基坑支護工程監(jiān)理規(guī)劃

一、編制及工作依據(jù)：國家和地方現(xiàn)行有關(guān)工程建設(shè)及建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)、政策、標準及標準；政府批準的建設(shè)方案、規(guī)劃要點、設(shè)計圖紙及有關(guān)文件；與本工程有關(guān)的合同或協(xié)議；業(yè)主單位發(fā)出的指令；工程施工現(xiàn)場健康、平安及環(huán)保條例和規(guī)定；工程施工質(zhì)量規(guī)程。二、工程概況小欖海港城商業(yè)工程由中山市碧富雅置業(yè)開展興建，位于中山市小欖鎮(zhèn)，比鄰小欖汽車站，東鄰小欖大道，西鄰西區(qū)工業(yè)區(qū)，北鄰升平中路，地理位置優(yōu)越，交通便利，為1棟38層辦公樓，商業(yè)裙樓8層。設(shè)3層地下室，基坑大致呈矩形布置，周長約600米，南北長為165米，東西寬為132米，開挖深度為13.8米，平安等級為一級。采用800〔1000〕厚鋼筋混凝土連續(xù)墻加兩道鋼筋混凝土內(nèi)支撐梁作為基坑支護體系，地下連續(xù)墻兼做地下室結(jié)構(gòu)側(cè)壁，中間為保證足夠的出土空間，內(nèi)支撐梁采用環(huán)形布置。三、監(jiān)理工作范圍及內(nèi)容小欖海港城商業(yè)開展工程基坑支護工程施工監(jiān)理包含〔但不限于〕施工和保修階段的質(zhì)量控制、投資控制、進度控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)和平安文明施工監(jiān)理，以及有關(guān)部門規(guī)定必須由監(jiān)理單位完成和業(yè)主要求的其他相關(guān)工作。四、監(jiān)理目標1、工程質(zhì)量控制目標：工程質(zhì)量驗收合格并。2、工程進度控制目標：為建設(shè)單位和施工單位簽訂的施工合同中的工期。3、本工程投資控制目標：投資控制在業(yè)主批準的本工程投資總概算內(nèi)。4、平安文明目標：確保工程無重大事故，確?，F(xiàn)場平安文明施工到達合格標準。五．工程監(jiān)理組織機構(gòu)架圖及人員配備方案1.工程監(jiān)理組織機構(gòu)及人員如以下圖總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師鄭可銳土建專業(yè)監(jiān)理土建專業(yè)監(jiān)理彭翔資料整理田維風測量專業(yè)監(jiān)理何振倫土建專業(yè)監(jiān)理田維風土建專業(yè)監(jiān)理謝亞文2、監(jiān)理部平安架構(gòu)平安生產(chǎn)第一責任人平安生產(chǎn)第一責任人黃治豐平安生產(chǎn)直接責任人平安生產(chǎn)直接責任人鄭可銳平安資料整理彭翔平安資料整理彭翔土建平安監(jiān)理工程師謝亞文六、監(jiān)理人員崗位職責6.1總監(jiān)理工程師崗位職責〔1〕代表監(jiān)理公司履行監(jiān)理合同，負責本工程部的全面工作。〔2〕組建現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，人員分工，明確職責，指導檢查監(jiān)理人員的工作?！?〕主持編制監(jiān)理規(guī)劃，審定各專業(yè)監(jiān)理工作實施細則、監(jiān)理程序和工作制度?！?〕簽發(fā)由監(jiān)理部發(fā)出的各種文件、報表、報告、并審核各專業(yè)監(jiān)理工程師簽認的各種文件資料?！?〕審定施工單位報送施工組織設(shè)計、施工方案和施工總進度方案?！?〕按合同規(guī)定，審核并簽署開工令，停工令、復工令?！?〕按合同授權(quán)，審核并簽署施工單位申報的重要申請和工程支付憑證。〔8〕主持召開監(jiān)理例會，簽發(fā)會議紀要，檢查催促有關(guān)方執(zhí)行會議決定。組織編制監(jiān)理月報，定期向業(yè)主和監(jiān)理單位報告監(jiān)理工作情況。組織工程竣工初驗，參與工程竣工驗收和竣工結(jié)算。組織整理工程竣工監(jiān)理資料歸檔，對工程工程的監(jiān)控、協(xié)調(diào)等做全面總結(jié)。6.2總監(jiān)代表崗位職責〔1〕協(xié)助總監(jiān)理工程師組建現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，人員分工，明確職責，指導檢查監(jiān)理人員的工作?！?〕協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)現(xiàn)場監(jiān)理部與業(yè)主及有關(guān)行業(yè)主管部門的溝通及工作銜接?！?〕負責協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)理部與施工單位、材料供給商的協(xié)調(diào)工作?！?〕負責現(xiàn)場監(jiān)理部所有后勤保障工作?！?〕協(xié)助總監(jiān)理工程師做好其他監(jiān)理工作。6.3專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責指質(zhì)量監(jiān)督、工程管理等，在總監(jiān)的統(tǒng)一領(lǐng)導下，協(xié)助總監(jiān)或工程總監(jiān)代表完本錢專業(yè)監(jiān)理的有關(guān)工作。其根本職責如下：6.3.1質(zhì)量控制崗位職責監(jiān)理工程師在工程質(zhì)量控制方面的主要職責：〔1〕結(jié)合工程的具體情況，制訂質(zhì)量監(jiān)理的實施細則，協(xié)助施工單位完善質(zhì)量保證體系。〔2〕審核施工單位提交的施工方案和施工技術(shù)措施?！?〕簽發(fā)各項工程的開工通知單，必要時提出要求，經(jīng)總監(jiān)批準，通知施工單位暫時停止整個工程或任何局部工程的施工。〔4〕向承包人書面提供圖紙中的原始基準點、基準線和基準高程等資料，進行現(xiàn)場交驗并驗收施工單位施工放樣?！?〕組織、指導及檢查現(xiàn)場質(zhì)檢員的工作?！?〕審核進場材料的質(zhì)檢報告，在開工前和施工過程中，檢查用于工程的材料、設(shè)備，對于不符合合同要求的，有權(quán)拒絕使用?！?〕參與分項〔部〕、單位、單項工程質(zhì)量檢查及驗收工作?！?〕審核有關(guān)材料、結(jié)構(gòu)的試驗報告，對施工單位的檢驗、測試工作進行全面監(jiān)理；有權(quán)利用施工單位或自備的測試儀器設(shè)備，對工程質(zhì)量進行檢驗，憑數(shù)據(jù)對工程質(zhì)量進行監(jiān)理?！?〕參與工程質(zhì)量事故的處理?！?0〕對工程支付簽署質(zhì)檢方面的意見。〔11〕建立質(zhì)量監(jiān)理日志?！?2〕定期或不定期地向現(xiàn)場監(jiān)理工程師或總監(jiān)提交質(zhì)量動態(tài)報告。6.3.2工程進度控制崗位職責監(jiān)理工程師在工程進度控制方面的主要職責是：審批施工單位在開工前提交的總體施工進度方案、現(xiàn)金流動方案和總說明以及在施工階段提交的各種詳細方案和變更方案。在施工過程中檢查和監(jiān)督方案的實施。當工程未能按方案進行時，應(yīng)要求施工單位調(diào)整或修改方案，并通知施工單位采取必要的措施加快施工進度，以使實際施工進度符合施工合同的要求。定期向業(yè)主報告工程進度情況，當施工進度可能導致合同工期嚴重延誤時，有責任提出終止執(zhí)行施工合同的詳細報告，供業(yè)主采取措施或做出相應(yīng)的決定。6.3.3工程投資或造價控制崗位職責監(jiān)理工程師在工程投資或造價控制方面的主要職責是：簽發(fā)預付款支付證書。按施工合同的規(guī)定，現(xiàn)場計量核實合同工程量清單規(guī)定的任何已完工程的數(shù)量和價值。按合同規(guī)定審查、會簽中期支付證書及合同終止后任何款項的支付證書。對不符合合同文件要求的工程工程和施工活動，有權(quán)暫拒支付，直到上述工程和施工活動到達要求。按施工合同文件規(guī)定，對合同執(zhí)行期間由于國家或省〔自治區(qū)、直轄市〕頒布的法律、法令、法規(guī)等致使工程費用發(fā)生的增減和人工、材料或影響工程費用的其它事項而引起的工程費用的變化，監(jiān)理工程師在與業(yè)主和施工單位協(xié)商后，計算確定新的合同價格或調(diào)整幅度，予以簽認。6.3.4合同管理崗位職責監(jiān)理工程師在合同管理方面的主要職責是：參加開工前的第一次工地會議和施工階段的常規(guī)工地會議，并會簽會議記錄；有權(quán)參加承包人為實施合同組織的有關(guān)會議，協(xié)調(diào)工地各承包人〔含指定分包人〕的有關(guān)聯(lián)席會議。按施工合同規(guī)定的變更范圍，對工程或其任何局部的型式、質(zhì)量、數(shù)量及任何工程施工程序做出變更的決定，確定變更工程的單價和價格，經(jīng)業(yè)主同意下達變更令。對施工單位提出的工期的延長或費用索賠，應(yīng)就其中申述的理由，查清全部情況，并根據(jù)合同規(guī)定程序?qū)彾ㄑ娱L工期或索賠的金額，經(jīng)業(yè)主批準后發(fā)出通知。審查施工單位的任何分包人的資格和分包工程的類型、數(shù)量，按合同規(guī)定程序和權(quán)限審批。監(jiān)督施工單位進入本工程的主要技術(shù)、管理人員的構(gòu)成、數(shù)量與合同所列名單是否相符；對不稱職的主要技術(shù)、管理人員，監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換要求。對施工單位的主要施工機械設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、性能按合同要求進行監(jiān)督、檢查。由于施工機械設(shè)備的原因影響工程的工期、質(zhì)量的，監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換。催促業(yè)主及時妥善履行合同規(guī)定的各項責任和法定承諾。6.4監(jiān)理員崗位職責監(jiān)理員在專業(yè)監(jiān)理工程師領(lǐng)導下，是活潑在工程第一線的基層監(jiān)理人員，應(yīng)具有豐富的施工操作經(jīng)驗，易于發(fā)現(xiàn)施工操作中的錯誤。應(yīng)及時將發(fā)現(xiàn)的問題向?qū)I(yè)工程師報告，無權(quán)向施工方發(fā)布指令。其根本職責如下：負責進場材料、構(gòu)件、半成品、機械設(shè)備等查驗認可工作；跟蹤施工，旁站監(jiān)理，確保監(jiān)理與施工活動同步；負責現(xiàn)場施工平安、防火的檢查、監(jiān)督；填寫監(jiān)理日志，及時、如實填報原始記錄；及時報告現(xiàn)場發(fā)生的質(zhì)量問題、平安隱患和其它異常情況。七、監(jiān)理工作的程序〔一〕質(zhì)量控制〔1〕質(zhì)量管理工程開工申請原材料、配合比試驗結(jié)果報檢進場設(shè)備、施工機械報檢施工放樣報檢審查：監(jiān)理工程師審批：總監(jiān)代表工程開工申請原材料、配合比試驗結(jié)果報檢進場設(shè)備、施工機械報檢施工放樣報檢審查：監(jiān)理工程師審批：總監(jiān)代表總監(jiān)簽發(fā)開工指令承包人開工〔2〕工程例會紀要簽發(fā)程序監(jiān)理工程師或總監(jiān)主持工程例會監(jiān)理工程師或總監(jiān)主持工程例會監(jiān)理工程師或總監(jiān)審查、核定總監(jiān)簽章，會后第二天行文外發(fā)指定有關(guān)人員擬定會議紀要文稿征求有關(guān)方面與業(yè)主及代建單位意修正？

