中小學(xué)校園安全保障工程項(xiàng)目項(xiàng)目建議書

PAGE**市中小學(xué)校園安全保障工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告月

目錄TOC\o\h\z19204第一章總論 110087一、項(xiàng)目名稱 118957二、項(xiàng)目承辦單位 131387三、項(xiàng)目概述 18090第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 319474一、項(xiàng)目建設(shè)背景 330206二、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃符合性分析 59524三、項(xiàng)目建設(shè)必要性 68148第三章建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 810655一、建設(shè)目標(biāo) 810222二、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 932735第四章建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件 1019872一、建設(shè)地點(diǎn) 1014602二、建設(shè)條件 1014458第五章規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 1230231一、設(shè)計(jì)依據(jù) 1218087二、規(guī)劃設(shè)計(jì)原則 1216689三、平面及立面布置 1313206四、建筑設(shè)計(jì) 13592五、環(huán)保設(shè)計(jì)方案 19149六、施工管理 1929146第六章節(jié)能方案分析 216015一、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析 2116674二、項(xiàng)目的綜合能耗 218116三、節(jié)能措施 2112280第七章環(huán)境保護(hù) 2332753一、主要污染及治理措施 2316298二、結(jié)論 267104第八章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 2730506第九章組織結(jié)構(gòu)與人力資源配置 284507一、組織機(jī)構(gòu) 282350二、勞動定員 289975第十章投資估算和資金籌措 2929829一、總投資估算 2914800二、資金籌措 3214335第十一章財(cái)務(wù)效益分析 332927一、評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 3316019二、營業(yè)成本估算 335759三、營業(yè)收入估算 343492四、利潤及分配 3429356五、財(cái)務(wù)盈虧能力分析 3420123六、償債能力分析 356757七、生存能力分析 3622068九、不確定性分析 3619314十、財(cái)務(wù)分析結(jié)論 377971第十二章結(jié)論與建議 3816769一、結(jié)論 386916二、建議 39PAGEPAGE1第一章總論一、項(xiàng)目名稱二、項(xiàng)目承辦單位三、項(xiàng)目概述1、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模對全市35個(gè)中小學(xué)，120處教學(xué)樓、綜合樓、辦公樓等進(jìn)行修繕維護(hù)，并對校舍消防工程進(jìn)行升級改造，改造部分消防通道，共涉及消防工程5000萬元。2、建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于**市。3、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水、廢氣及固體廢棄物等污染物均采取適當(dāng)?shù)沫h(huán)保措施，環(huán)保負(fù)擔(dān)較小。因此，項(xiàng)目建設(shè)不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生較大的不良影響。4、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃本項(xiàng)目建設(shè)期為9個(gè)月，于2022年10月開始，至2023年6月竣工。5、投資估算與資金籌措（1）項(xiàng)目總投資本項(xiàng)目總投資為16000.00萬元，其中，建筑工程費(fèi)用11950.00萬元，設(shè)備及工器具購置費(fèi)用1500.00萬元，設(shè)備安裝工程費(fèi)用330.00萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用804.30萬元，基本預(yù)備費(fèi)用1166.74萬元，建設(shè)期利息248.96萬元。（2）資金籌措方式項(xiàng)目總投資為16000.00萬元，其中：發(fā)債12800.00萬元（2023年6400.00萬元，2024年6400.00萬元），占總投資的80.00%，財(cái)政資金3200.00萬元（2022年100.00萬元，2023年3100.00萬元），占總投資的20.00%。6、財(cái)務(wù)分析本項(xiàng)目建成后，年均營業(yè)收入為3024.00萬元，年均凈利潤1267.39萬元。財(cái)務(wù)分析結(jié)果表明，全部投資所得稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率8.56%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值20239.79萬元，投資回收期11.16年?？偼顿Y收益率為10.56%，資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為9.06%，資本金凈利潤率為7.92%。償債備付率平均2.76。項(xiàng)目各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)均高于評價(jià)參數(shù)，從財(cái)務(wù)角度分析該項(xiàng)目是可行的。第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性一、項(xiàng)目建設(shè)背景百年大計(jì)，教育為本。教育是民族振興、社會進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強(qiáng)國必先強(qiáng)教。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是科教興國的重要組成部分，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。教育事業(yè)的興衰，事關(guān)下一代的成長，事關(guān)全市人民整體素質(zhì)的提高，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。新形勢下的經(jīng)濟(jì)競爭說到底是人才的競爭，人才的競爭就是教育質(zhì)量的競爭，培養(yǎng)人才就要從小學(xué)教育抓起。從長遠(yuǎn)看，一個(gè)地方人民素質(zhì)的高低、掌握知識的程度、擁有人才的數(shù)量，決定著一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展后勁。進(jìn)入新世紀(jì)，世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家，都把發(fā)展、振興教育作為首要任務(wù)和基本國策，增加教育投入，加大教育改革力度。其目的就是要爭先搶占在國際競爭中科技、人才和經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)?？梢哉f現(xiàn)在教育的差距就是將來經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的差距。近幾年，**市教育事業(yè)取得了很大的成就，但與廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育、均衡教育的迫切要求仍有差距。如教育發(fā)展不均衡，優(yōu)質(zhì)學(xué)校資源不足，辦學(xué)條件特別是農(nóng)村及郊區(qū)小學(xué)校辦學(xué)條件有待改善等。