公司非洲海外項目現(xiàn)場安全及人身安全管理辦法

海外項目現(xiàn)場安全及人身安全管理辦法PAGE2/17 科技股份有限公司海外項目海外項目現(xiàn)場安全及人身安全管理辦法編制審核批準(zhǔn)日期石占軍、翟瑾楊志祥文件編號版本號/修改號V1.1

ChangesHistory/修訂紀(jì)錄Version版本號Date日期RevisedContents修訂內(nèi)容Finished完成Checked審核Approved批準(zhǔn)V1.02016-7-22原始版本V1.12016-10-20修改文件名稱為《海外項目現(xiàn)場安全及人身安全管理辦法》；修改第三節(jié)“組織結(jié)構(gòu)”相關(guān)內(nèi)容。

目錄1. 目的 32. 適用范圍 33. 組織機構(gòu) 34. 教育培訓(xùn) 35. 應(yīng)急預(yù)案 36. 安全規(guī)定及注意事項 36.1. 人身安全 36.2. 作業(yè)安全 56.3. 交通安全 76.4. 防火安全 86.5. 用電安全 86.6. 防雷安全 96.7. 出行安全 106.8. 衛(wèi)生防疫 117. 緊急情況處理方式 15尼日利亞 15埃塞俄比亞 15大使館 15警察 15醫(yī)院 16電話: 16常用信息 167.1. 安聯(lián)保險信息 16

目的為增強我公司出差人員在海外的自身安全保護意識和提高現(xiàn)場人員的自身保護技能，結(jié)合公司信號項目現(xiàn)場安全管理制度和海外實際情況編寫。適用范圍本制度適用于信號事業(yè)部第四區(qū)域海外項目現(xiàn)場人員的安全教育，安全防范及突發(fā)事故的應(yīng)急處置。組織機構(gòu)杭州本部(第四區(qū)域)成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各項目(第四區(qū)域)成立現(xiàn)場安全管理小組；杭州本部（第四區(qū)域）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)域經(jīng)理、區(qū)域項目總工、區(qū)域各項目經(jīng)理組成；各項目(第四區(qū)域)現(xiàn)場安全管理小組由項目經(jīng)理，項目總工，施工經(jīng)理、調(diào)試經(jīng)理和安全工程師等組成。安全生產(chǎn)管理小組的人員組成及管理職責(zé)詳見項目職業(yè)健康安全、環(huán)境管理計劃。教育培訓(xùn)項目現(xiàn)場人員須按公司規(guī)定定期接受安全教育培訓(xùn)并形成培訓(xùn)記錄，即將趕赴現(xiàn)場的人員在趕赴現(xiàn)場之前需進行海外安全注意事項專項培訓(xùn)。應(yīng)急預(yù)案項目部成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)恐怖襲擊、重大疫病、行車交通、施工調(diào)試中發(fā)生突發(fā)性事件、事故及險情等應(yīng)急救援工作。項目應(yīng)急小組由項目經(jīng)理、項目總工、施工經(jīng)理、調(diào)試經(jīng)理和安全工程師等組成。應(yīng)急預(yù)案啟動：第一時間報告項目經(jīng)理，項目經(jīng)理組織項目應(yīng)急小組全體人員到崗就位，啟動應(yīng)急措施，及時了解現(xiàn)場事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展和處置情況，了解事件規(guī)模、人員財產(chǎn)損失等基本情況。根據(jù)現(xiàn)場情況及時啟動安聯(lián)保險救援服務(wù)。立即上報業(yè)主方相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，積極配合業(yè)主方實施現(xiàn)場救援。安全規(guī)定及注意事項人身安全非洲國家的政局時有不穩(wěn)定的局面，遇到騷亂等突發(fā)事件，必須聽取主管領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，并認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，肩負(fù)起自己的職責(zé)；根據(jù)有關(guān)規(guī)定安排自己的生活，不準(zhǔn)自作主張擅自外出或單獨行動。日常生活安全日常生活安全尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，注意交通安全和個人飲食安全。