行政辦文審批系統(tǒng)項目招標需求

PAGE1行政辦文審批系統(tǒng)項目招標需求投標人資格要求1）投標人必須具有深圳市政府采購注冊供應商資格；2）投標人必須具有合法的經營資格、獨立的法人資格，不得有任何外資（包括港、澳、臺資）背景，注冊資金不少于人民幣1000萬元（含人民幣1000萬元）。3)投標人必須具有軟件企業(yè)認定資質證書。4)近3年內在經營活動中無違法記錄，無重大經濟糾紛和訴訟；商務條款要求1）工期：合同簽訂后90天（日歷日）2）免費送貨上門、調試，并試運行，項目安裝調試完后對用戶相關人員進行培訓。3）產品要求廠家出廠原包裝，提供培訓教材及其電子文檔；培訓老師需熟悉本系統(tǒng)，表述清楚、具有培訓經驗等。4）所有軟件驗收合格之日起要求全免費維護1年。免費維護期結束之后投標人應提供長期的系統(tǒng)維護服務，該服務由招標人支付費用。原則上年維護費用按照項目建設總費用的15％計算，具體費用由雙方在免費維護期滿后協(xié)商并簽訂維護合同；5）提供專職維護人員5人駐點維護(提供社保證明);6）售后服務響應時間要求：提供7×8小時現場服務，服務響應時間不多于8小時到達現場并解決問題。7）投標人需提供免費現場培訓，培訓時間由雙方協(xié)商約定。項目技術要求系統(tǒng)概述系統(tǒng)建設目標1、用工作流的方式，實現常用的行政服務類審批業(yè)務的網上審批；2、是現有的市局綜合辦公系統(tǒng)（簡稱OA系統(tǒng)）的延伸，能夠無縫嵌入現有OA系統(tǒng)中；3、建立完善的行政服務信息管理庫，對各類行政服務事項的申請和辦理情況統(tǒng)一管理；系統(tǒng)建設任務1、行政服務管理系統(tǒng)的開發(fā)內容，主要包括三類：信通服務、民警事務、后勤服務；2、無縫嵌入現有OA系統(tǒng)中，調用OA系統(tǒng)的WEBSERVICE接口進行用戶數據共享和權限驗證；3、進行網上審批流程的開發(fā)，實現網上無紙化流轉審批。4、和短信平臺進行對接，在審批流程各個環(huán)節(jié)中，以及審批完成后各方參與人之間發(fā)送及時的短信通知等。5、系統(tǒng)安裝和數據轉換。系統(tǒng)設計完成后，負責行政服務管理系統(tǒng)的安裝，以及和OA系統(tǒng)的人員信息對接工作。6、系統(tǒng)培訓。系統(tǒng)改造完成后，負責對系統(tǒng)業(yè)務相關單位的用戶進行系統(tǒng)培訓。系統(tǒng)建設范圍1、使用范圍：深圳市公安局內設機構、直屬單位2、功能范圍：信通服務：互聯網開通申請及審批；綜合信息查詢系統(tǒng)帳號申請及審批；公安電子郵箱申請及審批；電話維修及線路調整申請及審批；“全球通”公安集群網入網申請及審批；PKI數字證書申請及審批；后勤服務：辦公用品采購、設備維修申請及審批；車輛臨時進入大院申請及審批；大院出入證申請及審批；車輛維修申請及審批；局大樓會議室使用申請及審批；民警事務：就餐卡申請及審批；門禁卡申請及審批；單身宿舍申請及審批；請銷假、離深申請及審批；民警、職工因私出國（境）申請及審批；系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境數據庫選型考慮到數據的安全性以及系統(tǒng)性能需求和數據備份策略等因素，數據庫選型：1、采用Oracle產品，以滿足系統(tǒng)在數據安全性方面、系統(tǒng)性能方面和數據備份恢復方面的要求，且方便與綜合辦公、績效考核等系統(tǒng)的數據對接，共享數據；2、數據庫版本為ORACLE9i。