〔3〕分項〔分部〕工程質(zhì)量驗評程序分項工程各工序施工完畢并報送經(jīng)自檢的驗評資料均驗收合格嗎承包單位報送經(jīng)自檢的工程驗評資料專業(yè)監(jiān)理工程師審核符合要求嗎？分項工程各工序施工完畢并報送經(jīng)自檢的驗評資料均驗收合格嗎承包單位報送經(jīng)自檢的工程驗評資料專業(yè)監(jiān)理工程師審核符合要求嗎？專業(yè)監(jiān)理工程師簽認專業(yè)監(jiān)理工程師簽認總監(jiān)組織監(jiān)理人員對資料進行審核和現(xiàn)場檢查符合要求總監(jiān)組織參建各方進行分部工程驗收；根底、主體、屋面等主要局部工程還應(yīng)邀請質(zhì)檢部門派員參加整改、重驗收整改、重驗收

〔4〕工序交工驗收(中間驗收、隱蔽驗收)程序

〔5〕〔乙供〕建筑材料審核監(jiān)理工作程序換材料不合格換材料不合格通知禁止使用并運出現(xiàn)場合格建筑材料承包商自檢廠〔場〕質(zhì)保書承包商提交材料報驗單監(jiān)理人員見證取樣送檢監(jiān)理人員見證取樣送檢檢測單位下廠檢驗〔必要時〕監(jiān)理工程師審查材料進入施工現(xiàn)場使用專業(yè)監(jiān)理發(fā)現(xiàn)有疑問提出抽檢復驗監(jiān)理工程師審核不合格定期上報、歸檔繼續(xù)使用合格

〔6〕〔甲招乙供〕建筑材料審核監(jiān)理工作程序建筑材料〔甲招乙供〕建筑材料〔甲招乙供〕通知禁止使用并運出現(xiàn)場由承包商和供給商聯(lián)系換材料不合格合格承包商自檢供給商提供質(zhì)保書、合格證等承包商提交材料報驗單監(jiān)理人員見證取樣送檢檢測單下廠檢驗〔必要時〕監(jiān)理工程師審查材料進入施工現(xiàn)場使用專業(yè)監(jiān)理發(fā)現(xiàn)有疑問提出抽檢復驗監(jiān)理工程師審核不合格定期上報、歸檔繼續(xù)使用合格承包商現(xiàn)場清點材料不符合要求退回供給商監(jiān)理工程師委托實驗室復驗承包商發(fā)現(xiàn)材料存在質(zhì)量問題報監(jiān)理工程師〔7〕進口材料設(shè)備核定流程圖商檢局簽署產(chǎn)品商檢局簽署產(chǎn)品使用合格證承包商按有關(guān)技術(shù)資料和標準進行施工/安裝承包商在監(jiān)理參加下進行驗收/單機試運行合格不合格竣工驗收/聯(lián)動試車〔業(yè)主及代建單位、監(jiān)理、設(shè)計、質(zhì)監(jiān)、承包商參加〕檢查調(diào)試投入使用

〔8〕設(shè)備安裝質(zhì)量控制程序不合格不合格不合格調(diào)整合格不合格設(shè)備開箱驗收承包單位自檢及安裝質(zhì)量報告建設(shè)、監(jiān)理、承包單位部件及設(shè)備安裝承包單位由采購及廠方解決監(jiān)理工程師驗收系統(tǒng)調(diào)試及試驗承包單位監(jiān)理工程師審核監(jiān)理工程師簽發(fā)認可書分專業(yè)按標準進行監(jiān)理工程師巡視系統(tǒng)調(diào)試及試驗承包單位不合格不合格調(diào)整合格

〔9〕質(zhì)量缺陷處理工作程序發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷對質(zhì)量缺陷進行判定〔目測、檢驗、測試〕質(zhì)量缺陷？繼續(xù)施工發(fā)出警告或停工通知〔承包人不得自處理〕判定質(zhì)量缺陷的嚴重程度和性質(zhì)嚴重？按《工程質(zhì)量事故程序》處理采取有效措施進行正確補救或進行返工處理復工令

〔10〕質(zhì)量事故處理工作程序〔倒塌事故12小時內(nèi)上報〕〔倒塌事故12小時內(nèi)上報〕〔重大事故5日內(nèi)上報〕〔一般事故每月匯總集中上報〕監(jiān)理檢查、驗收發(fā)生質(zhì)量事故監(jiān)理發(fā)出《質(zhì)量通知單》事故調(diào)查事故原因分析研究、制定處理方案監(jiān)理組織審查《質(zhì)量缺陷調(diào)查報告》研究、制定處理方案承包人實施處理方案承包人完成處理，自檢后申請驗收監(jiān)理發(fā)出停工令上報主管部門暫停施工補充調(diào)查提出新方案監(jiān)理提交《質(zhì)量事故處理報告》發(fā)出復工令恢復施工必要原因

〔二〕進度控制(1)進度總控程序合理合理不合理正常不正常不正常不合理簽署開工報告提出進度方案〔承包商〕審核延期〔業(yè)主及代建單位、監(jiān)理〕提出延期〔業(yè)主及代建單位、監(jiān)理審核進度方案〔監(jiān)理〕按方案實施〔承包商〕修改良度方案〔承包商〕監(jiān)督、檢查方案實施〔監(jiān)理〕協(xié)調(diào)會與指令〔監(jiān)理〕采取措施趕工〔承包商〕調(diào)整進度方案〔承包商〕按方案實施〔承包商〕責任分析工程竣工驗收頒發(fā)移交證書監(jiān)督工程保修合同保修期結(jié)承包商責任無不合理正常有無不合理

(2)進度索賠程序引起索賠的事件發(fā)生引起索賠的事件發(fā)生假設(shè)爭端不能妥善解業(yè)主及代建單位和承包商在收到最后通知的7天在接到通知56天內(nèi)承包商不同意工程師的處理索賠成立在發(fā)出通知后的28天內(nèi)承包商在工程師收到通知后記錄時間，在28天內(nèi)應(yīng)對事件發(fā)生時的同期記錄進行審查，并指示承包商保持合理的同期記錄承包商提出索賠意向書再遞交一份說明索賠數(shù)量和索賠依據(jù)等詳細材料計算索賠費用，并與承包商和業(yè)主及代建單位協(xié)商同意簽發(fā)索賠的支付證書索賠不成立工程師對索賠進行審核書面通知工程師工程師將決定通知業(yè)主及代建單位和承包商向?qū)Ψ桨l(fā)出仲裁意向通知向?qū)Ψ桨l(fā)出仲裁意向通知進入索賠仲裁程序(3)工程延期及工程延誤處理程序承包單位提出工程延期要求承包單位提出工程延期要求監(jiān)理機構(gòu)審查符合施工合同文件的規(guī)定條件嗎？監(jiān)理不受理依據(jù)：1、施工合同中有關(guān)工程延期的約定；2、工期拖延和影響工期事件的事實和程度；3、影響工期的事件對工期影響的量化程度。影響工期事件具有持續(xù)性總監(jiān)簽署工程臨時延期審批表(B4)報建設(shè)單位承包單位提交最終的工程延期申請表工程監(jiān)理機構(gòu)復查工程延期及臨時延期與建設(shè)單位、承包單位協(xié)調(diào)達成一致與建設(shè)單位、承包單位協(xié)調(diào)達成一致延期造成承包單位提出費用索按《索賠處理程序框圖》處理工程延期是承包單位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成的時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同規(guī)定從承包單位應(yīng)得款項中扣除該期損害賠償經(jīng)費。

(4)工程停、復工流程圖監(jiān)理簽發(fā)監(jiān)理簽發(fā)“工程局部暫停指令〞〔監(jiān)理〕執(zhí)行對工程質(zhì)量事故處理程序?qū)|(zhì)量問題進行整改承包商填寫“復工申請〞〔承包商〕監(jiān)理工程師審查事故處理情況認可：簽認“復工指令〞〔監(jiān)理〕不認可：簽發(fā)“工程質(zhì)量/平安整改通知書〞〔監(jiān)理〕