除當(dāng)?shù)厮緳C外，盡量減少與當(dāng)?shù)毓陀脝T工及當(dāng)?shù)厝说慕佑|；日常接觸要求和諧相處，出現(xiàn)矛盾摩擦冷靜處理，理性解決，全力避免與當(dāng)?shù)厝酥苯訉αⅲせ?。如發(fā)生被搶、被盜、被騙或被打事件，立即向項目報告。員工之間團結(jié)友愛，互幫互助，嚴(yán)禁員工間打架斗毆。遵守項目規(guī)章制度，服從項目管理。遵守勞動律，杜絕“三違”作業(yè)。保持宿舍內(nèi)清潔衛(wèi)生，嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁臥床吸煙，外出工作時鎖好門窗。掌握滅火器使用方法，如遇火災(zāi)，有序疏散，及時滅火。嚴(yán)禁私自外出，如有事外出，需向項目管理人員申請。夜間嚴(yán)禁外出閑逛。遇到緊急情況，牢急生命安全至上，暫時聽從號令，擇機行事。面臨的襲擊威脅類型綜合考慮海外部分國家治安條件，在海外人員面臨的襲擊威脅基本可分為以下幾種類型：尼日利亞埃塞俄比亞武裝綁架即以中方人員施工現(xiàn)場、駐扎基地為目標(biāo)的襲擊綁架行為。埃塞俄比亞目前治安比較穩(wěn)定,很少發(fā)現(xiàn)武裝綁架恐怖襲擊近兩年來有組織的恐怖襲擊，以殺害中國人制造惡劣的國際影響為目的，手段殘忍。北部為甚，如博科圣地已被定為國際恐怖組織。去年也發(fā)生過一次七名我國公民被綁架一案種族教派沖突某些地區(qū)易發(fā)生的內(nèi)亂（如宗教、民族矛盾；因黨派競選發(fā)生的斗毆等事件）擁有古拉格族、索馬里族、錫達(dá)莫族、沃萊塔族。主要宗教有伊斯蘭教、東正教。治安案件以獲取錢財為目的的盜竊、武裝搶劫等治安案件。雖然說去年也發(fā)生過一次七名我國公民被綁架一案.，但總體來說較穩(wěn)定。作業(yè)安全現(xiàn)場作業(yè)人員的安全職責(zé)自覺遵守公司及業(yè)主制定的安全生產(chǎn)管理制度和紀(jì)律，不斷提高安全生產(chǎn)意識，做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”，嚴(yán)密防范傷害自己的危險因素。認(rèn)真遵守崗位責(zé)任制和安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。愛護并正確使用生產(chǎn)工、機具和防護設(shè)施，遇有故障，需排除后方可操作。積極參加各種安全活動，不違章指揮，不違章作業(yè)，自覺服從領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員的指揮。正確使用安全防護裝置和設(shè)施，對各種防護裝置、設(shè)施、安全標(biāo)志等不得擅自拆除或挪動。發(fā)現(xiàn)不安全因素要及時報告。海外現(xiàn)場作業(yè)安全基本規(guī)定外出作業(yè)須我方兩人以上結(jié)伴出行；阿布賈項目外出作業(yè)必須有警察（大兵）跟隨保護。提前安排現(xiàn)場的工作任務(wù)，明確安全生產(chǎn)的注意事項，進入施工現(xiàn)場始終保持精力充沛、頭腦清醒，嚴(yán)禁帶病作業(yè)。進入現(xiàn)場必須戴安全帽，穿勞保鞋，穿熒光衣。工作中禁止打鬧嬉笑，以免分散注意力；不僅注意保護自己，也要隨時考慮他人的人身安全，服從現(xiàn)場帶隊人員的管理。我方施工負(fù)責(zé)人/調(diào)試負(fù)責(zé)人要絕對保證自身的安全，還要負(fù)責(zé)督促和照看當(dāng)?shù)貑T工的安全，防止自己負(fù)責(zé)的作業(yè)范圍內(nèi)出現(xiàn)工傷事故。外來檢查人員進入施工區(qū)時，現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)向其解釋有關(guān)規(guī)定及應(yīng)急措施。在劃定的施工區(qū)入口處，應(yīng)設(shè)立英文/施工所在國的民族語表示的安全警告標(biāo)識。在不同高度上作業(yè)的施工人員，中方人員應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，相互注意，避免工具、物品等跌落造成傷人。出入工程現(xiàn)場安全基本規(guī)定檢查工器具及安全防護用品完好。按規(guī)定掛“出入工程現(xiàn)場胸卡”。按規(guī)定辦理登記、銷記手續(xù)。按規(guī)定帶好安全帽，穿好防護鞋、熒光服，攜帶照明燈、紅閃燈。進入行車線路作業(yè)，按規(guī)定設(shè)安全員防護。