)需要召開指揮小組全體成員和專家組成員第2次會(huì)議，討論建設(shè)系統(tǒng)抗震救災(zāi)建議，并向省抗震救災(zāi)指揮部和建設(shè)部匯報(bào)。（5）地震發(fā)生后，指揮小組組織建設(shè)廳地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)工作小組，赴地震災(zāi)區(qū)協(xié)助抗震救災(zāi)工作。（6）在應(yīng)急期內(nèi)，指揮小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)按照抗震救災(zāi)指揮部的要求，參加有關(guān)地震災(zāi)區(qū)慰問團(tuán)活動(dòng)；指揮小組副組長(zhǎng)和省抗震救災(zāi)指揮部聯(lián)絡(luò)員參加省抗震救災(zāi)指揮部召開的全體成員會(huì)議，并按照會(huì)議要求部署省建設(shè)廳的地震應(yīng)急工作；設(shè)計(jì)處（抗震辦公室）按照省抗震救災(zāi)指揮部辦公室的要求，派人參加省抗震救災(zāi)指揮部辦公室的工作；各指揮小組成員單位按照本部門的職責(zé)開展應(yīng)急工作，指揮小組成員必須堅(jiān)守崗位。4.3.3IV級(jí)響應(yīng)（1）接到省抗震救災(zāi)指揮部通知或市、州建設(shè)主管部門報(bào)告2小時(shí)內(nèi)，省建設(shè)廳辦公室報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)，通知指揮小組成員召開指揮小組的第1次會(huì)議，宣布啟動(dòng)省建設(shè)廳破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，通報(bào)初步震情災(zāi)情。同時(shí)報(bào)告省政府和建設(shè)部。（2）接到省抗震救災(zāi)指揮部通知或市、州建設(shè)主管部門報(bào)告后6小時(shí)內(nèi)，省建設(shè)廳設(shè)計(jì)處（抗震辦公室）與災(zāi)區(qū)建設(shè)主管部門建立聯(lián)系，了解有關(guān)災(zāi)情和救災(zāi)情況；省建設(shè)廳辦公室、省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局、省建設(shè)廳計(jì)財(cái)處、重點(diǎn)辦、規(guī)劃處、城建處、房產(chǎn)處、建管處、村鎮(zhèn)處、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、科技委等要積極配合，根據(jù)職責(zé)分工，補(bǔ)充、核實(shí)有關(guān)災(zāi)情和救災(zāi)情況；省建設(shè)廳辦公室及時(shí)收集匯總災(zāi)區(qū)情況和各部門意見，必要時(shí)向省抗震救災(zāi)指揮部匯報(bào)。（3）接到省抗震救災(zāi)指揮部通知或市、州建設(shè)主管部門報(bào)告后12小時(shí)內(nèi)，指揮小組根據(jù)需要組織召開專家組會(huì)議，根據(jù)災(zāi)情和救災(zāi)情況提出飲用水源保護(hù)，重要建筑、燃?xì)夤こ?、城市交通系統(tǒng)的搶險(xiǎn)搶修，人員臨時(shí)避震等建議方案，并向省抗震救災(zāi)指揮部、建設(shè)部匯報(bào)。（4）地震發(fā)生后，指揮小組根據(jù)需要組織省建設(shè)廳地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)工作小組，赴地震災(zāi)區(qū)協(xié)助抗震救災(zāi)工作。（5）在應(yīng)急期內(nèi)，指揮小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)按照抗震救災(zāi)指揮部的要求，參加有關(guān)地震災(zāi)區(qū)慰問團(tuán)活動(dòng)；設(shè)計(jì)處（抗震辦公室）按照省抗震救災(zāi)指揮部辦公室的要求，派人參加省抗震救災(zāi)指揮部辦公室的工作；各指揮小組成員單位按照本部門的職責(zé)開展應(yīng)急工作，指揮小組成員必須堅(jiān)守崗位。4.4應(yīng)急通訊依托現(xiàn)有的有線、無(wú)線通信保證應(yīng)急期間通信常通。4.5信息報(bào)送與新聞發(fā)布4.5.1信息報(bào)送（1）市、州建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)破壞性地震震情災(zāi)情信息的收集、匯總和統(tǒng)一報(bào)送省建設(shè)廳。信息報(bào)送要力求快速、準(zhǔn)確、詳盡。（2）地震震情災(zāi)情信息報(bào)送的內(nèi)容包括：地震的基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)、烈度等）；地震災(zāi)區(qū)震前各類房屋和城市市政公用設(shè)施的基本情況；震后的破壞情況；工程搶險(xiǎn)排險(xiǎn)情況；重要建筑物、市政公用設(shè)施、文物和典型結(jié)構(gòu)類型的破壞情況，可配以圖片、錄像等。（3）市、州建設(shè)主管部門要建立地震震情災(zāi)情信息報(bào)送的工作預(yù)案，明確地震震情災(zāi)情信息報(bào)送的具體負(fù)責(zé)單位，并按規(guī)定配備必要的資料收集、整理、報(bào)送的裝備，確保準(zhǔn)確及時(shí)、快捷、全面地報(bào)送地震震情災(zāi)情信息。（4）應(yīng)急期內(nèi)，省建設(shè)廳辦公室編發(fā)建設(shè)系統(tǒng)抗震防災(zāi)、救災(zāi)的情況簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)向有關(guān)處、室、局、站、辦通報(bào)地震震情災(zāi)情信息。設(shè)計(jì)處（抗震辦公室）應(yīng)隨時(shí)了解地震災(zāi)區(qū)的重要情況。需要報(bào)建設(shè)部、省政府領(lǐng)導(dǎo)閱知的有關(guān)情況，按公文辦理程序報(bào)建設(shè)部、省政府辦公廳。4.5.2新聞發(fā)布新聞發(fā)布要堅(jiān)持實(shí)事求是、適度把握、及時(shí)全面的原則，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部決定，特殊情況報(bào)省政府批準(zhǔn)。4.6應(yīng)急處置4.6.1工程檢查與搶險(xiǎn)搶修破壞性地震發(fā)生后，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門要迅速組織力量對(duì)重要市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和重要房屋建筑進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要立即制定實(shí)施搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修和應(yīng)急恢復(fù)技術(shù)方案、措施，以避免災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。