**市委、市政府確定的“科教興區(qū)”戰(zhàn)略就是科教立本，按照全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求謀劃教育全局、規(guī)劃教育未來，推進(jìn)教育創(chuàng)新，全面實(shí)施素質(zhì)教育，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加大資金投入，努力改善辦學(xué)條件，促進(jìn)了全市教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。**省教育廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校園文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），《意見》提出：按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、因地制宜、形成特色”的要求，用五年時(shí)間，使全省大部分中小學(xué)校建設(shè)成為校園環(huán)境優(yōu)美、教育理念先進(jìn)、育人機(jī)制完善、文化氛圍濃厚、人際關(guān)系和諧的特色學(xué)校。培育一批在全國有影響的校園文化建設(shè)特色校、示范市，探索形成校園文化建設(shè)工作規(guī)范和長效機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)校校舍的建設(shè)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧校園的需要。學(xué)校的硬件設(shè)施是辦好教學(xué)的基礎(chǔ)。校舍的建設(shè)，事關(guān)學(xué)校教育教學(xué)秩序的正常進(jìn)行乃至社會穩(wěn)定，事關(guān)教育事業(yè)的和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。加快學(xué)校校舍的建設(shè)，解決學(xué)校師生教學(xué)問題，各級各類學(xué)校要在思想上高度重視此項(xiàng)工作的重要性、嚴(yán)肅性與必要性。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)與管理，已成為辦人民滿意教育、打造優(yōu)質(zhì)教育品牌的當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)市教育局精神，落實(shí)學(xué)?！笆奈灏l(fā)展規(guī)劃”，構(gòu)建“綠色書香，和諧有致，信息多元”的校園環(huán)境文化，更新教師的教育觀念，改變教師的育人行為，改善學(xué)生在校的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，促進(jìn)學(xué)校綜合辦學(xué)水平的提升，讓學(xué)生駐足校園每一處都能感受到書香文化的熏陶。因此，**市教育和體育局在對全市中小學(xué)校舍和生源情況全面調(diào)研的基礎(chǔ)上提出了該項(xiàng)目的建設(shè)，以改善存在的問題，消除安全隱患，滿足正常的教學(xué)需求，促進(jìn)辦學(xué)條件均衡發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)校園文化建設(shè)。二、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃符合性分析1、本項(xiàng)目建設(shè)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》鼓勵(lì)類的要求。本項(xiàng)目符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》第一類“鼓勵(lì)類”第三十六條“教育”，因此本項(xiàng)目屬于“鼓勵(lì)類”。2、本項(xiàng)目建設(shè)符合《**省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的要求?！?*省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中指出：指出健全現(xiàn)代教育體系，高標(biāo)準(zhǔn)普及基礎(chǔ)教育。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)普及15年教育，實(shí)行九年制免費(fèi)義務(wù)教育。優(yōu)化校園布局，整合教育資源，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共用和基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。推進(jìn)校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，實(shí)施中心城區(qū)中小學(xué)建設(shè)等項(xiàng)目。加大政府對基礎(chǔ)教育的投入力度，鼓勵(lì)和支持民辦教育發(fā)展，逐步形成公辦教育與民辦教育互動發(fā)展的格局。3、本項(xiàng)目建設(shè)符合《**市市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的要求。《**市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中指出：要實(shí)施教育教學(xué)質(zhì)量提升工程，推進(jìn)德育創(chuàng)新。全面加強(qiáng)和改進(jìn)德育、智育、體育、美育。堅(jiān)持文化知識學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)與社會實(shí)踐的統(tǒng)一、全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展的統(tǒng)一。牢固樹立健康第一的思想，加強(qiáng)體、藝教育基地建設(shè)，切實(shí)保證體育課和體育鍛煉時(shí)間，促進(jìn)學(xué)生身心健康、體魄強(qiáng)健、意志堅(jiān)強(qiáng)。加強(qiáng)美育，培養(yǎng)學(xué)生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)，加強(qiáng)科技環(huán)保教育，達(dá)到中小學(xué)生科技教育普及率和環(huán)境教育普及率（兩率）85%目標(biāo)。該項(xiàng)目的建設(shè)將改善校園生活環(huán)境，提升人文藝術(shù)氛圍，促進(jìn)校園文化建設(shè)。三、項(xiàng)目建設(shè)必要性**市全市中小學(xué)現(xiàn)有校舍存在的安全隱患，嚴(yán)重阻礙了學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量的提高。該項(xiàng)目建設(shè)能夠徹底消除校舍安全隱患，使教育工作健康進(jìn)行。改善全市中小學(xué)的教學(xué)環(huán)境現(xiàn)狀，使學(xué)生獲得一個(gè)清新、明亮的學(xué)習(xí)環(huán)境和生活環(huán)境。將利于學(xué)校發(fā)揮校優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，提升教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更好的服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，使更多老百姓更好的享受優(yōu)質(zhì)教育資源。國家及地方的教育政策，決定了新時(shí)期的學(xué)校建設(shè)應(yīng)以優(yōu)良、先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施為基礎(chǔ)。在教育事業(yè)發(fā)展上，不僅教育的規(guī)模要有較大發(fā)展，而且要把教育質(zhì)量和辦學(xué)效益提高到一個(gè)新的水平。本項(xiàng)目完全符合國家教育政策的要求，能夠得到國家大力扶持。項(xiàng)目完工后能夠顯著改善當(dāng)?shù)氐慕逃龡l件，顯著提高學(xué)生綜合素質(zhì)，還可以進(jìn)一步提升**市中小學(xué)的整體教育實(shí)力。該項(xiàng)目的建設(shè)符合國家和**省關(guān)于大力推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展的政策要求，是加快實(shí)現(xiàn)“科教興國”，“科教興魯”戰(zhàn)略的具體措施。