離開作業(yè)場所，做到工完、料凈、場地清。軌行區(qū)作業(yè)安全基本規(guī)定作業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)軌行區(qū)作業(yè)安全。作業(yè)負(fù)責(zé)人持有作業(yè)令，嚴(yán)格按作業(yè)計劃辦理請點、銷點。作業(yè)前作業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對作業(yè)人員安全交底，明確作業(yè)時間、區(qū)域、人員、內(nèi)容和安全措施，并通知有關(guān)各方嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)計劃。作業(yè)中任何人嚴(yán)禁擅自變更作業(yè)計劃，作業(yè)負(fù)責(zé)人檢查安全措施實施情況。對于非封閉的作業(yè)區(qū)間，操作道岔時現(xiàn)場必須有專人防護。行車線路嚴(yán)禁設(shè)備材料、工機具侵入線路限界，嚴(yán)禁擅自到車輛頂部及底部作業(yè)。調(diào)試安全基本規(guī)定安全交底：調(diào)試前作業(yè)負(fù)責(zé)人必須針對作業(yè)內(nèi)容制定安全措施，實施安全交底：安全防護措施、安全作業(yè)措施、安全檢查措施、應(yīng)急措施等。三不動、三不離：對使用中的設(shè)備未聯(lián)系登記好不動，對設(shè)備的性能狀況不清楚不動，未經(jīng)授權(quán)不動；設(shè)備有異狀，未查清原因不離，影響設(shè)備正常使用，未修復(fù)不離，作業(yè)完畢后，未徹底試驗良好不離。發(fā)生事故四不放過原則：事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。室內(nèi)調(diào)試安全基本規(guī)定檢查接地良好，不得觸碰裸露端子。電源屏作業(yè)懸掛安全標(biāo)志牌以警示。嚴(yán)禁隨意插拔繼電器、電路板等設(shè)備。插拔電路板應(yīng)關(guān)閉電源并采取防靜電措施。設(shè)備的規(guī)格型號、使用方式不得隨意更改。嚴(yán)禁封、連條件（測試用模擬條件按通知單設(shè)置）。嚴(yán)禁隨意操作道岔或信號機，嚴(yán)禁借用外電動作信號設(shè)備。每日調(diào)試完畢后，應(yīng)檢查測試用的連線、接插板、儀表等拆除脫機。室外調(diào)試安全基本規(guī)定在軌行區(qū)調(diào)試應(yīng)執(zhí)行軌行區(qū)作業(yè)安全基本規(guī)定。調(diào)試機具、儀表等應(yīng)放在鋼軌外邊，不得放在軌面或鋼軌中間。調(diào)試道岔時不得隨意轉(zhuǎn)動道岔，道岔轉(zhuǎn)動時防止手腳誤入尖軌與基本軌間。接線等作業(yè)前應(yīng)檢查設(shè)備是否帶電，若帶電應(yīng)通知室內(nèi)斷開室外電源后作業(yè)。室外設(shè)備接線完成后要和室內(nèi)進行校對，防止線路錯接造成設(shè)備毀壞。每次調(diào)試完畢,室外設(shè)備及箱盒要閉合、上鎖，做到防水、防潮及防盜。動車調(diào)試安全基本規(guī)定每日首列車應(yīng)安排巡道作業(yè)，運行速度按業(yè)主方相關(guān)規(guī)定。調(diào)試人員必須在司機室和司機一起觀察確認(rèn)道岔位置正確、軌道無障礙物等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)異常必須立即停車并通知行調(diào)。聯(lián)鎖集成測試動車調(diào)試人員必須下車確認(rèn)進路及道岔位置正確后指揮列車通過。聯(lián)鎖集成測試完成后，禁止人工確認(rèn)進路及道岔位置組織動車測試，必須按聯(lián)鎖組織動車測試，禁止闖紅燈；調(diào)試列車確需做闖紅燈試驗，需先向行調(diào)申請，取得同意并采取確保行車安全的防護措施后方可進行。調(diào)試列車ATP的開啟與關(guān)閉由調(diào)試列車負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，司機不得擅自開啟與關(guān)閉，特殊情況下列車需切除ATP運行時，列車調(diào)試負(fù)責(zé)人必須確認(rèn)運行前方所涉區(qū)域無車。調(diào)試列車在到達(dá)尾站或調(diào)試封鎖區(qū)段邊緣時，必須提高注意力并提醒司機，防止因任何原因造成的停車點取消或沖出停車點。