4.6.2震害調(diào)查與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和房屋鑒定破壞性地震發(fā)生后，省建設(shè)廳組織震害調(diào)查，根據(jù)震害調(diào)查結(jié)果組織專家組對(duì)受到破壞的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑進(jìn)行初步技術(shù)鑒定，明確項(xiàng)目是否需要加固、需要修復(fù)加固或拆除重建等。條件允許時(shí)，應(yīng)做進(jìn)一步的檢測(cè)和安全鑒定。4.6.3簡(jiǎn)易住房建設(shè)破壞性地震發(fā)生后，省建設(shè)廳負(fù)責(zé)災(zāi)民簡(jiǎn)易住房建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)等工作，包括：選擇安全適用的場(chǎng)地；因地制宜，制訂災(zāi)民簡(jiǎn)易住房建設(shè)的方案及技術(shù)措施；組織有關(guān)工程技術(shù)人員為災(zāi)民簡(jiǎn)易住房建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)。4.6.4恢復(fù)重建計(jì)劃省建設(shè)廳負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門制訂地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃，其內(nèi)容包括：災(zāi)情及災(zāi)區(qū)概況；恢復(fù)重建方針和原則；恢復(fù)重建規(guī)劃方案；恢復(fù)重建技術(shù)管理要求；恢復(fù)重建規(guī)劃方案的實(shí)施步驟及對(duì)策；恢復(fù)重建資金安排等。4.7應(yīng)急結(jié)束省抗震救災(zāi)指揮部宣布破壞性地震應(yīng)急期結(jié)束后，建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急隨之結(jié)束。5后期處置地震應(yīng)急工作結(jié)束后，各級(jí)建設(shè)主管部門要及時(shí)總結(jié)應(yīng)急工作并提出改進(jìn)意見，報(bào)上級(jí)建設(shè)主管部門；對(duì)嚴(yán)重違反建設(shè)程序和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，造成房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施在地震中倒塌或嚴(yán)重破壞的工程質(zhì)量責(zé)任事故進(jìn)行調(diào)查和處理；負(fù)責(zé)組織地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作，對(duì)重建和修復(fù)加固項(xiàng)目，要組織勘察設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)、抗震鑒定和抗震加固。省建設(shè)廳在震害調(diào)查過程中，對(duì)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和各類房屋建筑，特別是采用抗震新技術(shù)的建筑物認(rèn)真分析震害原因，為制訂、修訂工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)積累數(shù)據(jù)。6應(yīng)急保障6.1通信與信息保障（1）應(yīng)急期間省建設(shè)廳辦公室值班人員保證隨時(shí)接收省抗震救災(zāi)指揮部的指示和地震災(zāi)區(qū)的震情災(zāi)情信息；指揮小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員及指揮小組辦公室工作人員應(yīng)24小時(shí)開機(jī)，保證通訊渠道暢通。（2）各地城建檔案館應(yīng)進(jìn)一步完善城建檔案資料的管理，同時(shí)提高快速查詢、調(diào)送檔案、資料的能力；重要建（構(gòu)）筑物、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)有備份檔案。城市水源和供排水系統(tǒng)、重要建筑、城市燃?xì)夂凸帷⒆≌瑓^(qū)物業(yè)、重要風(fēng)景名勝區(qū)、公共交通、城市道橋等管理部門要管理好本單位工程設(shè)施的相關(guān)資料。6.2應(yīng)急裝備保障城市建設(shè)主管部門要制訂緊急情況下工程設(shè)施搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的配備、儲(chǔ)備和調(diào)配方案，并報(bào)建設(shè)廳備案。方案可結(jié)合當(dāng)?shù)厝粘９ぷ?、事故防范和抗洪等防?zāi)需要統(tǒng)籌考慮。6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）省建設(shè)廳要對(duì)各城市建設(shè)主管部門的抗震救災(zāi)工作基本人員力量進(jìn)行摸底檢查，建立基本人員力量數(shù)據(jù)庫(kù)，為必要時(shí)組織相鄰城市的有關(guān)力量對(duì)地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援。（2）城市建設(shè)主管部門要組織好建設(shè)系統(tǒng)抗震救災(zāi)工作的基本人員力量：工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量主要由施工、檢修、物業(yè)人員組成，擔(dān)負(fù)工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作；抗震鑒定力量主要由從事科研、設(shè)計(jì)、施工、檢修、質(zhì)檢等工作的技術(shù)專家組成，擔(dān)負(fù)工程設(shè)施抗震鑒定、研究處置對(duì)策和應(yīng)急方案的任務(wù)；應(yīng)急管理力量主要由城市建設(shè)主管部門的各級(jí)管理干部組成，擔(dān)負(fù)建設(shè)系統(tǒng)抗震救災(zāi)工作的組織管理任務(wù)。6.4技術(shù)儲(chǔ)備與保障省建設(shè)廳組織、鼓勵(lì)有關(guān)科研單位開展工程抗震研究，為提高房屋建筑、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)系統(tǒng)的抗震防災(zāi)能力提供科學(xué)依據(jù)。