〔三〕投資控制程序〔1〕投資控制總流程確定投資目標確定投資目標〔業(yè)主〕監(jiān)理工程師發(fā)出計量通知承包人提交計量申請監(jiān)理工程師發(fā)出計量通知承包人提交計量申請監(jiān)理工程師審查有關(guān)資料資料齊全？監(jiān)理工程師會同承包商進行現(xiàn)場計量填寫中間計量單是承包人填報計量申請單總監(jiān)理承包人填報計量申請單總監(jiān)理工程師審查是否合同規(guī)定承包人應(yīng)得款項業(yè)主審批專業(yè)監(jiān)理工程師〔質(zhì)量〕專業(yè)監(jiān)理工程師〔現(xiàn)場計量〕資料齊全業(yè)主審批監(jiān)理工程師填寫中間計量單承包人填寫支付申請單專業(yè)監(jiān)理工程師審查〔投資〕總監(jiān)同意或拒付簽發(fā)中期支付證書業(yè)主中期支付計量申請是否拒付熟悉工程量清單、設(shè)計變更、熟悉工程量清單、設(shè)計變更、報業(yè)主批準后修訂工程量清單掌握施工過程，審核報審單位提出的設(shè)計變更《設(shè)計變更控制》有無不合理之處？監(jiān)理工程師對工程量清單和工程變更清單范圍內(nèi)的已完工程實物量進行計量有無索賠？承包人提交提交終財務(wù)報告監(jiān)理工程師審查最終財務(wù)報告、結(jié)算清單與索賠文件，并報業(yè)主批準有無不合理之處？認可最終財務(wù)報告與索賠文件業(yè)主批準《最終支付證書》最終支付去除不合理局部，修改最終財務(wù)報告提出索賠文件有有有八、工程質(zhì)量控制方法和措施〔一〕工程質(zhì)量控制方法8.1〔1〕嚴格審批分包單位資質(zhì)，并對施工單位資質(zhì)進行動態(tài)控制。監(jiān)督施工單位按合同、投標文件、施工組織設(shè)計所確定的人員及裝備，保質(zhì)、按時、定額投入施工現(xiàn)場。〔2〕監(jiān)督幫助承建單位完善質(zhì)量保證體系。鑒于基建施工企業(yè)特點，其機械、人員配備是隨著企業(yè)管理體制改革及承攬的工程任務(wù)情況而變化，因此監(jiān)理工程師要經(jīng)常了解，掌握承建單位質(zhì)量保證體系的變動情況，及時催促其完善，以利加強質(zhì)量自控能力。要求承建單位做到：必須設(shè)置質(zhì)檢部門，配備各級專業(yè)專檢人員，在人員素質(zhì)和數(shù)量上應(yīng)符合規(guī)定并滿足實施檢查和質(zhì)量管理工作的需要。當發(fā)現(xiàn)施工單位的質(zhì)檢人員缺乏或工作不認真負責，對分部、分項工程不認真檢查驗評或不經(jīng)檢查而簽字時，監(jiān)理工程師視情節(jié)提出“口頭警告〞，下達“監(jiān)理通知〞，并指令其重新檢查驗評，到達要求時方準予進行下道工序施工。〔3〕對工程所需的材料、配零件、構(gòu)件的質(zhì)量檢查和控制。業(yè)主供給的材料、零配件、構(gòu)件應(yīng)做到合格證與領(lǐng)用物資一道出庫。按照規(guī)定應(yīng)對鋼材、水泥等進行檢驗的，施工單位仍需進行二次檢驗，經(jīng)確認合格后，方準用于工程。施工單位位負責的材料、零配件、構(gòu)件在采購時必須索取質(zhì)量證明文件，并按規(guī)定在進行現(xiàn)場后取樣試驗。凡不具有合格證或經(jīng)二次檢驗不合格的材料零配件、構(gòu)件等均不得用于工程上。對進場的原材料和半成品應(yīng)嚴格按要求堆放、儲存保管和加工。〔4〕對需要安裝的設(shè)備、裝置的質(zhì)量檢查。對需要安裝的供電、照明、空調(diào)及通風、智能化管理系統(tǒng)等設(shè)備進行開箱檢查，合格后才能進行安裝。〔5〕審核施工單位提交的施工組織設(shè)計或施工方案。①施工單位必須編制工程施工組織總設(shè)計，經(jīng)其技術(shù)主管審批后，報監(jiān)理組審核，監(jiān)理組在總監(jiān)理工程師主持下，組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對施工組織總設(shè)計進行認真審查，對整個工程的總體戰(zhàn)略布置、質(zhì)量保證、施工工期、技術(shù)物資、大型臨時設(shè)施等方面的規(guī)劃和安排，確能保證工程建設(shè)目標的實現(xiàn)時，予以簽認，并報業(yè)主批準實施。②施工單位必須編制單項〔單位〕工程施工組織設(shè)計〔方案〕，報監(jiān)理工程師審查，監(jiān)理工程師對其內(nèi)容的完整性、可行性提出意見簽認后實施。③對重大、復雜的分項、分部工程〔如基坑支護、砼高支架支模工程、大體積砼澆筑工程等〕，施工單位必須編制專項施工方案，經(jīng)監(jiān)理工程師審批前方可進行施工。④必要時組織會議，審核重要施工方案，提出保證質(zhì)量、加快工期、降低造價的措施和意見，施工單位根據(jù)會議意見修改完善后，予以審批。⑤催促施工單位按審批的施工方案，做好各項施工準備工作。檢查測量標樁、標高、放樣，必要時進行復查。組織設(shè)計交底和圖紙會審工作。認真檢查開工條件，在條件具備的情況下，適時發(fā)布開工令。施工階段質(zhì)量控制方法〔1〕檢查施工單位施工質(zhì)量保證措施的落實?！?〕嚴格工序交接檢查。①下道工序施工前必須檢測上道工序質(zhì)量。②對于隱蔽工程和關(guān)鍵工序必須嚴格執(zhí)行質(zhì)量檢驗申報制度，未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗合格，不得進行下道工序施工。〔3〕關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工進行旁站監(jiān)理，如根底圍護樁工程、預應(yīng)力錨索工程、鋼筋混凝土內(nèi)支撐工程、混凝土澆注、防水施工?！?〕依法行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)?！?〕組織召開定期或不定期的現(xiàn)場質(zhì)量會議?！?〕監(jiān)督檢查文明施工，施工平安和防護措施?！?〕審查工程變更和會簽設(shè)計變更，施工單位提交的工程變更申報須經(jīng)監(jiān)理工程師簽認后，施工單位方可執(zhí)行?！?〕按各專業(yè)相應(yīng)的驗收標準，驗評標準檢查驗收，對檢查出的缺陷和質(zhì)量問題，提出的缺陷和質(zhì)量問題，提出改良措施，并限期處理。〔9〕監(jiān)督、協(xié)助施工單位組織供電、照明、空調(diào)及通風、智能管理系統(tǒng)等設(shè)備進行調(diào)試。〔10〕審查施工單位提交的竣工圖，工程質(zhì)量評定表及其它技術(shù)性文件等交工資料?！?1〕填寫工程質(zhì)量評估表，對工程質(zhì)量作出客觀評估。〔12〕負責組織分部工程、單位工程的初步驗收，對初驗的質(zhì)量問題限期完成，再次復驗；初驗合格后，協(xié)助業(yè)主組織有關(guān)單位按國家備案制的要求進行正式驗收。施工工藝過程質(zhì)量的控制表序號工程工程質(zhì)量控制要求控制手段1土方工程建、構(gòu)筑物定位、抄平量測土質(zhì)和地基處理，標高觀測、量測回填土，密實度，標高試驗、量測2根底工程軸線及標高量測外形尺寸量測材料檢查現(xiàn)場檢查、抽樣地下連續(xù)墻、旋噴樁、攪拌樁、根底樁施工旁站鋼筋隱蔽檢查現(xiàn)場檢查防水混凝土現(xiàn)場檢查、抽樣，審核試驗報告地下管線予留，孔段預埋現(xiàn)場檢查、量測根底隱蔽驗收量測、審核內(nèi)業(yè)資料345檢測和檢測方法、手段和保證措施 .1原材料、構(gòu)配件的檢測工程所用原材料、構(gòu)配件必須有產(chǎn)品質(zhì)量合格證，鋼材應(yīng)有成分分析報告，電氣材料應(yīng)有合格證、水泥等尚須有進穗許可證，并按規(guī)定進行復驗。重點檢查：〔1〕商品混凝土 〔2〕水泥〔3〕鋼筋、型鋼、鋼絞線、鋼筋焊接件、連接〔4〕防水材料〔5〕工程定位檢測〔6〕根底施工檢測可按設(shè)計要求進行監(jiān)測〔一般為鉆芯法、超聲回彈綜合法、回彈法等〕檢測結(jié)構(gòu)混凝土質(zhì)量。.2嚴格執(zhí)行材料質(zhì)量檢測見證取樣、送樣制度檢測機構(gòu)必須滿足資質(zhì)要求，檢測機構(gòu)試驗室對無見證人員簽名的檢驗委托單及見證人員送的試樣一律拒收：未注明見證單位和見證人員的檢驗報告無效，不得作為質(zhì)量保證資料和竣工驗收資料，由業(yè)主指定檢測單位重新檢測。8.1.4工程保修階段質(zhì)量控制方法〔1〕設(shè)立竣工資料的檢索系統(tǒng)；〔2〕形成保修階段專項記錄表格；〔3〕保修階段催促施工單位對工程中尚存在的一些質(zhì)量缺陷作修補處理，以使工程完全滿足合同約定的質(zhì)量要求；〔4〕依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、合同為基準，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時通知責任方進行維護保修，確保使用者正常使用的合法權(quán)益。(二)工程質(zhì)量控制措施8.〔1〕在《施工承包合同》中明確規(guī)定工程工程的質(zhì)量等級，并建議分解到各分部工程的質(zhì)量評定等級?！?〕要求施工單位按照合同要求制定質(zhì)量目標分解表，施工單位自定的質(zhì)量標準應(yīng)高于國家標準。此項分解措施應(yīng)報監(jiān)理及業(yè)主，批準后執(zhí)行?！?〕認真落實施工管理合同的責、權(quán)、利及嚴格控制建設(shè)工程施工合同有關(guān)工程質(zhì)量條款?！?〕定期對施工合同，監(jiān)理合同執(zhí)行情況進行檢查分析，寫出報告，分別送工程法人和總監(jiān)理工程師查閱。8.2〔1〕審查施工單位及分包單位的企業(yè)資質(zhì)等級、營業(yè)范圍及技術(shù)、質(zhì)量保證體系是否健全，管理制度是否完善，檢測手段和試驗手段是否與企業(yè)資質(zhì)等級相適應(yīng)?！?〕根據(jù)工程特性成立專門質(zhì)量控制組和專家咨詢組織并制定工作制度和程序?！?〕施工過程中對特種過程實施巡視和旁站，檢查施工過程中所用材料、半成品是否與批準的相符合，檢查施工單位是否按照己批準的施工方案，技術(shù)規(guī)程施工?！?〕定期組織專業(yè)監(jiān)理工程師和建設(shè)、施工專業(yè)人員對工程質(zhì)量進行聯(lián)合檢查使整個工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。8.〔1〕提前擬定工程質(zhì)量控制點包括重點、難點部位、關(guān)鍵技術(shù)等一整套的高于標準要求的技術(shù)規(guī)定和質(zhì)量通病防治措施，并通過本監(jiān)理方案、以及監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理周報提前擬定，并與有關(guān)方協(xié)商交底再具體執(zhí)行落實?！?〕量測：對完成的工程幾何尺寸進行實測實量驗收，不符合要求的要進行整修，無法進行整修的要求返工處理?！?〕實驗：對各種材料、配合比、混凝土、設(shè)備，監(jiān)理人員可隨機抽樣檢查、現(xiàn)場抽樣和進行復試?！?〕指令性文件：監(jiān)理工程師通過書面指令對施工單位進行質(zhì)量控制，用以指出施工中發(fā)生或可能發(fā)生的質(zhì)量問題，使得施工單位加以重視或修改，以及批復施工單位呈報的質(zhì)量問題處理方案和處理后的結(jié)論?！?〕對標準、規(guī)程實行統(tǒng)一管理，保證工程所使用的標準規(guī)程等是最新版本的?！?〕電腦化信息管理：在工程質(zhì)量控制上將所收集數(shù)據(jù)和文件資料輸入電腦進行統(tǒng)計，分析制定措施。8.〔1〕為加強現(xiàn)場施工管理，提高存在問題整改的及時性、效益性觀念，根據(jù)施工單位《建設(shè)工程施工合同》有關(guān)工程管理規(guī)定，制定《現(xiàn)場施工獎罰管理方法》，經(jīng)業(yè)主審批后施行?！?〕《現(xiàn)場施工獎罰管理方法》中規(guī)定了現(xiàn)場平面布置、平安文明施工、質(zhì)量、進度到達或達不到規(guī)定標準進行獎或罰的數(shù)額；并對參加會議、監(jiān)理通知單的執(zhí)行情況進行量化獎罰，做到監(jiān)理依據(jù)充分，獎罰清楚?！?〕工程質(zhì)量與支付工程款掛鉤，不合格工程質(zhì)量不簽認工程量。九、工程質(zhì)量控制內(nèi)容9.1事前預控9.1.1《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實施細則》是監(jiān)理對工程質(zhì)量控制的實質(zhì)性指導文件。我監(jiān)理部將及時提交針對本工程特點、重點、難點的《監(jiān)理規(guī)劃》、相應(yīng)的《監(jiān)理實施細則》，經(jīng)業(yè)主審核批準后執(zhí)行。9.1.2審查施工單位對施工單位的人員資質(zhì)、機械設(shè)備、資金狀況、以往資歷、施工管理水平等進行認真審查；施工單位進場后，監(jiān)理工程師進行核實，以確保施工隊伍的技術(shù)和施工能力滿足本工程的需要，并對施工單位工程組織的主要人員進行核查，以保證承包商在施工合同中規(guī)定的工程組織中的主要人員在實施中得到落實。這是預控工作的第一環(huán)節(jié)。9.1.3催促施工單位對工程質(zhì)量的自檢，是工程質(zhì)量的內(nèi)部控制，控制得越好，質(zhì)量問題越少，與監(jiān)理配合得就越好。因此，施工單位自檢體系的建立和完善，就成為保證工程質(zhì)量的必要條件。我們在工程開工前，催促施工單位建立并完善其自檢體系，從人員數(shù)量、素質(zhì)到設(shè)備的數(shù)量、品種等都認真進行了檢查；并要求施工單位在嚴格執(zhí)行施工監(jiān)理規(guī)程的條件下，工程質(zhì)量經(jīng)自檢合格后，才能報監(jiān)理工程師驗收。這樣既提高了施工單位的質(zhì)量意識和管理水平，也使每一項工程都能經(jīng)過三級檢驗。是做好質(zhì)量預控工作的前提。認真審查開工報告,加強施工技術(shù)方案的審批在各單位工程、分部、分項工程開工前，施工單位必須向監(jiān)理工程師提交工程開工申請報告。監(jiān)理工程師對施工技術(shù)人員的資質(zhì)、施工機械設(shè)備、檢測儀器的精度及標定情況等進行審查、核實；對測量放樣、標準試驗(如混凝土配合比試驗)、施工圖紙等必要的根底資料進行認真審核；對施工單位提交的施工工藝和技術(shù)方案組織會審。施工單位除需要編制施工組織總設(shè)計之外，對重要、特殊的分局部項工程以及平安生產(chǎn)、文明施工等還應(yīng)編制專項施工組織設(shè)計，如根底圍護樁施工方案、預應(yīng)力錨索工程、鋼筋混凝土內(nèi)支撐工程、玻璃幕墻工程等。只有完全具備條件后，才允許其開工。9.1.5對原材料的質(zhì)量控制，是工程質(zhì)量的根底控制。我們重視各種原材料的質(zhì)量檢驗和試驗工作，嚴格控制用于工程上的材料質(zhì)量，對不合格的材料堅決去除出施工現(xiàn)場，確保工程的內(nèi)在質(zhì)量。我們不僅要作好原材料的各項試驗工作，還要及時到原材料的生產(chǎn)廠家進行考察，了解其生產(chǎn)工藝和出廠檢驗情況及證明。還及時監(jiān)督施工單位對每批原材料進場后，必須嚴格按規(guī)定要求的規(guī)定數(shù)目及頻率進行檢查，并對取樣、試驗等檢驗過程進行跟蹤監(jiān)理。9.1.6審查施工工藝，認真做好過程控制工作

