礦業(yè)權(quán)評估基礎(chǔ)知識-2010-04

礦業(yè)權(quán)評估基礎(chǔ)知識注冊礦業(yè)權(quán)評估師注冊礦業(yè)權(quán)評估師采礦工程教授翁春林采礦工程教授昆明冶金高等?？茖W(xué)校礦業(yè)學(xué)院

礦業(yè)權(quán)基礎(chǔ)知識從云錫回來，有什么想法（工作單位、自己的礦山）什么是礦業(yè)權(quán)？探礦權(quán)是指探礦權(quán)人依法享有的在勘查許可證規(guī)定的勘查區(qū)塊范圍內(nèi)進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查作業(yè)并優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)的權(quán)利。采礦權(quán)是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利?！辈傻V權(quán)人對其采出的礦產(chǎn)品有行使所有權(quán)的權(quán)利。探礦證、采礦證我國物權(quán)體系示意圖完全物權(quán)——所有權(quán)（自物權(quán)）經(jīng)營權(quán)承包經(jīng)營權(quán)物權(quán)—地上權(quán)用益物權(quán)—地役權(quán)典權(quán)租賃權(quán)限定物權(quán)—探礦權(quán)：礦產(chǎn)資源國家所有（他物權(quán)）采礦權(quán)：礦產(chǎn)資源國家所有取水權(quán)林權(quán)、狩獵權(quán)放牧權(quán)、漁業(yè)權(quán)抵押權(quán)擔(dān)保物權(quán)—質(zhì)權(quán)留置權(quán)二、礦業(yè)權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)1、探礦權(quán)的權(quán)利和義務(wù)探礦權(quán)人享有下列權(quán)利：1)按照勘查許可證規(guī)定的區(qū)域、期限、工作對象進(jìn)行勘查；2)在勘查作業(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域架設(shè)供電、供水、通訊管線，但是不得影響或者損害原有的供電、供水設(shè)施和通訊管線；3)在勘查作業(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域通行；4)根據(jù)工程需要臨時使用土地；5)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)礦種的探礦權(quán)；6)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)；7)自行銷售勘查中按照批準(zhǔn)的工程設(shè)計施工回收的礦產(chǎn)品，但是國務(wù)院規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品除外。探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：1)在規(guī)定的期限內(nèi)開始施工，并在勘查許可證規(guī)定的期限內(nèi)完成勘查工作；2)向勘查登記管理機(jī)關(guān)報告開工等情況；3)按照探礦工程設(shè)計施工，不得擅自進(jìn)行采礦活動；4)在查明主要礦種的同時，對共生、伴生礦產(chǎn)資源進(jìn)行綜合勘查、綜合評價；5)編寫礦產(chǎn)資源勘查報告，提交有關(guān)部門審批；6)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定匯交礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料；7)遵守有關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于勞動安全、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定；8)勘查作業(yè)完畢，及時封、填探礦作業(yè)遺留的井、硐或者采取其他措施，消除安全隱患。