生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

2023-10-26《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》目錄contents預(yù)案概述應(yīng)急管理體系應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施應(yīng)急保障措施事故應(yīng)對(duì)與處置監(jiān)督與考核預(yù)案的附件與附錄01預(yù)案概述為了規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)人民群眾的生命安全和身體健康。目的制定應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、完善安全生產(chǎn)體系的基礎(chǔ)性工作，是提高安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援能力和保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要手段。意義目的和意義1適用范圍23適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。適用于有關(guān)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等獨(dú)立核算單位和法人單位。不適用于核設(shè)施、軍工等特殊行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用等特殊活動(dòng)。政府領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和緊急程度，分級(jí)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)和救援工作。工作原則以人為本，安全第一把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，預(yù)防和控制事故危害的擴(kuò)大，優(yōu)先組織人員疏散和救援傷員。預(yù)防為主，科學(xué)高效堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，依靠科學(xué)，采用先進(jìn)的技術(shù)手段和設(shè)備，提高應(yīng)急救援工作的現(xiàn)代化水平。同時(shí)要結(jié)合實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急救援工作的及時(shí)性和有效性。02應(yīng)急管理體系應(yīng)急管理部門01負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急管理工作，承擔(dān)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)02負(fù)責(zé)組織制定應(yīng)急管理方針、政策和決策，審議應(yīng)急管理重大事項(xiàng)，指揮處置特別重大、重大生產(chǎn)安全事故。應(yīng)急指揮中心03負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督本行政區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急管理工作，承擔(dān)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置組織協(xié)調(diào)工作。應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況，全面分析本單位存在的重大危險(xiǎn)源以及可能發(fā)生的事故類型和危害程度，明確具體的應(yīng)急處置程序、措施、組織、資源保障等方案。應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系和響應(yīng)程序、應(yīng)急資源儲(chǔ)備和調(diào)用機(jī)制、應(yīng)急保障措施以及恢復(fù)重建等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門備案，并定期進(jìn)行評(píng)估和修訂。01020303審批和備案后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公告和宣傳。應(yīng)急預(yù)案的審批與備案01應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行審批和備案。02審批和備案的具體程序應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，并由具有相應(yīng)權(quán)限的部門或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批和備案。03應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施宣傳通過各種渠道和方式，如海報(bào)、宣傳冊(cè)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全體員工及相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的宣傳，確保員工了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和重要性。培訓(xùn)針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和操作步驟，開展詳細(xì)的培訓(xùn)，確保員工熟悉應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施流程和操作方法。應(yīng)急預(yù)案的宣傳與培訓(xùn)演練定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練，模擬事故發(fā)生時(shí)的情景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。評(píng)估對(duì)應(yīng)急預(yù)案的演練過程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)演練中的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。應(yīng)急預(yù)案的演練與評(píng)估根據(jù)演練和評(píng)估的結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。修訂隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)形勢(shì)的變化和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的更新，及時(shí)更新應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要求，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性和適應(yīng)性。更新應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新04應(yīng)急保障措施企業(yè)應(yīng)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。建立應(yīng)急救援隊(duì)伍定期對(duì)救援人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，確保其掌握相關(guān)應(yīng)急技能和操作規(guī)程。培訓(xùn)與演練與相關(guān)領(lǐng)域的專家保持聯(lián)系，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。專家支持應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急物資保障儲(chǔ)備關(guān)鍵物資確保儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，包括防護(hù)設(shè)備、救援器材等。定期檢查與更新對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)，并及時(shí)更新。建立快速配送機(jī)制與物流公司建立合作關(guān)系，確保應(yīng)急物資能夠快速送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。設(shè)立專項(xiàng)基金企業(yè)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急資金專項(xiàng)基金，用于應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施和救援工作。多渠道籌措資金通過政府補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等方式籌措資金，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。合理使用資金在緊急情況下，確保資金的合理分配和使用，以最大限度地發(fā)揮資金的作用。應(yīng)急資金保障05事故應(yīng)對(duì)與處置明確事故報(bào)告的程序、責(zé)任人、內(nèi)容、時(shí)效等，確保事故能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地得到報(bào)告。事故報(bào)告事故報(bào)告與響應(yīng)制定應(yīng)急響應(yīng)流程，包括啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、調(diào)配資源、組織救援、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置等環(huán)節(jié)。響應(yīng)流程根據(jù)事故等級(jí)，制定不同級(jí)別的響應(yīng)措施，確保資源合理分配和處置效率。響應(yīng)級(jí)別事故現(xiàn)場(chǎng)處置與救援對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管控，防止次生事故和衍生危險(xiǎn)的發(fā)生?，F(xiàn)場(chǎng)管控緊急疏散救援實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)根據(jù)事故特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況，制定緊急疏散方案，確保人員安全撤離。組織專業(yè)救援隊(duì)伍，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援，包括人員救助、滅火、搶修等。協(xié)調(diào)各部門、單位和資源，確?，F(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作的順利進(jìn)行。事故后期處理與恢復(fù)組織事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行深入調(diào)查和分析，查明原因和責(zé)任。事故調(diào)查根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，制定整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。整改措施根據(jù)法律法規(guī)和合同約定，對(duì)事故造成的損失進(jìn)行賠償和補(bǔ)償。賠償與補(bǔ)償在確保安全的前提下，逐步恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，減少對(duì)單位和員工的影響?；謴?fù)生產(chǎn)06監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期組織監(jiān)督檢查，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)案的合理性、可操作性、應(yīng)急保障能力等要素。責(zé)任追究對(duì)于因違反應(yīng)急預(yù)案規(guī)定而引發(fā)安全生產(chǎn)事故的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)追究其相應(yīng)的責(zé)任。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究VS對(duì)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行定期的考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)與單位和個(gè)人的績(jī)效掛鉤。獎(jiǎng)懲激勵(lì)對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行中表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于表現(xiàn)不佳的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的處罰?？己嗽u(píng)價(jià)考核評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲激勵(lì)07預(yù)案的附件與附錄附件：