為了嚴格按技術(shù)標準和設(shè)計圖紙規(guī)定的要求組織施工，在每一分項工程開工前，監(jiān)理部監(jiān)理工程師認真分析研究施工工藝，并結(jié)合施工的實際情況，制定相應(yīng)的監(jiān)理工作程序，使“監(jiān)〞“承〞雙方在施工過程中嚴格執(zhí)行施工工藝和相應(yīng)的工作程序。同時，在各分項工程全面開工前，監(jiān)理工程師還做好該分項工程的試驗性施工，以檢查施工單位的施工能力、施工工藝和施工方案的合理性，并使監(jiān)承雙方現(xiàn)場人員進一步掌握施工工藝和操作方法，理解技術(shù)標準，明確分工，熟悉檢測方法和報檢程序的操作步驟，為預先控制工作提供合理數(shù)據(jù)，保證各分項工程全面開工后能順利施工和有效控制好工程質(zhì)量，到達事半功倍、配合協(xié)調(diào)之成效。9.2事中控制主要根據(jù)《監(jiān)理細則》、《旁站監(jiān)理方案》的要求進行巡視檢查、平行檢查、旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，做好工序移交工作，實施全過程的質(zhì)量控制。方法：9.2.1在本工程施工階段監(jiān)理中，我監(jiān)理部對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督。根據(jù)以往監(jiān)理同類工程工程的經(jīng)驗，本工程的主要的關(guān)鍵工序、特殊過程、部位如下：本工程主要的關(guān)鍵工序、重點部位一覽表工程名稱基坑支護工程1攪拌樁施工2鉆孔樁施工3地下連續(xù)墻施工根底工程(包括地下室)1樁根底工程2土方開挖工程本工程主要的特殊過程、部位、工序一覽表序號名稱1基坑支護工程2根底工程3隱蔽工程的隱蔽過程4材料進場的現(xiàn)場復試抽樣檢查5建筑材料的見證和取樣6新設(shè)備實驗過程7工程特有的新工藝、新材料的使用8定位放線、沉降觀測9事故處理過程對本工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┍O(jiān)理旁站的詳細內(nèi)容見本監(jiān)理規(guī)劃旁站監(jiān)理方案。9.2.2我監(jiān)理部監(jiān)理工程師對本工程每個檢驗批、分項工程，尤其是對隱蔽工程進行跟蹤檢查和巡視，及時發(fā)現(xiàn)問題，找出偏差，并及時尋求解決問題和糾正偏差的方案。此外，還經(jīng)常性地進行工地巡視，做好"見證點"和"停止點"的質(zhì)量控制，及時發(fā)現(xiàn)違章操作和不按設(shè)計要求、不按圖紙或施工標準、規(guī)程和質(zhì)量標準施工的現(xiàn)象，對不符合質(zhì)量要求的要及時進行糾正和嚴格控制，并做好隱蔽工程的檢查驗收和工序間的交接檢查驗收，逐道工序交接檢查，確保整個施工過程的質(zhì)量。9.2.施工單位的自檢人員按照專業(yè)監(jiān)理工程師批準的工藝流程和提出的工序檢查程序，在每道工序〔工藝〕完工后首先進行自檢，自檢合格后，申報專業(yè)監(jiān)理工程師進行檢查驗收。9.2.49.2.59.2.當一個單項、分部或分項工程完工后，施工單位的自檢人員應(yīng)進行一次系統(tǒng)的自檢，匯總各道工序的檢查記錄及測量和自檢試驗的結(jié)果提出交工報告，工程質(zhì)量評分工作可隨之進行。專業(yè)監(jiān)理工程師對完工的單項工程進行系統(tǒng)驗收，檢查合格后，提請駐地監(jiān)理工程師簽發(fā)《中間交工證書》，未經(jīng)中間交工檢驗或檢驗不合格的單項工程，不得交付下項工程使用或進行下項工程工程的施工。

9.2.79.2.8工程質(zhì)量事故處理

包括質(zhì)量事故原因、責任的分析；質(zhì)量事故處理措施的商定；批準處理工程質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案；處理措施效果的檢查。

行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達停工指令

為了保證工程質(zhì)量，出現(xiàn)下述情況之一者，總監(jiān)理工程師有權(quán)指令施工單位立即停工整改并及時報告業(yè)主。

〔1〕未經(jīng)檢驗即行下道工序作業(yè)者；

〔2〕工程質(zhì)量下降經(jīng)指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好繼續(xù)作業(yè)者；

〔3〕擅自采用未經(jīng)認可或批準的材料；

〔4〕擅自變更設(shè)計圖紙的要求；

〔5〕擅自將工程轉(zhuǎn)包；

〔6〕擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進場作業(yè)者；

〔7〕沒有可靠的質(zhì)量保證措施貿(mào)然施工，已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆者；

〔8〕其他。

嚴格單項工程開工報告和復工報告審批制度

凡單項工程開工及停工后工程復工，均應(yīng)按規(guī)定的管理流程進行。

質(zhì)量技術(shù)簽證

凡質(zhì)量、技術(shù)問題方面有法律效力的最后簽證，只能由工程總監(jiān)理工程師一人簽署。專業(yè)質(zhì)量監(jiān)理工程師、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗員可在有關(guān)質(zhì)量、技術(shù)方面原始憑證上簽字，最后由工程總監(jiān)理工程師核簽前方有效。

使好質(zhì)量否決權(quán)，為工程進度款的支付簽署質(zhì)量認證意見

施工單位工程進度款的支付申請，必須要有質(zhì)量監(jiān)理方面的認證意見，這既是質(zhì)量控制的需要，也是投資控制的需要，其質(zhì)量控制流程圖〔見圖3〕。