調(diào)試過程中，列車通過每一車站站臺時應(yīng)鳴笛示警，防止站臺施工人員意外接近站臺等情況發(fā)生。在列車調(diào)試運行中，任何一方發(fā)現(xiàn)有危及人身及行車安全的問題，應(yīng)立即發(fā)出停車信號，確保運行安全。CBTC系統(tǒng)測試：IATP測試必須在聯(lián)鎖級別系統(tǒng)集成測試完成前提下，首次經(jīng)過道岔限速必須低于10km/h，未測試到區(qū)域車速不得高于25km/h，根據(jù)線路狀況設(shè)定調(diào)試行車最高限速；在IATP級別系統(tǒng)集成測試完成前，兩列iATP列車在同一區(qū)段前后行駛，必須保證至少有2站3區(qū)間的間隔；在CBTC級別系統(tǒng)集成測試完成前，兩列ATP列車在同一區(qū)段前后行駛，必須保證至少有1站2區(qū)間的間隔，以保證行車安全。交通安全我方施工/調(diào)試所用車輛的司機均應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)并持有相應(yīng)的當(dāng)?shù)伛{駛執(zhí)照，行車中遵守當(dāng)?shù)亟煌ㄒ?guī)則。無特殊情況或領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，禁止我方現(xiàn)場人員駕駛車輛，非指定司機嚴(yán)禁駕駛車輛。在作業(yè)過程中，如有司機人員更換、車輛更換，需與業(yè)主方溝通確認(rèn)。我方施工/調(diào)試所用車輛必須要求業(yè)主方按車輛保修規(guī)定定期進行過安全檢修保養(yǎng)。司機人員須避免疲勞駕駛，在長途駕駛、路況差的情況下，乘坐車的我方人員須要求駕駛?cè)藛T務(wù)必慢速謹(jǐn)慎駕駛。所有車輛不得帶故障運行，行駛之前要對設(shè)備進行檢查，特別是制動和轉(zhuǎn)向部分。如果出現(xiàn)雇傭司機有開快車的習(xí)慣，我方人員有責(zé)任提醒雇傭的當(dāng)?shù)厮緳C注意車速，防止發(fā)生事故或者損壞設(shè)備。我方人員要遵守當(dāng)?shù)貒业慕煌ㄒ?guī)則，上下班和施工過程中，橫穿馬路時必須注意交通安全，應(yīng)左右瞭望確認(rèn)無車輛后方可過馬路，防止交通事故。防火安全施工現(xiàn)場和營地的油料儲罐、儲油桶上部5米半徑范圍內(nèi)禁止明火，動火作業(yè)應(yīng)遠(yuǎn)離此處。我方員工應(yīng)嚴(yán)格遵守營地的管理規(guī)定，現(xiàn)場和營地的負(fù)責(zé)人應(yīng)監(jiān)督管理防火安全工作。宿舍內(nèi)禁止明火，禁止吸煙，禁止做飯。如有必要，住房周圍應(yīng)建防火隔離帶（如砍掉雜草、灌木并挖溝）。住房周圍在顯眼的地方應(yīng)常備鐵鍬、防火沙、水桶等滅火工具。認(rèn)真執(zhí)行《消防法》，嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)主對工程現(xiàn)場的消防規(guī)定。對現(xiàn)場作業(yè)人員進行消防培訓(xùn)，增強消防意識。嚴(yán)禁在設(shè)備房、庫房、駐地等存放易燃、易爆物品。對易燃材料庫房等必須配備防爆燈及符合規(guī)定數(shù)量的消防設(shè)施；配電室應(yīng)配備不導(dǎo)電的二氧化碳及干粉滅火器。氧氣瓶、乙炔瓶的存儲使用均應(yīng)保持規(guī)定的安全距離，并遠(yuǎn)離明火熱源；露天作業(yè)必須給氧氣、乙炔瓶采取隔熱防護措施。乙醇、油漆等易燃物密閉存放，應(yīng)遠(yuǎn)離明火和熱源。消防設(shè)施、器材要定期檢查、維修，確保完好、有效。一旦發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)立即啟動“應(yīng)急預(yù)案”，將事故損失減小到最低限度。用電安全營地用電安全所有電路連接及布置應(yīng)符合安全規(guī)定，禁止亂搭亂接。所有電氣設(shè)備應(yīng)可靠接地，電線電纜應(yīng)有足夠的負(fù)載力。線路接頭應(yīng)做絕緣保護，禁止接頭裸露。如果需要電氣修理，電氣修理及操作人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，操作時應(yīng)遵守規(guī)定，使用專業(yè)工具，穿絕緣鞋、戴絕緣手套。高壓電器線路的連接和設(shè)備的啟動必須由專業(yè)人員操作進行?