2、采礦權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)采礦權(quán)人享有下列權(quán)利：1)按照采礦許可證規(guī)定的開采范圍和期限從事開采活動；2)自行銷售礦產(chǎn)品，但是國務(wù)院規(guī)定由指定的單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品除外；3)在礦區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)采礦所需的生產(chǎn)和生活設(shè)施；4)根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)的需要依法取得土地使用權(quán)；5)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)1)在批準(zhǔn)的期限內(nèi)進(jìn)行礦山建設(shè)或者開采；2)有效保護(hù)、合理開采、綜合利用礦產(chǎn)資源；3)依法繳納資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；4)遵守國家有關(guān)勞動安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)；5)接受礦產(chǎn)資源主管部門和有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理，按照規(guī)定填報礦產(chǎn)儲量表和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計報告。

礦業(yè)權(quán)評估基礎(chǔ)知識礦權(quán)評估的用途：價值評估中鋁入主云銅，49-51%，礦業(yè)權(quán)評估費(fèi)用？一、成本途徑1、基本原理和方法成本法是指首先估測被評估資產(chǎn)的重置成本，然后估測被評估資產(chǎn)已存在的各種貶損因素，并將其從重置成本中予于扣除而得到被評估資產(chǎn)價值的各種評估方法的總稱。這種評估方法的基本思路是重建或重置被評估資產(chǎn)。在條件允許的情況下，任何潛在的投資者在決定投資某項(xiàng)資產(chǎn)時，所愿意支付的價格不會超過購建該項(xiàng)資產(chǎn)的現(xiàn)行購建成本。如果投資對象并非全新，投資者支付的價格會在投資對象全新的購建成本的基礎(chǔ)上扣除各種貶損因素。這種評估思路可概括為：資產(chǎn)評估值=重置全價（重置成本）-貶值=重置全價（重置成本）-實(shí)體性貶值-功能性貶值-經(jīng)濟(jì)性貶值2、應(yīng)用評價成本法基于“資產(chǎn)的價值取決于資產(chǎn)的成本”，其原理比較容易被人們理解，但對于礦業(yè)權(quán)這種特殊的無形資產(chǎn)的評估，其應(yīng)用有很大的爭議。成本法在采礦權(quán)評估中基般不予采用，這是因?yàn)椋海ǎ保┎傻V權(quán)的重置成本幾乎難于測算。由于礦產(chǎn)資源是自然形成的，其成本與其他人工形成資產(chǎn)的成本有極大的差別，例如礦業(yè)權(quán)在一級市場第一次出讓時根本就不存在“重置成本”。同時，由于礦床開采的生產(chǎn)技術(shù)特性和經(jīng)濟(jì)特性，礦業(yè)權(quán)的“貶值”很難象其他資產(chǎn)的貶值一樣讓人們理解和接受，其實(shí)體性貶值、功能性貶值、經(jīng)濟(jì)性貶值的測算也是十分困難的。（2）采業(yè)權(quán)價值與成本只具有弱對應(yīng)性。雖然在二級市場上原采礦權(quán)人確實(shí)有一個投資成本，但由于經(jīng)過一段時間以后，原有的資源儲量會發(fā)生變化（一方面是由于開采而變化，另一方面是地質(zhì)工作引起的），而且礦產(chǎn)的開采加工利用的技術(shù)條件和經(jīng)濟(jì)條件也會發(fā)生變化，甚至有時變化量非常巨大，簡單地以成本推算其價值基本沒有意義。所以，采礦權(quán)的成本與一段時間后的采礦權(quán)價值只具有弱對應(yīng)性。以上分析可以看出，用成本法進(jìn)行采礦權(quán)評估有如“刻舟求劍”。經(jīng)過一段時間以后，采礦權(quán)的原始成本對于新投資者而言僅僅只有參考價值而已。當(dāng)然，對勘探程度較低的探礦權(quán)，由于勘查程度低，未來探礦前景不明確，此時無法通過其他方法對探礦權(quán)價值進(jìn)行評估，此時前期投資成本對于出讓方相當(dāng)于成本回收，對于受讓方相當(dāng)于 支付勘查投資的“對價”，交易雙方均可以考慮接受。