項(xiàng)目的建設(shè)可為**市中小學(xué)提供更優(yōu)質(zhì)、合理的教學(xué)環(huán)境，保障該地區(qū)學(xué)齡孩子享有接受良好教育的機(jī)會，為當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育打好根基，推進(jìn)**市教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，全面落實(shí)“科教興國”戰(zhàn)略，為提高當(dāng)?shù)鼐用袷芙逃阶鞒鲐暙I(xiàn)。項(xiàng)目完工后，隨著學(xué)校教學(xué)條件的改善，學(xué)校的規(guī)模、培養(yǎng)能力、教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量將會進(jìn)一步提高，將為社會輸送更多的優(yōu)秀人才，對加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)小康社人會、和諧社會的建設(shè)，都具有非常重要的意義。綜上所述，為了適應(yīng)國家和當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展政策和發(fā)展規(guī)劃的需求，提高辦學(xué)條件，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，完善學(xué)校教學(xué)設(shè)施和適應(yīng)新課改的需求，提高**市教育條件，本項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。第三章建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模一、建設(shè)目標(biāo)1、硬件設(shè)施目標(biāo)一次性高起點(diǎn)、高規(guī)格規(guī)劃，分步分階段實(shí)施，逐步完成校園硬件建設(shè)任務(wù)，提升學(xué)校辦學(xué)硬實(shí)力。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照面向未來、合乎時(shí)代、滿足創(chuàng)示、設(shè)計(jì)規(guī)范、布局合理、設(shè)施齊全、功能完善、綠色生態(tài)、和諧優(yōu)雅的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)校園，使其與創(chuàng)建一流的示范性中小學(xué)相適應(yīng)，以充分發(fā)揮校園環(huán)境育人功能，使整個(gè)校園成為一部立體的、多彩的、富有吸引力的教科書，為全面貫徹義務(wù)教育方針、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供物質(zhì)保證。2、軟件建設(shè)目標(biāo)（1）轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。觀念是行動的先導(dǎo)，眼界決定境界，思路決定出路。為此，必須緊緊抓住校區(qū)建設(shè)的契機(jī)，轉(zhuǎn)變觀念、開闊眼界、理清思路，構(gòu)建系統(tǒng)、科學(xué)的辦學(xué)思想體系，引領(lǐng)學(xué)校健康、科學(xué)發(fā)展。（2）優(yōu)化校園文化環(huán)境建設(shè)，營建優(yōu)良辦學(xué)軟環(huán)境。校園環(huán)境建設(shè)是學(xué)校物質(zhì)文化的重要載體，學(xué)校物質(zhì)文化是一種承載精神理念、蘊(yùn)含教育意義的物質(zhì)形態(tài)和文化現(xiàn)象，優(yōu)秀的學(xué)校文化總是通過學(xué)校環(huán)境、學(xué)校標(biāo)志、學(xué)校設(shè)施等物質(zhì)表現(xiàn)形式來體現(xiàn)的。（3）實(shí)施教師隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展工程，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)軟實(shí)力。項(xiàng)目建成后能夠提高**市的辦學(xué)水平，有利于全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，能基本滿足全市學(xué)生對優(yōu)質(zhì)中小學(xué)教育的需求。本項(xiàng)目的實(shí)施將整體上提高**市的辦學(xué)能力，對學(xué)校教學(xué)、科研、育人等環(huán)境設(shè)施的改善促進(jìn)作用，有利于學(xué)校形象和知名度的進(jìn)一步提升，既能改善部分校區(qū)大班額問題，又可以逐步優(yōu)化城區(qū)中小學(xué)的布局，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。二、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模對全市35個(gè)中小學(xué)，120處教學(xué)樓、綜合樓、辦公樓等進(jìn)行修繕維護(hù)，并對校舍消防工程進(jìn)行升級改造，改造部分消防通道，共涉及消防工程5000萬元。第四章建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件一、建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于**市。二、建設(shè)條件1、**市概況**市地處**半島腹地，有“**屋脊”、“中國蘋果之都”之稱。1131年置縣，以“日曉，輒有丹霞流宕”得名。1995年撤縣設(shè)市，境內(nèi)“六山一水三分田”?，F(xiàn)轄11個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道，分別是街道。841個(gè)行政村，面積1793平方公里，總?cè)丝?2.53萬人，是**市唯一不靠海的內(nèi)陸市。設(shè)841個(gè)村委會，翠屏街道轄向陽、涌泉、迎賓、翠亭、東盛5個(gè)社區(qū)居委會，莊園街道轄英煒、安泰、萬達(dá)、果都、文水、東山、龍騰7個(gè)社區(qū)居委會。2、自然地理**地處丘陵山區(qū)，素有“六山一水三分田”之稱，有大小山峰2500余座。其中海拔800米以上山峰2座；海拔600米以上的山峰10座。由東向西，依次排列為牙山、唐山、方山、艾山、蠶山等五大山系。地勢最高點(diǎn)為艾山主峰，海拔814米，最低點(diǎn)為桃村鎮(zhèn)陳家疃村一帶，海拔40米，海拔差為774米，平均海拔178.72米。山地占總面積的72.1%，丘陵占21.8%，平原占6.1%。**屬暖溫帶東亞大陸性季風(fēng)型半濕潤氣候，四季交替分明，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。多年平均氣溫11.4℃，年均日照總時(shí)數(shù)為2659.9小時(shí)，平均無霜期209天，平均地面溫度13.6℃；年平均降水量為640毫米至846毫米。3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展2021年**市生產(chǎn)總值（GDP）為272.74億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長3.1%。其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值59.0億元，同比增長2.7%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值87.2億元，同比增長-1.5%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值151.2億元，同比增長6.5%。三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重分別為19.8%、29.3%和50.9%，人均生產(chǎn)總值53655元，同比增長6.3%。4、城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)加快生態(tài)宜居宜業(yè)城市建設(shè)，建成區(qū)達(dá)到17.1平方公里，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)36.55%，人均公園綠地面積達(dá)11.7平方米，市區(qū)道路長度142.45公里，道路面積271.19平方公里，市民的居住、生活環(huán)境進(jìn)一步改善，城市整體形象有較大改觀。二氧化硫排放量為2942.65噸，工業(yè)煙（粉）塵排放總量為943.86噸，工業(yè)廢水排放量為37萬噸，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率100%。