定期向總監(jiān)及業(yè)主報告有關(guān)工程動態(tài)質(zhì)量情況

現(xiàn)場監(jiān)理部每月向總監(jiān)及業(yè)主報告有關(guān)工程質(zhì)量方面的情況。重大質(zhì)量事故及其他質(zhì)量方面的重大事則及時提出報告。9.3事后控制對完成施工過程形式的產(chǎn)品質(zhì)量控制，它是圍繞強化驗收。方法：9.3.9.3.2審核9.3.3經(jīng)工程監(jiān)理機構(gòu)對竣工資料及實物全面檢查驗收合格后，總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單，并向9.3.9.3.9.3.9.4質(zhì)量缺陷處理工程施工過程中，在質(zhì)量上存在缺陷或盲點是不可防止的，如何及時消除質(zhì)量問題是最終工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的關(guān)鍵，我監(jiān)理部監(jiān)理人員在質(zhì)量缺陷的處理上做到以下幾點：9.4.1在工程質(zhì)量監(jiān)理工作中，首先應(yīng)貫徹9.4.2當質(zhì)量缺陷發(fā)生在萌芽狀態(tài)時，及時發(fā)出警告信息，要求9.4.3當質(zhì)量缺陷正在出現(xiàn)時，立刻向施工單位發(fā)出暫停施工指令〔先口頭后書面〕，待9.4.4當質(zhì)量缺陷發(fā)生在某道工序或單項工程完工以后，而且質(zhì)量缺陷的存在將對下道工序或分項工程產(chǎn)生質(zhì)量影響時，則要求9.4.9.4.6對任何質(zhì)量缺陷的修補，先由十、投資控制監(jiān)理方法和措施〔一〕投資控制的方法10.1.1⒈監(jiān)理部主動協(xié)助業(yè)主簽訂施工承包合同，做好施工承包合同管理。對合同條款的合法性、合理性進行審查，審查合同條款是否真實、齊全，并對承包方投標文件進行了解。通過審查和了解，對不合法、不合理的條款，要予以糾正，不齊全的條款要增補，使施工承包合同在實施中減少合同糾紛或違約，防止使業(yè)主造成不必要的費用支出。參與主要設(shè)備選型工作，重點評審所選用的設(shè)備功能是否符合要求、費用是否合理，嚴格控制工程投資。施工階段設(shè)計變更較多，容易引起投資增加。因此要認真審核設(shè)計變更，分析變更可能引起的造價增加，經(jīng)常從投資的角度來分析設(shè)計變更，協(xié)助業(yè)主作好經(jīng)濟技術(shù)效果分析，協(xié)調(diào)和配合設(shè)計單位力求使設(shè)計合理化。在未施工前，監(jiān)理部對承包方的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案和施工進度方案要進行審定，尤其是施工技術(shù)措施費用要嚴格審定。對工程質(zhì)量、工期、施工工藝、施工技術(shù)力量、機械設(shè)備、技術(shù)措施費用進行比擬，提出改良意見，努力促使人力、物力、機械設(shè)備、材料、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，充分發(fā)揮各生產(chǎn)要素的作用，提高綜合經(jīng)濟效益。⒋為控制工程工程投資，監(jiān)理部編制資金使用方案，資金支付控制程序及措施，對工程工程分解劃分，合理地確定工程工程投資控制目標值，確定設(shè)計圖紙、材料、設(shè)備及有關(guān)文件，按質(zhì)、按量、按時間提供，以免延誤影響工程進展。⒌設(shè)備或材料的單價必須有據(jù)可循。當市場行情千變?nèi)f化，價格差異懸殊太大時，監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主選擇材料，了解市場價格，有必要時可成立專門調(diào)查小組，進行“貨比三家〞。要求施工單位報送材料價格的同時要向監(jiān)理提交材料質(zhì)保資料、材料出廠價格等。由于工程復雜、現(xiàn)場條件及氣候環(huán)境的變化及其它原因的影響，經(jīng)常導致索賠。因此監(jiān)理部制定防止索賠和反索賠措施，明確索賠程序及要求，減少或防止索賠要素的形成。10.1.2⒈嚴格按招標文件中規(guī)定的國家或地方相關(guān)的工程量計算規(guī)則來計算圖紙數(shù)量和損耗。一般情況下，應(yīng)對圖紙全部工程量做出復核，如果結(jié)算工程量巨大，可根據(jù)結(jié)算單位的工程量計算底稿，用重點抽查法，對影響結(jié)算值較大的工程工程量做重點抽檢。嚴格按照招標文件和合同規(guī)定的定額或計費原則或相關(guān)計價、結(jié)算條款計取費用。必須有專業(yè)的工程造價人員進行工程的計量審核工作，并設(shè)置二級審核制度。⒋施工單位提交的計量資料依據(jù)必須充分，必須有業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)計院、施工單位等相關(guān)部門的認可和蓋章。⒌簽證時做到必須在隱蔽前進行，工程量確實定要經(jīng)過實測實量，保證所有的簽證經(jīng)得起推敲。⒍部門必須設(shè)立各類審核臺帳，對進度、預算、結(jié)算的審核分類編號登記整理，設(shè)專人專項對計量進行審核，防止重復計量。⒎在施工過程中，主動進行跟蹤控制，配合工程進度做好計量工作，定期進行投資實際值與方案值的比擬，審核施工單位的進度方案。發(fā)現(xiàn)偏差及進度拖延，立即采取糾正措施，使工程費用及工程進度始終處于受控狀態(tài)。審核施工單位的工作量及報表，提出支付工程款意見，防止超額支付和提前支付。⒏在工程工程實施過程中，由于多方面的情況引起的設(shè)計變更、進度變更、施工條件變更，經(jīng)常出現(xiàn)工程量的變化、施工進度變化。這些變化，都有可能使工程投資超出原來的預算額度，對各種設(shè)計變更和簽證，監(jiān)理工程師都將嚴格予以控制、密切注意對未完工程投資支出的影響以及對工期的影響，并認真進行審核和評估，再會同業(yè)主等方會簽，會簽通過才進行施工。⒐在施工階段投資控制中，協(xié)調(diào)好業(yè)主與施工單位因施工條件不具備、工程變更和其它非施工單位原因的影響所發(fā)生的經(jīng)濟爭議，力求減少停工、窩工及其引發(fā)的索賠損失。⒑控制由于工程變更引起的投資。①對業(yè)主提出的變更，如果因此而使變更后投資加大，需從實際出發(fā)，提醒業(yè)主慎重考慮。②有時由于施工環(huán)境、施工技術(shù)的要求而引起的變更設(shè)計，會產(chǎn)生工程量、施工進度、材料機具的變化，監(jiān)理工程師要考慮合同價款的變化，變化后的單價及工期是否科學、合理。③變更的價格合同規(guī)定計算價格變更；如合同中沒有類似和適合的價格，由施工單位提出，監(jiān)理工程師仔細審核后批準執(zhí)行。⒒合理處理工程索賠。對工程風險進行預測。分析可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范性對策，減少索賠的發(fā)生，正確地處理索賠事宜，以到達對工程實際投資值的有效控制。經(jīng)常深入現(xiàn)場，充分掌握施工第一手資料，做好向施工單位索賠與反索賠的準備工作。認真作好工程計量工作，嚴格審核施工單位提交工程結(jié)算書。工程竣工階段，監(jiān)理工程師對施工單位的竣工表仔細核查，它包括從籌建到竣工投產(chǎn)全過程中工程工程的建筑工程、安裝工程、設(shè)備機具購置及其他費用等。做法：核對合同條款，檢查陷蔽驗收記錄，落實設(shè)計變更等簽證，按實際施工圖核實工程量，嚴格執(zhí)行定額單價，注意各項費用的計取，防止計算誤差等等。監(jiān)理工程師在對工程投資控制進行評價、分析時，將預決算報表和相關(guān)資料與批準的概預算指標標進行比照，以反映出竣工工程總造價和單方造價是節(jié)約還是超支。10.1.3事后控制主要是受業(yè)主授權(quán)對承包方提出的結(jié)(決)算的審查，其次是工程保修期對保修金的使用控制。工程竣工后，監(jiān)理部對承包方提出的工程結(jié)(決)算進行審查。在審查時要按照國家及地方的法規(guī)、政策和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程工程的招投標文件、合同條款及工程工程實施過程具體情況的記錄，對工程工程的新增量、取費內(nèi)容、定額子目進行審查，使結(jié)算能真實反映工程工程實際的消消耗用。工程工程竣工驗收后，雖然通過了交工前的各種檢驗，但仍可能存在質(zhì)量問題或隱患，直到使用過程中才能逐步暴露出來。而工程工程情況往往比擬復雜，有些問題是由多種原因造成的。監(jiān)理工程師調(diào)查了解原因所在，正確地做出責任界定，根據(jù)造成問題的原因以及具體的返修內(nèi)容，控制好費用支付。假設(shè)給業(yè)主造成其它損失，監(jiān)理工程師向施工單位提出反索賠。(二)投資控制的措施10.2.1〔1〕建立投資控制組織，落實工程投資控制負責人和具體工作人員?！?〕明確投資控制人員的職能和分工。負責投資檢查跟蹤，核實工程量及工程付款單，簽發(fā)工程付款單。〔3〕編制工程計量、設(shè)計〔洽商〕變更、工程款支付及施工索賠處理的程序，并控制其執(zhí)行。〔4〕做好方案工程量與巳完合格工程量的比擬，定期向總監(jiān)監(jiān)理工程師提供投資控制管理報表，并報業(yè)主確認?！?〕及時發(fā)出各種指令，并答復施工單位提出的問題及配合要求，協(xié)調(diào)好各單位、各部門之間的相互關(guān)系。10.2.2〔1〕協(xié)助業(yè)主審查初步設(shè)計投資概算經(jīng)濟指標，使初步設(shè)計內(nèi)容準確、完整，設(shè)計概算中的技術(shù)經(jīng)濟指標能綜合反映設(shè)計的技術(shù)先進性和經(jīng)濟合理性，使工程總投資做到準確、完整，減少投資缺口?！?〕按工期進度方案要求編制施工階段的年度資金使用方案?！?〕依照招標文件、合同嚴格復核已完成的工程量，對不合格工程不予計量?！?〕嚴格復核工程付款單?！?〕認真審核施工單位呈報的索賠事項和金額。〔6〕審核、分析、比擬施工方案的技術(shù)經(jīng)濟效果。對施工方案的質(zhì)量指標、工期指數(shù)、勞動指標、主要材料和能源消耗、機械使用量、工程本錢等從經(jīng)濟角度分析其可行性。〔7〕審核工程概〔預〕算，發(fā)生設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證時竣工結(jié)算，控制總造價。繪制投資跟蹤與動態(tài)控制圖，通過對工程款支付與實際完成的工程量比擬，分析工程款的支付是否合理，定期向工程法人填報投資分析報表。〔8〕定期、不定期地進行工程費用超支分析。根據(jù)已完分局部項工程費用偏差的情況，仔細分析和研究引起費用偏差的主要原因，提出控制工程費用突破的方案和措施，必要時以書面形式向業(yè)主報告。10.2.3〔1〕對設(shè)計變更和工程變更〔洽商〕進行技術(shù)經(jīng)濟分析、比擬，嚴格控制設(shè)計變更。〔2〕繼續(xù)尋找通過設(shè)計挖潛節(jié)約投資的可能性?！?〕支持新技術(shù)、新材料的應(yīng)用?！?〕審核施工單位年、季、月度資金使用方案，并對其方案的實施進行檢查、分析、落實?！?〕組織施工難點的技術(shù)措施論證會，從技術(shù)、經(jīng)濟角度優(yōu)選最正確方案，尋找施工方法挖潛，降低造價。10.2.4〔1〕加強施工合同文件管理，把握住合同中合同價計算，合同價調(diào)整，付款方式等關(guān)鍵條款?！?〕做好原始資料的記錄、收集、整理，保存各種文件、圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)?！?〕定期或不定期對合同執(zhí)行情況分析，認真做好合同修改、補充工作。〔4〕積極協(xié)助業(yè)主防止施工單位提出索賠，找出正當?shù)睦碛珊妥C據(jù)對施工單位的索賠報告進行還擊，使業(yè)主不受或少受損失；同時及時發(fā)現(xiàn)施工單位違反合同的情況，積極收集證據(jù)資料，協(xié)助業(yè)主做好對施工單位的索賠工作，盡最大可能減少工程投資的損失。十一、進度控制的監(jiān)理方法〔一〕進度控制的監(jiān)理方法11.1.1積極協(xié)助設(shè)計所需外部資料的取證工作主動協(xié)助業(yè)主進行機電設(shè)備系統(tǒng)和材料的招標準備工作，盡早為設(shè)計所需外部資料數(shù)據(jù)，包括機電設(shè)備和材料的型號、性能詢價、資格預審等。重點考察其生產(chǎn)能力、供貨時間、產(chǎn)品質(zhì)量及使用工程的實際效果等。建議基坑、土方工程合理安排施工順序監(jiān)理部將積極協(xié)助設(shè)計優(yōu)化基坑支護、土方工程施工順序，縮短施工周期。11.1.3土方出土進度控制協(xié)助施工單位合理組織土方開挖及運輸，力求土方開拉及運輸工作順利，為后續(xù)工序提供充分的流水施工條件。11.1.工程進度過程中，存在的很多的可變因素，這些風險因素直接或間接的方面影響著工程進度的開展。為此，我們將通過實施風險辨識，風險分散等手段，制定一系列管理制度、管理程序、建立快速反響業(yè)主、決策系統(tǒng)，標準施工程序等方法，將可變因素對進度影響降到最低，甚至消除。11.1.6加強材料〔設(shè)備〕供給進度控制在施工過程中協(xié)助制訂甲供材料，甲控乙供材料，乙供材料提前規(guī)劃工作，并充分考慮材料的生產(chǎn)，并對材料的質(zhì)量檢測、需求與供給進行組織、協(xié)調(diào)和控制。對施工單位使用的材料的質(zhì)量檢測、需求與供給進行組織、協(xié)調(diào)和控制。確保材料供給滿足工程正常開展的需求，確保原材料的質(zhì)量。11.1.7加強平安管理加強平安管理是確保工程進度的保證條件之一，做好室內(nèi)各部位的平安跟蹤監(jiān)理，并重點檢查臨時用電、平安用電、施工機械設(shè)備、高空洞口防護、高空作業(yè)等特殊工作和危險作業(yè)是否按照平安措施和規(guī)程操作。這樣可防止平安事故發(fā)生導致停工情況發(fā)生。11.1.廣州多變的自然氣候條件和季節(jié)性臺風、暴雨和酷熱天氣等對工程實施將產(chǎn)生不利影響，催促承包商在施工組織和準備中充分考慮周全雨季施工措施催促承包商在施工組織和準備中充分考慮周全雨季施工措施；完善各種施工工藝，保證施工進度和施工質(zhì)量。為此：認真審查施工單位的工序安排合理性，防止一些在雨季施工困難的工序安排在雨季階段施工，保證在雨季階段的施工正常。