各市、州房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和城市道橋管理部門應(yīng)當(dāng)制定安全鑒定支援預(yù)案報(bào)省建設(shè)廳備案，配備必要的鑒定設(shè)備，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高安全鑒定水平。6.5城市基礎(chǔ)設(shè)施和重要房屋建筑數(shù)據(jù)庫(kù)保障（1）蘭州市應(yīng)建立城市基礎(chǔ)設(shè)施、重要房屋建筑和采用抗震新技術(shù)建筑物的數(shù)據(jù)庫(kù)。內(nèi)容包括：城市基礎(chǔ)設(shè)施、重要房屋建筑和采用抗震新技術(shù)建筑物的分布、規(guī)模和設(shè)計(jì)、建造、使用概況等。其他市（州）可參照此要求建立《城市基礎(chǔ)設(shè)施、重要房屋建筑和采用抗震新技術(shù)建筑物的數(shù)據(jù)庫(kù)》，并可進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)查詢。（2）各縣級(jí)城市應(yīng)結(jié)合《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃》的編制和修訂，建立、健全數(shù)據(jù)庫(kù)，以便在地震應(yīng)急期間進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)工作。（3）省建設(shè)廳在各城市數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上建立《全省城市抗震防災(zāi)規(guī)劃和城市基礎(chǔ)設(shè)施及重要房屋、采用抗震新技術(shù)建筑物的數(shù)據(jù)庫(kù)》。6.6宣傳培訓(xùn)和演練（1）全省建設(shè)系統(tǒng)要按照“積極、慎重、科學(xué)、有效”的原則，有計(jì)劃的深入持久地宣傳方針減災(zāi)科學(xué)知識(shí)，掌握防震、避震、自救和互救的知識(shí)及技能。（2）各級(jí)建設(shè)主管部門要本著積極、穩(wěn)妥、適度的原則，有計(jì)劃地開展抗震救災(zāi)知識(shí)的宣傳，提高建設(shè)系統(tǒng)廣大干部群眾對(duì)抗震工作的重要性的認(rèn)識(shí)，以及地震應(yīng)急反應(yīng)和自救互救的能力。（3）省建設(shè)廳要加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育，對(duì)抗震設(shè)防區(qū)抗震防災(zāi)工作基本人員力量采取多種形式開展培訓(xùn)。城市建設(shè)主管部門，城市水源和供水系統(tǒng)、重要建筑、燃?xì)夤帷⒅匾L(fēng)景名勝區(qū)、公共交通、道橋和住宅區(qū)物業(yè)等管理部門要加強(qiáng)管理，并結(jié)合《甘肅省建設(shè)廳城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省建設(shè)廳城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省建設(shè)廳城市橋梁重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省建設(shè)廳園林風(fēng)景名勝區(qū)重大事故應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求，定期組織演練。6.7震前《城市疏散通道和避震場(chǎng)地安排》以及震后簡(jiǎn)易住房建設(shè)要求（1）根據(jù)城市居民分布情況，城市要制定《城市疏散通道和避震場(chǎng)地安排》，并納入《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃》。大城市的疏散通道安排可適當(dāng)考慮提高部分城市橋梁的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)；大城市的避震場(chǎng)地安排除考慮室外空曠場(chǎng)地外，還應(yīng)考慮利用現(xiàn)有的人防工程和其他抗震能力較強(qiáng)的工程，并可考慮適當(dāng)提高部分城市公共建筑的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，作為避震建筑，中小城市的避震場(chǎng)地原則上應(yīng)為室外空曠場(chǎng)地。（2）震情需要和《城市疏散通道和避震場(chǎng)地安排》，災(zāi)區(qū)各級(jí)政府負(fù)責(zé)組織居民避震疏散。（3）各市（州）建設(shè)（規(guī)劃）主管部門負(fù)責(zé)災(zāi)民簡(jiǎn)易住房建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)等工作，包括：選擇安全適用的建設(shè)場(chǎng)地；因地制宜，制訂并提供災(zāi)民簡(jiǎn)易住房建設(shè)的方案及技術(shù)措施；組織有關(guān)工程技術(shù)人員為災(zāi)民簡(jiǎn)易住房的建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)，必要時(shí)各市（州）建設(shè)（規(guī)劃）主管部門可提請(qǐng)上級(jí)部門進(jìn)行支援。6.8城市基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑的應(yīng)急恢復(fù)方案保障（1）各設(shè)市城市和縣城應(yīng)結(jié)合《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃》的編制和修訂，按設(shè)防烈度和罕遇地震兩種情況對(duì)城市各個(gè)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施和群體房屋建筑進(jìn)行震害預(yù)測(cè)。（2）根據(jù)震害預(yù)測(cè)，就設(shè)防烈度和罕遇地震兩種情況，在震前制定《城市基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑應(yīng)急恢復(fù)方案》，并納入《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃》。（3）震后組織震害調(diào)查，根據(jù)震害調(diào)查和《城市基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑應(yīng)急恢復(fù)方案》，組織專家組對(duì)受到破壞的城市基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑進(jìn)行技術(shù)鑒定，制定技術(shù)措施，實(shí)施應(yīng)急恢復(fù)方案，保障城市功能盡快恢復(fù)正常。