，F(xiàn)場用電安全電氣設(shè)備不得超銘牌規(guī)格使用；多路電源進出線的開關(guān)柜或配電箱應(yīng)采用密封式結(jié)構(gòu)，進線及負(fù)荷回路應(yīng)標(biāo)明名稱，刀閘應(yīng)標(biāo)明額定電壓值,多路進線應(yīng)有可靠的閉鎖裝置。開關(guān)及熔斷器必須是上端接電源，下端接負(fù)荷。不同電壓等級的插銷與插座應(yīng)選用不同的結(jié)構(gòu)形式。嚴(yán)禁將電線直接鉤掛在閘刀上或直接插入插座內(nèi)使用。熔絲的容量必須符合電路安全電流的要求，嚴(yán)禁使用其它金屬絲代替熔絲，熔斷器的熔絲熔斷后應(yīng)查明原因，在排除故障后方可更換。連接電動機械和電動工具的電氣回路應(yīng)設(shè)開關(guān)或插座，并應(yīng)有保護裝置；移動式電動機械或工具的電源線應(yīng)使用相應(yīng)規(guī)格的橡皮軟電纜；嚴(yán)禁在一個開關(guān)上連接多臺電動設(shè)備；電氣設(shè)備和電動施工機具外殼必須保護接地。室內(nèi)、外使用的電動機具、照明設(shè)備、開關(guān)、插座等不得受潮或雨淋；電烙鐵應(yīng)放在鐵支架上，用畢立即斷開電源，嚴(yán)禁將電烙鐵、電爐接通電源后離開。照明開關(guān)應(yīng)接在相線上，使用絲口燈頭時，中性線應(yīng)接在燈頭的絲扣上。在工作電壓為220V及其以上的設(shè)備作業(yè)時，應(yīng)切斷電源。設(shè)備停電作業(yè)時，須指派專人負(fù)責(zé)斷電，并在電源開關(guān)處設(shè)置“有人工作、嚴(yán)禁合閘”警示牌。在工作電壓小于220v的設(shè)備上工作時宜停電。必須帶電工作時，應(yīng)設(shè)監(jiān)護人，并應(yīng)符合下列規(guī)定：使用帶絕緣柄的工具，戴絕緣手套，穿絕緣鞋或站在絕緣墊上；嚴(yán)禁同時接觸帶電體和接地體，以及同時接觸兩個帶電體；尚未脫離設(shè)備帶電部分時，嚴(yán)禁與站在地面上的人員接觸和互相傳遞料具和物品；穿干燥緊袖工作服、帶工作帽?，F(xiàn)場用電應(yīng)符合業(yè)主及當(dāng)?shù)毓╇姴块T的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)有專人維護和管理。防雷安全海外部分地區(qū)的雨季雷暴頻繁發(fā)生，所以要特別注意在雨季防雷電。通常情況下，雷電侵入室內(nèi)有3個主要途徑：一是從電源線入侵；二是從信號線（如通訊線路、電視天線、計算機網(wǎng)絡(luò)）入侵；三是雷擊大地使地電位升高，形成反擊。因此在雷雨天，人們應(yīng)特別重視電器設(shè)備的防雷。具體防雷應(yīng)注意幾點：發(fā)生雷電時應(yīng)關(guān)閉電視機、電腦，更不能使用電視機的室外天線，若雷電一旦擊中電視天線，雷電就會沿著電纜線傳入室內(nèi)，威脅電器和人身安全。不要開窗戶，不要把頭或手伸出戶外，更不要用手觸摸窗戶的金屬架，以防受到雷擊。雷電交加時，勿打手機或有線電話，應(yīng)在雷電過后再撥打，以防雷電波沿通信信號線入侵，造成人員傷亡。若有人遭到雷擊停止呼吸時，應(yīng)及時進行人工呼吸和外部心臟按摩，并迅速送往醫(yī)院進行救治，以防造成人員傷亡。出行安全航空概況尼日利亞1）尼日利亞的航空旅行比較方便。目前，國際上大的航空公司，如法航、英航、荷航、德航、阿聯(lián)酋航空公司等，都開辟有到拉各斯或阿布賈的航線，全國有國內(nèi)機場37個，國際機場4個。2）外國人在尼日利亞境內(nèi)旅行主要靠飛機或駕駛私家車。私人航空公司有10多家，連接大部分州首府。需要強調(diào)的是尼國內(nèi)航班安全系數(shù)相對較低，飛機多為25年以上機齡的二手飛機。因此在尼國內(nèi)出差旅行應(yīng)乘坐ARIK航空公司的航班。埃塞俄比亞埃塞俄比亞航空公司是總部設(shè)在埃塞俄比亞的亞的斯亞貝巴的航空公司。這是埃塞俄比亞的國家航空公司，經(jīng)營國際客運和貨運服務(wù)。到達(dá)全球85個目的地，以及國內(nèi)32個目的地的客運和貨運服務(wù)。它的主要樞紐是亞的斯亞貝巴博樂國際機場。埃塞俄比亞航空公司是非洲第四大航空公司，而乘客數(shù)量僅次于摩洛哥皇家航空公司。政治與經(jīng)濟概況尼日利亞政局基本穩(wěn)定。但因部族、宗教矛盾引發(fā)的武裝沖突和因政黨矛盾導(dǎo)致的暗殺活動時有發(fā)生；小規(guī)模沖突連綿不斷，尤其在北部和東部更為頻繁。尼勞資關(guān)系緊張，但尼工會勢力較強大，動輒號召罷工游行。因經(jīng)濟困難，政府長期拖欠國家公務(wù)員工資與退休金，對提高公務(wù)員的工資的承諾也僅停留在口頭上，基本上無法兌現(xiàn)。