衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

2023-10-27衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案預(yù)案概述組織指揮體系監(jiān)測與預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)與處置后期處置與保障預(yù)案管理與更新責(zé)任與獎(jiǎng)懲contents目錄預(yù)案概述01VS有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害，保障公眾身體健康和生命安全。提高衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全。目的和意義《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》編制依據(jù)工作原則以人為本，預(yù)防為主。依法規(guī)范，及時(shí)準(zhǔn)確。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。依靠科學(xué)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。適用于突然發(fā)生、造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。適用范圍組織指揮體系02組成應(yīng)急指揮部由衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等組成。職責(zé)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、督導(dǎo)檢查各成員單位和下級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作。應(yīng)急指揮部組成應(yīng)急辦公室由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生行政部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任。職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。應(yīng)急辦公室專家組專家組由流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、實(shí)驗(yàn)室檢測等領(lǐng)域?qū)＜医M成。組成負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行評(píng)估、診斷，為決策提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。職責(zé)組成應(yīng)急處置隊(duì)伍由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等單位的專業(yè)人員組成。職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)場調(diào)查、樣本采集、隔離控制、消毒滅菌等應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置隊(duì)伍監(jiān)測與預(yù)警03采用先進(jìn)的監(jiān)測技術(shù)，如大數(shù)據(jù)分析、人工智能等，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和預(yù)警。監(jiān)測技術(shù)監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置數(shù)據(jù)上報(bào)在重點(diǎn)區(qū)域和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，收集相關(guān)疫情數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。03監(jiān)測0201預(yù)警預(yù)警等級(jí)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和可能影響范圍，設(shè)定不同的預(yù)警等級(jí)。預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)明確預(yù)警的標(biāo)準(zhǔn)和條件，當(dāng)達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警程序。預(yù)警發(fā)布通過媒體、官方網(wǎng)站、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)向公眾發(fā)布預(yù)警信息。010302建立疫情信息報(bào)告制度，明確報(bào)告流程和責(zé)任人。報(bào)告制度包括疫情的發(fā)現(xiàn)、確診、治療、防控等信息，以便及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。報(bào)告內(nèi)容確保信息報(bào)告的及時(shí)性，以便相關(guān)部門和公眾及時(shí)了解疫情情況。報(bào)告時(shí)效信息報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)與處置04響應(yīng)分級(jí)針對(duì)特別嚴(yán)重的突發(fā)事件，需要啟動(dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，動(dòng)員和調(diào)配全國衛(wèi)生資源，全力控制和防止事件的擴(kuò)散。特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)于嚴(yán)重的事件，需要啟動(dòng)次高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，集中優(yōu)勢資源，積極救治患者，遏制疫情的擴(kuò)散。重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)于較嚴(yán)重的事件，需要啟動(dòng)中級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的措施，保護(hù)公眾的健康。較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)于一般級(jí)別的事件，需要啟動(dòng)低級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)行必要的醫(yī)療救治和防控措施。一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件ABCD報(bào)告與確認(rèn)當(dāng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，責(zé)任單位應(yīng)立即向衛(wèi)生行政部門報(bào)告，經(jīng)衛(wèi)生行政部門確認(rèn)后啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。緊急狀態(tài)宣布緊急狀態(tài)，實(shí)行區(qū)域封鎖、交通管制等措施，加強(qiáng)疫情監(jiān)測和防控。信息報(bào)告與發(fā)布建立信息報(bào)告制度，及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告疫情信息，同時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布疫情信息和防控指南。應(yīng)急指揮成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，制定并實(shí)施防控和救治方案。響應(yīng)程序處置措施社會(huì)動(dòng)員動(dòng)員社會(huì)力量參與疫情防控工作，加強(qiáng)人員調(diào)配和技術(shù)支持。衛(wèi)生防護(hù)加強(qiáng)個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)，提高公眾的健康意識(shí)和自我防護(hù)能力。檢測檢驗(yàn)開展病毒檢測和檢驗(yàn)工作，為防控和治療提供科學(xué)依據(jù)。醫(yī)療救治設(shè)立定點(diǎn)醫(yī)院和集中救治中心，全力救治患者，降低病死率。隔離控制對(duì)疫情發(fā)生地實(shí)行封鎖、隔離等措施，控制疫情的擴(kuò)散和傳播。后期處置與保障05恢復(fù)重建根據(jù)事件影響程度，開展衛(wèi)生系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備的恢復(fù)重建工作。評(píng)估總結(jié)對(duì)應(yīng)急處置過程進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。責(zé)任追究對(duì)應(yīng)急處置過程中存在失職、瀆職行為的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。后期處置確保應(yīng)急處置所需的各類物資充足，包括醫(yī)療設(shè)備、藥品、防護(hù)用品等。物資保障落實(shí)應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)，確保資金及時(shí)到位。經(jīng)費(fèi)保障加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。技術(shù)保障保障措施VS通過多種渠道，加強(qiáng)公眾對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認(rèn)知和預(yù)防措施的宣傳教育。社會(huì)動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置，提高整體應(yīng)對(duì)能力。宣傳教育宣傳教育與社會(huì)動(dòng)員預(yù)案管理與更新06預(yù)案修訂及時(shí)修訂在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，根據(jù)事件的發(fā)展和變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，確保預(yù)案的有效性。廣泛參與邀請(qǐng)相關(guān)專家、政府部門和社區(qū)代表參與預(yù)案的修訂過程，提高預(yù)案的民主性和科學(xué)性。定期評(píng)估與修訂根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，以提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。1宣傳教育與社會(huì)動(dòng)員23通過媒體、宣傳冊(cè)、講座等多種形式，向公眾普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)和技能，提高公眾的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。宣傳教育鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)工作，發(fā)揮社會(huì)力量的作用，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。社會(huì)動(dòng)員及時(shí)向社會(huì)公布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息和動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)公眾的信任感和安全感。信息公開與透明責(zé)任與獎(jiǎng)懲07責(zé)任追究未及時(shí)報(bào)告疫情或隱瞞疫情對(duì)于未能及時(shí)報(bào)告疫情或隱瞞疫情的單位或個(gè)人，應(yīng)追究其責(zé)任，嚴(yán)重者應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。未按規(guī)定進(jìn)行疫情信息發(fā)布對(duì)于未按規(guī)定及時(shí)發(fā)布疫情信息的單位或個(gè)人，應(yīng)追究其責(zé)任。未按規(guī)定采取應(yīng)急措施對(duì)于在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，未按規(guī)定采取應(yīng)急措施的單位或個(gè)人，應(yīng)追究其責(zé)任。未按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案對(duì)于未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)制定應(yīng)急預(yù)案的單位，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。03優(yōu)質(zhì)高效的疫情信息發(fā)布對(duì)于優(yōu)質(zhì)高效地發(fā)布疫情信息的單位或個(gè)人