第五章規(guī)劃設(shè)計(jì)方案一、設(shè)計(jì)依據(jù)1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；2、《**省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）》；3、《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)109-2008）；4、《中小學(xué)校舍安全工程技術(shù)指南》；5、《中小學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50099-2011）；6、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2010）；7、《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50016-2014）；8、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》（教育部令第23號）；9、項(xiàng)目承辦單位提供的相關(guān)資料。二、規(guī)劃設(shè)計(jì)原則1、安全牢固原則。嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將中小學(xué)建筑的安全放在首位，確保中小學(xué)建設(shè)質(zhì)量。2、功能合理原則。結(jié)合當(dāng)前需求和教育長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，著力做好規(guī)劃中小學(xué)布局，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)。3、防震減災(zāi)原則。建筑和環(huán)境應(yīng)綜合采取防火、防洪、防風(fēng)雪和防雷擊等防災(zāi)安全措施，確保師生安全，并能結(jié)合城市總體規(guī)劃需要。4、創(chuàng)建節(jié)約型校園原則。遵循節(jié)約用地、節(jié)約能源、節(jié)約用水、節(jié)約原材料和環(huán)境保護(hù)的基本國策，嚴(yán)格控制投資，在滿足安全、適用、經(jīng)濟(jì)的前提下，確定適宜的建設(shè)規(guī)模和裝修標(biāo)準(zhǔn)，避免奢華浪費(fèi)和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)校舍；采用適合地方特色的綠色環(huán)保技術(shù)、方法和材料，創(chuàng)建新型綠色中小學(xué)。5、因地制宜原則。根據(jù)各地區(qū)氣候和地理差異、經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展水平、當(dāng)?shù)孛褡迦嗣裆盍?xí)慣及傳統(tǒng)等因素進(jìn)行設(shè)計(jì)，創(chuàng)建出尊重自然、注重地域環(huán)境和地形地貌的多樣性中小學(xué)。6、共同參與原則。中小學(xué)在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，應(yīng)注意與中小學(xué)建設(shè)相關(guān)的各方面人員共同參與，在充分溝通的基礎(chǔ)上，建立協(xié)調(diào)與默契的工作機(jī)制，保證校舍用房建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。中小學(xué)建筑設(shè)計(jì)應(yīng)滿足教學(xué)功能要求，有利于學(xué)生安全及身心健康。三、平面及立面布置在平面布置中，應(yīng)滿足規(guī)劃要求，創(chuàng)造具有地方特色又不失學(xué)校教育特色的建筑形式和風(fēng)格，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，依據(jù)建筑設(shè)計(jì)要求，合理的選用建筑材料及結(jié)構(gòu)布置方式，為孩子們提供安全舒適的建筑空間，因地制宜，合理的布置場地及對外關(guān)系，營造科學(xué)、舒適的中小學(xué)管理空間，滿足教學(xué)的功能需求，在功能布局和建筑構(gòu)造等細(xì)節(jié)方面充分考慮兒童教育功能的特殊性。在建筑外觀造型設(shè)計(jì)中應(yīng)因地制宜，采用平頂屋頂。四、建筑設(shè)計(jì)1、建筑設(shè)計(jì)方案學(xué)校教學(xué)樓嚴(yán)格按照《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)109-2008）中的相關(guān)規(guī)定要求建設(shè)，大小合適，視聽良好、采光均勻、空氣流通、結(jié)構(gòu)簡單和施工方便等。1、建筑層數(shù)主要從小學(xué)生喜歡戶外活動的生理特點(diǎn)、使用要求和節(jié)約土地的原則考慮。中心小學(xué)、初級中學(xué)宜建樓房，中心小學(xué)的普通教室應(yīng)在三層以下（含三層），初級中學(xué)的普通教室應(yīng)在四層以下（含四層），實(shí)驗(yàn)室、專用教室、辦公用房和生活用房的層數(shù)宜根據(jù)實(shí)際情況確定。2、建筑設(shè)計(jì)在平面空間布置和造型設(shè)計(jì)等方面要符合抗震概念設(shè)計(jì)要求。建筑設(shè)計(jì)方案要采用比較規(guī)則的平面布置和外型設(shè)計(jì)。3、各類用房的層高（或凈高），主要根據(jù)其功能要求、容納人數(shù)、每生平均占有空間、冬春季換氣次數(shù)等因素決定。避免因?qū)痈卟划?dāng)影響正常使用，或?qū)痈咂咴斐衫速M(fèi)的現(xiàn)象。4、建筑結(jié)構(gòu)要安全堅(jiān)固。農(nóng)村普通小學(xué)校校舍建筑根據(jù)其功能及防御各類重大意外災(zāi)害要求，在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上根據(jù)相應(yīng)設(shè)防規(guī)范要求確定。各種建筑材料必須符合國家質(zhì)量規(guī)范要求。校舍設(shè)計(jì)和施工都必須有相應(yīng)資質(zhì)的單位來承擔(dān)，設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)過施工圖審查，施工應(yīng)實(shí)施監(jiān)理，保證校舍的安全可靠。5、小學(xué)校樓梯、走廊的設(shè)計(jì)，充分考慮到小學(xué)生和初級中學(xué)生性格活潑的特點(diǎn)，樓梯不得采用螺旋形和扇形踏步，并對樓梯井寬度、欄桿（板）高度、樓梯間自然采光等作了具體規(guī)定，并設(shè)置上下樓梯相互禮讓，靠右行走等指示、警示標(biāo)志，以避免和減少人流集中疏散時(shí)的事故。對于樓梯設(shè)置的數(shù)量和總寬度應(yīng)按防火規(guī)范的要求確定。走廊寬度主要根據(jù)交通聯(lián)系、人流量、防火安全疏散和其它使用功能考慮。有條件的地區(qū)可根據(jù)需要適當(dāng)擴(kuò)大走廊寬度，以便學(xué)生課間休息、活動、交往使用。6、為保證學(xué)生飲用水和環(huán)境衛(wèi)生，均設(shè)置給水、排水系統(tǒng)、樓內(nèi)水沖式廁所。獨(dú)立廁所的設(shè)置，在方便師生使用的情況下，不能影響學(xué)校景觀和環(huán)境衛(wèi)生。確無條件設(shè)置水沖式廁所的學(xué)校，獨(dú)立旱廁的便槽應(yīng)與化糞池分離設(shè)計(jì)，化糞池應(yīng)密封，并設(shè)置豎向排氣管或采用沼氣廁所。7、教學(xué)樓的樓面、地面采用不起灰砂的細(xì)石混凝土面層；樓梯、走廊、門廳、廁所等公共部位采用防滑、不起灰砂和易于清潔的樓地面，如水磨石面層；計(jì)算機(jī)教室地面采用防靜電功能的材料；體育活動室及多功能教室采用具有彈性的地面。室內(nèi)墻面、天棚一般均采用普通裝修，部分專用教學(xué)用房可根據(jù)使用要求采用合適的涂料和聲學(xué)材料裝修。8、為保障普通小學(xué)校學(xué)生的安全，配置消防和應(yīng)急照明設(shè)備，設(shè)置便于學(xué)生快速疏散的標(biāo)志。在校內(nèi)高地、水池、樓梯等容易發(fā)生危險(xiǎn)的地段或場所設(shè)置警示標(biāo)志。2、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)外圍護(hù)系統(tǒng)：（1）中小學(xué)裝配式建筑外圍護(hù)系統(tǒng)宜根據(jù)建筑類型及結(jié)構(gòu)形式選擇適宜的系統(tǒng)類型；外墻系統(tǒng)中外墻板宜優(yōu)先采用外掛式，局部可采用內(nèi)嵌式或嵌掛結(jié)合等形式，并宜分層懸掛或承托。