（4）省建設(shè)主管部門組織或指導(dǎo)制定《城市基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑應(yīng)急恢復(fù)方案》，災(zāi)區(qū)各級(jí)政府負(fù)責(zé)《城市基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑應(yīng)急恢復(fù)方案》的制定和實(shí)施。6.9城市基礎(chǔ)設(shè)施和重要房屋建筑的實(shí)時(shí)監(jiān)控、臨震加固與搶險(xiǎn)方案保障（1）各設(shè)市城市和縣城應(yīng)在已有城市基礎(chǔ)設(shè)施和重要房屋建筑數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃》的編制和修訂，對(duì)城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要房屋建筑，按設(shè)防烈度和罕遇地震兩種情況逐個(gè)進(jìn)行震害預(yù)測(cè)。（2）根據(jù)震害預(yù)測(cè)結(jié)果制定《城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要房屋建筑實(shí)時(shí)監(jiān)控、臨震加固措施與搶險(xiǎn)方案》，并納入《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃》。（3）有臨震預(yù)報(bào)時(shí)，按照《城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要房屋建筑實(shí)時(shí)監(jiān)控、臨震加固措施與搶險(xiǎn)方案》，各級(jí)建設(shè)主管部門加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控、臨震加固，以防御和減輕可能發(fā)生的震害損失。6.10城市基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑的震害調(diào)查組織保障（1）城市基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑的震害調(diào)查工作根據(jù)災(zāi)情確定。一般破壞性地震發(fā)生后，各市、州建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域組織實(shí)施；省建設(shè)廳根據(jù)災(zāi)情組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位進(jìn)行支援；嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，省建設(shè)廳負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域組織實(shí)施；造成特大損失的破壞性地震發(fā)生后，報(bào)請(qǐng)建設(shè)部協(xié)調(diào)組織實(shí)施。（2）城市基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑的震害按《建筑地震破壞等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)》確定。震害調(diào)查應(yīng)對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑逐個(gè)確定類別，并貼上標(biāo)志，紅色為危險(xiǎn)，綠色為可繼續(xù)使用。（3）對(duì)各類房屋建筑，特別是采用抗震新技術(shù)的建筑物要認(rèn)真分析震害原因，為制訂、修訂工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)積累數(shù)據(jù)。6.11地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建保障（1）地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃由同級(jí)政府的建設(shè)主管部門、城市規(guī)劃主管部門會(huì)同有關(guān)部門制訂，其內(nèi)容應(yīng)包括：①災(zāi)情及災(zāi)區(qū)概況；②恢復(fù)重建方針和原則；③整個(gè)城市及各主要受災(zāi)系統(tǒng)的恢復(fù)重建規(guī)劃方案；④恢復(fù)重建技術(shù)管理要求；⑤恢復(fù)重建規(guī)劃方案的實(shí)施步驟及對(duì)策；⑥恢復(fù)重建資金籌集及安排。（2）地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃制訂要求：①根據(jù)災(zāi)區(qū)情況和恢復(fù)重建資金規(guī)模，按照“一次規(guī)劃、分期實(shí)施、突出重點(diǎn)、先急后緩、實(shí)事求是、自下而上”的原則，分系統(tǒng)編制后，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一協(xié)調(diào)；②在認(rèn)真進(jìn)行房屋震害鑒定的基礎(chǔ)上，明確建設(shè)項(xiàng)目是屬于修復(fù)加固、原樣恢復(fù)，或是拆除重建等建設(shè)內(nèi)容；③恢復(fù)重建計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模應(yīng)與恢復(fù)重建資金相適應(yīng)，嚴(yán)格控制政府投資的恢復(fù)重建工程的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模。（3）地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃制訂完成后，建設(shè)主管部門要制訂相應(yīng)的管理工作規(guī)定，以確保恢復(fù)重建計(jì)劃順利實(shí)施。（4）地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃中的城市恢復(fù)重建規(guī)劃方案應(yīng)在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，在各主要受災(zāi)系統(tǒng)的恢復(fù)重建規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上編制。當(dāng)城市恢復(fù)重建規(guī)劃方案與原城市總體規(guī)劃有出入時(shí)，應(yīng)由各級(jí)城市規(guī)劃主管部門組織論證，并報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，再納入地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃統(tǒng)一實(shí)施，并作為今后修訂城市總體規(guī)劃的依據(jù)。