系統(tǒng)總體架構設計系統(tǒng)總體框架根據實際運行需求建議，采用“瀏覽器/Web服務器/應用服務器（B/W/AS）”這種系統(tǒng)架構來進行本系統(tǒng)的開發(fā)設計。系統(tǒng)總體框架圖如下：系統(tǒng)的總體框架主要由網絡和硬件平臺層、操作系統(tǒng)層、數據存儲層、中間件層、應用層、用戶訪問層6個部分組成。網絡和硬件平臺層系統(tǒng)所使用的服務器硬件是完全開放的，應可以運行在包括基于IntelCPU的PC服務器，基于SPARCCPU的SUN企業(yè)服務器，基于PowerPCCPU的IBM企業(yè)服務器等高端服務器硬件平臺。操作系統(tǒng)層系統(tǒng)所使用的服務器操作系統(tǒng)依據硬件平臺的不同，應主要包括基于IntelCPU的PC服務器上的Windows，基于SPARCCPU的SUN企業(yè)服務器上的Solaris，基于PowerPCCPU的IBM企業(yè)服務器上的AIX或OS/400或LINUX等高端服務器硬件平臺，以UNIX平臺為主。其他INTEL平臺上的服務器選用Windows2000服務器或LINUX。數據存儲層數據庫管理系統(tǒng)是整個系統(tǒng)的一個關鍵環(huán)節(jié)。主要采用Oracle數據庫。中間件層應用服務器中間件處理各種業(yè)務規(guī)則的應用組件層，采用J2EE體系架構，以保證通用整個系統(tǒng)已經正在采用的眾多體系所采用的中間件體系結構的兼容。提供了應用對數據庫數據處理的中間件產品，避免了前端用戶直接連接數據庫，所有的對數據庫的操作都必須通過業(yè)務邏輯層即應用服務器的代理完成，為系統(tǒng)的安全性提供了體系結構上的保障。支持大用戶量、大并發(fā)量。應用層應用層提供系統(tǒng)應用平臺，主要有：行政服務管理系統(tǒng)綜合辦公系統(tǒng)用戶訪問層用戶層主要包括系統(tǒng)管理員，各單位用戶、專家用戶、項目監(jiān)理用戶等。各類用戶通過用戶身份認證和用戶權限分配，向行政服務管理系統(tǒng)發(fā)出請求。行政服務管理網站允許匿名用戶訪問。用戶層提供良好的人機交互界面和在線幫助功能。多層體系結構的開發(fā)優(yōu)勢系統(tǒng)需采用多層體系結構設計，可以具有如下的多方面的優(yōu)勢：一、系統(tǒng)具有良好的可擴展性和穩(wěn)定性。各個業(yè)務組件相互獨立而又協(xié)同工作，對每一個模塊的修改不會影響到其他模塊的正常運行，同時由于組件的開發(fā)方式采用了面向對象的技術手段，從而對系統(tǒng)組件和系統(tǒng)應用的升級能力從軟件開發(fā)的最基礎理論上得到保障。二、系統(tǒng)具有良好的安全性。由于多層體系結構避免了前端用戶直接連接數據庫，所有對數據庫的操作都必須通過業(yè)務邏輯層即應用服務器的代理完成，為系統(tǒng)的安全性提供了體系結構上的保障。三、系統(tǒng)具有良好的可維護性。采用多層體系結構，前端用戶不需要安裝客戶端，只需要有WEB瀏覽器即可訪問系統(tǒng)；升級系統(tǒng)時只需要對服務器進行維護；其良好的可維護性能極大地降低了系統(tǒng)的維護開銷。四、系統(tǒng)具有良好的健壯性。業(yè)務處理組件統(tǒng)一發(fā)布在應用服務器上，具有一致的事務處理能力，由事務處理服務器負責系統(tǒng)運行時的負載平衡和任務提交，避免了在業(yè)務數據處理高峰時期對網絡帶寬和系統(tǒng)資源造成的沖突和負擔。