外墻系統(tǒng)宜采用預(yù)制外墻，鋼結(jié)構(gòu)或局部可采用現(xiàn)場組裝骨架外墻或建筑幕墻等類型。（2）預(yù)制混凝土外掛墻板的構(gòu)造尺寸與板型劃分應(yīng)符合建筑立面設(shè)計(jì)的要求，同時(shí)應(yīng)考慮構(gòu)件制作、運(yùn)輸安裝等技術(shù)條件的限制，不宜跨越一個(gè)層高一個(gè)開間。（3）外墻飾面宜采用耐久、不易污染的材料。采用反打一次成型的外墻飾面材料，其規(guī)格尺寸、材質(zhì)類別、連接構(gòu)造等應(yīng)進(jìn)行工藝試驗(yàn)驗(yàn)證。（4）預(yù)制混凝土外掛墻板宜采用預(yù)制夾心保溫外墻板，并應(yīng)滿足現(xiàn)行規(guī)范保溫與節(jié)能的相關(guān)要求。（5）預(yù)制外墻板的接縫及門窗洞口等防水薄弱部位宜采用材料防水、構(gòu)造防水和結(jié)構(gòu)防水相結(jié)合的做法，并符合下列規(guī)定：1)墻板水平接縫宜采用高低縫或企口縫構(gòu)造；2）墻板豎縫可采用平口或槽口構(gòu)造；3）當(dāng)板縫空腔需設(shè)置導(dǎo)水管排水時(shí)，板縫內(nèi)側(cè)應(yīng)增設(shè)氣密條密封構(gòu)造。（6）外門窗應(yīng)采用在工廠生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化系列部品，并應(yīng)采用帶有批水板等的外門窗配套系列部品；外門窗宜采用預(yù)裝法，外門窗框宜在工廠與預(yù)制外墻整體成型。（7）外掛墻板間接縫的構(gòu)造應(yīng)滿足防水、防火、隔聲等建筑功能要求。宜避免接縫跨越防火分區(qū)；當(dāng)接縫跨越防火分區(qū)時(shí)，接縫內(nèi)側(cè)應(yīng)采用耐火材料封堵。（8）外墻板與主體結(jié)構(gòu)的連接節(jié)點(diǎn)在保證主體結(jié)構(gòu)整體受力的前提下，應(yīng)牢固可靠、受力明確、傳力簡捷、構(gòu)造合理；節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)應(yīng)便于工廠加工、現(xiàn)場安裝就位和調(diào)整。機(jī)電及設(shè)備管線系統(tǒng)：（1）中小學(xué)裝配式混凝土建筑的設(shè)備與管線宜與主體結(jié)構(gòu)相分離，應(yīng)方便維修更換，且不應(yīng)影響主體結(jié)構(gòu)安全。當(dāng)條件受限管線必須暗埋時(shí)，應(yīng)結(jié)合疊合樓板現(xiàn)澆層以及建筑墊層進(jìn)行設(shè)計(jì)。（2）設(shè)備管線應(yīng)進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，減少平面交叉；豎向管線宜集中布置，并應(yīng)滿足維修更換的要求。（3）設(shè)備與管線設(shè)計(jì)應(yīng)與建筑設(shè)計(jì)同步進(jìn)行，合理選型，準(zhǔn)確定位；預(yù)留預(yù)埋應(yīng)滿足結(jié)構(gòu)專業(yè)相關(guān)要求，不得在安裝完成后的預(yù)制構(gòu)件上剔鑿溝槽、打孔開洞等。穿越樓板管線較多且集中的區(qū)域可采用現(xiàn)澆樓板。（4）建筑的部品與配管連接、配管與主管道連接及部品間連接應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)化接口。（5）設(shè)備與管線穿越樓板和墻體時(shí)，應(yīng)采取防水、防火、隔聲、密封等措施。（6）設(shè)備與管線需要與預(yù)制構(gòu)件連接時(shí)，宜采用預(yù)留埋件的安裝方式，應(yīng)與預(yù)制構(gòu)件上的預(yù)埋件可靠連接。內(nèi)裝與部品：（1）中小學(xué)裝配式建筑的內(nèi)裝設(shè)計(jì)應(yīng)遵循標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和模數(shù)協(xié)調(diào)的原則，宜采用建筑信息模型（BIM)技術(shù)與結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、外圍護(hù)系統(tǒng)、設(shè)備管線系統(tǒng)進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)。（2）內(nèi)裝設(shè)計(jì)應(yīng)滿足內(nèi)裝部品的連接、檢修更換和設(shè)備及管線使用年限的要求，宜采用管線分離。（3）宜采用工業(yè)化生產(chǎn)的集成化部品進(jìn)行裝配式裝修，減少施工現(xiàn)場的濕作業(yè)。（4）內(nèi)裝部品與室內(nèi)管線應(yīng)與預(yù)制構(gòu)件的深化設(shè)計(jì)緊密配合，預(yù)留接口位置應(yīng)準(zhǔn)確到位。（5）應(yīng)在建筑設(shè)計(jì)階段對輕質(zhì)隔墻系統(tǒng)、吊頂系統(tǒng)、樓地面系統(tǒng)、墻面系統(tǒng)、集成式衛(wèi)生間、內(nèi)門窗等進(jìn)行部品設(shè)計(jì)選型。（6）內(nèi)裝部品應(yīng)具有通用性和互換性。（7）內(nèi)裝部品的接口應(yīng)按照統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，應(yīng)符合模數(shù)協(xié)調(diào)要求，與系統(tǒng)配套；應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)化接口。消防系統(tǒng)：（1）室外消防取水口應(yīng)設(shè)置防墜網(wǎng)，且設(shè)置的防墜網(wǎng)不得影響消防車取水。（2）室外消火栓宜結(jié)合景觀布置，降低對室外學(xué)生活動區(qū)域的影響。（3）學(xué)生活動區(qū)域的建筑應(yīng)配置消防軟管卷盤。（4）室內(nèi)消火栓箱不應(yīng)采用玻璃門。（5）布置在走廊、樓梯間的室內(nèi)消火栓箱不應(yīng)突出墻體，宜選用組合式消火栓箱放置滅火器。（6）學(xué)生學(xué)習(xí)、活動區(qū)域宜采用快速響應(yīng)噴頭，不宜采用隱蔽式噴頭。（7）末端試水裝置、試水閥應(yīng)設(shè)置在學(xué)生不易接觸到的區(qū)域。（8）走廊、樓梯間不宜布置滅火器箱或明掛滅火器。供配電系統(tǒng)：（1）學(xué)校設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)校園內(nèi)的負(fù)荷性質(zhì)及重要性、用電容量、使用功能、管理模式、當(dāng)?shù)仉娫礂l件及電網(wǎng)規(guī)劃，合理確定校園供配電系統(tǒng)的負(fù)荷等級、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和配變電所的分布及規(guī)模，并應(yīng)提出實(shí)施方案。供配電系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范要求。（2）學(xué)校配變電所可單獨(dú)設(shè)置，也可附設(shè)在建筑物內(nèi)或外，或選用戶外預(yù)裝式變電所。（3）配電變壓器負(fù)荷率不宜大于85％。當(dāng)?shù)蛪簜?cè)電壓為0.4kV時(shí)，單臺變壓器容量不宜大于1600kVA。對于預(yù)裝式變電所變壓器，單臺容量不宜大于800kVA。（4）當(dāng)學(xué)校建筑用電設(shè)備總?cè)萘吭?50kW及以上時(shí)，宜采用10kV及以上電壓供電；當(dāng)用電設(shè)備總?cè)萘康陀?50kW時(shí)，宜采用0.4kV電壓供電。（5）配變電所位置選擇,應(yīng)符合《20kV及以下變配電所設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50053要求。變配電所不應(yīng)與教室、宿舍、閱覽室相貼鄰，其低壓供電半徑宜控制在200米以內(nèi)。（6）負(fù)荷計(jì)算方案階段校園的總配變電站變壓器容量指標(biāo)可按20VA/㎡~30VA/㎡估算，初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)階段，學(xué)校建筑的負(fù)荷計(jì)算宜采用需要系數(shù)法。教學(xué)區(qū)與宿舍區(qū)供電盡量利用相同變壓器，可錯(cuò)峰供電，減少變壓器總的安裝容量。學(xué)校宜選用接線組別為ll(D，ynll)的變壓器。