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文檔簡介

上海市雙減實施方案背景“雙減”是指減少非必要的行政審批和行政許可，以提高經(jīng)濟發(fā)展的效率和質量。2015年12月，在中央政府的推動下，上海市成為全國首個試點城市，開展了“雙減”改革。目前，“雙減”已經(jīng)成為上海市行政改革的重要方向和核心任務。實施目的上海市實施雙減的目的是加快全市行政審批和行政許可的流程，降低市場門檻，激發(fā)市場創(chuàng)新和競爭活力，進一步促進經(jīng)濟的發(fā)展。實施范圍上海市雙減的實施范圍主要包括以下方面：行政審批上海市將對一些非必要的行政審批進行減少，以縮短企業(yè)的開辦時間和減輕企業(yè)的負擔。具體實施措施如下：減少審批環(huán)節(jié)：將一些專項審批和業(yè)務審批環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一，縮短審批時間。簡化審批要件：將一些冗雜繁瑣的審批要件進行歸并和整合，簡化企業(yè)提交的審批材料。提高審批效率：通過優(yōu)化辦事流程和建立信息化監(jiān)管平臺，提高審批效率和服務質量。行政許可上海市將對一些非必要的行政許可進行減少，以降低企業(yè)的準入門檻和行政成本。具體實施措施如下：化繁為簡：將一些行政許可項目進行合并和簡化，縮短審批周期和降低手續(xù)費用。放寬市場準入：對符合條件的企業(yè)以“三重包機制”為基礎實施一批“證照分離”范圍內的免審、備案制度等，簡化企業(yè)的準入程序。行業(yè)監(jiān)管上海市將強化行業(yè)監(jiān)管，加大市場監(jiān)管力度，促進市場秩序的良性發(fā)展。具體實施措施如下：加強信用管理：建立信用體系，采取信用承諾制和信用評價制度，加強企業(yè)信用管理和市場監(jiān)管。實施風險預警：采用信息化手段，對重點領域和重要行業(yè)實現(xiàn)風險預警，及時發(fā)現(xiàn)和化解風險。推進行業(yè)協(xié)會：推動行業(yè)協(xié)會發(fā)揮更大作用，幫助企業(yè)自律和合規(guī)，維護行業(yè)良性發(fā)展。實施成效上海市雙減的實施成效主要體現(xiàn)在以下方面：增加市場活力：去行政審批、行政許可以及行業(yè)監(jiān)管等政府職能，為市場提供發(fā)展空間，帶動市場活力。提高企業(yè)效率：減少審批環(huán)節(jié)和簡化審批要件，可大幅提高企業(yè)辦事效率和降低企業(yè)成本。提升政府服務：通過信息化手段和流程優(yōu)化，提升政府服務水平，提升政府形象。推動市場改革：推動了市場化改革，促進行業(yè)競爭和市場繁榮?？偨Y上海市在“雙減”實施中，積極探索新的改革方案，逐步減少冗雜的行政審批和許可，加強行業(yè)

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