系統(tǒng)功能概述行政服務管理系統(tǒng)主要包括信通服務、民警事務、后勤服務這三個功能模塊。行政服務管理系統(tǒng)用戶登錄后，展現給用戶的是項目管理系統(tǒng)的管理桌面，在桌面上顯示的用戶分散在各個模塊中的工作匯總。信通服務：主要由科技通信處歸口管理的行政服務類業(yè)務，包括：互聯網開通申請及審批；綜合信息查詢系統(tǒng)帳號申請及審批；公安電子郵箱申請及審批；電話維修及線路調整申請及審批；“全球通”公安集群網入網申請及審批；PKI數字證書申請及審批等。民警事務：各單位民警常用的行政服務類業(yè)務，包括：就餐卡申請及審批；門禁卡申請及審批；單身宿舍申請及審批；請銷假、離深申請及審批；民警、職工因私出國（境）申請及審批等。后勤服務：主要由后勤保障處歸口管理的行政服務類業(yè)務，包括：辦公用品采購及設備維修申請及審批；車輛臨時進入大院申請及審批；大院出入證申請及審批；車輛維修申請及審批；局大樓會議室使用申請及審批等。信通服務互聯網開通申請及審批業(yè)務主要參與者：申請民警、申請民警所在單位領導、科通處網安科辦理人、科通處網安科領導、科通處處領導。業(yè)務規(guī)則如下：★申請民警：填寫申請表并提交本單位領導審批；★本單位領導：審核申請表，填寫審批意見，同意則提交科通處網安科審批，不同意返回申請人；★網安科辦理人：審核申請表，送網安科領導審批；★網安科領導：審核申請表，填寫審批意見，不同意返回辦理人，同意可選擇送科通處處領導審批；★科通處處領導：審核申請表，填寫審批意見，交網安科辦理人辦理；★網安科辦理人：按照領導審核意見辦理，審核未通過返還申請人，審核通過填寫辦理情況，生成電子臺帳記錄；綜合信息查詢系統(tǒng)帳號申請及審批業(yè)務主要參與者：申請民警、申請民警所在單位領導、科通處運行科辦理人、科通處運行科領導、科通處處領導。業(yè)務規(guī)則如下：★申請民警：填寫申請表并提交本單位領導審批；★本單位領導：審核申請表，填寫審批意見，同意則提交科通處運行科審批，不同意返回申請人；★運行科辦理人：審核申請表，送運行科領導審批；★運行科領導：審核申請表，填寫審批意見，不同意返回辦理人，同意可選擇送科通處處領導審批；★科通處處領導：審核申請表，填寫審批意見，交運行科辦理人辦理；★運行科辦理人：按照領導審核意見辦理，審核未通過返還申請人，審核通過填寫辦理情況，生成電子臺帳記錄；公安電子郵箱申請及審批業(yè)務主要參與者：申請民警、申請民警所在單位領導、科通處應用科辦理人、科通處應用科領導。業(yè)務規(guī)則如下：★申請民警：填寫申請表，系統(tǒng)驗證用戶申請賬號是否存在，如果存在提示用戶重新填寫，用戶填寫完申請表，發(fā)送本單位領導審核；；★本單位領導：審核申請表，填寫審批意見，同意則提交科通處應用科審批，不同意返回申請人；★應用科辦理人：審核申請表，送科領導審批；★應用科領導：審核申請表，填寫審批意見，意見返回辦理人；★應用科辦理人：按照領導意見辦理，審核未通過返還申請人，審核通過根據審批表信息創(chuàng)建郵件賬號，并發(fā)短息通知申請人賬號開通；電話維修及線路調整申請及審批業(yè)務主要參與者：申請民警、申請民警所在單位領導、后勤處主管領導、科通處通信科領導、科通處處領導、科通處通信科辦理人。