突發(fā)性群體上訪事件處置預案

突發(fā)性群體上訪事件處置預案匯報人：日期:事件概述與背景處置預案制定依據(jù)與原則組織架構(gòu)與職責分工預警機制與信息報告流程現(xiàn)場處置措施與流程設計后期處置與總結(jié)反思環(huán)節(jié)安排目錄事件概述與背景01指一定數(shù)量的群眾因共同利益訴求，突然聚集并采取集體上訪、靜坐、示威、抗議等形式，向黨政機關(guān)施加壓力，造成一定社會影響的事件。突發(fā)性、群體性、組織性、復雜性、敏感性。定義與特點特點突發(fā)性群體上訪事件分類按照事件性質(zhì)可分為利益訴求型、社會問題型、政治參與型等；按照事件規(guī)?？煞譃樾⌒?、中型、大型等。影響對政治穩(wěn)定、社會和諧、經(jīng)濟發(fā)展等方面產(chǎn)生負面影響，甚至可能引發(fā)群體性事件。事件分類與影響案例一01某市因征地拆遷問題引發(fā)數(shù)百名群眾集體上訪，要求政府給予合理補償。經(jīng)過協(xié)商，政府最終與上訪群眾達成一致，事件得以平息。案例二02某縣因環(huán)境污染問題引發(fā)群眾不滿，數(shù)千人聚集在縣政府門前要求政府采取措施治理污染。經(jīng)過調(diào)查處理，政府加強了對污染源的監(jiān)管和治理，事件逐漸平息。案例三03某市因一起刑事案件處理不當引發(fā)群眾不滿，數(shù)百人集體上訪要求政府重新審理案件。經(jīng)過調(diào)查處理，政府對案件進行了重新審理并公開處理結(jié)果，事件得以平息。近年來發(fā)生的典型案例處置預案制定依據(jù)與原則02

法律依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國集會游行示威法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《關(guān)于預防和處置群體性上訪事件的意見》《信訪工作條例》政策依據(jù)依法合規(guī)強化預防機制，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。預防為主快速反應科學應對01020403運用科學方法和手段，提高預案的針對性和有效性。嚴格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定制定處置預案。建立快速反應機制，及時采取有效措施。制定原則組織架構(gòu)與職責分工03指揮部設置及職責指揮部組成由相關(guān)部門負責人組成，負責全面指導、協(xié)調(diào)和組織突發(fā)性群體上訪事件的處置工作。指揮部職責制定處置預案，組織協(xié)調(diào)各部門開展工作，對處置工作進行督導和評估，及時向上級報告工作進展情況。負責接待上訪群眾，了解上訪訴求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決上訪問題。信訪部門負責維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大，對違反治安管理規(guī)定的行為進行查處。公安部門負責保障現(xiàn)場交通暢通，確保處置工作的順利進行。交通部門負責現(xiàn)場醫(yī)療救治和疫情防控工作，保障上訪群眾的生命安全。衛(wèi)生部門相關(guān)部門及人員分工由公安、消防、醫(yī)療等部門的專業(yè)人員組成，負責現(xiàn)場應急處置工作。現(xiàn)場處置隊伍組成在指揮部的領(lǐng)導下，開展現(xiàn)場秩序維護、疏散人群、滅火救援、醫(yī)療救治等工作，確保現(xiàn)場安全和穩(wěn)定?，F(xiàn)場處置隊伍任務現(xiàn)場處置隊伍組建及任務預警機制與信息報告流程04預警級別根據(jù)突發(fā)性群體上訪事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響程度，將預警級別劃分為一級、二級和三級。預警標準明確各級預警的標準，如事件性質(zhì)、人數(shù)、持續(xù)時間、地點等，以便及時啟動相應的應急響應。預警級別劃分及標準確定負責報告突發(fā)性群體上訪事件信息的人員，如信訪辦工作人員、社區(qū)負責人等。信息報告責任人明確需要報告的信息內(nèi)容，包括事件的時間、地點、人數(shù)、原因、經(jīng)過等。信息報告內(nèi)容規(guī)定在事件發(fā)生后多長時間內(nèi)報告信息，以便及時啟動應急響應。信息報告時限信息報告流程設計緊急通訊方式建立緊急情況下的通訊方式，如使用電話、短信、微信等通訊工具進行信息傳遞。緊急會議在緊急情況下，可以組織相關(guān)人員進行緊急會議，討論應對措施和協(xié)調(diào)工作。緊急通知通過緊急通知的方式，將相關(guān)信息傳達給相關(guān)部門和人員，以便及時采取應對措施。緊急情況下信息傳遞途徑現(xiàn)場處置措施與流程設計05封控現(xiàn)場在事件發(fā)生時立即封控現(xiàn)場，阻止事態(tài)進一步惡化。緊急疏散在確保安全的前提下，迅速疏散圍觀群眾，消除安全隱患。重點處置針對核心上訪人員，采取重點突破策略，進行面對面溝通，了解其訴求，并予以積極回應?，F(xiàn)場控制措施對上訪人員進行情緒安撫，平息其激動情緒，避免事態(tài)升級。情緒安撫傾聽訴求解釋政策認真傾聽上訪人員的訴求，了解其問題所在，并予以記錄和整理。根據(jù)上訪人員反映的問題，解釋相關(guān)政策法規(guī)，引導其理性表達訴求。030201疏導安撫工作開展方法快速響應在發(fā)現(xiàn)不良信息后，迅速采取應對措施，如發(fā)布官方聲明、澄清事實等，以消除負面影響。引導輿論通過發(fā)布正面信息、邀請專家解讀等方式，積極引導輿論走向，使公眾對事件有一個客觀、理性的認識。實時監(jiān)測密切關(guān)注網(wǎng)絡輿情動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并掌握不良信息傳播的趨勢和動向。輿情應對策略部署后期處置與總結(jié)反思環(huán)節(jié)安排0603維護穩(wěn)定加強社會面管控，防止事件反彈，確保社會穩(wěn)定。01安置與救助對上訪群眾進行妥善安置，提供必要的生活救助，確保其基本生活需求得到滿足。02矛盾化解積極與上訪群眾溝通，了解其訴求，尋求合理解決方案，化解矛盾。善后處理工作部署對事件進行深入調(diào)查，核實相關(guān)情況，明確責任主體。調(diào)查核實根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對失職瀆職、處置不當?shù)刃袨檫M行嚴肅追究，依法依規(guī)處理。責任追究針對事件暴露出的問題，督促相關(guān)部門和單位進行整改，完善相關(guān)制度和措施。整改落實責任追究機制建立宣傳教育通過宣傳教育，