連續(xù)作業(yè)工序和施工高潮期間將會有夜間施工，因此催促施工單位采取有效的措施和施工組織，提供充足的應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，確保夜間施工的順利進行。在臺風、雨季過后，每年的九、十、十一月份是施工的黃金季節(jié)，從工程進度安排上將進入工程施工生產(chǎn)的高潮，施工高潮期間工程的各種投入相應(yīng)增大，施工管理和組織難度也相應(yīng)增加，工程監(jiān)理部催促施工單位制訂相應(yīng)的組織和管理措施方案，確立高潮期間趕工生產(chǎn)目標方案，保證工程施工的順利進行。11.1.工程實施過程中，將周、月、季、年方案與實際進度進行比擬，加強關(guān)鍵線路工序動態(tài)管理，務(wù)必使關(guān)鍵線路工序的實際工期與方案工期相吻合。11.1.10進度控制事后控制方法當由于各種原因?qū)е轮?、月、季、年方案工期突破后，監(jiān)理應(yīng)催促承包商調(diào)整下周、月、季、年相應(yīng)的施工方案、材料設(shè)備、資金供給方案等，并要求施工單位明確趕上措施，檢查措施到位情況，確保進度延誤的控制，在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡。對于非施工單位自身的原因，致使工程進度滯后的處理措施：A、如工程進度滯后是由第三方原因造成而可以通過協(xié)調(diào)處理解決的，監(jiān)理工程師應(yīng)積極進行協(xié)調(diào)，排除干擾因素，促進工程進度順利進展；B、如工程進度滯后的原因，非協(xié)調(diào)可以解決的，且又符合合同規(guī)定的工程延期條件的，可由施工單位按規(guī)定提出工期延期報告，由監(jiān)理審查核實后，報業(yè)主批準后執(zhí)行。對影響進度的各種因素進行控制，確保合同工期如期實現(xiàn)：工程進度控制切忌單純從進度上著眼、從方案上修補、從趕工上下手，進度問題實際上是一個綜合因素作用下的結(jié)果，因此在工程進度控制上，應(yīng)同時注意實際施工中影響進度的諸多因素，特別是在嚴格監(jiān)理的同時，應(yīng)熱情幫助承包商改良施工工藝和施工方法，從新技術(shù)上著眼，從提高勞動生產(chǎn)率上下手，才能真正確保合同工期的如期實現(xiàn)。建立工程延期審批程序在實際施工過程中，由于施工單位施工組織不到位、工程現(xiàn)場條件變化、外界干擾、特殊氣候條件等因素影響，往往實際進度和方案出現(xiàn)差距，監(jiān)理工程師根據(jù)差距的不同性質(zhì)，采取相應(yīng)的進度控制方法。A.進度方案的延期〔工程延期〕：工程延期是由于非施工單位自身原因，而是由于業(yè)主，監(jiān)理工程師或其他的原因，如：不可抗拒的自然因素；或因設(shè)計圖紙?zhí)峤徊患皶r；或變更處理不及時；或因業(yè)主不能按期提交施工用地；或因工程款不能按期支付等。上述情況發(fā)生，施工單位應(yīng)及時書面報告監(jiān)理單位和業(yè)主，按照合同有關(guān)約定〔如合同無明確約定，可按慣例〕可以同意施工單位提出的延長合同竣工期限的延期。施工單位如提出延期要求，監(jiān)理工程師應(yīng)立即展開調(diào)查、研究分析，并由監(jiān)理工程師及時向業(yè)主報告、洽商并與有關(guān)各方協(xié)調(diào)，在收到施工單位申請后，在合同規(guī)定的期限內(nèi)由總監(jiān)批復。B.進度方案的延誤〔工程延誤〕：由于施工單位的原因，如：材料供給不及時；或施工勞動力和機械缺乏；或管理不當；或出現(xiàn)平安事故、質(zhì)量事故；或施工單位的其他原因等，造成工程進度達不到方案要求，造成進度方案的延誤。按照合同有關(guān)約定〔如合同無明確約定，可按慣例〕應(yīng)由施工單位對工程延誤負責。施工單位應(yīng)無條件接受監(jiān)理工程師的加快進度的指令，采取有效措施，如果施工單位拒絕接受監(jiān)理工程師加快進度的指令，或是采取了加快進度的措施仍然趕不上預期的工程進度方案，并將使工程在合同工期內(nèi)難以完成時，監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位的施工能力重新進行審查和評價，并由總監(jiān)及時向業(yè)主提出書面報告。盡量防止突破總工期。11.1.1當由于各種原因?qū)е驴偣て谕黄坪?，監(jiān)理應(yīng)催促承包商調(diào)整相應(yīng)的施工方案、材料設(shè)備、資金供給方案等，在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡。同時制訂工期獎罰措施，對施工單位提前完成方案，并沒有發(fā)生質(zhì)量，平安事故的，業(yè)主應(yīng)按照合同予以適當?shù)莫剟罨虮頁P。由于施工單位原因造成工期延期，予以處分?！捕尺M度控制監(jiān)理措施11.2.1合同措施(1)施工合同簽訂前，對施工單位進行嚴格的資質(zhì)審核，防止因承包商的原因影響工期目標的實現(xiàn)。(2)獨立分包單位或分包單位合同進度要求應(yīng)與總承包單位進度方案一致，并明確獨立分包單位或分包單位相應(yīng)進度管理責任。(3)強調(diào)總承包單位負責總進度，獨立分包單位或分包單位以交接單規(guī)定的完成時間向總承包單位負責。(4)利用合同文件所賦予的權(quán)利，催促施工單位按期完成工程工程。(5)利用合同文件規(guī)定，采取各種手段和措施，監(jiān)督施工單位加快工程進度。(6)對施工合同有關(guān)條款執(zhí)行情況分析、糾偏、修改補充。(7)嚴格合同條款的執(zhí)行和協(xié)調(diào)處理有關(guān)索賠事項。(8)寫出進度控制報告報業(yè)主。11.2.2組織措施(1)每周召開工地例會，將進度協(xié)調(diào)管理提升到與現(xiàn)場管理同樣高度的水平。(2)催促施工單位完善進度管理體系，定期檢查其內(nèi)部生產(chǎn)安排，發(fā)現(xiàn)問題及時提出，并及時向業(yè)主報告。(3)審查獨立分包單位或分包單位的人員、設(shè)備、資金狀況，防止影響進度。(4)設(shè)置階段進度方案目標，即進度方案控制點，如：主體結(jié)構(gòu)、外架、室內(nèi)、室外等工程的完成日期，根據(jù)總進度方案制定各種驗收及市政接駁時間，動態(tài)管理檢討進度方案控制點完成情況并進行獎罰，最終到達工期目標。(5)獨立分包單位實行交接單制度：所有獨立分包單位實行交接單制度，即所有的獨立分包單位所施工的工程作為一道工序，由總承包單位用交接單書面的形式進行現(xiàn)場操作面交接，獨立分包單位施工完成并經(jīng)過監(jiān)理驗收〔并成品保護合格〕后再用交接單書面的形式交給總承包單位；一個完整的交接單應(yīng)有交出方、接收方和監(jiān)理方三方簽字，監(jiān)理部將根據(jù)每個獨立分包單位工程內(nèi)容制定交接單和反交接單，并在交接單中明確獨立分包單位完成時間；有效地控制工程進度。(6)監(jiān)理部安排專業(yè)工程師進行進度控制，總監(jiān)直接行使進度控制權(quán)利，各專用設(shè)備的選定，室外總平面設(shè)計及施工將是影響本工程進度的重要因素，建議針對上述制約因素成立專門領(lǐng)導小組，目的是為重點專項施工鋪平道路。(7)建議實行小流水段組織施工，減少工作面間歇時間，加快進度。11.2.3技術(shù)措施(1)審批施工單位所擬定的各項加快工程進度的措施；(2)監(jiān)督進度方案的實施，實際進度與方案進度不符，監(jiān)理工程師有權(quán)要求施工單位修改良度方案，并做出保證工程按期竣工而采取的措施；(3)向業(yè)主、施工單位推薦先進、科學合理、經(jīng)濟的技術(shù)方法和手段，加快工程進度；(4)批準延期，不是由施工單位自身原因而是由施工單位以外的原因，監(jiān)理工程師可以根據(jù)合同條件，批準工期的延長，涉及經(jīng)濟損失必須征得業(yè)主意見，方可批準。可以延長工期的主要內(nèi)容包括以下方面：①額外或附加工作的數(shù)量及性質(zhì)；②施工合同條件中任何誤期原因；③由業(yè)主造成的任何延誤、干擾或阻礙；④異常惡劣的氣候條件；⑤除去施工單位履行合同違約或由他負責以外的其他可能發(fā)生的特殊情況。(5)優(yōu)化施工組織，實行平行、立體交叉作業(yè)；(6)采用新工藝、新方法，縮短工期，加快施工速度(7)縮短工藝時間，減少技術(shù)間歇期等。(8)采用計算機等先進的信息化管理，提高管理時效性，實行動態(tài)跟蹤調(diào)整。11.2.4經(jīng)濟措施(1)對參加會議、監(jiān)理通知單的執(zhí)行情況進行量化獎罰，做到監(jiān)理依據(jù)充分，獎罰清楚。(2)監(jiān)督總承包單位、獨立分包單位或分包單位完成工作面的交接與反交接工作，及時處理不按規(guī)定時間交接工作面的責任方并進行處分。(3)認真閱讀合同，運用合同中明確經(jīng)濟手段對工程進度加以控制。11.2.5工程進度延誤的處理措施(1)工程延誤的原因與分類造成工程施工周期延長的因素很多，因此，造成進度拖延的原因是多方面的，如施工單位未按合同規(guī)定時間進駐現(xiàn)場；施工單位未按合同規(guī)定組織設(shè)備進場，進場設(shè)備數(shù)量缺乏，設(shè)備完好率較低，施工單位所投入的勞動力、技術(shù)人員、管理人員等不能滿足工程進度方案的要求；施工單位現(xiàn)場施工組織、管理不善，施工手段落后，各方面的行動不能協(xié)調(diào)一致；由于設(shè)計變更或其他條件變化，業(yè)主提出增加合同外的工作工程或附加的工程，延長了工程施工時間；業(yè)主未能按合同規(guī)定的時間給施工單位提供現(xiàn)場占有權(quán)和出入權(quán)；業(yè)主和監(jiān)理工程師未在合理的時間內(nèi)，按施工單位提出的通知要求給承包人提供施工圖紙；等等。從合同管理角度，工程進度拖延可分為兩大類。工程延期工程延期是指由于并非施工單位自身原因所造成的，按合同有關(guān)規(guī)定〔如果合同沒有明確規(guī)定，可按國際慣例〕可以同意施工單位延長合同工竣工期限的工程拖延，對于此類工程拖延，在施工單位提出工期索賠要求后，業(yè)主和監(jiān)理工程師可依據(jù)合同規(guī)定，給予施工單位延長合同工期，并由施工單位調(diào)整相應(yīng)的進度方案，提交監(jiān)理工程師審批。工程延誤這是指由于施工單位責任，按照合同文件規(guī)定〔如果合同條款沒有明確規(guī)定，可按國際慣例〕應(yīng)由施工單位負責的工程拖延。工程延誤，施工單位不但不能獲得工程的延期〔工期索賠〕和費用索賠，而且還要根據(jù)合同規(guī)定和工程延期處理程序進行相應(yīng)的處理。(2)工程延誤的處理由于工程延誤應(yīng)由施工單位負責，因此，當工程出現(xiàn)延誤時施工單位應(yīng)認真對待，采取措施防止由于嚴重延誤導致按合同規(guī)定受到處分。工程進展緩慢的處理在施工過程中，實際施工進度緩慢〔實際施工進度滯后進度方案〕，監(jiān)理工程師、施工單位應(yīng)引起足夠的重視。監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位調(diào)整其施工，使施工進度回到方案進度合理的誤差范圍內(nèi)；施工單位應(yīng)按監(jiān)理要求提供一份修正的切實可行的進度方案和施工組織方案，由監(jiān)理工程師審批實施。假設(shè)施工單位未按監(jiān)理工程師要求采取措施或措施不力，無法加速工程進行，監(jiān)理工程師應(yīng)與施工單位的上級管理部門聯(lián)系，協(xié)商并同意可能采取的行動方案，或邀請業(yè)主參加工地會議或相關(guān)會議，向施工單位施加壓力，促使其采取有效措施。工程嚴重延誤的處理如果施工單位無力采取措施或放棄合同等原因，造成工程嚴重延誤，雖然監(jiān)理工程師提出警告，但施工單位不理會合同規(guī)定其應(yīng)負的責任，監(jiān)理工程師應(yīng)向業(yè)主提交相關(guān)的報告，并建議業(yè)主：將局部〔或剩余〕工程轉(zhuǎn)包給其他施工單位或自己完成；終止與施工單位的合同；按合同規(guī)定處理施工單位的上述違約事件。11.2.6物資供給進度控制針對本工程，為確保工程總進度不受材料供給進度的影響。監(jiān)理工程師在施工過程中對物資的需求與供給進行組織、協(xié)調(diào)和控制。監(jiān)理工程師將物資供給進度的控制納入施工總進度控制中，在施工過程中對物資的需求與供給進行方案、組織、協(xié)調(diào)和控制：(1)要求施工單位編制的工程所需的大宗關(guān)鍵材料物資(包括鋼材、水泥、預應(yīng)力鋼絞線、設(shè)備等)供給方案。(2)審核施工單位關(guān)鍵材料物資供給方案，報業(yè)主審核，并監(jiān)督其執(zhí)行。(3)監(jiān)督檢查訂貨，協(xié)助辦理有關(guān)事宜。(4)監(jiān)督、檢查施工單位所購材料物資的質(zhì)量。1.控制物資供給方案的實施。2.掌握物資供給全過程的情況；3.采取有效措施保證急需物資的供給；4.審查和簽署物資供給情況分析報告；5.協(xié)調(diào)各有關(guān)單位的關(guān)系。進度控制目標分解序號工期節(jié)點開始完成1基坑支護、土方開挖2樁根底3地下室結(jié)構(gòu)十二、合同管理12.1合同管理的方法和措施除合同管理工程師管理的職責范圍外，工程質(zhì)量控制、進度控制、費用控制等都屬于合同管理的范疇，合同管理工作是對工程施工過程種出現(xiàn)的各種合同問題進行處理。在合同管理工作中，監(jiān)理工程師應(yīng)奉行客觀公正、合理的原則，嚴格認真處理各種合同問題?！?〕針對各種合同問題，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同文件規(guī)定制訂相應(yīng)的管理程序、方法、方法、文件格式和權(quán)限規(guī)定，在遇到具體合同問題時，嚴格按照相關(guān)的程序方法、方法進行逐級審查或處理，以使合同管理工作標準化，防止混亂；〔2〕做好各種監(jiān)理記錄，以合同條款、事實記錄、協(xié)商意見為依據(jù)，嚴格按合同有關(guān)規(guī)定處理各種合同問題，防止出現(xiàn)合同處理糾紛；〔3〕對合同條款解釋不清，清單說明不清等情況，監(jiān)理工程師可根據(jù)國際慣例和以往類似問題的處理方法，提出解決方案建議，與業(yè)主、施工單位充分協(xié)商確定澄清方法；〔4〕建立合同數(shù)據(jù)檔案，使合同中不同規(guī)則、特殊情況、技術(shù)標準、特殊的技術(shù)規(guī)則、協(xié)商結(jié)果等等都可以計算機檢索，方便合同管理工作，同時及時更新修改了的合同條款、圖紙、標準、清單等，使關(guān)于合同條款的最新情報能及時掌握。