企業(yè)工人、警察、教師收入低下，加之貨幣貶值，通貨膨脹，紛紛要求提高待遇，改善工作生活條件；市民對政府所采取的經(jīng)濟措施如提高石油價格等不滿，因而爆發(fā)大規(guī)模罷工、游行，有時演變成地區(qū)性暴亂，造成大量人員傷亡。長期以來，尼經(jīng)濟主要依靠石油出口，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低下、落后。由于人口眾多，收入單一，導(dǎo)致大量人員失業(yè)。目前，生活在貧困線以下的人口約占人口總數(shù)的60%，失業(yè)率高達(dá)50%。經(jīng)濟上的貧困導(dǎo)致匪徒橫行，惡性案件如攔路搶劫、入戶搶劫、搶劫銀行、謀財害命頻頻發(fā)生。尼地下人體器官市場十分活躍，以摘取器官為目的的兇殺案有增無減。由于財力不足，警察素質(zhì)不高，裝備不如匪徒，尼打擊犯罪的能力較弱，許多大案未能破除。埃塞俄比亞經(jīng)濟以農(nóng)牧業(yè)為主，非洲農(nóng)作物種類最多的國家之一。糧食主產(chǎn)苔麩，次有大麥、小麥、高粱和玉米。世界咖啡原產(chǎn)地，產(chǎn)量居非洲第二位。政治相對來說穩(wěn)定。2000年，埃革陣執(zhí)政以來，創(chuàng)建以民族區(qū)域自治為基礎(chǔ)的聯(lián)邦政體，以發(fā)展經(jīng)濟為重點，注重協(xié)調(diào)穩(wěn)定、發(fā)展和民族團結(jié)三者間關(guān)系出差注意事項尼日利亞及埃塞俄比亞白天行車時也應(yīng)攜帶少量現(xiàn)金，遇到匪徒，不要反抗，即下車臥地，任匪徒搜索，一般匪徒會在其誤認(rèn)為當(dāng)事人反抗時才會傷害性命。身上帶錢要適量。尼日利亞已發(fā)生過強盜打劫中國人的案例。身上一分錢不帶也不好，為保安全，無論如何應(yīng)帶上50-100美元的“應(yīng)急費用”在車上。特別強調(diào)的是如出差在外，要特別注意安全。晚間避免外出，返回寓所應(yīng)注意有無不明車輛尾隨，盡量不要在偏僻的地方停車。如遇車在路上拋錨，下車排除問題時，一定要鎖好車門、車窗，這個時候最容易發(fā)生搶劫。不要在大街上，尤其是對著當(dāng)?shù)厝苏障唷３鲩T時，要盡量避開當(dāng)?shù)厝司奂牡胤?，避免鬧事、被搶等。帶好可能用到的藥品。出差途中，因中方人員不適應(yīng)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)看病，幾種藥是出行者應(yīng)該在行囊中必備的藥：治瘧藥、感冒通、乘暈寧、黃連素、創(chuàng)可帖、消炎藥等。另外還應(yīng)根據(jù)自己的病史帶上相應(yīng)的藥，比如治心臟病的硝酸甘油、治胃病的胃藥等。隨時攜帶手機，以便及時與外界聯(lián)系。乘機出差千萬別忘了帶機票、護照復(fù)印件。外出時不要向包括警察在內(nèi)的任何不熟悉的人出示護照。外出時可將護照留在房間，隨身攜帶護照復(fù)印件，以免遭敲詐或丟失護照。必須遵守當(dāng)?shù)貒遥ǖ貐^(qū)）政府的法令、法規(guī)。不準(zhǔn)參與當(dāng)?shù)厝魏握巍⒆诮毯秃谏鐣顒?，不?zhǔn)進行走私、吸毒、嫖娼、盜竊、賭博、流氓打架、酗酒鬧事等違法違紀(jì)活動。遵守口岸、邊檢、海關(guān)及其它有關(guān)部門的管理規(guī)定。出門在外，遇到緊急情況請隨時保持同單位、中國駐使（領(lǐng)）館和經(jīng)商處的聯(lián)系和溝通，遇到特殊情況及時匯報和請示。衛(wèi)生防疫海外項目醫(yī)療條件概況非洲衛(wèi)生條件較差。環(huán)保設(shè)施缺乏，大量蚊蟲滋生，因此瘧疾、腦炎、幾內(nèi)亞線蟲病、河盲癥、肝炎肆虐；傷寒、霍亂也有流行；HIV攜帶者為全國人口的8%。由于歷史的原因，主要的醫(yī)療設(shè)備、藥品依靠進口，缺醫(yī)少藥的問題比較嚴(yán)重，醫(yī)療衛(wèi)生和條件亟待提高。幾乎沒有大型綜合和?？漆t(yī)院。多數(shù)當(dāng)?shù)厝碎_設(shè)的醫(yī)院和診所醫(yī)療器械缺乏，消毒水平達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)；外國人開設(shè)的診所不多且收費昂貴，一般百姓無法就醫(yī)?，F(xiàn)有3萬余名醫(yī)生，約4700張病床。據(jù)1999年資料，約1564人擁有一張病床，醫(yī)生和患者的比例為4479:1。平均預(yù)期壽命為55歲。嬰兒死亡率較高。目前約有260萬15-49歲成年人感染了艾滋病毒。