業(yè)務規(guī)則如下：★申請民警：填寫申請表并提交本單位領導審批；★本單位領導：審核申請表，填寫審批意見，同意，申請外線電話送后勤處主管領導審核，否則送科通處通信科領導審核，不同意返回申請人；★后勤處主管領導：審核申請表，填寫審核意見，同意送科通處通信科審核，不同意返回申請人；★科通處通信科領導：審核申請表，填寫審批意見，不同意返回申請人，同意如需要送處領導審核則送處領導，否則直接交通信科辦理人辦理；★科通處處領導：審核申請表，填寫審批意見，同意通知安裝人員安裝維修電話，不同意返回上一級審核人；★科通處通信科辦理人：按照領導意見辦理，審核未通過返還申請人，審核通過通知安裝人員安裝維修電話，系統(tǒng)生成電子臺帳記錄；“全球通”公安集群網入網申請及審批業(yè)務主要參與者：申請民警、申請民警所在單位領導、科通處通信科辦理人、科通處通信科領導、科通處處領導。業(yè)務規(guī)則如下：★申請民警：填寫申請表并提交本單位領導審批；★本單位領導：審核申請表，填寫審批意見，同意則提交科通處通信科審批，不同意返回申請人；★通信科辦理人：審核申請表，送科領導審批；★通信科領導：審核申請表，填寫審批意見，不同意返回辦理人，同意可選擇送科通處處領導審批；★科通處處領導：審核申請表，填寫審批意見，交通信科辦理人辦理；★通信科辦理人：按照領導審核意見辦理，審核未通過返還申請人，審核通過辦理入網，生成電子臺帳記錄；PKI數字證書申請及審批業(yè)務主要參與者：申請民警、申請民警所在單位領導、科通處網安科辦理人、科通處網安科領導、科通處處領導。業(yè)務規(guī)則如下：★申請民警：填寫申請表并提交本單位領導審批；★本單位領導：審核申請表，填寫審批意見，同意則提交科通處網安科審批，不同意返回申請人；★網安科辦理人：審核申請表，送科領導審批；★網安科領導：審核申請表，填寫審批意見，不同意返回辦理人，同意可選擇送科通處處領導審批；★科通處處領導：審核申請表，填寫審批意見，交網安科辦理人辦理；★網安科辦理人：按照領導意見辦理，審核未通過返還申請人，審核通過辦理數字證書并通知申請人領取，系統(tǒng)生成電子臺帳記錄；后勤服務辦公用品采購及設備維修申請及審批業(yè)務主要參與者：申請民警、申請民警所在單位領導、申請民警所在單位政秘科辦理人、申請民警所在單位政秘科領導、申請民警所在單位主管領導。業(yè)務規(guī)則如下：★申請民警：填寫申請表并提交本單位領導審批；★本單位領導：審核申請表，填寫審批意見，同意則提交政秘科審批，不同意返回申請人；★政秘科辦理人：審核申請表，送政秘科領導審批；★政秘科領導：審核申請表，填寫審批意見，不同意返回辦理人，同意可選擇送主管領導審批；★單位主管領導：審核申請表，填寫審批意見，交政秘科辦理人辦理；★政秘科辦理人：按照領導審核意見辦理，審核未通過返還申請人，審核通過交采購員采購，生成電子臺帳記錄；車輛臨時進入大院申請及審批業(yè)務主要參與者：申請民警、申請民警所在單位領導、后保處物業(yè)管理科辦理人、后保處物業(yè)管理科領導、后保處處領導。業(yè)務規(guī)則如下：★申請民警：填寫申請表并提交本單位領導審批；★本單位領導：審核申請表，填寫審批意見，同意則提交后保處物業(yè)管理科審批，不同意返回申請人；★物管科辦理人：審核申請表，送科領導審批；★物管科領導：審核申請表，填寫審批意見，不同意返回辦理人，同意可選擇送處領導審批；★后保處處領導：審核申請表，填寫審批意見，交物管科辦理人辦理；★物管科辦理人：按照領導審核意見辦理，審核未通過返還申請人，審核通過打印表單并蓋章，完成后通知申請民警來取證，系統(tǒng)生成電子臺帳記錄；大院出入證申請及審批業(yè)務主要參與者：申請民警、申請民警所在單位領導、政治部正規(guī)辦辦理人、正規(guī)辦領導。