（7）學(xué)校建筑宜設(shè)置柴油發(fā)電機(jī)組作為重要負(fù)荷的應(yīng)急自備電源。發(fā)電機(jī)的設(shè)置位置應(yīng)盡量減少對教學(xué)及宿舍區(qū)環(huán)境和噪音影響。景觀綠化：（1）景觀照明設(shè)計(jì)應(yīng)避免產(chǎn)生光污染。（2）綠化覆蓋率應(yīng)不低于35%，部分綠地應(yīng)向社會公眾開放。（3）需設(shè)置生態(tài)教學(xué)示范區(qū)。（4）需合理銜接和引導(dǎo)屋面雨水、道路雨水進(jìn)入地面生態(tài)設(shè)施，并采取相應(yīng)的徑流污染控制措施。（5）種植適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥罈l件的植物，采用喬、灌、草結(jié)合的復(fù)層綠化。室外環(huán)境：（1）教學(xué)行政區(qū)及校舍周邊的風(fēng)環(huán)境有利于室外行走、活動舒適和建筑的自然通風(fēng)。（2）應(yīng)確保場地內(nèi)環(huán)境噪聲符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3096的有關(guān)規(guī)定，合理布局室外運(yùn)動場地避免噪聲干擾。五、環(huán)保設(shè)計(jì)方案本工程全部用符合國家環(huán)保要求的建筑材料，室外裝修石材、劈裂磚等嚴(yán)格控制其放射性，所有膠結(jié)材料、室內(nèi)涂料油漆、地面和頂棚裝修材料的甲醛含量和其他有害物含量控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，并應(yīng)出具相關(guān)證明六、施工管理本項(xiàng)目施工管理詳見圖5-1。 第六章節(jié)能方案分析一、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析1、項(xiàng)目運(yùn)營期能源種類項(xiàng)目運(yùn)營期主要能源種類為：電（kW·h）、采暖耗熱（kJ）、天然氣（Nm3）；主要耗能工質(zhì)為：水（m3）。2、能源消耗數(shù)量（1）用水量估算項(xiàng)目運(yùn)營期用水定額及計(jì)算期取值是在參考《民用建筑節(jié)水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50555-2010，并考慮**市實(shí)際情況確定的，經(jīng)估算，項(xiàng)目運(yùn)營期用水量約為25200m3。（2）用電負(fù)荷及用電量估算本項(xiàng)目用電主要包括建筑物照明及其它設(shè)備用電、空調(diào)用電等。經(jīng)估算，項(xiàng)目運(yùn)營期年用電量合計(jì)為10.05萬kW·h。（3）采暖耗熱量估算經(jīng)估算，項(xiàng)目運(yùn)營期采暖年耗熱量約為12020000kJ。（4）天然氣估算經(jīng)估算，項(xiàng)目運(yùn)營期天然氣年耗量約為15萬Nm3。二、項(xiàng)目的綜合能耗本項(xiàng)目主要能源種類為：電、采暖耗熱、天然氣三類。年耗能總量當(dāng)量值為611.10tce，等價(jià)值為629.90tce。三、節(jié)能措施1、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)針對建筑的總平面布置、建筑平面、立面、剖面形式、太陽輻射、自然通風(fēng)等氣候參數(shù)對建筑能耗的影響進(jìn)行分析。也就是在冬季最大限度地利用自然能來取暖，多獲得熱量和減少熱損失；夏季最大限度地利用自然能來降溫冷卻，以達(dá)到節(jié)能的目的；2、節(jié)水設(shè)計(jì)給排水管網(wǎng)均選用優(yōu)良的新型PE鋼網(wǎng)架塑料管，減少管網(wǎng)滲漏損失，以塑代鋼，減少水力損失以節(jié)能。3、電器、設(shè)備節(jié)能一切耗能設(shè)備均應(yīng)選用經(jīng)實(shí)踐證明性能可靠有效的節(jié)能產(chǎn)品?？照{(diào)設(shè)備、電器等，均選擇符合相應(yīng)的國家能效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。4、采暖設(shè)計(jì)節(jié)能（1）根據(jù)**市的總體規(guī)劃，項(xiàng)目采用集中供熱方式，換熱站選用結(jié)構(gòu)緊湊、傳熱系數(shù)高、使用壽命長的換熱設(shè)備。（2）采暖設(shè)備應(yīng)優(yōu)先選用符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的節(jié)能型產(chǎn)品。（3）采暖末端每個(gè)房間設(shè)置單獨(dú)的控制閥，可以進(jìn)行單獨(dú)開關(guān)。5、空調(diào)通風(fēng)設(shè)計(jì)節(jié)能選用符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《房間空氣調(diào)節(jié)能源效率限定值及節(jié)能評價(jià)值》（GB12021.3）的節(jié)能型空調(diào)器；采用中央空調(diào)系統(tǒng)時(shí)，所選用機(jī)組的能效比（性能系數(shù)）不應(yīng)低于現(xiàn)行有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定值。優(yōu)先采用自然通風(fēng)，衛(wèi)生間采用低耗電排氣扇排除熱濕負(fù)荷及異味。第七章環(huán)境保護(hù)一、主要污染及治理措施1、項(xiàng)目施工期環(huán)境影響分析及對策（1）建筑施工期對環(huán)境的影響①揚(yáng)塵（粉塵）在整個(gè)施工期間，產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)有場地平整、開挖、回填、道路澆注、建材運(yùn)輸、露天堆放、裝卸和攪拌等過程，如遇干旱無雨季節(jié)，加上大風(fēng)，施工揚(yáng)塵將更嚴(yán)重。施工期間應(yīng)注意對揚(yáng)塵的防治問題，制定必要的措施，以減少施工揚(yáng)塵對周圍環(huán)境的影響。②噪聲施工機(jī)械，如各種裝載機(jī)、推土機(jī)、挖掘機(jī)等建筑施工工程機(jī)械以及施工現(xiàn)場的運(yùn)輸車輛等，將會產(chǎn)生施工噪聲。③施工棄土及垃圾建筑施工過程中將產(chǎn)生一定量的建筑廢棄物，同時(shí)在施工建設(shè)期間需要挖土、運(yùn)輸棄土、運(yùn)輸各種建筑材料，如砂石、水泥、磚瓦、木料等。工程完工后會殘留少部分廢棄的建筑材料，如處置不當(dāng)，遇暴雨降水等會被沖刷流失到水環(huán)境中造成水污染，應(yīng)注意在施工結(jié)束后，及時(shí)清運(yùn)多余或廢棄的建筑材料或建筑垃圾。④廢水主要是施工人員的生活污水和施工過程產(chǎn)生的施工廢水。施工產(chǎn)生廢水包括土方階段降水排水、結(jié)構(gòu)階段混凝土養(yǎng)護(hù)排水及各種車輛沖洗水。（2）建筑施工期環(huán)保措施①控制揚(yáng)塵污染措施a.施工場地每天定時(shí)灑水，防止浮塵產(chǎn)生，在大風(fēng)日加大灑水量及灑水次數(shù)。b.運(yùn)輸車輛進(jìn)入施工場地應(yīng)低速行駛，或限速行駛，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生量。c.施工渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)加蓋蓬布，減少沿路遺灑。d.避免起塵原材料的露天堆放。②噪聲污染防治措施a.合理安排施工時(shí)間。安排施工計(jì)劃時(shí)，應(yīng)盡可能避免大量的高噪聲設(shè)備同時(shí)施工，避開周圍環(huán)境對噪聲的敏感時(shí)間，禁止夜間（21：307：30）施工。盡量加快施工進(jìn)度，縮短整個(gè)工期。b.降低設(shè)備聲級。盡量選用低噪聲施工機(jī)械；對動力機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期的維修、養(yǎng)護(hù)；運(yùn)輸車輛進(jìn)入現(xiàn)場應(yīng)減速，并減少鳴笛。c.降低人為噪聲。根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門制定的噪聲防治條例的要求施工，以免影響周圍居民的生活。提倡文明施工，減少不必要的撞擊聲。d.建立臨時(shí)聲屏障。對位置相對固定的機(jī)械設(shè)備，能在棚內(nèi)操作的盡量進(jìn)入棚內(nèi)操作，在施工現(xiàn)場與敏感點(diǎn)之間可適當(dāng)建立單面聲障，降低噪聲污染。