（5）地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃中集鎮(zhèn)以上城鎮(zhèn)的易地重建規(guī)劃方案應(yīng)經(jīng)各有關(guān)方面充分論證，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，報(bào)請(qǐng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。6.12次生災(zāi)害的防御預(yù)案（1）結(jié)合《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃》的編制和修訂，調(diào)查了解地震區(qū)建設(shè)系統(tǒng)次生災(zāi)害源的分布（地區(qū)和設(shè)施）及其后果的嚴(yán)重程度，并建立檔案。（2）建立次生災(zāi)害監(jiān)視和控制系統(tǒng)。（3）編制《次生災(zāi)害防御預(yù)案》，包括防止災(zāi)害擴(kuò)展、減輕或消除污染危害以及其他緊急防護(hù)措施等，并納入《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃》。（4）各市（州）建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)并組織編制《次生災(zāi)害防御預(yù)案》，災(zāi)區(qū)各級(jí)政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位實(shí)施。6.13監(jiān)督檢查省建設(shè)廳負(fù)責(zé)定期對(duì)各城市的地震應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。7附則7.1名詞術(shù)語(yǔ)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施：供水、排水、燃?xì)狻崃?、垃圾和污水處理、城市公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施。重要房屋建筑：《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（CB50223-95）中所列的甲、乙類建筑，機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研基地、金融中心的建筑等。7.2預(yù)案管理與更新省建設(shè)廳負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理與更新。當(dāng)本預(yù)案做出修訂時(shí)，3個(gè)月內(nèi)提出對(duì)本預(yù)案的修訂意見，按規(guī)定程序?qū)徟?。每次地震?yīng)急工作結(jié)束后，設(shè)計(jì)處（抗震辦公室）應(yīng)總結(jié)應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局征集有關(guān)單位對(duì)本預(yù)案的改進(jìn)意見，必要時(shí)按規(guī)定程序?qū)Ρ绢A(yù)案進(jìn)行修訂。7.3溝通與協(xié)作指揮小組在應(yīng)急期內(nèi)要加強(qiáng)與省抗震救災(zāi)指揮部、現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)指揮部和省民政廳、省地震局等相關(guān)部門、單位的溝通與協(xié)作，共同做好地震應(yīng)急工作。7.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任地震應(yīng)急工作結(jié)束后，各級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)對(duì)建設(shè)系統(tǒng)在地震應(yīng)急工作中做出重大貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。7.5制訂與解釋本預(yù)案由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)制訂與解釋。7.6預(yù)案生效時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。8附錄8.1省建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系示意圖8.2省建設(shè)廳指揮小組成員名單及聯(lián)系電話8.3省建設(shè)廳指揮小組辦公室成員名單及聯(lián)系電話8.4專家工作組成員名單及聯(lián)系電話8.1省建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系示意圖省政府、抗震救災(zāi)指揮部專家工作組省建設(shè)廳抗震救災(zāi)指揮小組省建設(shè)廳抗震救災(zāi)指揮小組辦公室辦公室設(shè)計(jì)處建管處房產(chǎn)處安監(jiān)局市、州建設(shè)主管部門省政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室縣（市、區(qū)）建設(shè)局（城建局、建委）有關(guān)專家委員會(huì)科技委財(cái)務(wù)處重點(diǎn)辦村鎮(zhèn)處規(guī)劃處城建處省政府、抗震救災(zāi)指揮部專家工作組省建設(shè)廳抗震救災(zāi)指揮小組省建設(shè)廳抗震救災(zāi)指揮小組辦公室辦公室設(shè)計(jì)處建管處房產(chǎn)處安監(jiān)局市、州建設(shè)主管部門省政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室縣（市、區(qū)）建設(shè)局（城建局、建委）有關(guān)專家委員會(huì)科技委財(cái)務(wù)處重點(diǎn)辦村鎮(zhèn)處規(guī)劃處城建處8.2省建設(shè)廳指揮小組成員名單序號(hào)指揮小組人員職務(wù)現(xiàn)任職務(wù)電話1組長(zhǎng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)2副組長(zhǎng)建設(shè)廳分管領(lǐng)導(dǎo)3成員辦公室主任****-46097394成員安質(zhì)局局長(zhǎng)****-84753485成員計(jì)財(cái)處處長(zhǎng)****-46097586成員設(shè)計(jì)處處長(zhǎng)****-46097237成員重點(diǎn)辦公室副主任****-46097278成員城建處處長(zhǎng)****-46097289成員村鎮(zhèn)處處長(zhǎng)****-460972010成員建管處處長(zhǎng)****-460970711成員房產(chǎn)處處長(zhǎng)****-460970312成員規(guī)劃處處長(zhǎng)****-460975713成員機(jī)關(