業(yè)務規(guī)則如下：★申請民警：填寫申請表并提交本單位領導審批；★本單位領導：審核申請表，填寫審批意見，同意則提交后保處正規(guī)辦審批，不同意返回申請人；★正規(guī)辦領導：審核申請表，填寫審批意見，交辦理人辦理；★正規(guī)辦辦理人：按照領導意見辦理，審核未通過返還申請人，審核通過打印出入證數據送制證所，完成通知申請人，系統(tǒng)生成電子臺帳記錄；車輛維修申請及審批業(yè)務主要參與者：申請民警、本單位領導、政工部門車管員、主管處領導。業(yè)務規(guī)則如下：★申請民警：填寫申請表并提交本單位領導審批；★本單位領導：審核申請表，填寫審批意見，同意則提交政工部門車管員審批，不同意返回申請人；★政工部門車管員：審核申請表，填寫審批意見，不同意返回申請人，同意可選擇送主管領導審批；★單位主管領導：審核申請表，填寫審批意見，意見返回申請人；★申請民警：查看領導審核意見并結束流程，系統(tǒng)生成電子臺帳記錄；局大樓會議室使用申請及審批業(yè)務主要參與者：申請人、本單位領導、指揮部秘書組負責人、后保處辦理人。業(yè)務規(guī)則如下：★申請民警：填寫申請表并提交本單位領導審批；★本單位領導：審核申請表，填寫審批意見，同意則提交指揮部秘書組負責人審批，不同意返回申請人；★秘書組負責人：審核申請表，填寫審批意見，不同意返回申請人，同意送后保處辦理人辦理；★后保處辦理人：結束流程并安排會議室，系統(tǒng)生成電子臺帳記錄；民警事務就餐卡申請及審批業(yè)務主要參與者：申請民警、申請民警所在單位領導、后保處社會化服務監(jiān)管科辦理人、后保處社會化服務監(jiān)管科領導、后保處處領導。業(yè)務規(guī)則如下：★申請民警：填寫申請表并提交本單位領導審批；★本單位領導：審核申請表，填寫審批意見，同意則提交后保處社會化服務監(jiān)管科審批，不同意返回申請人；★社會化服務監(jiān)管科辦理人：審核申請表，送科領導審批；★社會化服務監(jiān)管科領導：審核申請表，填寫審批意見，不同意返回辦理人，同意可選擇送處領導審批；★后保處處領導：審核申請表，填寫審批意見，交辦理人辦理；★社會化服務監(jiān)管科辦理人：按照領導審核意見辦理，審核未通過返還申請人，審核通過辦理就餐卡，完成后通知申請民警來取卡，系統(tǒng)生成電子臺帳記錄；門禁卡申請及審批業(yè)務主要參與者：申請民警、申請民警所在單位領導、后保處社會化服務監(jiān)管科辦理人、后保處社會化服務監(jiān)管科領導、后保處處領導。業(yè)務規(guī)則與就餐卡審批基本相同，如下：★申請民警：填寫申請表并提交本單位領導審批；★本單位領導：審核申請表，填寫審批意見，同意則提交后保處社會化服務監(jiān)管科審批，不同意返回申請人；★社會化服務監(jiān)管科辦理人：審核申請表，送科領導審批；★社會化服務監(jiān)管科領導：審核申請表，填寫審批意見，不同意返回辦理人，同意可選擇送處領導審批；★后保處處領導：審核申請表，填寫審批意見，交辦理人辦理；★社會化服務監(jiān)管科辦理人：按照領導審核意見辦理，審核未通過返還申請人，審核通過辦理門禁卡，完成后通知申請民警來取卡，系統(tǒng)生成電子臺帳記錄；單身宿舍申請及審批業(yè)務主要參與者：申請民警、申請民警所在單位領導、后保處社會化服務監(jiān)管科辦理人、后保處社會化服務監(jiān)管科領導、后保處處領導。業(yè)務規(guī)則與就餐卡審批基