12.2工程變更的處理在合同執(zhí)行過程中，由于某些不可預見的因素或客觀環(huán)境的改變，需要對工程或其任何局部進行修改或變更，以使工程更加合理。在這種情況下，業(yè)主或監(jiān)理工程師可對工程的任何局部進行變更，施工單位也可向監(jiān)理工程師提出變更申請。(1)變更設(shè)計原則1.變更設(shè)計必須堅持高度負責的精神與嚴格的科學態(tài)度，在確保工程質(zhì)量標準的前提下，對于降低工程造價、節(jié)省用地、加快施工進度等方面有顯著作用時，應(yīng)考慮變更設(shè)計；變更設(shè)計，事先應(yīng)周密調(diào)查，備有圖文資料，其深度與現(xiàn)設(shè)計相同，以滿足施工需要，并填寫“變更設(shè)計報告〞，詳細申述變更設(shè)計理由〔包括與原設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟比擬〕，按照本方法明確的審批權(quán)限，報請批準。未經(jīng)正式批準的，不得按變更設(shè)計施工。設(shè)計文件是工程工程建設(shè)和施工的主要依據(jù)，設(shè)計一經(jīng)批準，不得隨意更改；變更設(shè)計條件凡符合以下條件之一者，可考慮變更設(shè)計：保持原設(shè)計標準質(zhì)量，可降低投資或節(jié)省用地；保持原設(shè)計標準質(zhì)量，不增加投資或投資增加不多，能解決特殊技術(shù)問題或?qū)s短工期效果明顯；原設(shè)計雖然可行，但明顯欠合理；由于水利、工礦、文物、環(huán)保等方面的可預見因素，必須變更原設(shè)計方案；在不增加投資的情況下，便于采用已由技術(shù)管理部門鑒定的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，有利于提高工程質(zhì)量標準，提高工效和促進技術(shù)進步；不增加投資或投資增加不多，有利于或節(jié)省工程的維修費用，或便于日后工程改造和擴建者；其它特殊情況。(2)變更工程類別的劃分和審批權(quán)限變更的分類和審批權(quán)限按施工合同文件規(guī)定和業(yè)主提出的管理方法實施。(3)變更設(shè)計審批程序.1.業(yè)主〔或原設(shè)計單位、地方有關(guān)方面〕提出的變更，由業(yè)主委托設(shè)計并審批，設(shè)計文件交總監(jiān)辦，由總監(jiān)辦下達變更令。2.由駐地監(jiān)理或總監(jiān)辦提出，按照工程變更分類及審查程序、審批權(quán)限逐級審查后報業(yè)主，由業(yè)主委托設(shè)計并審批，由總監(jiān)辦下達變更令。3.由施工單位提出的變更，施工單位應(yīng)先填寫工程變更意向申報表，按照工程變更分類及審查程序、審批權(quán)限逐級審查后報業(yè)主，最后由總監(jiān)辦下達變更令。12.3工程延期審理(1)造成延期的原因允許延期的情況在合同條款中有明確規(guī)定，例如：1.額外或附加工程的數(shù)量或性質(zhì)；2.本合同條件中規(guī)定的任何原因引起的延誤；3.異常惡劣的氣候條件；4.業(yè)主的任何延誤、阻礙或阻礙；5.其他不屬于施工單位違約或毀約或應(yīng)由其負責的原因的特殊情況發(fā)生時，則施工單位有權(quán)申請延遲全部或任何段落或局部工程的竣工期限。(2)監(jiān)理工程師對延期的審批監(jiān)理工程師在審查施工單位的延期申清時應(yīng)著重考慮延期成立的三個條件：1.非施工單位原因；2.符合合同規(guī)定的程序和要求；3.申請延期的工程必須在關(guān)鍵線路上，并對整個工程的完工造成直接影響。4.在延期事件發(fā)生后施工單位應(yīng)在合同規(guī)定的時間內(nèi)書面通知監(jiān)理工程師并抄報業(yè)主，并按合同規(guī)定及監(jiān)理工程師要求，提供延期的事件影響詳細申述材料和最終情況報告，同時將一份附有全部證明材料〔包括細說明、有關(guān)的信件、圖紙、方案資料、報告、照片、計量、計算、價格分析、試驗室的試驗結(jié)果等〕的副本送業(yè)主。監(jiān)理工程師在審查延期事件時，應(yīng)注意：監(jiān)理工程師在做出工程延期決定之前，必須取得業(yè)主專門批準；延期事件必須影響到網(wǎng)絡(luò)方案關(guān)鍵線路中的關(guān)鍵工程〔或工序〕，而且這種關(guān)鍵工程〔或工序〕的延誤必將造成局部或全部工程延期?？傮w網(wǎng)絡(luò)方案和分部工程網(wǎng)絡(luò)方案要隨工程的實際進度，及時調(diào)整，如果網(wǎng)絡(luò)方案沒有按合同要求及時調(diào)整導致與工程實際進度較大的差異，那么，工程延期也將沒有合理的依據(jù)。網(wǎng)絡(luò)方案中的關(guān)鍵線路和非關(guān)鍵線路是可以互相轉(zhuǎn)變的，監(jiān)理工程師應(yīng)及時協(xié)調(diào)，解決施工影響因素，盡量防止非關(guān)鍵線路轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)鍵線路，并造成延期事件。根據(jù)合同文件規(guī)定，發(fā)生延期事件時，施工單位有責任及時調(diào)整施工方案，并采取監(jiān)理工程師接受的措施予以補救。工程延期的申請、審批程序、權(quán)限及流程圖待監(jiān)理進場后根據(jù)合同條款及有關(guān)規(guī)定另行編制，報業(yè)主審批后執(zhí)行。12.4索賠處理索賠的發(fā)生是由工程建設(shè)的復雜性決定的，索賠可以是業(yè)主向施工單位索賠，也可以是施工單位向業(yè)主索賠。業(yè)主向施工單位的索賠，主要是對由于施工單位的風險、責任造成工程延期的索賠。但在合同執(zhí)行過程中，索賠往往表現(xiàn)為施工單位對業(yè)主提出索賠。這是由于業(yè)主風險或其他有關(guān)方面〔包括設(shè)計單位、監(jiān)理工程師〕的過失或責任，使施工單位在施工中增加了額外的費用或遭受了損失，施工單位可以根據(jù)合同條款規(guī)定的程序向業(yè)主提出索賠。索賠是一種經(jīng)濟手段，同時也是一種促進、加強協(xié)調(diào)解決問題、提高施工單位自身管理能力的手段。因此，索賠的處理較為復雜。處理得好，不但可以保證業(yè)主和施工單位的權(quán)益，提高監(jiān)理工程師的信譽；同時，可以減少行政干預，促進施工干擾因素的協(xié)調(diào)解決，為工程提供良好的施工環(huán)境，最終到達保證質(zhì)量和進度、控制投資的目的。(1)索賠的申報程序和考前須知索賠意向通知當時記錄索賠的證實(2)監(jiān)理工程師對索賠的審理上述索賠事件發(fā)生后，一方面及時要求施工單位對工程施工進行調(diào)整，最大限度減少工程直接和間接損失以減少索賠額度，監(jiān)理工程師應(yīng)安排現(xiàn)場人員對事件的影響過程進行每天記錄，檢查施工單位的現(xiàn)場記錄，索賠事件結(jié)束后，監(jiān)理工程師應(yīng)組織合同管理人員、駐地監(jiān)理，嚴格按照合同條款規(guī)定及現(xiàn)場記錄，對索賠事件的影響以及索賠金額，進行認真的分析和審理，確定索賠金額報業(yè)主審批。索賠的申請、審批程序、權(quán)限及流程圖待監(jiān)理進場后根據(jù)合同條款及有關(guān)規(guī)定另行編制，報業(yè)主審批后執(zhí)行。12.5違約處理(1)施工單位的違約，監(jiān)理工程師應(yīng)確定是一般違約或者是嚴重違約。如果一般違約，監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知施工單位在盡可能短的時間內(nèi)，予以彌補改正。如果通知無效，監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知業(yè)主，確定因施工單位違約對業(yè)主造成的費用影響，辦理扣除相應(yīng)費用的證明。施工單位如果嚴重違約，業(yè)主已局部或全部中止合同后，監(jiān)理工程師應(yīng)指示施工單位將其為履行合同而簽訂的任何協(xié)議的利益轉(zhuǎn)讓給業(yè)主，認真調(diào)查并充分考慮業(yè)主因此受到的直接和間接影響，辦理并簽發(fā)局部或全部中止合同的支付證明。(2)業(yè)主違約時，監(jiān)理工程師收到施工單位提出業(yè)主違約而提出的局部或全部中止合同的通知后，應(yīng)盡快深入調(diào)查，搜集掌握有關(guān)情況，澄清事實。同時根據(jù)合同文件及有關(guān)規(guī)定辦理局部或全部中止合同的支付。12.6保險檢查依據(jù)合同條件規(guī)定，如果所有合同規(guī)定的保險由施工單位投保，監(jiān)理工程師應(yīng)在開工之前，檢查承包人是否已辦妥保險，及保險單是否有效。12.7合同糾紛的監(jiān)控措施合同糾紛包括有合同主體糾紛、合同工程款糾紛、合同變更、解除等情況，針對以上糾紛，我司制定以下合同糾紛的監(jiān)控措施：(1)安排有較豐富經(jīng)營管理經(jīng)驗的監(jiān)理工程師專職程負責工程投資控制和合同管理。(2)組織監(jiān)理工程師認真閱讀、熟悉施工合同，在施工全過程中嚴格執(zhí)行合同條件，對業(yè)主負責，并采取預先分析和調(diào)查研究的方法，防止偏離合同約定事件的發(fā)生。(3)認真分析投資風險因素，及時采取防范措施和對策，減少因管理不善而造成的損失；對關(guān)鍵性的計量工程，駐地監(jiān)理到現(xiàn)場參與測量工作，有必要時會同業(yè)主一起組織計量工作，防止施工單位弄虛作假。(4)工程變更遵照建設(shè)部和國家計委發(fā)布的《工程師監(jiān)理規(guī)定》和施工承包合同中所明確的權(quán)限和審批程序嚴格執(zhí)行。(5)認真審查施工圖紙及技術(shù)文件，盡可能把存在的問題解決在施工之前，減少因設(shè)計變更引起的返工損失而造成的合同糾紛。(6)認真做好施工資源配置、運輸、預制等各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，保障連續(xù)施工，防止局部窩工，防止因施工組織引起的索賠。(7)認真做好施工中各部門之間的協(xié)調(diào)配合，及時答復施工單位提出的各種問題，使可能索賠的情況消失在萌發(fā)之前。(8)一量發(fā)生了合同糾紛情況時，認真做好同期記錄，調(diào)查取證，查清原因，準確計算工期及引起的實際損失，與業(yè)主和施工單位反復磋商，書面提出處理意見。十三、信息管理13.1信息管理的目標工程信息管理系統(tǒng)的目標是：實現(xiàn)信息的系統(tǒng)管理及為業(yè)主提供必要的決策支持，到達：①降低工程實施的風險；②降低工程工程實施的本錢；③縮短工程建設(shè)時間；④提高建設(shè)單位對工程目標的控制能力的目的。13.2保證信息資料收集真實(1)催促施工單位及時向監(jiān)理工程師報送有關(guān)工程質(zhì)量、進度、投資等方面的報表，審核原始工程信息的真實性、可靠性、正確性和完整性。(2)全面、準確、及時地收集、傳遞、反響施工過程中的各類工程信息，為施工監(jiān)理三控制提供依據(jù)。(3)所有文件、圖紙、資料均編號、分類、登記、歸檔，并設(shè)專人負責。(4)對有關(guān)信息要及時反響，并在工程實施中落實執(zhí)行。(5)建立會議和學習制度，加強信息交流，不斷提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平，及時解決施工過程中出現(xiàn)的問題。(6)及時記錄、整理監(jiān)理資料、編制監(jiān)理月報，工程竣工后提交完整的監(jiān)理檔案。確保資料、檔案的真實、齊全。(7)要求施工單位及時完成工程質(zhì)檢資料及其他施工技術(shù)資料并進行核查；催促承包商抓緊完善竣工圖等竣工文件，并予以審核，確保工程竣工后按時提交完整的工程竣工文件。(8)收集軟信息，印證信息資料真實性。在信息收集的過程中，如果過分依賴報告數(shù)據(jù)，會產(chǎn)生誤導，因此，監(jiān)理工程師必須深入現(xiàn)場，直接了解現(xiàn)場情況，特別注重軟信息〔如參建各方的積極性、期望、責任心、制度實施的程度等〕的收集和分析，運用統(tǒng)計分析技術(shù)，比照分析收據(jù)資料的可靠性。13.3方便信息查閱檢索對于本工程建設(shè)，產(chǎn)生的信息數(shù)量巨大，種類繁多。為便于信息的搜集、處理、儲存、傳遞和利用，我公司監(jiān)理工程師在本工程建設(shè)工程信息管理實踐中擬建立以下根本原則。(1)信息處理原則1.標準化原則要求在工程的實施過程中對有關(guān)信息的分類進行統(tǒng)一，對信息流程進行標準，產(chǎn)生控制報表則力求做到格式化和標準化，通過建立健全的信息管理制度，從組織上保證信息生產(chǎn)過程的效率。2.有效性原則監(jiān)理工程師所提供的信息應(yīng)針對不同層次管理者的要求進行適當加工，針對不同管理層提供不同要求和濃縮程度的信息。例如對于工程的高層管理者而言，提供的決策信息應(yīng)力求精練、直觀，盡量采用形象的圖表來表達，以滿足其戰(zhàn)略決策的信息需要。這一原則是為了保證信息產(chǎn)品對于決策支持的有效性。3.定量化原則建設(shè)工程產(chǎn)生的信息不應(yīng)是工程實施過程中產(chǎn)生數(shù)據(jù)的簡單記錄，應(yīng)該是經(jīng)過信息處理人員的比擬與分析。采用定量工具對有關(guān)數(shù)據(jù)進行分析和比擬是十分必要的。4.時效性原則考慮工程工程決策過程的時效性，建設(shè)工程的成果也應(yīng)具有相應(yīng)的時效性。建設(shè)工程的信息都有一定的生產(chǎn)周期，如月報表、季度報表、年度報表等，這都是為了保證信息產(chǎn)品能夠及時效勞于決策。5.高效處理原則通過采用高性能的信息處理工具(建設(shè)工程信息管理系統(tǒng))，盡量縮短信息在處理過程中的延遲，監(jiān)理工程師的主要精力應(yīng)放在對處理結(jié)果的分析和控制措施的制定上。6.可預見原則建設(shè)工程產(chǎn)生的信息作為工程實施的歷史數(shù)據(jù)，可以用于預測未來的情況，監(jiān)理工程師應(yīng)通過采用先進的方法和工具為決策者制定未來目標和行動規(guī)劃提供必要的信息。如通過對以往投資執(zhí)行情況的分析，對未來可能發(fā)生的投資進行預測，作為采取事先控制措施的依據(jù)，這在工程投資管理中也是十分重要的。