防疫注意事項中方員工到本項目工作前除應(yīng)在國內(nèi)接受所有非洲傳染病預(yù)防注射外，各單位也會從國內(nèi)購買了足夠的常用藥品。人員較多的項目隊也配有醫(yī)生，除了處理常規(guī)的病患外，可以對常見病、較小型的工傷事故進行及時的處理，保證施工人員的健康。所以如果在海外生病，員工一般會得到及時有效的治療。但是要注意，得了病一定要及時通知醫(yī)生或者去醫(yī)院醫(yī)治，不要硬挺或者自行吃藥了事。非洲蚊蟲不僅干擾人們的工作和睡眠，而且是瘧疾、乙型腦炎、登革熱、黃熱病等多種疾病的傳播媒介。因此，防蚊滅蚊在非洲項目是減少疾病發(fā)生的首要措施。首先盡量避免在室外穿短褲，以防蚊蟲叮咬；尤其是在夜晚要注意蚊蟲其次在房間內(nèi)使用蚊帳，避免在睡覺中的叮咬，最后可使用一些殺蟲劑或電蚊香等藥品殺滅蚊蟲。瘧疾與其他幾種主要疾病的防治瘧疾瘧疾的傳播途徑與發(fā)病癥狀瘧疾（Malaria）是由于蚊子叮咬傳播瘧原蟲引起的寄生蟲病。瘧原蟲先后進入人體肝細(xì)胞和紅細(xì)胞，引起血液紅細(xì)胞成批破裂而發(fā)病。其發(fā)病特點表現(xiàn)為間歇性寒戰(zhàn)、高燒繼之大汗淋漓后緩解癥狀。非洲的瘧原蟲大部分為間日瘧，間日瘧原蟲可存在肝中。傳播惡性瘧疾原蟲的蚊蟲同樣猖獗，惡性瘧原蟲引起的病情可引起腦型瘧疾等兇險發(fā)作。瘧疾的病原為寄生于血液紅細(xì)胞的瘧原蟲，蚊子叮咬是瘧疾的主要傳播途徑。生活在瘧疾流行區(qū)，特別是近期曾被蚊子叮咬過，一旦發(fā)熱不適，要及時就醫(yī)。多數(shù)患者在發(fā)熱前有時間長短不一的畏寒或寒戰(zhàn)，體溫可在短時間內(nèi)迅速上升，持續(xù)數(shù)小時，然后很快下降。體溫降后可有不同程度的出汗。發(fā)作有定時性，發(fā)熱期與無發(fā)熱期交替出現(xiàn)，有一定的規(guī)律性。在發(fā)作間歇期除疲勞、乏力和略感不適外，一般感覺尚好。有時瘧疾發(fā)作前和發(fā)作時表現(xiàn)為頭痛、腰痛、關(guān)節(jié)痛及游走性疼痛。發(fā)病多見于中午前后和下午，夜間發(fā)作者少。發(fā)病時有溶血和貧血的表現(xiàn)，出現(xiàn)尿色深黃，甚至少尿。有時瘧疾可伴有不同程度的腹瀉癥狀。尤以“感冒”癥狀為首發(fā)出現(xiàn)的瘧疾較為多見，故應(yīng)高度警惕為瘧疾，以免延誤和加重病情。瘧疾的診斷與治療措施瘧疾的診斷仍以發(fā)作期血栓瘧原蟲陰性為確診瘧疾的最可靠方法。當(dāng)無條件化驗時，試驗性治療也可以確診并治愈瘧疾。國產(chǎn)的蒿甲醚口服藥和針劑是治療惡性瘧效果很好的藥品，在治療瘧疾上功效強、副作用低、價格便宜，是世界衛(wèi)生組織保護藥方之一。由于非洲的惡性瘧原蟲有較強的耐藥性，所以主張以預(yù)防為主。一是在流行期高峰前1個月進行集體服藥抗復(fù)發(fā)治療。可服用乙胺嘧啶50mg，每兩周一次，進行預(yù)防。二是清除蚊幼蟲滋生場所及廣泛使用殺蟲劑。三是在室內(nèi)避光外灑上殺蚊力持久的藥物。中國根治掉惡性瘧主要是全民動員，在室內(nèi)避光處普灑敵敵畏，目前可用滯留噴灑藥劑有氯氰菊酯可濕性粉劑、溴氰菊酯可濕性粉劑。此外，個人防護也很重要，如穿布料較厚的長衣長褲；涂搽驅(qū)蚊劑于裸露的體表皮膚；住宅里安裝紗門、紗窗并架好蚊帳；應(yīng)用蚊香、電子滅蚊片和滅害靈也能較好地消滅室內(nèi)的蚊蟲。另外，個人的體質(zhì)狀況也是預(yù)防瘧疾的一個重要因素，因此要注意休息，不要過分疲勞。不要熬夜看電視玩牌，保持有規(guī)律的作息時間。還要積極參加體育活動，在休息日和空余時間進行適量的鍛煉。但要注意，瘧疾治療初愈期間，不要急于進行較為劇烈的鍛煉，那樣不僅不利于體能恢復(fù)，反而容易導(dǎo)致患者某些慢性病的復(fù)發(fā)。我們一定要對瘧疾有足夠的警惕性，以預(yù)防為主，一旦發(fā)病及時治療，只有這樣才能把惡性瘧疾的危害降至最低。間日瘧瘧原蟲存在肝臟內(nèi)，一般藥物無法殺死，甚至一年之內(nèi)還會發(fā)病。而人們有時感染了惡性瘧，因吃藥不滿療程，存在血液中惡性瘧原蟲未殺死，也存在人員回國后復(fù)發(fā)的可能性?；貒藛T必須攜帶一定劑量的治瘧藥。在離開病區(qū)后一年時間內(nèi)，如果有發(fā)熱癥狀，就醫(yī)時主動告訴醫(yī)生自己曾經(jīng)因為工作而感染瘧疾，以幫助醫(yī)生正確診斷。國內(nèi)各地的傳染病防治所對檢查和確診瘧疾相對一般醫(yī)院較為專業(yè)。霍亂霍亂的臨床癥狀霍亂是由霍亂弧菌引起的烈性腸道傳染病。其臨床表現(xiàn)為嚴(yán)重的嘔瀉，以致患者體液及電解質(zhì)大量丟失，造成脫水、循環(huán)衰竭、電解質(zhì)紊亂而死亡。