guān)黨委專職書記****-460976614成員機(jī)關(guān)服務(wù)中心主任****-460973515成員科技委秘書長(zhǎng)****-84606468.3省建設(shè)廳指揮小組辦公室成員名單序號(hào)指揮小組人員職務(wù)姓名現(xiàn)任職務(wù)電話手機(jī)1主任辦公室主任****-46097392副主任設(shè)計(jì)處處長(zhǎng)****-46097233副主任安質(zhì)局局長(zhǎng)****-84753484副主任計(jì)財(cái)處處長(zhǎng)****-46097585副主任城建處處長(zhǎng)****-46097286副主任村鎮(zhèn)處處長(zhǎng)****-46097207副主任建管處處長(zhǎng)****-46097078副主任規(guī)劃處處長(zhǎng)****-46097579成員機(jī)關(guān)黨委專職書記****-460976610成員機(jī)關(guān)服務(wù)中心主任****-460973511成員辦公室副主任****-460973612成員設(shè)計(jì)處副處長(zhǎng)****-460972313成員計(jì)財(cái)處副處長(zhǎng)****-460976014成員規(guī)劃處副處長(zhǎng)****-460975915成員城建處副處長(zhǎng)****-460973016成員****-460973317成員建管處副處長(zhǎng)****-460970918成員房產(chǎn)處副處長(zhǎng)****-460970319成員村鎮(zhèn)處副處長(zhǎng)****-460972020成員安質(zhì)局副局長(zhǎng)****-847756721成員安質(zhì)局副局長(zhǎng)****-846488622成員安質(zhì)局副局長(zhǎng)****-846220923成員安質(zhì)局總工****-8472937附錄04專家工作組成員名單及聯(lián)系電話序號(hào)姓名電話手機(jī)現(xiàn)工作單位關(guān)于印發(fā)甘肅省建設(shè)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省建設(shè)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知甘政辦發(fā)[20**]94號(hào)各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：現(xiàn)將《甘肅省建設(shè)安全事故應(yīng)急預(yù)案》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。甘肅省人民政府辦公廳

二○○九年六月四日目

錄1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3分類分級(jí)1.4適用范圍1.5工作原則2應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1省應(yīng)急指揮部及職責(zé)2.2省應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)2.3各成員單位及職責(zé)2.4專家組及職責(zé)3預(yù)警預(yù)防機(jī)制3.1信息監(jiān)測(cè)3.2預(yù)警行動(dòng)4應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)4.2情況報(bào)告4.3指揮與協(xié)調(diào)4.4應(yīng)急結(jié)束5后期處置5.1善后處置5.2事故調(diào)查5.3總結(jié)評(píng)價(jià)6應(yīng)急保障6.1通信與信息保障6.2應(yīng)急隊(duì)伍和物資保障6.3技術(shù)保障6.4宣傳培訓(xùn)與演練6.5獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任7附則7.1預(yù)案修訂7.2預(yù)案解釋7.3預(yù)案實(shí)施甘肅省建設(shè)安全事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的及時(shí)、有效地做好建設(shè)系統(tǒng)安全事故應(yīng)急處置工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)正常秩序。1.2編制依據(jù)依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《城市橋梁重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》及《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合實(shí)際，制定本預(yù)案。1.3分類分級(jí)建設(shè)安全事故依其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）1.3.1建設(shè)工程質(zhì)量安全事故分級(jí)劃分Ⅰ級(jí)（特別重大）事故：指已建成使用的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生坍塌或房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施在新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中，造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故；Ⅱ級(jí)（重大）事故：指已建成使用的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生坍塌或房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中，造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的事故；Ⅲ級(jí)（較大）事故：指已建成使用的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生坍塌或房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中，造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的事故；Ⅳ級(jí)（一般）事故：指已建成使用的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生坍塌或房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中，造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的事故。