③控制固體廢物措施a.施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾要嚴(yán)格實(shí)行定點(diǎn)堆放，并及時(shí)清運(yùn)。b.生活垃圾應(yīng)分類回收，做到日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁隨地丟棄。④控制廢水污染措施施工期主要為施工人員的生活污水和施工過程產(chǎn)生的施工廢水，經(jīng)化糞池處理后用于綠化，不外排。通過采取上述污染防治措施，可有效降低施工期環(huán)境因素對周圍環(huán)境的影響。2、運(yùn)營期的環(huán)境影響（1）運(yùn)營期對環(huán)境的影響根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，運(yùn)營期間對環(huán)境的主要影響因素為廢氣、廢水以及固體廢棄物。①廢氣營運(yùn)期的大氣污染主要是餐廳的油煙。②廢水本項(xiàng)目營運(yùn)期的廢水主要來自學(xué)校師生排放的生活污水。③固體廢棄物本項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的固體廢物主要來自學(xué)校師生產(chǎn)生的生活垃圾。（2）運(yùn)營期環(huán)境保護(hù)措施①廢水本項(xiàng)目將排水設(shè)計(jì)為雨污分流，雨水經(jīng)收集后排入當(dāng)?shù)赜晁芫W(wǎng)；生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后，排至當(dāng)?shù)匚鬯芫W(wǎng)，最終進(jìn)入污水處理廠處置。②廢氣本項(xiàng)目運(yùn)營期產(chǎn)生的的大氣污染主要是廚房油煙、停車場汽車尾氣產(chǎn)生的。餐廳油煙嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，安裝油煙處理設(shè)施，減少對整個(gè)校園環(huán)境空氣的污染；餐廳排放的油煙廢氣，建議采用高效運(yùn)水煙罩凈化處理，在達(dá)到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18483-2001）規(guī)定的油煙最高允許排放濃度和油煙最低去除效率后在建設(shè)項(xiàng)目頂層高空排放；廚房爐灶燃燒產(chǎn)生的廢氣通過專用煙氣管道引至樓頂經(jīng)水噴淋后高出天面3米排放。處理后排放濃度小于2mg/m3，能達(dá)到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18483-2001）中的要求。集中停車場周圍應(yīng)加強(qiáng)綠化，使之成為“綠色停車場”。故本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣對周圍環(huán)境尤其是項(xiàng)目周圍的環(huán)境敏感點(diǎn)的空氣質(zhì)量的影響很小。③固體廢棄物項(xiàng)目生活垃圾采用集中式垃圾中轉(zhuǎn)站，組織專職衛(wèi)生保潔人員將垃圾集中到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站后，由城市環(huán)衛(wèi)部門運(yùn)往城市垃圾處理廠集中處理。因此，本項(xiàng)目所產(chǎn)生的固廢均得到了合理處理和處置，對環(huán)境造成的影響較小。二、結(jié)論項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水、廢氣及固體廢棄物等污染物均采取適當(dāng)?shù)沫h(huán)保措施，環(huán)保負(fù)擔(dān)較小。因此，項(xiàng)目建設(shè)不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生較大的不良影響。第八章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目承辦單位為項(xiàng)目的實(shí)施已做了大量的前期工作，本著抓緊前期、合理安排施工，爭取早日建成使用的原則，根據(jù)國家建設(shè)部等有關(guān)項(xiàng)目工期定額并考慮項(xiàng)目特點(diǎn)，本項(xiàng)目建設(shè)期為9個(gè)月，于2022年9月開始，至2023年6月竣工。本項(xiàng)目總實(shí)施計(jì)劃擬定如下：第一階段：建設(shè)前期完成方案設(shè)計(jì)、前期手續(xù)辦理、場地七通一平、施工圖設(shè)計(jì)等工作。第二階段：工程施工及設(shè)備考察購置階段包括施工準(zhǔn)備、主體土建安裝施工、設(shè)備考察及購置三個(gè)分項(xiàng)階段。第三階段：工程驗(yàn)收階段。第九章組織結(jié)構(gòu)與人力資源配置一、組織機(jī)構(gòu)為了確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行，由建設(shè)主管單位領(lǐng)導(dǎo)參加，組成“**市中小學(xué)校園安全保障工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)工作。由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組建“**市中小學(xué)校園安全保障工程籌建處”，具體實(shí)施工作。擬聘有關(guān)專家擔(dān)任項(xiàng)目的技術(shù)顧問，配合項(xiàng)目進(jìn)行重大技術(shù)問題的咨詢與決策?！盎I建處”下設(shè)五個(gè)職能部門：計(jì)劃財(cái)務(wù)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃安排，與項(xiàng)目履行單位辦理合同協(xié)議，以及資金的使用收支手續(xù)。設(shè)備材料管理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目所需材料的采購，保證材料的供應(yīng)。施工管理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的土建與安裝、施工進(jìn)度與計(jì)劃安排，施工質(zhì)量與施工安全的監(jiān)督檢查以及工程驗(yàn)收工作；項(xiàng)目設(shè)備材料的訂貨、采購、保管、調(diào)撥等項(xiàng)工作。技術(shù)管理：為工程提供技術(shù)支持，負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量檢測。行政管理部：負(fù)責(zé)行政工作以及與項(xiàng)目履行單位的接待聯(lián)絡(luò)等項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)文件、技術(shù)檔案的管理，協(xié)助技術(shù)專家來現(xiàn)場工作，主持檔案的管理，主持設(shè)計(jì)圖紙會審，處理有關(guān)技術(shù)問題，協(xié)調(diào)與項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位的關(guān)系。二、勞動定員項(xiàng)目不需要新增勞動人員。 第十章投資估算和資金籌措一、總投資估算經(jīng)估算，本項(xiàng)目總投資為16000.00萬元，其中，工程費(fèi)用13780.00萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用804.30萬元，基本預(yù)備費(fèi)用1166.74萬元，建設(shè)期利息248.96萬元。