嚴(yán)格來說，此時應(yīng)用成本法進(jìn)行評估確定探礦權(quán)價值是一種無奈的選擇。二、收益途徑1、基本原理和方法收益法是指通過被評估資產(chǎn)在未來預(yù)期收益的現(xiàn)值來判斷資產(chǎn)價值的各種評估方法的總稱。它服從將利求本的思路，即采用本金化和折現(xiàn)的途徑及方法來判斷和估算資產(chǎn)的價值。該思路認(rèn)為，任何一個理智的投資者在購置或投資某一資產(chǎn)時，所愿意支付或投資的貨幣數(shù)額不會高于所購置或投資的資產(chǎn)在未來能給其帶來的回報，即收益額。收益法利用投資回報和收益折現(xiàn)等技術(shù)手段，把評估對象的預(yù)期產(chǎn)出能力和獲利能力作為估測評估對象的價值。根據(jù)評估對象的預(yù)期收益來評估其價值的方法，容易被資產(chǎn)業(yè)務(wù)各方接受。收益法的最基本公式：P=DEFINED()\#"0.00%"式中：P—被評估資產(chǎn)價值N—收益年限（剩余年限）Rt—第t年預(yù)期收益額r—折現(xiàn)率1/（1+r）t—第t年折現(xiàn)系數(shù)（復(fù)利現(xiàn)值系數(shù)）2、應(yīng)用評價收益法的總體思路是將礦業(yè)權(quán)有效期內(nèi)的預(yù)期收益（或凈現(xiàn)金流量）折現(xiàn)值累加計算出來的價值作為采礦權(quán)的價值?；谑找娣ㄋ悸返牡V業(yè)權(quán)評估方法很多，現(xiàn)在主要應(yīng)用的是折現(xiàn)現(xiàn)金流量法、折現(xiàn)剩余現(xiàn)金流量法、剩余利潤法和收入權(quán)益法。收益法從理論上來說應(yīng)該說是最能為人們理解的。但是，對采礦權(quán)開采空間和期限內(nèi)礦山企業(yè)的預(yù)期收益（或凈現(xiàn)金流量）進(jìn)行折現(xiàn)求取采礦權(quán)價值的方法在評估實(shí)務(wù)中存在眾多有爭議的地方。一方面，未來的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)參數(shù)的確定是利用一些技術(shù)方法進(jìn)行預(yù)測，對于服務(wù)年限長達(dá)數(shù)年甚至是幾十年的礦山來說，預(yù)測數(shù)據(jù)的可靠性是難于讓人完全信服的，特別是經(jīng)濟(jì)環(huán)境和礦產(chǎn)品價格波動幅度較大時，相關(guān)參數(shù)的確定是難于讓人信服的。另一方面，這些參數(shù)對評估結(jié)果有相當(dāng)大的影響。例如，折現(xiàn)率的細(xì)微變化將引起評估值的巨額變化，某服務(wù)年限為20年的煤礦，折現(xiàn)率取9%時評估值是253萬元，折現(xiàn)率取8%時評估值為437萬元，評估值變化幅度高達(dá)72.73%！所以，盡管收益法理論上較為完善，但在評估實(shí)務(wù)中仍有一定的難度，評估結(jié)果也往往會有一些爭議。三、市場途徑1、基本原理和方法在評估某一礦業(yè)權(quán)的價值時，根據(jù)替代原理，將待評估的礦業(yè)權(quán)與近期完成交易的、類似環(huán)境和類似地質(zhì)特征的礦業(yè)權(quán)的地質(zhì)、采、選等各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)參數(shù)進(jìn)行對照比較，分析其差異，對參照的礦業(yè)權(quán)價值進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的價值作為待評估礦業(yè)權(quán)的價值。評估計算公式為：或式中：Ps—待評估礦業(yè)權(quán)價值Px—參照的礦業(yè)權(quán)成交價格或評估值μ—可采儲量調(diào)整系數(shù)ω—品位調(diào)整系數(shù)φ—價格調(diào)整系數(shù)θ—成本調(diào)整系數(shù)ι—差異調(diào)整系數(shù)n—參照的礦業(yè)權(quán)項(xiàng)數(shù)2、應(yīng)用評價市場法是資產(chǎn)評估中最為直接、最具說服力的評估方法之一。在相似資產(chǎn)交易量較多的市場中用市場法進(jìn)行評估，被估資產(chǎn)價值顯然是容易被資產(chǎn)業(yè)務(wù)當(dāng)事人接受的。這要求必須有一個發(fā)育的市場，能收集到有較多的相似交易實(shí)例的相關(guān)數(shù)據(jù)。然而，在