13.4工程資料存檔要求根據(jù)監(jiān)理標準要求，建設(shè)單位、監(jiān)理單位工程資料存檔按下表執(zhí)行：名稱建設(shè)單位監(jiān)理單位送檔案館長期短期長期短期1、監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理規(guī)劃ＯＯＯ監(jiān)理實施細則ＯＯＯ監(jiān)理部總控制方案ＯＯ2、監(jiān)理月報中的有關(guān)質(zhì)量問題ＯＯＯ3、監(jiān)理會議紀要中的有關(guān)質(zhì)量問題ＯＯＯ4、進度控制工程開工/復工審批表ＯＯＯ工程開工/復工暫停令ＯＯＯ5、質(zhì)量控制不合格工程通知ＯＯＯ質(zhì)量事故報告及處理意見ＯＯＯ6、造價控制預付款報審與支付Ｏ月付款報審與支付Ｏ設(shè)計變更、洽商費用報審與簽認Ｏ工程竣工決算審核意見書ＯＯ7、分包資質(zhì)分包單位資質(zhì)材料Ｏ供貨單位資質(zhì)材料Ｏ試驗等單位資質(zhì)材料Ｏ8、監(jiān)理通知有關(guān)進度控制的監(jiān)理通知ＯＯ有關(guān)質(zhì)量控制的監(jiān)理通知ＯＯ有關(guān)造價控制的監(jiān)理通知ＯＯ9、合同與其他事項管理工程延期報告及審批ＯＯＯ費用索賠報告及審批ＯＯ合同爭議、違約報告幾處理意見ＯＯＯ合同變更材料ＯＯＯ10、監(jiān)理工作總結(jié)專題總結(jié)ＯＯ月報總結(jié)ＯＯ工程竣工總結(jié)ＯＯＯ質(zhì)量評估報告ＯＯＯ十四、平安及文明施工監(jiān)理方法及措施14.1.審查施工平安技術(shù)措施內(nèi)容平安生產(chǎn)要貫徹預防為主、綜合考慮，全過程確保生產(chǎn)平安的原則。監(jiān)理工程師在審查工程施工組織設(shè)計〔或施工方案〕中的平安技術(shù)措施時，應(yīng)審查以下主要內(nèi)容：14.1.114.1.214.1.314.1.414.1.5(1)審查基坑支護和平安措施。在土方工程施工中應(yīng)根據(jù)基坑、基槽、地下室等土方開挖深度和土質(zhì)種類選擇開挖的方法，設(shè)置平安邊坡或固壁支護，對較深的基坑必須進行專項支護設(shè)計。在施工方案中應(yīng)有相應(yīng)的平安技術(shù)措施，如加強平