該病在非洲一直都有散發(fā)流行，應(yīng)給予高度重視?；魜y的預(yù)防措施把好“病從口入”關(guān)，不生吃海產(chǎn)品和水產(chǎn)品；飯前便后洗手，注意個人衛(wèi)生；消滅蒼蠅，碗筷要定期消毒。如遇有劇烈的“先瀉后吐”、水樣大便頻繁的癥狀，應(yīng)高度懷疑本病的發(fā)生，病人一定立即就醫(yī)，不可拖延。菌痢菌痢的臨床癥狀菌痢是由痢疾桿菌引起的一種常見腸道傳染病。其臨床表現(xiàn)主要是腹痛、腹瀉、發(fā)熱和膿血樣大便伴里急后重。嚴(yán)重的中毒性菌痢可引起患者休克和死亡。菌痢的預(yù)防措施注意飲食衛(wèi)生，不吃生冷、不潔及變質(zhì)的食物；防止蒼蠅、蟑螂污染食物并及時消滅害蟲；餐飲具要定期消毒。傷寒和副傷寒臨床癥狀傷寒和副傷寒也是急性腸道傳染病，由傷寒及副傷寒甲、乙、丙桿菌所引起。臨床表現(xiàn)為：持續(xù)高熱、頭痛乏力，食欲差、腹脹痛、便秘、流鼻血，表情淡漠、嗜睡，也可以有腹瀉和胸前玫瑰疹，多伴有相對緩脈。預(yù)防措施傷寒及副傷寒桿菌不耐熱，煮沸即被殺滅。病人及帶菌者是傳染源，故控制傳染源是預(yù)防該病傳播的關(guān)鍵。對傷寒病人及帶菌者要做到早診斷、早隔離、早治療。此外，消滅蟑螂、蒼蠅，注意保持環(huán)境衛(wèi)生。在流行期，可做預(yù)防接種，用傷寒、副傷寒甲乙三聯(lián)菌苗做自動免疫。流行性腦脊髓膜炎（流腦）臨床癥狀流腦是由腦膜炎球菌引起的經(jīng)呼吸道傳播所致的一種化膿性腦膜炎。其主要臨床表現(xiàn)是突發(fā)高熱、劇烈頭痛、頻繁嘔吐、皮膚粘膜瘀點和腦膜刺激癥，嚴(yán)重者可有敗血癥休克及腦實質(zhì)損害。本病在我國國內(nèi)發(fā)病極低，但在非洲國家自上世紀(jì)90年代以來發(fā)生流腦流行，發(fā)病率較高。發(fā)病季節(jié)明顯，多發(fā)生在11月至次年5月。預(yù)防措施其預(yù)防措施主要有：=1\*GB3①早發(fā)現(xiàn)、早隔離，對密切接觸者應(yīng)醫(yī)學(xué)觀察一周。=2\*GB3②搞好環(huán)境衛(wèi)生，保持室內(nèi)通風(fēng)。=3\*GB3③應(yīng)盡量避免到人多擁擠的公共場所。=4\*GB3④提高免疫力，菌苗預(yù)防注射保護率可達(dá)90%以上。=5\*GB3⑤藥物預(yù)防，可選用磺胺類藥物或利福平口服。這兩種藥物任選一種，連服三日。艾滋病傳播途徑本病的全名是獲得性免疫缺陷綜合癥（AIDS），簡稱艾滋。它是由人類免疫缺陷病毒（HIV）引起的超級惡性傳染病。其病毒主要存在于病人的體液中，如血液、精液、陰道分泌物、唾液、淚液和乳汁中均含有病毒，都具有傳染性。艾滋病給患者本人及家人帶來極大的痛苦，這些人群常遭社會的排斥。該病的傳播途徑主要是性接觸傳播，另外通過注射吸毒的共用針頭也是主要傳播途徑，也可經(jīng)母嬰傳播。艾滋病是一種可防不可治的疾病。預(yù)防措施艾滋病的預(yù)防措施有：=1\*GB3①加強宣傳教育，嚴(yán)禁毒品注射，取締娼妓，禁止性亂交。=2\*GB3②嚴(yán)格檢查血液制品，推廣使用一次性注射器和輸液管。=3\*GB3③加強公用物品的消毒。=4\*GB3④個人應(yīng)當(dāng)潔身自好，防止接觸病人的體液及分泌物。=5\*GB3⑤對病人的體液及分泌物污染的區(qū)域應(yīng)嚴(yán)格消毒。緊急情況處理方式尼日利亞埃塞俄比亞大使館駐尼使館地址：Plot302-303,AoCenterArea,Abuja，Nigeria使館電話：09-2341291（總機）09-2347090（值班）/chn/24小時值班手機（僅限緊急事務(wù)）：00251-924-910200

JimmaRoad,Higher24,Kebbele13,AddisAbaba.P.O.Box5643,AddisAbaba警察中土有限公司警察事務(wù)聯(lián)絡(luò)官EKAMAHAMILTON，手機08066840644阿布賈地區(qū)緊急警務(wù)電話：08061581938，07032003913，07057337653；阿布賈地區(qū)火警（FederalFireService）：099-OnlyForFire；097-OnlyForCollapseBuilding；08032498689（消防員手機），08184569395（消防員手機）FCT火警控制中心（FederalCapitalTerritory）：08032003557（Office），092906118（Office），199（Office），08033802664（Nige