北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案

2023《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》目錄contents預(yù)案概述組織指揮體系預(yù)警與響應(yīng)機(jī)制應(yīng)急處置與保障后期處置與評估預(yù)案管理與更新01預(yù)案概述目的為及時有效應(yīng)對空氣重污染，保護(hù)公眾健康，保障社會生產(chǎn)、生活正常運轉(zhuǎn)，制定本預(yù)案。背景隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，空氣重污染問題日益突出，已成為影響城市環(huán)境質(zhì)量和居民健康的重要因素。為了有效應(yīng)對空氣重污染，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，急需制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。目的和背景本預(yù)案適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)空氣重污染的應(yīng)對工作。對于其他類型的環(huán)境污染或自然災(zāi)害的應(yīng)對工作，如水污染、地震等，不適用于本預(yù)案。適用范圍《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《北京市大氣污染防治條例》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》編制依據(jù)02組織指揮體系由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，負(fù)責(zé)全市空氣重污染應(yīng)急工作的全面指揮和重大問題的決策。市應(yīng)急指揮部市應(yīng)急辦公室專項應(yīng)急指揮部設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急協(xié)調(diào)、調(diào)度和信息發(fā)布等工作。由市相關(guān)部門和單位組成，負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的專項應(yīng)急工作。03市級組織指揮體系0201區(qū)級組織指揮體系區(qū)應(yīng)急辦公室設(shè)在各區(qū)環(huán)保局，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急協(xié)調(diào)、調(diào)度和信息發(fā)布等工作。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)由各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，負(fù)責(zé)本地區(qū)的空氣重污染應(yīng)急工作。區(qū)應(yīng)急指揮部由各區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，負(fù)責(zé)本區(qū)空氣重污染應(yīng)急工作的組織和指揮。由環(huán)境科學(xué)、氣象學(xué)、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的專家組成，負(fù)責(zé)提供專業(yè)咨詢和建議。專家組成員包括市氣象局、市公安局、市交通委等單位，負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)報、交通管制等支持。支持單位專家組和支持單位03預(yù)警與響應(yīng)機(jī)制預(yù)警級別與標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)空氣重污染程度，將預(yù)警分為四個級別，從輕到重分別為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色預(yù)警。預(yù)警級別不同預(yù)警級別對應(yīng)不同的空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）閾值。當(dāng)預(yù)測AQI指數(shù)達(dá)到預(yù)警級別閾值時，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警發(fā)布根據(jù)空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)和氣象預(yù)測結(jié)果，由市空氣重污染應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警調(diào)整根據(jù)空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況，適時調(diào)整預(yù)警級別。如果污染程度加重，可以升級預(yù)警級別；如果污染程度減輕，可以降低預(yù)警級別。預(yù)警發(fā)布與調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施提醒公眾做好健康防護(hù)，減少戶外活動；建議企業(yè)減少污染物排放。藍(lán)色預(yù)警要求公眾減少戶外活動，避免在重污染時段外出；建議企業(yè)采取更加嚴(yán)格的減排措施。黃色預(yù)警強(qiáng)制性措施，包括機(jī)動車限行、工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)或限產(chǎn)等；建議公眾盡量減少外出。橙色預(yù)警最高級別預(yù)警，強(qiáng)制性措施更加嚴(yán)格，包括全市中小學(xué)、幼兒園停課；建議公眾留在室內(nèi)，減少戶外活動。紅色預(yù)警04應(yīng)急處置與保障根據(jù)空氣重污染程度，將預(yù)警分為黃色、橙色和紅色三個級別。預(yù)警分級當(dāng)預(yù)測未來將出現(xiàn)空氣重污染時，根據(jù)預(yù)警分級，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)警啟動通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。信息發(fā)布渠道信息報告與發(fā)布加強(qiáng)現(xiàn)場巡查，及時發(fā)現(xiàn)和控制污染源?，F(xiàn)場巡查采取限制高排放車輛行駛的措施，以減少污染物排放。限制高排放車輛加強(qiáng)對工業(yè)污染源的監(jiān)管，確保其達(dá)標(biāo)排放。工業(yè)污染源控制在重污染天氣下，做好醫(yī)療急救、消防救援等應(yīng)急準(zhǔn)備工作。緊急救援現(xiàn)場處置與救援資源調(diào)配與保障合理調(diào)配人力資源，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力。人力調(diào)配物資保障交通運輸保障通訊保障儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，確保應(yīng)急處置所需。確保應(yīng)急物資和人員能夠及時到達(dá)現(xiàn)場，做好交通運輸保障工作。確保應(yīng)急處置過程中通訊暢通，做好通訊保障工作。05后期處置與評估在空氣重污染事件結(jié)束后，相關(guān)部門應(yīng)組織力量對污染現(xiàn)場進(jìn)行清理，確?；謴?fù)到事發(fā)前的狀態(tài)。善后處理與恢復(fù)清理現(xiàn)場對于因污染事件受損的公共設(shè)施和私人財產(chǎn)，應(yīng)進(jìn)行修復(fù)或賠償，確保公眾的利益得到保障。修復(fù)受損設(shè)施根據(jù)事件處置過程中遇到的問題和不足，進(jìn)一步完善應(yīng)急響應(yīng)體系，提高應(yīng)對空氣重污染事件的能力。改進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)體系在事件發(fā)生后，應(yīng)立即成立由相關(guān)部門組成的調(diào)查組，對事件進(jìn)行調(diào)查。成立調(diào)查組調(diào)查組應(yīng)收集與事件相關(guān)的各種證據(jù)，包括現(xiàn)場照片、視頻、目擊者證詞等。收集證據(jù)根據(jù)收集到的證據(jù)，分析事件的根本原因，為今后的預(yù)防和應(yīng)對提供參考。分析原因事故調(diào)查與評估VS根據(jù)調(diào)查結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，指出在應(yīng)急響應(yīng)、信息通報、協(xié)調(diào)聯(lián)動等方面存在的問題和不足。提出改進(jìn)措施根據(jù)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)政策法規(guī)，提高應(yīng)對空氣重污染事件的能力。總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)與改進(jìn)措施06預(yù)案管理與更新對每次重污染過程進(jìn)行總結(jié)，識別主要的污染源和污染物，為修訂和完善預(yù)案提供依據(jù)。總結(jié)重污染原因根據(jù)總結(jié)結(jié)果，對應(yīng)急措施進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，提高預(yù)案的針對性和有效性。優(yōu)化應(yīng)急措施根據(jù)實際污染情況，對應(yīng)急預(yù)警級別進(jìn)行調(diào)整和完善，確保預(yù)警的準(zhǔn)確性和及時性。完善預(yù)警級別預(yù)案修訂與完善1預(yù)案宣傳與培訓(xùn)23面向公眾、媒體、企事業(yè)單位和政府相關(guān)部門開展宣傳活動，提高對應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)知和重視程度。宣傳對象宣傳重污染天氣的危害、應(yīng)急措施的意義和實施細(xì)節(jié)，提高公眾的自我防護(hù)意識和參與度。宣傳內(nèi)容對政府工作人員、企事業(yè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人和應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們對預(yù)案的掌握程度和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)對象預(yù)案實施與監(jiān)督實施責(zé)任主體明確政府、企事業(yè)單位和個人的責(zé)任和義務(wù)，確