1.3.2城市供水、供氣、供熱系統(tǒng)事故分級(jí)劃分Ⅰ級(jí)（特別重大）事故：指城市供水、供氣、供熱系統(tǒng)因事故發(fā)生連續(xù)停水、停氣、停熱48小時(shí)以上，影響5萬(wàn)戶以上（或省會(huì)城市一個(gè)區(qū)）居民用水、用氣、用熱，或者發(fā)生一次死亡30人以上的事故；Ⅱ級(jí)（重大）事故：指城市供水、供氣、供熱系統(tǒng)因事故發(fā)生連續(xù)停水、停氣、停熱48小時(shí)以上，影響3萬(wàn)戶以上、5萬(wàn)戶以下（或者市級(jí)城市一個(gè)區(qū)）居民用水、用氣、用熱，或者發(fā)生一次死亡10人以上、30人以下的事故；Ⅲ級(jí)（較大）事故：指城市供水、供氣、供熱系統(tǒng)因事故發(fā)生連續(xù)停水、停氣、停熱48小時(shí)以上，影響1萬(wàn)戶以上、3萬(wàn)戶以下居民（或者縣級(jí)城市全城居民）用水、用氣、用熱，或者發(fā)生一次死亡3人以上、10人以下，或者重傷20人以上的事故；Ⅳ級(jí)（一般）事故：指城市供水、供氣、供熱系統(tǒng)因事故發(fā)生連續(xù)停水、停氣、停熱48小時(shí)以上，影響5000戶以上、1萬(wàn)戶以下居民（或者縣級(jí)城市30％以上的居民）用氣、用水、用熱，或者發(fā)生一次死亡3人以下，或者重傷3人以上、20人以下的事故。1.3.3城市橋梁事故分級(jí)劃分Ⅰ級(jí)（特別重大）事故：指城市橋梁橋長(zhǎng)在2000米以上的大橋，以及列入國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的城市橋梁，因自然災(zāi)害、人為事故等導(dǎo)致橋梁安全受到嚴(yán)重威脅，或者城市橋梁坍塌導(dǎo)致死亡和失蹤30人以上的事故；Ⅱ級(jí)（重大）事故：指城市橋梁橋長(zhǎng)500米以上、2000米以下的大橋，以及納入市政管理的黃河大橋、渭河大橋和列入省重點(diǎn)文物保護(hù)單位的城市橋梁等，因自然災(zāi)害、人為事故導(dǎo)致橋梁受到嚴(yán)重威脅，或者城市橋梁坍塌導(dǎo)致死亡和失蹤10人以上、30人以下的事故；Ⅲ級(jí)（較大）事故：指城市橋梁橋長(zhǎng)在500米以下的大橋，因自然災(zāi)害、人為事故等導(dǎo)致橋梁受到嚴(yán)重威脅，或者坍塌導(dǎo)致死亡和失蹤3人以上、10人以下的事故，以及納入市政管理的黃河大橋、渭河大橋等城市橋梁雖未坍塌，但橋面已沉陷、孔洞，主體結(jié)構(gòu)失去承載力，隨時(shí)可能出現(xiàn)坍塌，必須立即采取封橋斷路的，或者城市道路立交橋及城市道路下穿鐵路立交橋、過街天橋等因超限車輛撞擊上跨橋梁造成橋梁設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞的事故；Ⅳ級(jí)（一般）事故：指縣市區(qū)管理的城市橋梁因自然災(zāi)害、人為事故等導(dǎo)致橋梁受到嚴(yán)重威脅或者坍塌導(dǎo)致死亡和失蹤人員3人以下的事故，或者橋梁雖未坍塌，但橋面已沉陷、孔洞，主體結(jié)構(gòu)失去承載力，隨時(shí)可能出現(xiàn)坍塌，必須立即采取封橋斷路的。1.3.4城市道路、污水管網(wǎng)、園林、風(fēng)景名勝區(qū)事故分級(jí)劃分Ⅰ級(jí)（特別重大）事故：一次死亡30人以上的事故；Ⅱ級(jí)（重大）事故：一次死亡10人以上、30人以下的事故；Ⅲ級(jí)（較大）事故：一次死亡3人以上、10人以下，或者重傷20人以上的事故；Ⅳ級(jí)（一般）事故：一次死亡3人以下，或者重傷3人以上、20人以下的事故。上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。1.4適用范圍本預(yù)案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在使用、新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中以及城市公用行業(yè)（供水、供氣、供熱、城市橋梁、道路、垃圾處理、園林、風(fēng)景名勝區(qū)等）在生產(chǎn)運(yùn)行過程中，對(duì)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施和城市公用行業(yè)造成災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置。1.5工作原則以人為本，預(yù)防為主；分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；條塊結(jié)合，屬地為主。2應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1省應(yīng)急指揮部及職責(zé)成立省建設(shè)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“省應(yīng)急指揮部”）總指揮由分管副省長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由省政府分管副秘書長(zhǎng)和省建設(shè)廳廳長(zhǎng)擔(dān)任，省安監(jiān)局、省公安廳、省財(cái)政廳、省交通廳、省衛(wèi)生廳、省水利廳、省民政廳、省質(zhì)監(jiān)局、省環(huán)保局、省通信管理局、蘭州鐵路局、蘭州電監(jiān)辦、民航甘肅監(jiān)管局等有關(guān)部門和單位的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。省應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮重大以上建設(shè)安全事故應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門做好應(yīng)急救援工作，研究決定建設(shè)安全事故應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止，以及應(yīng)急救援重大事項(xiàng)等。2.2省應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)省應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省建設(shè)廳，辦公室主任由省建設(shè)廳廳長(zhǎng)兼任。當(dāng)發(fā)生Ⅰ級(jí)（特別重大）建設(shè)安全事故時(shí)，省應(yīng)急指揮部指揮場(chǎng)所原則上設(shè)置在省政府應(yīng)急指揮中心，指揮部各成員實(shí)行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。當(dāng)發(fā)生Ⅱ級(jí)（重大）建設(shè)安全事故時(shí)，省應(yīng)急指揮部指揮場(chǎng)所設(shè)置在省建設(shè)廳，由其協(xié)調(diào)省應(yīng)急指揮部各成員單位，共同做好應(yīng)對(duì)和處置工作。