項(xiàng)目總投資構(gòu)成表，詳見下表：本項(xiàng)目總投資估算表單位：萬元序號工程或費(fèi)用名稱單位工程量估算造價(jià)（萬元）單位造價(jià)占比備注建筑工程費(fèi)設(shè)備購置費(fèi)安裝工程費(fèi)其他費(fèi)用合計(jì)(萬元)一工程費(fèi)用11950.001500.00330.0013780.0086.12%1建筑安裝工程費(fèi)11000.00330.0011330.0070.81%1.1教學(xué)樓項(xiàng)1.002000.0060.002060.002000.001.2綜合樓項(xiàng)1.002000.0060.002060.002000.001.3辦公樓項(xiàng)1.002000.0060.002060.002000.001.4消防工程進(jìn)行升級改造項(xiàng)1.005000.00100.005100.005000.002其他配套設(shè)施項(xiàng)1.00950.0028.50978.50950.003教學(xué)設(shè)備1500.00二工程建設(shè)其他費(fèi)用804.30804.305.03%1建設(shè)單位管理費(fèi)48.2348.23財(cái)建[2002]394號2建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)82.6882.68發(fā)改價(jià)格[2007]670號3前期工作咨詢費(fèi)48.2348.23計(jì)價(jià)格[1999]1283號4工程勘察費(fèi)12.0612.06設(shè)計(jì)費(fèi)*25%5工程設(shè)計(jì)費(fèi)48.2348.23計(jì)價(jià)格[2002]10號6環(huán)境影響咨詢服務(wù)費(fèi)13.7813.78計(jì)價(jià)格[2002]125號7勞動安全衛(wèi)生評審費(fèi)20.6720.67一*0.02%8場地準(zhǔn)備及臨時(shí)施設(shè)費(fèi)41.3441.34一*0.3%9工程保險(xiǎn)費(fèi)41.3441.34一*0.3%10招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)11.0211.02由中標(biāo)單位承擔(dān)11工程量清單編制費(fèi)68.9068.9012概算審查費(fèi)90.6490.6413工程量清單審核費(fèi)137.80137.8014建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)68.9068.9015工程檢測費(fèi)34.4534.4516施工圖審查費(fèi)36.0336.03三預(yù)備費(fèi)1166.741166.747.29%1基本預(yù)備費(fèi)1166.741166.74[一+二]*8%2漲價(jià)預(yù)備費(fèi)0.00按規(guī)定不計(jì)四建設(shè)期利息248.961.56%項(xiàng)目總投資11950.001500.00330.001971.0416000.00100.00%二、資金籌措項(xiàng)目總投資為16000.00萬元，其中：發(fā)債12800.00萬元（2023年6400.00萬元，2024年6400.00萬元），占總投資的80.00%，財(cái)政資金3200.00萬元（2022年100.00萬元，2023年3100.00萬元），占總投資的20.00%。第十一章財(cái)務(wù)效益分析一、評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)1、項(xiàng)目計(jì)算期15年，其中建設(shè)期9個(gè)月，經(jīng)營期14年；2、所得稅按25%。二、營業(yè)成本估算（一）成本費(fèi)用本項(xiàng)目運(yùn)營成本費(fèi)用主要教職工工資及福利支出（生均補(bǔ)貼、財(cái)政撥付）、稅金（免稅）、教學(xué)教材費(fèi)、水電費(fèi)、維修維護(hù)費(fèi)、其他費(fèi)用等。其中：考慮項(xiàng)目在建成初期招生人數(shù)可能不會達(dá)到滿員，本次預(yù)測建成后第一年招生率為60%，第二年招生率為80%，第三年及以后債券存續(xù)期內(nèi)每年招生率均為100%。測算該項(xiàng)目教學(xué)教材費(fèi)、水電費(fèi)、維修維護(hù)費(fèi)、其他費(fèi)用等日常支出費(fèi)用，根據(jù)預(yù)測期幼兒人數(shù)進(jìn)行測算，債權(quán)存續(xù)期內(nèi)合計(jì)教學(xué)教材費(fèi)為201.60萬元、水電費(fèi)為168.00萬元、維修維護(hù)費(fèi)369.60萬元、其他費(fèi)用為252.00萬元，全部費(fèi)用合計(jì)為1334.15萬元，每年支出成本詳見附表“總成本估算表”。4、財(cái)務(wù)費(fèi)用項(xiàng)目財(cái)務(wù)費(fèi)用為每年的融資利息支出。項(xiàng)目運(yùn)營期利息共計(jì)為5830.57萬元。（二）營業(yè)收入1、營業(yè)成本經(jīng)估算，項(xiàng)目年均總成本為1334.15萬元。三、營業(yè)收入估算1、每年招生月份中小學(xué)每年暑假55-60天（按2月計(jì)），寒假25-30天（按1月計(jì)），則正常每年運(yùn)營9個(gè)月。3、學(xué)生人數(shù)該項(xiàng)目建成后可新增教學(xué)班共計(jì)24個(gè)，每班定額30名學(xué)生，共計(jì)可容納720名學(xué)生入校。根據(jù)**市中小學(xué)招生情況和項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，考慮項(xiàng)目在建成初期招生人數(shù)可能不會達(dá)到滿員，本次預(yù)測建成后第一年招生率為60%，第二年招生率為80%，第三年及以后債券存續(xù)期內(nèi)每年招生率均為100%。經(jīng)計(jì)算，項(xiàng)目債券存續(xù)期間年均總收入合計(jì)為201.60萬元。四、利潤及分配利潤總額：營業(yè)收入減去總成本費(fèi)用和營業(yè)稅金及附加；凈利潤：繳納所得稅以后的利潤；法定盈余公積金：凈利潤的10%；可供分配的利潤：凈利潤與期初未分配利潤之和；可供投資者分配的利潤：可供分配的利潤減去法定盈余公積金。未分配利潤：可供投資者分配的利潤減去應(yīng)付利潤。項(xiàng)目年均利潤總額1689.85萬元，年均凈利潤1267.39萬元，可供投資者分配利潤為1267.39萬元。五、財(cái)務(wù)盈虧能力分析1、收益率總投資收益率計(jì)算式：運(yùn)營期年平均息稅前利潤/項(xiàng)目總投資資本金凈利潤率計(jì)算式：運(yùn)營期年平均凈利潤/資本金經(jīng)計(jì)算，項(xiàng)目總投資收益率為10.56%，資本金凈利潤率7.92%。2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值及投資回收期財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)，各年的凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是以設(shè)定的基準(zhǔn)折現(xiàn)率，將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和。投資回收期是指以項(xiàng)目的凈收益抵償全部投資所需的時(shí)間，即現(xiàn)金流量表中累計(jì)凈現(xiàn)金流量等于零的年限。基準(zhǔn)折現(xiàn)率I=6%。根據(jù)現(xiàn)金流量表計(jì)算，項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率及凈現(xiàn)值指標(biāo)值詳見下表：財(cái)務(wù)盈利能力指標(biāo)表項(xiàng)目稅前稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（%）11.858.56財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ic=6%）（萬元）24170.3920239.79投資回收期（含建設(shè)期）10.1711.16由表中數(shù)據(jù)可見，項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率高于行業(yè)基準(zhǔn)收益率（6%），財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大于0，說明項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。六、償債能力分析 1、借款方案項(xiàng)目建設(shè)期12個(gè)月，融資總額6400.00萬元，融資利率3.89%。2、資金償還方案項(xiàng)目貸款償還資金來源為項(xiàng)目的凈利潤、折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)和其他資金。項(xiàng)目于計(jì)算期第2年開始還款，第15年還清，運(yùn)營期還本付息額度為25830.57萬元。3、負(fù)債率、利息及償債備付率依據(jù)資產(chǎn)負(fù)債表有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算資產(chǎn)負(fù)債率。依據(jù)借款還本付息表和利潤與利潤分配表有關(guān)數(shù)據(jù)，計(jì)算利息備付率和償債備付率。數(shù)據(jù)具體如下表：償債能力指標(biāo)數(shù)據(jù)具體一覽表項(xiàng)目平