省應(yīng)急指揮部辦公室主要負(fù)責(zé)建設(shè)安全事故信息管理、通訊聯(lián)絡(luò)工作，組建事故專家組，開展事故調(diào)查，提出事故應(yīng)急處理措施建議；匯總、核查建設(shè)安全事故和應(yīng)急工作有關(guān)情況，及時(shí)報(bào)告省應(yīng)急指揮部，為省應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)；及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行省政府的各項(xiàng)決策和部署。2.3各成員單位及職責(zé)省建設(shè)廳：貫徹落實(shí)省政府的決定事項(xiàng)；負(fù)責(zé)建設(shè)安全事故應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施；承擔(dān)省應(yīng)急指揮部辦公室的工作；了解建設(shè)安全事故應(yīng)急救援情況并及時(shí)向省政府和省應(yīng)急指揮部報(bào)告；組織建設(shè)系統(tǒng)專家人員，提供應(yīng)急救援決策依據(jù)和建議；收集、分析、評(píng)估事故原因，指導(dǎo)和協(xié)助市州政府做好建設(shè)安全事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和損壞的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施及市政公用設(shè)施的恢復(fù)重建工作。省安監(jiān)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全事故應(yīng)急救援工作，做好相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位次生事故的預(yù)防和應(yīng)急工作。省公安廳：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安管理和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、重要設(shè)備、財(cái)物的保護(hù)工作；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和社會(huì)公共秩序，組織指揮排爆、案件偵破等工作；發(fā)布緊急管制通知和治安管理通告，預(yù)防和打擊違法犯罪行為，清理和維護(hù)交通秩序，保障搶險(xiǎn)救援人員和車輛的通行；負(fù)責(zé)事故中搶險(xiǎn)救援和火災(zāi)撲救工作，保證搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行。省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急省級(jí)資金籌措，并對(duì)使用情況和使用效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。省交通廳：負(fù)責(zé)組織開展搶險(xiǎn)人員和物資的運(yùn)輸工作。省衛(wèi)生廳：負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生急救、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、疾病預(yù)防控制和心理危機(jī)干預(yù)等工作。省水利廳：負(fù)責(zé)提供相關(guān)河流的水文資料。省民政廳：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，以及善后撫恤、補(bǔ)助、補(bǔ)償工作。省質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)提出房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的特種設(shè)備事故應(yīng)急救援措施，并指導(dǎo)救援工作。省環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)河流、水源、空氣等的環(huán)境監(jiān)測(cè)。省通信管理局：負(fù)責(zé)通信保障工作。蘭州鐵路局：負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)人員和搶險(xiǎn)物資的鐵路交通運(yùn)輸。蘭州電監(jiān)辦：負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)電力保障工作。民航甘肅監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)道路交通管理和安全保衛(wèi)工作。2.4專家組及職責(zé)省應(yīng)急指揮部建立專業(yè)人才庫(kù)，聘請(qǐng)建設(shè)及有關(guān)方面的專家組成專家組。專家組主要參與省應(yīng)急指揮部組織的活動(dòng)及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照省應(yīng)急指揮部的要求，研究分析事故原因和有關(guān)情況，為省應(yīng)急指揮部提供咨詢或建議，并參與事故調(diào)查。3預(yù)警預(yù)防機(jī)制3.1信息監(jiān)測(cè)建設(shè)安全事故應(yīng)急工作應(yīng)堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的方針。各級(jí)政府相關(guān)部門要根據(jù)不斷變化的情況，定期研究重大以上建設(shè)安全事故應(yīng)急救援工作，確定信息監(jiān)測(cè)方法，建立信息數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析。房屋使用單位和市政基礎(chǔ)設(shè)施管理部門要明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，落實(shí)監(jiān)測(cè)人員，配備必要的設(shè)備，對(duì)可能發(fā)生突發(fā)事件的部位進(jìn)行全天候監(jiān)測(cè)。建筑施工企業(yè)和市政公用行業(yè)企事業(yè)單位要定期檢查本單位安全事故應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況。3.2預(yù)警行動(dòng)建設(shè)安全事故信息要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、逐級(jí)上報(bào)的要求進(jìn)行報(bào)送。各級(jí)政府建設(shè)主管部門接到事故信息時(shí)，要及時(shí)向同級(jí)政府和上級(jí)政府建設(shè)主管部門報(bào)送；其他部門接到重大事故信息時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門報(bào)告。事故發(fā)生地政府相關(guān)主管部門在上報(bào)信息的同